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中国央行突然重磅出手：“放水”8000亿！人行中期政策贷款规模创纪录新高

，并避免采取激进的刺激措施。然而，由于国内需求仍然不稳定，我们认为明年仍将有更多的降准和降息。” 此外，中国政府周四还放松北京和上海的购房限制，扩大主要城市遏制房市空前低迷的努力。北京将二套房的首付比例降至40%或50%，具体取决于房产的位置。上海也采取类似的举措。长期以来，交易员们一直在讨论中国央行应如何放宽其政策以促进经济增长。尽管一些人认为，中国政府应使用更有针对性的工具注入流动性，如MLF，但也有人表示，中国央行应降低银行必须持有的现金储备，以释放更廉价、更长期的资金。彭博社指出，可以肯定的是，财政刺激明年将发挥更大的作用。在本周早些时候的一次会议上，中国的政策制定者呼吁“适当加强”财政措施，以及“谨慎”的货币政策。这与上周中央政治局会议发出的信息相呼应，外界认为这次会议采取了支持经济增长的立场。金融市场对中国注入流动性和其他支持措施反应积极。中国股市周五亚市盘中攀升，香港股市领涨亚洲股市，恒生中国企业指数上升超过3%。人民币在在岸交易中削减跌幅。 12月15日，人民币兑美元中间价报7.0957，调升133个基点，连升3天，创2023年6月5日来新高，本周累计调升166个基点。瑞穗证券(Mizuho Securities)经济学家Serena Zhou说道：“缺乏信心仍是阻碍中国经济增长的关键因素，但降息将有助于经济增长。我仍预计明年将降息20个基点，降准50个基点——进一步放松货币政策的空间相对有限。”

tqttier2023-12-15

国家统计局：11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口指标都在持续改善

务业的生产指数增速均比上月加快。二是国内需求继续恢复。从消费看，出行类商品销售改善，服务消费潜力继续释放，市场销售增势良好。11月份，社会消费品零售总额同比增长10.1%，比上月加快2.5个百分点。其中，限额以上单位汽车类商品零售额增长14.7%，带动作用明显。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，比1-10月份加快0.5个百分点。从投资看，制造业投资稳中有升，高技术产业投资较快增长，固定资产投资规模继续扩大。1-11月份，固定资产投资同比增长2.9%，与1-10月份持平。其中，1-11月份制造业投资增长6.3%，比1-10月份加快0.1个百分点。1-11月份，高技术产业投资同比增长10.5%，保持较快增长。三是就业物价总体稳定。就业形势继续改善。11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，今年以来总体回落。从重点就业群体看，农民工就业改善。11月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.4%，处于近年来较低水平。核心CPI保持稳定，11月份，不包括食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月相同。从累计看，1-11月份核心CPI上涨0.7%，涨幅与1-10月份持平，保持稳定。重点民生商品供应充足，价格总体稳中有降。四是国际收支持续改善。货物出口由降转增，11月份货物进出口总额同比增长1.2%，比上月加快0.3个百分点。其中，出口增长1.7%，结束了连续6个月的下降态势。从贸易方式、贸易主体、贸易伙伴看，贸易结构均保持优化。外汇外储稳中有升，11月末，外汇储备余额是31718亿美元，比上月末增加706亿美元，今年以来稳定在3.1万亿美元以上；月末人民币对美元汇率中间价比上月末有所升值。五是创新引领成效继续显现。首先表现在高技术产业发展向好。11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长6.2%，比上个月加快4.4个百分点；其中，半导体器件专用设备制造、智能车载设备制造等行业增加值分别增长36.1%和92.2%。其次，新能源新材料产品较快增长。11月份，新能源汽车、太阳能电池等新能源产品产量同比分别增长35.6%和44.5%；太阳能工业用超白玻璃、单晶硅等绿色材料产品产量分别增长30%以上。此外，消费新业态较为活跃。1-11月份，实物商品网上零售额同比增长8.3%，占社会消费品零售总额比重提升到27.5%。网上零售较快增长带动了快递行业蓬勃发展，12月初，相关部门统计，快递业务量首次突破1200亿件大关，再创历史新高。六是安全发展基础得到巩固。粮食产量再创历史新高，今年我国粮食生产有力克服了多种自然灾害的不利影响，实现了总产量、面积、单产全面提升。2023年粮食产量比上年增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。能源供应保持稳定增长。11月份，规模以上原煤、原油、天然气产量同比分别增长4.6、2.6%、5.3%，发电量增长8.4%，均比上月有所加快。煤油气电平等重点能源品类平稳增长，有效保障迎峰度冬的需要。刘爱华指出，从上面六个方面来看，11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口这些指标都在持续改善，高质量发展扎实推进，全年发展主要预期目标有望较好完成。尽管当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分领域风险隐患仍然较多，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。刘爱华表示，下阶段要全面贯彻中央经济工作会议精神，高质量落实党中央对中央经济工作的重大部署，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

金融界2023-12-15

【A股收市】中国信贷数据又失望！三大指数冲高回落，中国央行将进一步宽松？

但涨幅有限随后迅速转跌，因信贷数据显示国内需求依然疲弱。 A股三大指数今日高开后震荡走低，截止收盘，沪指报2958.99点，跌0.33%，成交额为3127亿元；深成指报9417.97点，跌0.62%，成交额为4243亿元；创指报1860.51点，跌0.63%，成交额为1781亿元。#A股收盘# 板块方面，盘面上，物流、旅游、免税店板块涨幅居前，MR、中药、华为欧拉板块跌幅居前。个股方面，公用事业板块逆势走强，京能热力、金房能源、杭州热电涨停；国企改革概念持续活跃，南宁百货、上海建科、济南高新、上海凤凰、苏豪弘业等涨停；传媒板块强势，内蒙新华、中南文化、引力传媒、龙韵股份涨停；下跌方面，消费电子板块震荡调整，五方光电、伟时电子、亿道信息跌停。多模态AI冲高回落，网达软件跌停。总体来看，个股跌多涨少，超3000股处于下跌状态，两市成交继续缩量，今日成交额7370亿元。北向资金全天净买入34.63亿元，此前连续3日减仓；其中沪股通净买入10亿元，深股通净买入24.62亿元。此前连续三个交易日出现资金流出。港股追随亚股反弹势头，截止收盘，香港恒生指数收涨1.07%，恒生科技指数涨0.34%。恒指大市成交额小幅放大至1022亿港元。板块方面，消费文娱、苹果概念、电力、个人护理股涨幅居前，物流、游戏软件、应用软件股跌幅居前。个股方面，华虹半导体涨超5%，融创中国、联想集团、恒大汽车均涨超3%；哔哩哔哩跌超4%，网易跌超3%。周四稍早，亚洲股市普遍上扬，此前美联储暗示紧缩周期的结束，并对未来一年发表了温和的言论。美联储周三维持利率不变，美联储主席鲍威尔表示，随着通胀下降速度快于预期，其历史性的货币紧缩政策可能已经结束。中国股市表现落后于摩根士丹利资本国际(MSCI)除日本外最广泛的亚太股市指数，该指数上涨1.8%，突显出投资者对中国经济复苏乏力的担忧。中国11月份新增银行贷款增幅低于预期，尽管中国央行保持宽松政策，以支持世界第二大经济体的疲弱复苏。高盛在一份报告中表示：“11月的信贷和资金数据略微令人失望，信贷和贷款数据的构成继续显示信贷需求疲弱。” 高盛补充称：“鉴于通缩压力、信贷需求疲软和市场人气疲弱，我们仍预计中国将进一步放宽货币政策(包括进一步降准和降息)。”

云涌2023-12-14

这一货币疯狂腰斩抢占风头！今日，鲍威尔绝对掀翻市场中国还没救楼市

明年的中央经济工作会议将把重点放在刺激国内需求上，但许多人担心的是，会议对持续低迷的房地产市场缺乏关注。美联储决议来袭从全球来看，焦点是周三晚些时候美联储2023年最后一次政策会议的结果。尽管外界普遍预计美联储将第三次维持利率不变，但美国最新的通胀数据令人怀疑美联储大举转向宽松政策的可能性。今日美联储决策者将决定政策，公布最新经济预测，美联储主席鲍威尔将向媒体发表讲话。美联储利率制定政策委员会将在香港时间周四凌晨03:00发布政策声明和利率决定，随后鲍威尔将在03:30召开新闻发布会。当然，预计主要利率不会发生变化，但市场将密切关注鲍威尔的强调，以及政策制定者对明年利率的预测(即“点阵图”)中包含了多少宽松政策。 9月份的最新数据显示，2023年还有最后一次加息，现在看来不太可能实现，然后到明年年底再降息两次25个基点。大多数人预计，这两项降息将继续，但将从目前的水平开始。 “市场并不认同美联储对通胀的看法，所以我预计鲍威尔会做出一些让步，但不会真正改变游戏规则，”巴黎La Francaise Asset Management的策略师Francois Rimeu说，“这列火车已经开动了一个半月，最好不要站在它前面，”他指的是市场因预期宽松而出现的反弹。期货市场预计2024年仍将降息110个基点以上，不过自周二公布11月份消费者价格指数以来，最早在3月份降息的可能性已回落至50%以下。尽管整体年通胀率自6月份以来首次回落至3.1%，核心通胀率如预期的那样保持在4.0%，但租金上涨导致月度通胀率上涨0.1%。将于美联储决定之前的周三公布的生产者价格通胀数据应该会更加温和——核心年度PPI预计将降至2.2%，为近三年来的最低水平，低于疫情爆发前两年大部分时间的水平。市场略微下调了对美联储降息的押注，预计第一次降息仍将在5月进行。安联全球投资公司全球固定收益首席投资长Frank Dixmier表示，预期的调整表明，投资者在一定程度上理解了美联储面临的挑战。他在一份报告中表示：“随着市场重新调整预期，美国国债收益率曲线应会调整至更高的水平，此前在我们看来涨势过度。” 在美联储的最后一次决定之后，鲍威尔提醒投资者，通胀的进展将“磕磕碰碰”。周二公布的消费者价格指数(CPI)与预期基本一致，而且略有上升，这一事实突显了让物价回到2%目标的不稳定性，尤其是在服务业，美联储已将其列为抗击通胀的最后一公里。 “从美联储的政策角度来看，加息或降息的门槛都很高，”贝莱德亚洲信贷业务负责人、投资组合经理Neeraj Seth说，“美联储将继续依赖数据，在这一点上，数据需要暂停，继续暂停，但我不认为我们现在处于美联储将开始发出任何形式的降息信号的时候。” 由于市场普遍预期美联储将连续第三次会议将目标利率区间维持在5.25%-5.5%的稳定水平，交易员们将仔细观察鲍威尔关于政策路径的任何信号，以及美联储更新的季度预测。美联储如何通过其“点阵图”(dot plot)勾勒明年和2025年结束的利率政策前景，可能会给市场注入一些不确定性。目前的市场走势超出了美联储目前的预测。 OANDA策略师Craig Erlam表示，点阵图可能比鲍威尔的言论更有助于设定市场预期。 “我们不能指望美联储发出的信息与市场目前的定价一致，”他表示，“这并不意味着我们会像以前那样看到激烈的反击，但很明显，目前一切都在点阵图中。如果点阵图显示明年降息四次，(鲍威尔)说什么几乎无关紧要。” 阿根廷“休克疗法” 在其他地方，阿根廷周二在当地市场收盘后将比索贬值54%，并宣布了一系列削减开支的措施，这是总统米莱(Javier Milei)旨在重振该国陷入困境的经济的休克疗法计划的第一步。正如承诺的那样，阿根廷新政府周二晚间大幅削减政府开支，削减整个部门，并将官方比索汇率贬值逾50%，降至1美元兑800比索，不过比索汇率仍高于1美元兑1000比索的非正式汇率和黑市汇率。新总统米莱上任仅两天，他的经济部长Luis Caputo宣布了这些计划已久的举措，旨在遏制债务和恶性通货膨胀的螺旋式上升。国际货币基金组织(IMF)对这些举措表示欢迎，阿根廷的美元主权债券也小幅走高。由于供应强劲的迹象不断增加，油价在周二跌至五个月来的最低水平后延续了跌势。美国原油价格在短短10周内下跌了近30%，同比跌幅仍接近10%，这突显了投入成本的反通胀。由于投资者等待美联储的利率决定，黄金价格变化不大。

厉害啦2023-12-13

走出阴霾中国冬季旅游“大热” 旅游收入全靠“国内”撑住几乎像回到了3年前......

底前回到疫情前的水平，这一反弹主要是由国内需求推动的，因为入境旅游尚未见到类似的复苏。此外，中国旅行社同程旅行今近日发布的一份预测称，游客对冬季活动如滑雪等的兴趣最大，且随着跨境航班的增加、签证排队的缓解以及更多国家向中国公民提供临时免签，预料中国明年还将迎来出境旅游的高峰。#2024宏观展望# （来源：南华早报）文化和旅游部下属研究机构中国旅游研究院（CTA）周二（12月12日）发布的一份报告预测，2023 年旅游收入将达到 5.2 万亿元人民币（约合7248亿美元），相当于 2019 年的 91%，总出游次数预计将达到 2019 年的相应总和的 90%。不仅如此，这些总数超过了该研究院今年 2 月的预测，当时预计这两个指标将恢复到疫情前的 70% 至 75%。 “多亏了多项支持性政策，2023年中国旅游市场的复苏在稳步进行，游客到访和支出显示出明显的增长，”该报告在被新华社引述时表示。作为一个曾经的重要经济贡献者，2019年占到了中国国内生产总值（GDP）的11.05%。旅游业的复苏是北京努力振兴就业市场和刺激消费的一个晴雨表。#中国经济# 中国主题公园研究院院长林焕杰表示：“国内旅游复苏的情况要好于市场预期，但这在很大程度上是由三年疫情政策抑制的需求反弹所推动的。很难维持到明年。” CTA 在报告中还指出，今年更多的中国游客喜欢探索附近的城市，或选择短途的本地旅行，前往他们所在城市的目的地。为了吸引更多游客，各地政府也组织了许多活动，包括音乐节、音乐会、展览和体育比赛。在报告作者调查的 1836 家企业中，近 80% 的投资公司和 46% 的制造和服务公司为旅游项目投入了资金，主要集中在主题公园、游乐园和度假村的建设上。随着 2024 年元旦假期的火车票已经开始售卖，截至周一（12月11日）的一周内，酒店预订量增加了五倍以上。中国旅行社同程旅行周二（12月12日）发布的一份预测称，游客对冬季活动如滑雪等的兴趣最大，且随着跨境航班的增加、签证排队的缓解以及更多国家向中国公民提供临时免签，预料中国明年还将迎来出境旅游的高峰。在周二（12月12日）的会议上，北京承诺解决一些使商务、学习或旅游变得复杂的领域，已经实施了对六个国家的单边免签政策，并将签证费用降低了25%。

marsh2023-12-13

【A股收市】中央经济会议没提房地产新刺激！三大股指低开低走，外资狂抛超95亿

房地产行业的关注有所减少，而更多地关注国内需求，这符合市场的低预期。高盛分析师在一份报告中表示，尽管政策制定者承认经济面临挑战，并维持了支持经济增长的基调，但议程中“没有关于房地产的新声明”。花旗集团分析师预计，12月份房地产销售将继续疲软。与此同时，一位中国高级官员告诉中央电视台，中国应该将2024年的财政赤字和地方政府特别债券设定在适当的水平，并优化财政支出结构。这些评论是在议程设定会议之后发表的。

风起2023-12-13

中国誓言加大经济支持力度！高级官员：应在2024年设定适当的财政赤字

PI)将比去年同期上涨0.4%。由于国内需求疲软，11月份消费者价格指数创下三年来最快跌幅，这个全球第二大经济体目前正面临通缩压力。在经历了新冠疫情后的短暂反弹后，中国经济自第二季度以来失去了动力，面临着地方政府债务不断增加、房地产市场萎靡不振、国内外需求不温不火等多重阻力。今年10月，中国进行一次罕见的年中调整，将2023年预算赤字目标从最初的占国内生产总值(GDP)的3%上调至3.8%。此前，中国公布发行1万亿元人民币(合1392.3亿美元)主权债券以帮助经济复苏的计划。 “中国宏观政策的空间仍然是足够的。由于消费者价格水平较低，中央政府的债务水平不高，财政和货币政策仍有很大的空间。” 据中央电视台报道，就2024年的财政政策而言，韩文秀表示，关键是优化财政支出结构，提高财政资金使用效率和政策有效性。报告称，中国还应协调解决与房地产行业、地方政府债务和中小金融机构有关的风险。 “要切实落实化解地方债务一揽子方案。低债务风险地区必须尽快推动高质量发展，”中央电视台援引韩的话说。今年10月，中国政府通过了一项法案，允许地方政府预付2024年债券发行额度的一部分，但尚未公布具体额度。中国国家统计局将于周五公布11月份的主要经济指标，包括工业产出、零售销售和失业率数据。

风起2023-12-13

中国没有发出大规模刺激信号！关键经济会议让投资者大失所望沪指再失3000点

上升了一位。2023年的首要任务是促进国内需求，由于政策制定者更加重视发展尖端技术和人工智能，这一目标降至第二位。会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。法国巴黎银行(BNP Paribas SA)首席中国经济学家Jacqueline Rong表示：“这些措施听起来相当传统，没有多少创新之处。投资者对此的反应可能相当平淡，因为只有出现远强于预期的促增长政策的迹象，才会引发非常兴奋的反应。” (截图来源：彭博社) 周二结束的为期两天的会议，正值中国走到一个关键的十字路口。习近平正在寻找新的增长引擎，以维持经济增长。数十年来，房地产市场一直是中国经济增长的主要动力，但眼下房地产市场的危机仍在加深。随着中国陷入通货紧缩，内需疲软、地方债务风险和出口低迷也使中国今年难以实现疫情后的反弹。彭博社分析称，此次中央经济工作会议强调支持企业生产高价值产品，而不是试图刺激消费者支出，这在短期内不太可能显著推动经济增长。扩大制造业还可能加剧地缘政治紧张局势，因为欧盟警告中国不要大举涌入市场。渣打银行(Standard Chartered)大中华区和北亚首席经济学家丁爽说：“我没有看到任何大规模刺激的迹象。” 丁爽指出，这次会议表明，与往年相比，“技术自主更加重要”。中国高层领导人承认，今年社会对经济的预期“低迷”。然而，尽管他们承认了拖累经济增长的挑战，但执政党仍在寻求提振2024年的士气。会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。中国今年有望实现5%左右的保守年增长目标，目前的焦点已转向习近平将使用什么工具在2024年保持这一增长速度。评级机构穆迪(Moody 's Investors Service)上周将中国主权债券评级展望下调至负面，突显出在北京方面倾向于财政政策之际对债务水平的担忧。彭博社经济学家Eric Zhu表示：“中央经济工作会议承认了许多熟悉的挑战，如国内需求疲软、消费不振、房地产和地方债务风险，但没有提出新的补救措施或提供任何快速解决方案。我们在政策制定者制定的明年优先事项中没有看到任何改变我们对增长和政策前景的看法。”

天马行空2023-12-13

激发潜能消费，重视科技消费领域发展，消费电子行业明年有望触底反弹

议在北京举行，本次会议指出，“着力扩大国内需求”，这一点和去年的经济工作会议基调一致。值得关注的是，会议提出“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。围绕科技消费领域，包括大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。海通证券认为，2024年新型消费类别、设备投资、新型基础设施投资或成为内需重要支撑点。消息面上，据相关数据显示，2023年第三季度全球个人电脑出货量总计6430万台，较2022年第三季度下降9%。而第三季度的结果标志着全球个人电脑连续第八个季度下滑。Gartner预计，从今年第四季度开始，市场将再次出现增长。同时，多家公司纷纷看好PC市场的复苏，联想集团相关人士表示，过去三个季度，PC市场均处于一个消化库存的阶段，但到上个季度，这个进程已经接近尾声，现在联想向渠道供应商送的货，已经多于企业的出货量。英特尔CEO判断，随着库存回归常态，PC市场将在下半年持续复苏，他还对个人电脑远景持乐观态度。 PC市场有望迎来复苏反弹，背后的刺激因素除了政策因素外，还包括Window11替代效应、上一轮PC爆发潮带来的换机周期启动，以及人工智能给PC带来的新革命和新需求等方面。手机方面，在多家分析机构发布的2023年第三季度数据中，尽管中国智能手机出货量整体仍然呈现下降趋势，但8月以来市场热度正在明显回暖，消费者需求出现好转。相关分析师表示，由于今年上半年市场情况依然处于低谷，基数较低，而借助明年一季度春节促销和二季度的电商节，中国智能手机的热度和消费者的关注度仍会延续，预计明年上半年继续同比增长的可能性很大。同时机构预计明年中国手机市场出货量将年成长2%，动能来自更高的消费者信心指数、华为老用户换机以及中端产品线的升级。从三季报业绩来看，不少消费电子产业链相关上市公司表现抢眼。例如，消费电子龙头公司立讯精密第三季度实现利润30.18亿元，同比增长15.37%，前三季度实现利润73.74亿元，同比增长15.22%。同时，公司预计2023年净利润为107.67亿元至112.25亿元，同比增长17.5%至22.5%。东莞证券表示，展望2024年，智能手机、PC销售拐点已至，业内厂商库存去化顺利推进，行业景气逐步复苏，展望2024年，看好国产手机旗舰、AIPC引领的下游结构性创新。值得注意的是，消费电子ETF(561600.SH)跟踪的中证消费电子主题指数估值处于历史低位，最新市净率PB为2.85倍，低于指数近1年90.57%以上的时间，估值性价比突出。消费电子ETF紧密跟踪中证消费电子主题指数，中证消费电子主题指数从沪深市场中选取50只业务涉及元器件生产、整机品牌设计及生产等消费电子相关的上市公司证券作为指数样本，以反映消费电子主题上市公司证券的整体表现。数据显示，截至2023年11月30日，中证消费电子主题指数(931494)前十大权重股分别为立讯精密(002475)、京东方A(000725)、中芯国际(688981)、韦尔股份(603501)、兆易创新(603986)、工业富联(601138)、亿纬锂能(300014)、卓胜微(300782)、紫光国微(002049)、澜起科技(688008)，前十大权重股合计占比50.62%。消费电子ETF(561600.SH)，场外联接(A类：015894；C类：015895)。本条资讯来源界面有连云，内容与数据仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略提供为有连云。

有连云2023-12-13

中央经济工作会议定调！九大任务推动高质量发展，机构：降准降息仍有空间，房地产支持政策或持续加码

、生命科学等未来产业新赛道。着力扩大国内需求。激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。培育壮大新型消费；稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。深化重点领域改革。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。扩大高水平对外开放。加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。持续有效防范化解重点领域风险。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险。坚持不懈抓好“三农”工作。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。推动城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。切实保障和改善民生。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济。 “先立后破”传递重磅信号民生银行首席经济学家温彬分析，2021和2022年中央经济工作会议的政策总基调均为“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，今年则调整为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，从更强调“稳”，到更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号。会议提出“先立后破”并将其置于总基调之下，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的领域，除了能源结构之外，还包括经济新旧动能、房地产发展模式等。预计在新机制正式成型之前，原有的模式还将运行一段时间。中国银行研究院主管级高级研究员李佩珈分析，过去一段时间，我国房地产领域风险增多，总的来说“破”得太快，而“立”的方面还没有建立。“先立后破”调控思路的出台，预示着未来在风险处置的节奏和力度之间将更加注重宏观均衡。“先立后破”将有利于推动房地产市场“软着陆”。房地产市场“先立后破”的核心含义是通过加快保障性住房建设及城中村改造等以实现房地产投资“软着陆”。特别是会议要求对民营企业一视同仁，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，这既有利于增强中低收入住房福祉，也有利于房地产市场债务风险平稳化解，为房地产市场新发展模式的构建赢得时间和空间。赤字率和新增专项债规模或适度上调会议提出“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。温彬指出，从政策取向来看，“适度加力、提质增效”与去年的“加力提效”基本一致，体现出政策的连续性。财政部在3月初的新闻发布会上曾表示，“加力提效”中的“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度，“提效”就是要提升政策效能。东方金诚判断，财政政策“适度加力”，或意味着2024年目标财政赤字率和新增地方政府专项债规模都会适度上调。这主要是为了保持基建投资增速继续处于较高水平，稳定宏观经济运行，对冲房地产行业低迷对地方政府财政收支带来的影响。值得注意的是，除了适度加力、提质增效之外，会议强调“要用好财政政策空间”，广发证券首席经济学家郭磊分析，是否对应财政空间扩大有待于继续观察确认。此外，一个增量细节是“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”，这一导向逻辑上可以发挥专项债更大的杠杆效应。东方金诚也分析，2024年财政政策的一个突出特征将是中央加杠杆、地方降风险。为此，2024年财政赤字将主要由中央财政承担，而且中央向地方政府的转移支付规模会进一步扩大。2024年若需要为基建投资提供必要的资金支持，准财政性质的政策性开发性金融工具额度有可能在原有7399亿的基础上进一步上调。此外，会议提到“优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障”，在中信证券首席经济学家明明看来，明年财政或将更多向民生、社会保障领域倾斜，同时可能出台增量财政工具支持国家重大战略任务。降准降息仍有空间 PSL或重出江湖货币政策方面，会议提出“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。郭磊解读称，短期内价格仍处于较低水平，如果按照“与名义经济增速基本匹配”，则货币供应就会明显较低；同“经济增长和价格水平预期目标相匹配”，意味着如果GDP目标是5%、通胀目标是3%，则货币供应量增速可以在8%左右，这是一个符合货币政策“稳健”特征的、较为中性的标准。会议提出“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”，温彬分析，“灵活适度”的提法在2019-2021年均有出现，政策基调保持稳中偏松。2024年，稳健的货币政策将根据内外部形势、流动性情况变化等相机抉择，充分运用各类总量和结构性政策工具灵活调整，保持流动性合理充裕，满足实体经济融资需求。温彬认为，在外部加息周期步入尾声、掣肘减弱以及国内稳增长、防风险的诉求下，货币政策稳健宽松的基调未变，降准降息仍有一定空间。东方金诚也表示，“灵活适度”意味着在2024年物价水平仍将低位运行的前景下，着眼于提振内需，支持地方债务风险化解，2024年央行降息降准都有空间。结构方面，货币政策强调“精准有效”，这意味着10月底中央金融工作会议强调的“坚持深化金融供给侧结构性改革”会得到具体落实，2024年结构性货币政策工具将受到进一步倚重，引导更多金融资源流向科技创新、先进制造、绿色发展、小微企业及房地产行业等重大战略、重点领域和薄弱环节。东方金诚判断，着眼于为平急两用基础设施建设、城中村改造、保障房建设等“三大工程”提供长期低成本资金，2024年PSL有可能再出江湖，或由央行创设新的定向支持工具。防范化解重点领域风险房地产支持政策或持续加码会议提出“持续有效防范化解重点领域风险”，与去年会议“有效防范化解重大经济金融风险”表述相比，强调了“持续”“重点领域”，这意味着防风险工作要继续加强。会议强调要“统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”，预示着未来持续有效防范化解重点领域风险的关键点之一，在于要通盘考虑这个重点“风险三角”之间的关联关系。落脚到房地产方面，本次会议对房地产领域进行了具体部署，具体包括“积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等‘三大工程’。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”。温彬指出，在房地产发展新模式形成过程中，当务之急仍是打破负反馈链条，阻断市场下滑，避免房地产市场风险蔓延。因此近期的政策重点在“保交楼”之外新增了“保主体”，无论是白名单制度还是“三个不低于”，目的都是打破市场的惯性下滑，疏通“金融与房地产的良性循环”，以实现“先立后破”。东方金诚指出，2024年房地产支持政策将持续加码，除了继续落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外，后期政策“工具箱”在放宽购房条件、下调居民房贷利率方面还有较大空间。其中，引导5年期以上LPR报价进一步下调，持续降低居民房贷利率是关键所在。中指研究院市场研究总监陈文静分析，化解房企风险仍需要推动企业恢复自我造血，市场销售实质性修复是改善企业资金面的关键，而销售市场好转仍需要需求端政策继续托底发力，预计2024年一线城市将继续优化限购政策，核心二线城市有望全面取消限购，更多低能级城市或通过发放购房补贴等方式促进购房需求释放。东吴宏观分析，稳地产聚焦长短期目标并举，短期注重房企面临的流动性问题——“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”，近期多家银行密集与民营房企座谈调研；中长期注重转型，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围推进“三大工程”，构建保障房+商品房的地产新模式。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读称，三大工程既是新模式的抓手，也是房地产稳中求进的着力点。这三大工程着眼于房地产长期健康运行与稳定增长，力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。陈文静预计，2024年“三大工程”配套政策将加快落实。城中村改造因城施策实施细则预计将陆续出台，一批项目有望进入实施阶段，在供需两端支持房地产企稳。值得注意的是，2024年是城中村改造的启动之年，城中村改造对房地产销售、投资的实际拉动或有限，但对预期影响至关重要。保障房实施策略有望逐渐明晰，配售型保障房供给量将有所增加，保障房“保基本需求”，市场化的商品房满足多层次住房需求下，高质量、好地段、好服务的新房项目依然具备市场潜力，这也给开发企业提供了新的经营思路。 “平急两用”或与低效、闲置基础设施结合，因地制宜实现资源再利用，也将对房地产投资产生积极带动作用。

金融界2023-12-13

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