首家外商独资清算机构来了！央行批准Visa境内主体筹备银行卡清算机构lg...

10月13日，中国人民银行在官网"银行卡清算机构行政许可信息公示"栏目更新信息，向威士信息技术（北京）有限公司下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构。据公示，该许可文件编号为银许准予决字〔2026〕第90号。威士公司是维萨（Visa）在我国境内成立的企业法人，为外商独资企业。这意味着继美国运通、万事达之后，又一家全球主要卡组织拿到了进入中国银行卡清算市场的"准考证"。

需要厘清的是，获批筹备不等于可以立即展业。据央行披露，威士公司需在一年内完成筹备工作，之后方可提交开业申请；中国人民银行将会同金融监管总局审批同意后，颁发银行卡清算业务许可证，届时才能真正开展业务。在获取正式许可证之前，威士公司不得在境内发行Visa品牌的人民币银行卡，也无法为境内主体提供人民币银行卡清算服务。目前，Visa在境内仅能提供外币银行卡的跨境交易清算——境内居民持Visa外币卡可在境外使用，境外人士持Visa外币卡可在境内刷卡，但本币清算业务尚不能涉足。

威士公司是继连通（杭州）技术服务有限公司（美国运通在华合资主体）、万事网联信息技术（北京）有限公司（万事达在华合资主体）之后，第三家获准在中国境内筹建银行卡清算机构的国际卡组织境内主体，也是首家以外商独资企业形式申请筹备的机构，与此前两家的中外合资身份形成区别。从市场开放节奏看，我国自2015年放开银行卡清算市场后，美国运通相关主体于2018年获准筹备、2020年核发许可证；万事达相关主体于2020年获准筹备、2023年11月获牌、2024年5月正式开业。Visa的申请路径则体现出另一种商业选择——监管层此前已明确，尊重市场机构对申请方式的自主选择，未要求其必须成立合资公司。

博通咨询首席分析师王蓬博分析，批准Visa筹备银行卡清算机构，是央行继批准连通、万事网联之后，按高水平对外开放部署持续稳妥推进准入的又一标志性落地，本质上是在风险可控前提下引入多元市场主体。支付产业网创始人刘刚表示，Visa目前仍在筹备阶段，一年内须完成系统、风控、数据合规验收方可申请开业，短期不会冲击存量市场；若未来正式获牌，境内清算格局将由"银联＋运通＋万事网联"三足并立，逐步迈向四主体竞争，但短期银联仍是境内银行卡清算的绝对主力。招联首席研究员董希淼指出，引入国际卡组织有助于提升清算效率与跨境支付便利性，推动境内机构对标国际标准。

从更长周期看，Visa深耕中国市场已逾40年。Visa首席执行官麦凯恩（Ryan McInerney）今年曾两度访华，5月央行行长潘功胜会见其时就维萨在华发展等议题交流。麦凯恩表示，此次筹备申请获批是Visa长期服务中国市场的又一重要里程碑，将按监管要求积极开展后续工作，争取早日在国内展业。银行卡清算市场开放是金融业开放的重要组成部分，威士公司获批"进场"，折射出我国持续推进高水平对外开放的积极取向。