#中美关系#FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周三(9月17日)报道称,美国总统特朗普(Donald Trump)和中国国家主席习近平本周将进行自6月以来的首次直接交流,届时将讨论很多议题,其中TikTok、波音飞机、稀土磁铁和台湾问题等是主要谈判议题。
(截图来源:彭博社)
两位领导人预计将于10月底在韩国举行的亚太经合组织会议期间举行面对面峰会,届时将举行会谈。这将为双方围绕关税、出口限制和投资问题持续数月的针锋相对谈判画上句号。
特朗普在“真相社交”上发帖称,他将于周五与习近平通话,并补充说“双边关系仍然非常牢固!!!”。
北京方面尚未公开证实或评论此次通话。中国外交部周二仅表示,“元首外交在世界最大经济体关系中发挥着不可替代的战略引领作用”。
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)周一在马德里与中国官员会面,商讨如何在字节跳动(ByteDance Ltd.)旗下TikTok应用“出售或封禁”的最新期限前达成框架协议,以帮助确保此次高层会谈的计划顺利进行。美国国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)和国务卿卢比奥(Marco Rubio)上周与中方对口官员进行了交谈。
特朗普继续称赞习近平是他钦佩的强势领导人,并且可以说,在美国寻求收购英伟达(Nvidia Corp.)和英特尔(Intel Corp.)等公司的政府股份之际,特朗普一直在借鉴习近平的做法。由于他的目标是与习近平达成一项广泛的协议,他避免了对中国因购买俄罗斯石油而实施的二级制裁,同时惩罚了印度,放弃了禁止TikTok的计划,并更积极地谈论美国大学接受中国学生的问题。
与此同时,特朗普在新一轮“解放”运动中,将中国以及其他所有贸易伙伴也作为目标,旨在平衡美国认为的全球贸易失衡。中美两国已暂停针对彼此的最极端关税措施。这些措施导致美国对中国商品的关税飙升至145%,最新截止日期即将到来,即11月中旬。特朗普认为中国对芬太尼走私的打击力度不足,因此对其中一项措施征收了20%的关税,以示惩罚。芬太尼走私不仅给美国社会带来重创,也困扰着历届政府。
尽管在各个超级大国对全球南方国家的影响以及在乌克兰和中东地区爆发的冲突中存在着许多哗众取宠和分歧,但双方都认识到需要保持关系稳定。
整体而言,特朗普与习近平通话将成为双方在经贸、科技与地缘政治等多层面寻求交集的关键时刻。外界预期,双方若能在部分议题达成共识,将有助于为年底的可能峰会奠定基础。
美国和中国在达成贸易协议时最优先考虑的事项是什么?
特朗普试图继续施加贸易压力,称美国经济复苏得益于关税,而关税已飙升至一个多世纪以来的最高水平。中国在国内经济压力再度加大的背景下,正寻求取消这些额外关税。
特朗普的首要任务是确保稀土磁铁的流通——稀土磁铁是美国制造业的关键原料,也是中国在应对美国连续加征关税时尤其重视的敏感筹码。这两个超级大国还在半导体领域互相攻击,美国将32家公司列入其实体清单,而中国则对美国制造的芯片展开新的调查。
特朗普还要求加大对中国境内协助芬太尼及相关物质出口或融资的实体的打击力度。这对中国来说也是一个敏感问题,因为中国官员不愿接受这些实体被暗示协助毒品交易。
可能的交换条件
分析人士指出,中方可能通过承诺采购更多美国产品来回应特朗普对“巨大胜利”的需求。
华盛顿的鹰派人士会对中国在美国的投资持怀疑态度,目前华盛顿对任何此类交易都进行严格审查。但中国订购数百架波音公司(Boeing Co.)的飞机,预计会成为任何交易的核心,这将使特朗普和习近平都受益。
大豆是经常被提及的话题,且高度受中美贸易谈判的影响。如果中国减少从巴西的采购,转而购买美国大豆,将有利于特朗普取悦美国农民并促进中国进口的努力。
从美国方面来看,两国民间关系进一步软化可能对两国关系的解冻大有裨益。采取更多措施便利中国学生赴美留学——尤其是在美国加大移民打击力度的背景下——是一个可能的谈判点。
还有哪些可能更棘手的谈判议题?
台湾仍然是中美关系的主要摩擦源。中国外交部长王毅上周再次敦促美方“谨慎处理台湾问题”。
北京方面可能寻求美国减少对台军售或撤回军事顾问,但此举势必引发华盛顿部与盟友讨论。
特朗普的“让美国再次伟大”(MAGA)基本盘不愿更深入地参与亚太地区的反华行动,而随着南海冲突加剧,包括菲律宾在内的盟友则寻求与美国建立更牢固的军事关系。