FX168财经报社(北美)讯 美国总统特朗普周四签署一项新的总统公告,对进口无人机及相关零部件加征最高100%的关税,理由是相关产品可能涉及国家安全、军工能力以及关键供应链风险。
根据白宫公布的信息,此次关税措施主要针对无人驾驶航空系统(UAS)及其关键零部件。特朗普政府表示,无人机已经成为现代军事和商业应用中的重要技术,但美国部分无人机及关键组件仍依赖海外供应,因此存在供应链和网络安全风险。
最高100%关税覆盖部分敏感无人机
根据公告,美国将对部分被认定具有较高国家安全敏感性的无人机征收100%从价关税。
这一类别包括最大起飞重量超过25公斤的无人机、具备热成像能力的无人机、相关无人机停靠站,以及部分关键零部件。
对于最大起飞重量不超过25公斤、且不具备部分高敏感功能的无人机,美国将征收25%的从价关税,其他部分无人机组件也适用这一税率。
这意味着,美国此次并非只针对大型无人机,而是建立了一个按照重量、功能、技术敏感性和零部件类别划分的多层级关税体系。
截图自白宫官网
部分经济体适用较低税率
值得注意的是,部分经济体将适用较低关税。
根据白宫公告,来自欧盟、日本、列支敦士登、韩国、瑞士和中国台湾地区的相关无人机及零部件,在满足“绝大部分硬件、软件和技术来源于相关地区或美国”的条件下,适用15%的关税。来自英国的相关产品则适用10%的关税。
这一安排显示,美国此次政策不仅是提高进口成本,也带有明显的供应链重组导向。
换言之,华盛顿正试图通过差异化税率,引导更多无人机硬件、软件、核心技术和关键零部件生产向美国及其合作伙伴集中,同时降低对部分海外来源的依赖。
新关税21天后陆续生效
此次无人机关税将在总统签署公告21天后生效。
不过,并非所有零部件都会立即进入新关税体系。对于部分敏感程度较低的无人机组件,相关关税将在签署180天后实施。
此外,对于在公告签署后规定期限内获得相关部门批准、符合特定豁免条件的无人机产品或组件,其新关税也可能推迟至180天后生效。
从实施节奏来看,美国政府显然希望通过不同的生效窗口,为本土企业和供应链调整留出一定时间,同时避免部分关键用途产品突然出现供应中断。
推动无人机制造回流美国
除了征收关税之外,新公告还授权美国商务部长建立无人机及相关零部件制造回流计划。
该计划将面向在美国境内新投资无人机及其零部件制造的企业,目标是鼓励更多生产能力迁回美国,并扩大本土无人机产业链。
白宫表示,美国需要加快扩大无人机生产能力,以提升国家安全和经济安全。
特朗普政府还强调,无人机已广泛应用于商业、物流、工业以及国防等多个领域,其战略价值正在快速上升。
因此,美国正越来越把无人机视为与芯片、钢铁、铝、铜、汽车和制药等类似的战略产业,而不再只是普通消费电子产品。
232条款再次成为政策工具
此次措施建立在《1962年贸易扩展法》第232条款基础上。
该条款允许美国政府在认定某类进口产品可能影响国家安全的情况下采取关税或其他贸易限制措施。特朗普第一任期内曾大规模使用232条款对钢铁和铝征收关税;重新执政后,又继续将这一政策工具扩大至铜、汽车、卡车、木材和制药等行业。
如今,无人机也正式进入这一战略贸易工具的覆盖范围。
白宫表示,特朗普政府的目标是保护美国国防及相关工业基础,同时推动国内就业和制造能力增长。
无人机政策早有铺垫
这并不是特朗普政府首次针对无人机产业采取行动。
2025年6月,特朗普曾签署行政命令,提出加强美国无人机产业发展,要求优先支持美国制造的无人机,扩大出口,并降低外部供应链风险。
同月,他还签署另一项行政命令,强调维护美国领空安全,并应对无人机滥用带来的风险。
此次关税政策因此可以被视为此前产业政策的进一步升级:从政府采购、出口和空域安全,正式延伸到进口关税和供应链重构。
全球无人机产业链或迎重新洗牌
对全球无人机产业而言,这项政策的影响可能不止体现在美国进口价格上涨。
由于无人机产业高度全球化,飞控、通信系统、摄像模组、热成像设备、电机、电池和其他航空组件往往来自多个国家和地区。美国此次提出较严格的原产地和技术来源要求,可能迫使厂商重新审视产品原产地和供应链结构。
对于希望进入美国市场的无人机厂商而言,未来竞争重点可能不再只是产品性能和价格,还包括供应链来源、关键技术归属以及能否满足美国相关监管要求。
尤其是100%关税,其幅度已经足以显著改变部分进口产品在美国市场的商业可行性。
从这一角度看,特朗普此次对无人机征税并不仅是一轮传统贸易保护措施,而更像是一次围绕关键技术和制造能力展开的产业链重构。
接下来市场需要关注的,是哪些国家和企业能够通过本土化生产、合作伙伴供应链或美国制造计划获得更低税率,以及哪些无人机厂商将因高额关税被迫重新调整全球生产布局。