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美国众议院两党联合提案将禁止国会议员交易个股

2025-08-31 00:01:09
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华尔街日报,美国众议院不同政治派别的一群议员,就禁止国会议员交易个股的提案达成一致。支持者表示,这是十多年来首次有现实的希望遏制这一做法。

这项两党联合法案计划下周公布,根据《华尔街日报》看到的文本内容,法案将给予议员及其家庭成员180天的期限,自法案生效起出售他们所持有的个股,包括放在盲信托中的股票。未来的新议员则需在宣誓就职后90天内出售所持个股。

盲信托(blind trust)是一种信托管理方式,在这种安排中,财产的所有者将资产交由第三方专业机构管理,但自己对资产的具体投资决策没有知情权和控制权。

根据这份长达10页的提案,不遵守规定的议员将被处以相当于投资金额10%的罚款,并被迫交出相关利润。法案文本还指出,措施设有若干例外情况,包括配偶和受抚养子女因工作获得的股票补偿。

这项提案由罗德岛州民主党众议员塞思·马加齐纳牵头谈判,参与磋商的还有德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊、田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特,以及纽约州民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯和华盛顿州民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔等进步派人士。

近年来,限制国会议员及其家属股票交易的呼声日益高涨。因关税引发的市场波动引起了外界对国会议员股票交易行为的关注。

支持者表示,新的限制措施有助于重建公众对国会的信任。

众议院议长迈克·约翰逊早些时候曾表示,他支持禁止股票交易,但尚未明确支持任何具体方案。财政部长斯科特·贝森特最近表示,他愿意开始推动禁止个股交易。

“人们不该为了发财而来到华盛顿,”他说,“这会破坏公众对制度的信任。”

特朗普也表示,他在“理念上”对进一步限制持开放态度。

早在2012年,国会就曾通过《股票法案》,要求更多的财务披露,并明确禁止利用非公开信息进行交易。但尽管国会和选民普遍支持彻底禁止个股交易,实际推动起来却一直困难重重。

反对进一步限制个股交易的人士指出,内幕交易本就非法。美国证券交易委员会和司法部有权调查可疑交易。还有人认为,强制议员履行更繁重的合规义务、承担因出售股票带来的税收和其他成本,是不必要的负担。

根据对财务披露文件的分析,去年仅有三分之一的众议员和不到一半的参议员在任期内交易个股或持有个股资产。更多议员倾向于投资传统的共同基金,这类基金会将资金分散投入多个股票,而这些基金不会受到新禁令的影响。

议员们表示,他们经常能够接触到信息,包括在机密简报中来自政府高级官员的信息,这些信息可能透露出市场走向。议员还会参与制定可能影响上市公司的立法,并与委员会工作人员合作,召集企业高管参加听证。

“我们在这里确实能接触到内幕信息,这毫无疑问。”宾夕法尼亚州共和党众议员布赖恩·菲茨帕特里克早些时候在接受采访时表示,他也是参与谈判的温和派议员之一。“否认这一点,我认为是不诚实的。”

来源:加美财经

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