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金融时报:乐观的北约峰会无法掩盖乌克兰的困境

2025-07-01 00:00:19
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本文刊发于金融时报,作者吉迪恩·拉赫曼是《金融时报》首席外交事务专栏作家。加入英国《金融时报》之前,他曾在《经济学人》工作 15 年,担任驻布鲁塞尔、华盛顿和曼谷的驻外记者。

白宫在社交媒体上宣布“爸爸回家了”,欢迎特朗普从上周的北约峰会归来。这段话既带有胜利意味,也带有嘲讽,指的是北约秘书长吕特给特朗普起的这个称呼。

吕特或许认为,贬低自己是维持联盟团结需要付出的小小代价。

在特朗普第二个任期的首次北约峰会后,欧洲领导人看起来大体满意。人们原先担心特朗普会在峰会中途退场,甚至退出北约,但这种情况没有发生。

现在,北约所有欧洲成员国都已承诺将国防支出提高到国内生产总值的5%,这个标准的定义也相当宽泛。

一位欧洲领导人总结了这次峰会的三大成果。首先,北约重新聚焦在核心任务——遏制俄罗斯。其次,为了应对俄罗斯持续的军备扩张,联盟正把防务支出恢复到冷战时期的水平。第三,随着欧洲国防开支上升,北约将成为美欧之间更为平衡的联盟。

峰会召开之前,美国对伊朗发动了军事打击,这也改变了会议氛围。特朗普心情不错。他愿意轰炸伊朗的福尔多核设施,打消了欧洲对他总是回避动用武力的担忧。

特朗普还和泽连斯基进行了友好的会晤,修补了今年二月两人在白宫灾难性会晤后留下的一些裂痕。

不过,尽管乌克兰的外交处境似乎有所改善,但战场局势却愈发不利。一些北约领导人担心,前线局势可能在今年秋天严重恶化,那将比上周北约联合公报中的任何书面承诺都重要得多。

军事评估显示,俄罗斯和乌克兰的军队都接近筋疲力尽的状态。但俄罗斯可能还能维持当前的作战强度一年左右,而乌克兰如果得不到大规模的新军援,可能在六个月内就会到达崩溃的临界点。

在泽连斯基和特朗普的积极会晤之后,人们希望乌克兰能从美国获得新的爱国者防空系统和海马斯火箭炮。乌克兰的防空力量已经捉襟见肘,非常需要爱国者系统。

但特朗普在提供新武器的问题上一如既往地模糊不清,也很可能会反复或遗忘。

还有一些问题,是乌克兰的西方盟友无法解决的,特别是兵力短缺。现在据信俄罗斯在战争中已有超过一百万人伤亡。但乌克兰的损失也很惨重,而俄罗斯的人口大约是乌克兰的四倍。

俄罗斯对基辅和其他乌克兰城市的导弹袭击强度加大,也在打击乌克兰的士气。如果没有明确的胜利愿景,甚至没有战争结束的希望,乌克兰社会恐怕会陷入绝望。

乌克兰政府内部气氛的转变,也反映在他们私下里呼吁停火的紧迫感上。一两年前,这样的呼吁会被视为失败主义。而现在,在乌克兰和西方领导人的闭门会议中,这样的呼声越来越强烈。

不过,欧洲政策制定者普遍认为,俄罗斯没有任何同意停火的意愿。

一位消息灵通的官员认为,俄罗斯现在的核心目标是拿下敖德萨。普京认为这是历史上的俄罗斯城市。如果失去敖德萨,乌克兰就会失去通向主要港口的出海口。

最近,包括瑞典的卡尔·比尔特和芬兰的桑娜·马林在内的一些前欧洲领导人访问了乌克兰,注意到了当地情绪的恶化。

回国后,他们写道,“乌克兰人永远不会停止抵抗,但如果没有更多军事支持,乌克兰可能会失去更多领土,更多城市可能被攻占。”

一些西方官员在非公开场合的看法甚至更为悲观,警告说如果乌克兰军队被逼到崩溃边缘,又得不到大幅增加的军事和财政援助,就有“灾难性失败”的风险。

当然,战争充满不确定性,局势和情绪都可能转变。西方也有人认为,乌克兰可以在接下来的一年里顶住压力。

他们指出,尽管俄罗斯付出了巨大代价,也只在过去一年里额外占领了乌克兰约0.25%的领土。乐观派认为,乌克兰在无人机作战方面的优势让俄罗斯大部队难以推进。

他们还认为,即使俄罗斯突破乌克兰防线,也缺少足够的机械化部队来巩固战果。

在这场战争里,所谓“共识”已经多次被证明是错误的。但如果那些密切跟踪乌克兰战局的人越来越悲观的判断是对的,那么北约峰会带来的那点好心情恐怕很快就会消失。

北约秘书长以乐观和常挂笑容著称,但到了今年年底,就连吕特恐怕也很难笑得出来。

来源:加美财经

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