美国参议院推迟审议《数字资产市场清晰法案》 今年落地前景转弱但未被彻底否决lg...

FX168财经报社讯 美国参议院多数党领袖上周四晚间宣布，参议院在8月休会前不会就《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）举行哪怕是程序性投票，这意味着该法案今年成为法律的概率进一步下降。不过，业内普遍认为，尽管时间窗口被压缩，但这次推迟也给立法者留下了更多时间去解决仍悬而未决的争议。

今年过关难度陡增

CoinDesk报道指出，该法案本就很难在参议院获得顺利推进。即便本周真的进入投票程序，成功前景也并不乐观。眼下，参议院是否会在议员于9月中旬返岗后继续推动该法案，仍是一个开放性问题。

从目前情况看，若本周举行投票，法案很可能也难有实质进展。对加密行业而言，虽然希望看到《清晰法案》进入表决，但如果投票失败，反而可能让整个立法进程直接搁浅到下一届国会。

伦理争议成最大障碍

阻碍法案推进的核心问题之一，仍是伦理争议。多个月来，特朗普（Donald Trump）的加密业务关联一直令民主党人感到不安。早在2025年5月围绕《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）谈判期间，议员们就已提出相关担忧。

特朗普披露的14亿美元利润，被视为这些担忧的具体体现。一位知情人士将其形容为周五谈判中的“致命一击”。

除了伦理问题，执法条款仍在讨论之中，农业相关条款也在协调，近期越来越多议员还对稳定币收益和奖励机制表达担忧。多项分歧叠加，使得即便进入投票，法案也很可能无法过关。

并非失败就等于终结

值得注意的是，GENIUS Act在最终通过参议院前，也曾在一次投票中未能过关。因此，若《清晰法案》在程序性投票中受挫，并不意味着它一定会被彻底放弃。真正的问题在于时点：距离选举仅剩三个月，又恰逢议员们即将休会一个多月，这会严重削弱法案最终通过的机会。

目前，外界对其前景看法不一。参议员安吉拉·阿尔索布鲁克（Angela Alsobrooks）在发给CoinDesk的声明中表示，目标仍然是推动法案通过。她说，过去一年里各方一直在两党基础上努力，目标是保护消费者、限制存款外流、打击非法金融活动，并在伦理问题上达成公平安排，“我们会继续工作——把《清晰法案》做好仍是我们的目标”。

参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）也在网上发布声明称，“我们走了这么远，不能现在放弃”。她表示，自己不会放弃，因为她坚信，这个行业值得在美国本土拥有清晰规则，消费者应当免受骗局侵害并有信心参与数字经济，而执法部门也需要工具来追究不法分子的责任。

党派分歧与选举因素交织

不过，行业参与者对法案能否通过的判断更为分裂。一位跟踪该法案的人士表示，要争取足够多的民主党人投票支持并不容易，原因包括11月选举后他们很可能至少翻转国会一院，以及前述伦理争议仍未解决。

这位人士称，白宫必须同意对伦理条款作出实质性修改，因为那些原本可能支持法案的民主党人，在当前阶段不太可能让步。一名参议院工作人员也告诉CoinDesk，要争取民主党票数，必须达成一个“真正的”协议。

此前曾有观点认为，哪怕只是推动一次投票，也能让议员们就《清晰法案》公开表态，从而影响Fairshake等加密政治行动委员会在选举季最后几周的资金投放方向。一位知情人士则将没有投票的责任归咎于民主党，称若举行投票，将会疏远加密行业并使竞选资金转向其他阵营。

但另一位工作人员认为，随着共和党内部也开始对法案提出担忧，而阿尔索布鲁克斯和鲁本·加列戈（Ruben Gallego）等民主党人仍在继续谈判，责任显然不能简单归于任何一方。参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）对Politico表示，考虑到选举和漫长休会期，法案通过的“概率大幅下降”。

不过，向CoinDesk发言的两名人士认为，该法案仍有“合理”的通过机会，尤其是8月这一期限更多是加密行业的期待，而非硬性最后期限。接下来五周，参议院能否谈出可接受的修改，将决定这项法案最终还有多大胜算。

市场关注立法节奏

对于加密行业而言，程序性投票被推迟意味着短期内监管不确定性仍将持续。若国会最终无法在本届任期内推进相关立法，市场可能继续面临围绕稳定币、执法边界和行业合规框架的反复博弈；反之，若两党在未来数周内就伦理与条款细节达成妥协，相关资产和政治捐款流向也可能随之重新定价。