FX168财经报社(北美)讯 美国近期史上最长的政府停摆已使数百万旅客的航空出行陷入混乱,而即便停摆结束,航班延误与取消的问题仍可能持续。航空公司与美国交通部长肖恩·达菲(Sean Duffy)周二(11月11日)均警告称,航空运输系统恢复正常需要时间。
美国参议院(U.S. Senate)于周一晚间通过了一项法案,旨在结束这场联邦政府史上最长的关门危机,法案现已提交众议院表决。然而,达菲部长表示,这并非立即的解决方案。
“我们需要等到内部数据确认后,才会解除出行限制——一切取决于空管人员(air traffic controllers)何时重返岗位。”达菲在芝加哥奥黑尔国际机场举行的记者会上指出。
达菲还警告称,若没有最终协议,过去几天的严重航班中断“可能进一步恶化”。
空管短缺导致大规模航班延误与取消
参议院的表决正值空中交通管制员人手短缺之际,这些人员因政府停摆被迫无薪工作,导致数千架航班延误或取消,且近几日问题愈发严重。本周,这些空管员已错过第二次完整薪资发放,部分人员被迫兼职以维持生计,压力持续上升。政府与工会官员指出,这一状况已严重影响航空安全。
即便众议院通过拨款法案,让联邦政府运营至明年1月,航空公司也表示仍需时间恢复运力。
航空业游说组织“美国航空协会”(Airlines for America,简称A4A)代表达美航空(Delta Air Lines)、联合航空(United Airlines)、美国航空(American Airlines)及西南航空(Southwest Airlines)等公司指出:
“航班削减后的时刻表不可能在政府重启后立刻恢复至满负荷。恢复需要时间,余波将持续数日。感恩节旅行高峰下周即将到来,货运旺季也近在眼前,现在必须立即采取行动,以减少对民众的进一步影响。”
航空公司需重新规划时刻表、重新调度飞机与机组人员,以弥补上周强制削减的航班计划。
数百万旅客受影响,航班削减令出行混乱
据美国航空协会数据,自10月1日停摆以来,已有超过500万名旅客受到航班人手短缺影响。部分乘客被迫改乘巴士、租车,甚至包机出行。
上周五,特朗普(Donald Trump)政府要求商业航空公司在40个繁忙机场削减4%的国内航班,并警告若停摆持续,削减比例还将扩大。政府官员将航班中断归咎于空管人员紧缺。各大航空业团体表示,今年感恩节假期预计将迎来创纪录的出行人数。
根据航空数据公司Cirium的统计,截至周二,美国原定22,811次航班中有5.2%被取消,较周一的8.7%(2,239架次)和周日的10.2%(2,633架次)略有好转。然而,由于主要枢纽如芝加哥奥黑尔机场天气恶劣,加上人手不足,延误仍大面积发生。
航空业呼吁追加资金与改革空管系统
此次停摆,如同2018年底至2019年初的政府关门,再度暴露出美国航空系统的结构性脆弱。当年的停摆在纽约地区因空管短缺导致航班瘫痪后才被迫结束。
多家航空与航空制造企业组成的“现代天空联盟”——成员包括波音公司(Boeing)、通用电气航空(GE Aerospace)等——周二联合致信国会,呼吁尽快结束停摆并为交通部提供更多资金,以推进空管现代化与人员招聘。
“政府停摆不仅中断了我们的工作,还削弱了空管系统现代化的动力,”该联盟在公开信中指出。“我们应向所有在联邦航空管理局(FAA)、国家运输安全委员会(NTSB)、运输安全管理局(TSA)及海关与边境保护局(CBP)等机构无薪坚守岗位的公务员致以敬意,并尽快结束这场停摆。”
特朗普威胁扣薪并提出奖金计划
美国总统特朗普(Donald Trump)周一在Truth Social平台上发文称:“所有空管员必须立即返回岗位!NOW!!!”
他还提议对在停摆期间坚持上班的空管员给予1万美元奖金。
达菲部长表示支持特朗普的方案,并称他对部分缺勤人员的“奉献精神和爱国心”感到担忧。“如果有系统性怠工的情况,我们会采取措施,”他说。
达菲补充称,政府重启后两天内,空管员将收到约70%的应发工资。而美国国家空管员协会主席尼克·丹尼尔斯(Nick Daniels)表示,2019年那次停摆结束后,工人花了约两个半月才拿到全额补发薪资。
目前,全美空管系统人员短缺约2,000人。达菲指出,过去每日约有4人退休,而停摆期间这一数字激增至15至20人,进一步加剧人手危机。