FX168财经报社讯 美国总统特朗普上周决定缩减与韩国的年度军事演习,时点恰逢首尔正敲定对华盛顿的数千亿美元投资承诺。多位专家指出,这一变化反映出特朗普对美国海外军费支出的不满,以及韩国投资落实进度迟缓,正在推动韩美关系从以安全为核心,转向以经济利益和产业合作为核心。
特朗普8月16日表示,他已指示五角大楼削减军演,理由是这些演习“成本高昂”,并向朝鲜释放了“不恰当且带有敌意”的信号。就在这一表态前后,韩国贸易部长金正官(Kim Jung-kwan)抵达华盛顿,与美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)讨论投资承诺和关税问题。
韩国承诺投资3500亿美元,以换取去年美国下调“对等”关税。卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)研究员达西·德劳德特-维哈雷斯(Darcie Draudt-Véjares)表示,如今外界开始怀疑,这些投资是否真的能够换来华盛顿对韩国安全的承诺,而这正是首尔和华盛顿许多人原本希望实现的结果。
从安全同盟到产业生态
德劳德特-维哈雷斯认为,从另一个角度看,韩美关系可能正在从“围绕军事同盟”的关系,转向“围绕一体化工业生态系统”的关系,这意味着经济而非安全,正在成为韩美伙伴关系的基础。
她的判断也折射出当前韩美互动的一个核心问题:投资、关税和产业合作正在变得越来越重要,但它们是否足以支撑美国在亚洲的安全承诺,仍存在不确定性。她提到的3500亿美元投资承诺,正是这一争议的焦点。
军费与承诺并非等价
防务优先(Defense Priorities)高级研究员兼军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳(Jennifer Kavanagh)则表示,盟友若认为增加国防开支或强化经济联系就能换来美国的军事承诺,那将是错误的判断。她指出,半导体贸易或造船合作可以继续推进,但这些合作与美国在亚洲的军事存在可以相对分离。
卡瓦纳认为,交换条件即便发生变化,美国在亚洲维持更小规模的军事存在、承担更少承诺,也可能让美国把更多经济资源用于国内和海外投资。她的观点意味着,特朗普政府若继续压缩海外军事负担,韩美关系的重心可能进一步向经济和产业链协作倾斜。
芯片、造船与对华竞争
韩美两国经济联系近年来持续加深,尤其是在韩国芯片巨头成为全球人工智能热潮核心力量之后,英伟达(Nvidia)已成为它们最重要的客户之一。与此同时,韩国企业也在受益于特朗普推动再工业化、试图在与中国的竞争中抢占先机的政策方向。
韩国企业则已大幅增加在美国的投资,覆盖半导体、电动车和造船等领域。以韩国芯片巨头SK海力士(SK Hynix)为例,该公司正在印第安纳州建设一座40亿美元的先进封装工厂,并计划再投入100亿美元用于新产品线和支持其美国业务。分析人士认为,这类投资将继续成为韩美关系中的关键变量,但它们能否转化为更稳定的安全承诺,仍有待观察。
美国商务部和韩国贸易部均未回应置评请求。