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观点:特朗普农业政策把市场扔到了一边,体现了大政府最糟糕的裙带资本主义一面

2025-10-22 00:00:13
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本文刊发在纽约时报观点版,作者迈克尔·格伦沃尔德 是观点栏目撰稿人,著有《我们正在吞噬地球:修复粮食系统和拯救气候的竞赛》。

特朗普再次表示,他正准备为陷入困境的农民启动紧急纾困。而这一切的起因,还是他自己制造的危机。

为了回应特朗普对进口商品征收关税,中国停止购买美国大豆。然后特朗普计划将数十亿美元的关税收入,发放给这些失去买家的美国大豆种植者。

与此同时,阿根廷趁机扩大对中国的大豆出口,从特朗普的关税政策中获益,但特朗普竟也计划对阿根廷进行援助。

这听起来或许荒谬,特别是考虑到特朗普早在2018年的贸易战中,就已经向受影响的农民拨款至少280亿美元。但从他的逻辑看,这一切其实也说得通。

这正是特朗普那种零和思维方式与华盛顿农业政策奴性倾向(注,指联邦政府对农业特别是大农场主和农业利益集团言听计从、过度顺从、缺乏独立判断和制衡)相碰撞的结果:特朗普坚信贸易中只能有赢家和输家,而他应该拥有决定谁是赢家的权力;而华盛顿一贯的农业政策则确保农民永远是赢家、纳税人永远是输家。

最终,特朗普的盟友,包括阿根廷总统米莱和美国农业界的政治势力,都将获得资金,而买单的将是美国公众。

我并不是说这很好,只是说这符合特朗普的逻辑。

关于这位白宫里的前地产商和赌场老板,最重要的一点是,他不相信互惠交易。他的著作《交易的艺术》的核心观点就是,每笔交易都有赢家和傻子。

在贸易问题上,特朗普将美国视为长期受骗的一方,并誓言要让美国赢到让人厌倦。

理论上,特朗普对从玩具、汽车到家具等外国商品征收的关税,目的是鼓励制造商将业务从海外转回美国。但事实并非如此。因为这些关税抬高了钢铁等原材料价格,而这些原材料美国制造商仍需进口;还引发了中国等国家的报复性关税,制造出一个充满不确定性的贸易环境,让在美国投资变得更具风险。

同时,关税带来的结果是美国消费者价格上涨,尽管特朗普坚称成本完全由外国承担。

对美国而言,这是一项糟糕的政策。但对特朗普来说,这却非常有利。因为这赋予了他巨大的权力,可以对特定公司或行业予以奖惩。他为化石燃料行业提供关税豁免,进一步让其最大金主获得暴利,但并未给予太阳能等领域类似的优惠。

苹果公司首席执行官蒂姆·库克奉承了他,并在椭圆形办公室送上了一块精致的牌匾,特朗普则回赠了一份“甜头”。这简直就是他在赦免和司法处理中的那套做法的经济版:对朋友一切好处,对敌人就用法律。

当然,农民一直是特朗普最忠实的支持者之一。如今,他们为总统赶走最大大豆买家而感到痛苦不堪。尤其令他们愤怒的是,特朗普宣布要救助阿根廷,而就在同一天,米莱暂停了阿根廷的大豆出口税,让中国更愿意购买阿根廷的大豆,进一步冷落了美国农民。

特朗普甚至坦言,200亿美元的阿根廷援助对美国帮助不大,这只是为了帮一个“完全支持MAGA”的政治盟友。

不过,上一次贸易战时,美国农民同样感到不安,直到特朗普用一车车现金重新赢得了他们的信任。他们这次说不想要补贴,只想要开放市场和公平竞争。但最终,他们还是会接受补贴。

而那些因关税遭殃却没有政治影响力的中小企业主,则得不到任何援助。特朗普最初承诺要用关税收入偿还国债,惠及所有美国人,但实际上他优先照顾农民。

事实上,“农民优先”正是特朗普农业部的座右铭。这次即将出台的纾困,也不是今年第一次把纳税人的钱转向大豆种植者。他领导下的环保署提议额外要求生产20亿加仑生物柴油,这对大豆种植者来说是巨大馈赠。

他那个“大美丽法案”也包含了对大豆基生物柴油的高额补贴。虽然这种燃料效率极低、加剧国外森林砍伐、推高食品价格,却能为滞销大豆提供一个“方便”的出路。

民主党人已经在广告中指责特朗普的关税政策导致大豆产业受损,也开始攻击对阿根廷的援助。但大多数人并没有反对即将到来的农业纾困,而他近期的生物燃料“大撒币”计划甚至获得两党支持。

特朗普不断讨好农业利益集团,这可能是他最“华盛顿风格”的一项本能。而政治上,这一策略也确实奏效。即使如今大宗作物价格大跌、大豆无处可卖,农村美国依然是他最坚实的支持基础。

我曾认为,在农村问题上,民主党永远比不过特朗普。而如今,特朗普发布了一个嘲笑城市美国的网络表情包,这也许正是民主党放弃农村讨好战略的最佳时机。

特朗普执意推行的是一个破坏性的混合体:关税、补贴、生物燃料指令与移民打压交织在一起,使消费者为食品支付更多、纳税人承担更大财政负担。

这是一种畸形结合的裙带资本主义与农业社会主义,是大政府最糟糕的一面。

而一种更为有限政府的方式应该是:让农民想种什么就种什么,让消费者买自己想买的东西,别再试图用政府政策去操纵全球经济、维持某些国内产业。

这样,美国人可以买到便宜的中国玩具送给孩子,中国人也能买到美国大豆喂养猪群。我们并不生活在一个零和的世界。自由市场和自由贸易最美妙的地方就在于:人或国家之间的自愿交易,可以实现双赢。

当然,也可以继续支付农民种大豆,再额外支付他们把这些大豆转化成低效燃料,然后在我们与他们客户的贸易战中卖不出去时再付一笔补贴,最后再花更多钱去救助那些在市场上取代他们的国家。

只有在特朗普的华盛顿,这才说得通。

来源:加美财经

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