来源:环球市场播报
美国参议院民主党人正对五角大楼计划收购一家委内瑞拉石油公司股权的方案,质疑其合法性与审慎性,为后续可能开展的相关调查铺垫基础。
四名资深参议院民主党议员在致特朗普政府高层的信函中表示,五角大楼拟收购北美蓝能源伙伴公司(NABEP,委内瑞拉第二大石油生产商)股权的交易法律基础薄弱,还会损害该国走向民主转型的进程。
美国于9月初公布方案,五角大楼将取得NABEP公司35%的被动股权。该公司将获得17个石油区块的控制权,据称区块石油储量约650亿桶。委内瑞拉称本国已探明石油储量达3000亿桶,位居全球首位。作为交易安排的一部分,美国国务院将拥有按成本价采购该油田20%产量的优先购买权。
自1月尼古拉斯·马杜罗下台后,特朗普一直推动美国石油产业重振委内瑞拉油田。他将这笔与NABEP的交易称作“世界史上最大石油交易”。
这批议员包括参议院外交委员会民主党首席议员珍妮·沙欣(新罕布什尔州),他们要求特朗普政府在交易敲定前,提交协议文本与全部条款。
议员们同时要求美方说明,五角大楼战略资本办公室收购外国石油公司股权的法律依据,并询问国务院将如何支付采购该石油公司产出原油的款项。
特朗普政府称,这笔交易能够降低美国民众的燃油成本,原油将用于补充美国战略石油储备。目前该储备处于1982年以来最低水平。
参议员们在致国务卿马尔科·鲁比奥、国防部长皮特·赫格塞思、能源部长克里斯·赖特的信函中写道:“这份拟议协议很难降低美国高昂的能源成本,还存在破坏委内瑞拉人民摆脱独裁、推进转型进程的风险。”
美国国务院全球公共事务助理国务卿迪伦·约翰逊表示,民主党参议员数周前就知晓政府官员计划于周四向其通报情况并提供文件,但参议员取消了原定周四上午的会议。约翰逊称:“这纯粹是哗众取宠。”
另外三名议员也共同签署了该信函:参议院军事委员会民主党首席议员杰克·里德(罗德岛州)、参议院能源与自然资源委员会民主党首席议员马丁·海因里希(新墨西哥州),以及参议院银行、住房和城市事务委员会首席议员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州)。
众议院民主党人也向政府发出了类似信函。
议员通常会向机构、企业或相关各方发函索要资料,以此为国会调查铺路。但任何后续调查大概率要等到11月中期选举之后才会启动,且取决于民主党选举结果。目前民主党属于少数党,相关委员会主席均不由民主党担任,无权召开公开听证会或签发传票。
参议员在信函中要求鲁比奥、赫格塞思与赖特说明政府的尽职审查流程,并披露特朗普家族或其捐赠者是否会从该交易中获益。议员同时质疑,由商人亚历杭德罗·贝坦库特执掌的这家委内瑞拉石油生产商,能否快速将产量提升至特朗普政府所暗示的规模。
NABEP方面推进迅速,已筹备60台钻井平台、30台用于输送重油的蒸汽锅炉以及数十套重型设备。公司希望到2028年末,原油产量实现翻倍以上,达到每日50万桶。
议员表示:“令人费解的是,为何美国公众应当支持这项交易,让美国与一家相对不知名的外国石油公司深度绑定。该公司缺乏开发如此规模油田的能力与公信力,其管理层还面临国际刑事调查。”
议员指出,贝坦库特虽未被提起刑事指控,但“曾在西班牙、瑞士和美国多次受到洗钱相关调查”。鲁比奥则称贝坦库特在美国并未处于正在进行的调查之中。
媒体报道,五角大楼战略资本办公室将通过低价认股权证完成对NABEP的投资,美国可在不投入大额资本金的前提下获得这家企业的股权。
民主党人认为,设立该五角大楼办公室的法律条文并未授予其收购私营石油公司股权的权限,这笔交易超出了该机构的法定权责范围。该办公室的权限本是发放贷款与提供担保,服务于美国国家安全利益。
不少参与委内瑞拉民主进程的人士批评这笔交易。他们担忧,该交易会让美国与德尔西·罗德里格斯领导的现委内瑞拉政府绑定,罗德里格斯曾是马杜罗政府的副总统。
议员在信函中写道,这项计划“只会给美国与委内瑞拉制造新的腐败风险,看似是在奖励那种损公肥私的行为,而正是这类行为最初摧毁了委内瑞拉石油行业。长期来看,此类举动会损害美国在委内瑞拉乃至整个拉美地区的公信力。”