全球数字财富领导者

经济学人:习近平变得更加神秘,但陷入困境的传言是夸大其词,更可能的是走向另一面

2025-07-22 00:00:31
加美财经
媒体
关注
0
0
获赞
粉丝
喜欢 0 0收藏举报
— 分享 —

本文刊发于经济学人网站,加美财经编译,不代表支持文中观点或确认其中事实。

China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons

每年八月,世界上最有权势的人都会暂时“隐身”。预计下周,习近平将离开北京,前往距离首都三个小时车程的东部海滨度假地北戴河,与高级官员一起参加夏季休假。

自毛泽东时代起,共产党高层就一直在那里的别墅中聚集。不过,长期缺席公开场合,仍会在中国以外引发各种关于习近平权力掌控情况的猜测。

今年的夏季闭门会议,将体现出习近平在重塑中共高层方面取得的惊人成就:老一代人不是已经去世,就是年老失能,或被边缘化,忠诚者占据了主导地位。

这位中国的最高领导人似乎没有真正的竞争对手,主导着世界第二大经济体和最大规模的军队,没有受到实质性挑战。

各国领导人都急于与他接触。最近,他接待了印度和俄罗斯的外交部长,并与澳大利亚总理举行了会谈。美国方面也刚刚表示,今年晚些时候“中美领导人会晤的可能性很大”。

中国高层政治仍是一个“黑箱”。

如果最高领导人真遇到麻烦,外界可能最晚才会察觉。但目前有分析人士私下认为,习近平的执政风格或许正在发生微妙变化。他曾依靠大量设立各类委员会来全面掌控官僚体系,如今似乎在逐步弱化这种安排。

由他主导的某些委员会召开频率已减少,部分委员会的事务则由他信任的亲信来推动执行。此外,他公开露面的次数也在下降。但这些变化非但不会削弱中共最高领导人的权威,反而可能进一步巩固。

如果这种风格上的转变确实正在发生,对于这位自2012年上任以来就坚定推进权力集中的人而言,无疑是一大转变。伴随习近平权力的扩大,被查官员人数也持续上升。

自2024年4月展开的新一轮反腐行动,有43.3万人被调查。军队内近期的清洗尤为显著。多个曾在中共中央军委——这个由习近平主持、掌控军队的五人机构——中任职的将领已被调查,或已消失在公众视野。

其中最新的案例可能是何卫东,他若落马,将是自1967年以来被查级别最高的军官。

领导一个由亲信构成的班子能解决不少问题,但习近平似乎也意识到,这样的格局可能带来新的风险。因忠诚被提拔的人,可能缺乏经验,不愿汇报坏消息,或者把职位视为谋取私利的机会。

6月30日,他在中共中央政治局的会议上表示,“自我革命这根弦要时刻绷紧”。

习近平上任后,通过设立大量中共中央委员会,绕开国家机关及其他既得利益集团,从而集中权力。这些委员会成为强有力的制度武器,也让他有空间排除并非自己亲自挑选的官员,比如前国务院总理李克强。

习近平至今已设立近十个由他主导的委员会,涉及治理方方面面,推动国内议程。但美国智库亚洲协会的尼尔·托马斯指出,现在他更多是通过书面指示,而不是亲自出席来参与这些会议。

这类会议的数量似乎也在减少。他主导的最重要委员会——经济改革委员会,在他执政最初五年召开了38次。而自2022年以来,仅召开了6次,且自2024年8月后再无公开记录。发布的会议简报也更短,显示出决策数量减少。

研究机构Gavekal Dragonomics的贝克多也指出,由习近平主导的其他委员会,也出现类似的弱化趋势。

政治局在6月的会议中出台了关于中共中央委员会职责的新规定(但未公布完整内容),这是首次明确这些机构的权责。引人注目的是,会议通稿强调,这些机构必须“统筹而不越位、落实而不越权”。

格拉斯哥大学的霍莉·斯内普认为,这些新规是习近平“依规治国”的一部分,目的或许是为了在他本人不出席的情况下,也能确保其议程被有效执行。

所有这些努力似乎都是为了确保国家服从于中共,以习近平为核心,彻底排除权力分立的可能。

习近平风格上的另一个转变,体现在“授权”。他开始将一些重要委员会的管理交给亲信。加大对这些委员会权力的限制,也可能让习近平更放心地交出控制权。

加州大学圣地亚哥分校的时殷弘指出,习近平尤其信任蔡奇(实际上的办公厅主任)、国务院总理李强和常务副总理丁薛祥。三人都在2023年初被赋予领导中共中央委员会的职权。他们都是中共中央政治局七常委成员,且习近平在2022年打破常规提拔了他们。

三人虽与习近平关系密切,但彼此之间的联系并不紧密。

蔡奇被普遍视为习近平最信赖的顾问。他掌控着党中央领导人的日程安排、沟通与安全事务。不同寻常的是,他同时还管理着庞大的中央办公机构的日常运作。

但在习近平逐步放权的过程中,真正受益最多的似乎是外界往往忽略的李强。

李强曾在2004至2007年担任习近平的办公厅主任,那时习近平还只是省级官员。如今,李强重新获得了部分其前任总理被剥夺的职责,包括在经济政策上的一定话语权。他也显然得到了习近平的信任:7月,习近平首次缺席金砖国家峰会,由李强代为出席。这是习近平12年来首次缺席该会议。

此外,李强在国务院体系内也拥有显著影响力。新规允许他随意召集官员开会,并主持各种学习会议。目前只有习近平本人也拥有这样的权限。

李强可能还受益于4月发生的一件奇怪事件:两名政治局委员在没有说明原因的情况下对调了岗位。结果是,李强的一名旧部如今负责党的人事任命事务,这在2027年中共下届全国代表大会召开、决定下一届政府关键人事安排前,意义重大。

将权力下放给亲信,同时不指定继任者(从而避免潜在对手),这可能是准备长期执政的信号。

习近平现年72岁(他的母亲齐心已98岁)。目前没有任何迹象显示,他会在2027年第三个五年任期结束时卸任。毛泽东和邓小平在晚年都曾有意分散权力,借此防止下属独揽大权。他们逐渐退居幕后,成为象征性“思想导师”。

未来,习近平或许也会塑造出类似的体制——哪怕他不再出席会议,权力仍牢牢掌握在他手中。

来源:加美财经

敬告读者:本文为转载发布,不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责。FX168财经仅提供信息发布平台,文章或有细微删改。
go