“大漂亮”法案惊险过关参议院：众议院再投票存变数lg...

内容导读

• 参议院51-50惊险通过

• 众议院再投票的挑战

• 法案核心内容

• 财政与社会影响

• 编辑总结

• 2025年大事件

• 专家与公众评论

参议院51-50惊险通过

根据 www.TodayUSStock.com 报道，2025年7月1日，美国参议院以51-50的票数通过了“大漂亮”法案（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA），副总统JD·万斯（JD Vance）投出关键的决胜票。此前，法案在5月22日以215-214的微弱优势通过众议院。由于参议院对条款进行了修改，法案需返回众议院再次投票。参议院投票历经24小时以上“马拉松式”修正案投票，凸显共和党内部的分歧。三名共和党参议员——缅因州的苏珊·柯林斯（Susan Collins）、北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和肯塔基州的兰德·保罗（Rand Paul）——投下反对票，担心法案增加3.3万亿美元债务及削减医疗补助（Medicaid）等社会保障项目。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）表示：“这是团队努力的结果，我们完成了任务。”

众议院再投票的挑战

参议院版本的“大漂亮”法案需在众议院再次获得通过，但共和党内部的分歧使前景不明。众议院共和党以220-212的微弱多数席位，最多只能承受三票反对。保守派议员，如得州众议员奇普·罗伊（Chip Roy），反对当前版本，称参议院版本“较弱且不可接受”，并推动更大幅削减支出。温和派议员，如纽约的迈克·劳勒（Mike Lawler），则对州和地方税收（SALT）抵扣上限仅临时提高至4万美元不满。劳勒表示，若SALT条款削弱，他将投反对票。此外，削减Medicaid和医院付款的条款引发部分议员担忧，可能导致农村医院资金短缺。众议院若修改法案，将迫使参议院再次审议，威胁特朗普7月4日前签署法案的目标。

法案核心内容

“大漂亮”法案包含4.5万亿美元减税和1.2万亿美元支出削减，涵盖特朗普第二任期核心议程：

• 税收政策：永久延长2017年《减税与就业法案》，新增小费、加班工资和汽车贷款利息（最高1万美元）税收减免，儿童税收抵免从2000美元增至2200美元（参议院版本），并将SALT抵扣上限从1万美元提高至4万美元（至2030年）。

• 社会保障削减：削减Medicaid约1万亿美元，通过工作要求（19-64岁无子女成人每月工作80小时）、共付费用和限制州联邦报销。食品券（SNAP）削减3000亿美元，新增工作要求。

• 其他支出：增加465亿美元边境墙建设、450亿美元移民拘留设施和300亿美元移民执法；国防支出增加1500亿美元；取消《通胀削减法案》的清洁能源税收抵免。

• 债务上限：将债务上限提高5万亿美元，高于众议院版本的4万亿美元。

以下为参众两院版本主要差异对比：

财政与社会影响

据国会预算办公室（CBO）估算，参议院版本的法案将在未来十年增加3.3万亿美元联邦赤字，收入减少4.5万亿美元，支出削减1.2万亿美元。Medicaid削减将导致2034年1180万人失去医保，高于众议院版本的1090万人，农村地区受影响尤重，因40%的农村儿童依赖Medicaid。SNAP削减将影响4000万人，包括1600万儿童。清洁能源行业面临生存危机，因法案加速取消风能和太阳能税收抵免，并新增消费税，预计增加40-70亿美元成本。美联储主席鲍威尔6月29日警告，美国财政路径不可持续，需尽早应对债务问题。

编辑总结

“大漂亮”法案以51-50在参议院惊险通过，包含4.5万亿美元减税和1.2万亿美元支出削减，但需众议院再次投票。共和党内部在债务上限、Medicaid削减和SALT条款上分歧严重，最多只能承受三票反对。CBO估算法案将增加3.3万亿美元债务，导致1180万人失去医保，清洁能源行业面临危机。法案虽兑现特朗普减税承诺，但公众支持率仅29%，财政与社会成本引发争议。众议院投票结果将决定法案命运，短期市场波动风险加剧。

2025年大事件

2025年7月1日：参议院以51-50通过“大漂亮”法案，副总统JD·万斯投关键票，法案返回众议院待再投票。

2025年6月29日：CBO发布估算，参议院版本法案将增加3.3万亿美元债务，1180万人2034年失去医保。

2025年6月27日：参议院议事员裁 决部分Medicaid条款不符规则，共和党调整农村医院基金至500亿美元。

2025年5月22日：众议院以215-214通过法案，共和党内部因债务和Medicaid削减分歧明显。

专家与公众评论

John Thune，参议院多数党领袖（2025年7月，NBC新闻）：“这是团队努力的结果，我们完成了任务，法案将推动经济增长和安全。”

Ron Wyden，参议院财政委员会民主党领袖（2025年6月，NPR）：“参议院法案对Medicaid的削减比众议院更激进，将重创低收入家庭。”

Elon Musk，特斯拉CEO（2025年6月，X平台）：“法案是疯狂的支出，将导致美国破产，国会应感到羞耻。”

Jerome Powell，美联储主席（2025年6月，欧洲央行论坛）：“美国财政路径不可持续，债务问题需尽早解决。”

Joan Alker，乔治城大学儿童与家庭中心主任（2025年6月，PolitiFact）：“法案对儿童和低收入家庭的打击尤为严重，Medicaid削减将影响数百万儿童。”