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欧盟因腐败问题削减对乌克兰的17亿美元援助,批评泽连斯基打压反腐机构独立性

2025-07-28 00:00:12
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纽约时报,乌克兰总统泽连斯基剥夺反腐部门独立性的政策,已经引发自2022年俄罗斯入侵以来首次反政府抗议。现在,这些政策似乎还将让乌克兰失去部分来自欧盟的外国援助,成了曾经坚定盟友对乌克兰政府的明确警告。

欧盟周五表示,将扣留总额45亿欧元援助基金中的15亿欧元(约合17亿美元)。这部分资金的发放取决于乌克兰是否达到良治标准,而且不能用于军购。

不过,这不是最终决定,如果乌克兰达到某些标准,援助仍可恢复。

泽连斯基没有就这次援助削减发表公开评论,但这对他来说显然是一大挫折。他正依赖欧洲的财政支持,来弥补特朗普政府拒绝为乌克兰战争提供担保所留下的缺口。

在俄乌战争爆发前,西方国家以援助为杠杆推动乌克兰进行改革是常态。但此次欧盟的决定,似乎标志着即使在战争期间,欧盟也愿意对泽连斯基政府的国内政策提出批评。

此举还引发一个疑问:泽连斯基在西方盟友那里的“光环”是否开始褪色。

美国反腐专家詹姆斯·瓦瑟斯特罗姆在接受采访时表示:“泽连斯基战争期间的领导光环确实在减弱。援助国之间对泽连斯基已感到失望。”

此前一周,泽连斯基先是在议会强行推动削弱两个反腐机构独立性的法案,引发包括外国领导人和乌克兰民众的不满和抗议。随后他改变态度,向议会提交新法案,恢复这两个机构的独立性。

虽然这缓和了街头抗议,但未能阻止欧盟削减援助,因为相关决定是根据长期设定的标准作出的。

这两个机构是乌克兰国家反腐局和特别反腐检察官办公室,均在调查泽连斯基政府的高级部长,包括前副总理切尔尼绍夫。切尔尼绍夫于6月23日被控在一桩房地产交易中收受回扣,涉嫌腐败。他则称指控是毫无根据的抹黑。

泽连斯基政府与反腐调查人员之间的紧张关系,还因这个案件加剧。今年,一个独立委员会选定负责切尔尼绍夫案件的首席侦查员奥列克桑德尔·齐温斯基,担任金融犯罪机构“经济安全局”负责人。

但泽连斯基政府拒绝任命,使这一职位空缺。是否在本周四前填补这个职位,是国际货币基金组织继续发放四年期156亿美元援助的前提条件之一。

尽管泽连斯基后来撤销了对这两个机构的打压,但仍被指责为任人唯亲,动摇了国内民间组织和支持战争的西方国家的信心。

欧盟去年设立这个援助机制“乌克兰设施”,承诺三年内提供500亿欧元用于战争重建和乌克兰加入欧盟前的准备。

欧盟委员会发言人纪尧姆·梅西耶周五在布鲁塞尔表示,乌克兰在6月申请了拨款,但在16项标准中未达到3项,包括未能为专门的反腐法院任命法官。

这个法院正好审理泽连斯基本周试图干预的两个机构提起的案件。

乌克兰国内的批评者指出,泽连斯基政府在战时通过戒严法不断集中权力,调查矛头也指向记者、活动人士和反对派政客。他的政府已在多个地区用军事长官取代民选市长和州长。

外国盟友对此看法不一,有的认为在战时必须采取强硬手段控制局势,有的则认为这不过是赤裸裸的权力扩张。

英国首相斯塔默是反对泽连斯基打压反腐机构的外国领导人之一,他曾致电泽连斯基,就此政策进行沟通。

来源:加美财经

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