甘肃农商银行注册资本增至487.9亿元， 38.7亿元增量对应24家机构并表lg...

近日，国家金融监督管理总局甘肃监管局作出批复，同意甘肃农村商业银行股份有限公司注册资本由449.19亿元变更为487.90亿元，增加约38.72亿元。甘肃农商银行于10月8日披露的临时信息披露报告进一步明确，本次注册资本变更与吸收合并武威农商行等24家机构同步推进，原机构法人解散后改建为甘肃农商银行分支机构，其资产、负债、业务、网点、人员及各项权利义务均由甘肃农商银行承继。

这意味着，这家于今年3月20日挂牌开业的省级统一法人农商银行，在完成首批66家机构整合后，正加速推进剩余机构的并入工作，全省农信系统“化零为整”的整合拼图进一步补全。

从监管批复内容看，甘肃金融监管局9月下旬发布的变更注册资本批复仅载明增资数额与变更登记事项，未涉及认购对象或新增出资安排。甘肃农商银行10月8日的临时信息披露将变更原因明确指向吸收合并，即38.72亿元的注册资本增量对应的是24家被合并机构净资产重计后的股本，而非外部新股东注资。

这一操作在农信机构合并中属于常规流程。注册资本调整主要解决股东名册变更、法人资格终止和并表记账问题。甘肃某中小银行资深从业人士分析称，注册资本变更与监管资本补充需分开看待——核心一级资本是否同步增加，取决于被并机构净资产评估值、历史亏损弥补方式、减值准备承接安排，以及新计入资金能否满足合格资本定义。

此次并入的24家机构，包括5家农商银行、4家农村合作银行、12家农村信用联社和3家村镇银行。而甘肃农商银行的整合步伐并未止步于此。今年4月，该行已发布临时股东会通知，审议吸收合并25家涉改机构的议案，第二批整合工作彼时即已提上日程。

若将首批合并的66家机构与第二批25家机构相加，总数恰好为91家，与甘肃农商银行官网介绍中提及的“90家法人农村商业银行、农村信用合作联社、农村合作银行、村镇银行”及省联社的机构底数基本吻合。分批推进的策略在河南、吉林等省份的农商银行改革中亦有采用。

甘肃农信改革的模式选择经历了一次明确的转向。2023年，甘肃省政府工作报告曾提出“组建甘肃农商联合银行”，计划构建保留基层行社法人地位的二级法人体系。但此后两年，联合银行筹建未再出现在政府工作报告中，改革重心转向风险化解与基础夯实。

直至2026年，甘肃省政府工作报告明确将“组建运营甘肃农商银行”列为年度重点工作，省级统一法人模式正式落定。

为化解风险、补充资本，甘肃省先后于2021年、2022年发行总计426亿元支持中小银行发展专项债券，用于补充辖内58家农合机构及省联社资本。今年4月，甘肃金控集团向甘肃农商银行完成240亿元注资，持股比例达53.43%，成为单一最大股东，资金即来源于上述专项债安排。统一法人模式的选择，正是在风险处置取得阶段性成效后，以集中资源、统筹化险为目标的制度安排。