伊朗正在加大对霍尔木兹海峡及周边海域商船的威胁。两名伊朗高级官员告诉路透社,德黑兰约10天前开始调整袭击方式和节奏,并计划将行动范围扩展至阿曼湾及更远海域,目标之一是维持高油价,影响11月美国中期选举。
自美国和以色列2月28日对伊朗发动袭击以来,德黑兰一直试图控制霍尔木兹海峡。伊朗限制船只通行,意在借助能源供应风险增加对华盛顿的谈判筹码。
伊朗的威胁和袭击已大幅压低海峡通航量,并推高油价,但仍有部分石油运输继续进行。伊朗官员称,新战术针对被认定违反伊朗通行限制的船只,其中一人表示,调整行动的决定由伊朗最高领导层作出,并在整个统治体系内协调推进。
“目的是挫败美国及其盟友压低全球油价的努力,”一名伊朗官员说。另一名官员则表示,德黑兰不会允许特朗普在美国中期选举前压低油价:“就在他们认为接近油价下跌的临界点时,我们会把他们推离这一点。这是一盘棋。”
袭船事件增加,伊朗据称改用小型船只观察目标
一名不愿透露姓名的美国军方官员证实,伊朗确实改变了部分作战方式。在美国摧毁伊朗大部分雷达能力后,伊朗伊斯兰革命卫队开始安排非武装观察员乘坐小型船只,识别潜在目标,包括美国海军舰艇。
这名官员披露了一起此前未公开的事件。上周,美军判断一艘单桅帆船上的伊朗观察员正在向革命卫队通报目标信息,随后美军与该船对峙,命令船上人员弃船,再将船只摧毁。该官员称,事件没有造成人员伤亡。
这名美国官员还表示,在美国打击重创伊朗海军后,德黑兰不愿冒险动用剩余的快速艇,因此一直未能阻止经霍尔木兹海峡运输的石油出口增加。
海上安全数据也显示,袭击活动正在加剧。根据海上安全消息来源对相关事件的分析,以及向英国海军附属机构英国海事贸易行动办公室(UKMTO)提交的报告,过去48小时内,霍尔木兹海峡附近至少发生五起涉及油轮和其他商船的事件,包括无人机袭击。
这一袭击频率大致相当于10月3日至5日期间的水平。联合国航运机构国际海事组织的数据也显示,近期袭击节奏出现新的升级。一名海上安全消息人士说:“袭击节奏在加快,看起来是蓄意的。”
伊朗官员还表示,德黑兰准备把行动范围从霍尔木兹海峡延伸至阿曼湾及更远海域。根据海上安全消息来源对UKMTO及地区海上安全公司报告的分析,伊朗近期可能已经将袭击目标扩展至海峡之外,包括卡塔尔和阿联酋沿海水域。
第二名伊朗官员警告称,无论相关船只是在霍尔木兹海峡内还是海峡外,都无法确保安全。他还表示,伊朗正朝着完全阻止违反其限制措施的船只通过海峡的方向推进。“很快就会完全关闭,”其中一名官员说。
美国海军领导的联合海事信息中心(JMIC)上周日发布的最新报告,将霍尔木兹海峡对商船构成的威胁维持在“严重”级别,这是该机构威胁评级中的第二高级别。
JMIC指出,革命卫队持续实施袭击、未遂袭击和骚扰,包括无人机飞越、针对商船的监视,以及偶尔通过甚高频无线电呼叫船只。
五角大楼和伊朗外交部均未立即回应置评请求。
航运风险升级之际,美国正通过对伊朗港口实施海上封锁、扩大制裁等方式施加经济压力,希望迫使德黑兰接受结束冲突的协议。战争每月约30亿美元的开支,也已成为美国11月中期选举竞选中的重要议题,国会控制权将由此次选举决定。
特朗普一直在权衡下一步对伊朗的行动,但此前表示不会在投票前再次发动袭击。与此同时,霍尔木兹海峡的对峙仍使全球能源供应面临进一步中断的风险,袭击威胁以及高昂的航运和保险成本,也增加了恢复正常通航的难度。
特朗普与内塔尼亚胡讨论重启打击,美方内部意见不一
在海上袭击升级之际,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡也在讨论是否恢复对伊朗的大规模军事行动。
据两名美国官员、一名以色列官员及另一名知情人士透露,两国领导人上周讨论了在以色列和美国选举前采取重大新行动的可能性。以色列官员称,内塔尼亚胡在通话中表达了对伊朗核计划的担忧,称以方情报显示,德黑兰正在采取令人不安的步骤重建核计划。
过去两周,内塔尼亚胡已多次与特朗普讨论重启对伊朗的重大军事行动。知情人士称,双方谈及一项可能的美以联合行动,目标包括伊朗军事设施和核设施。以色列尤其担心,伊朗可能将镐山作为铀浓缩地点运营。
特朗普与内塔尼亚胡讨论潜在袭击的通话,发生在特朗普表示不会在美国中期选举前打击伊朗之前。恢复大规模军事行动不仅会改变地区安全局势,也可能为10月27日的以色列选举和一周后的美国中期选举增添新的不确定性。
尽管尚无重启战争的明确承诺,以色列和美国军方仍处于警戒状态,并继续完成相关准备,以便特朗普改变决定后能够采取行动。
一名美国官员描述了特朗普对内塔尼亚胡的态度:“比比(内塔尼亚胡的昵称)似乎想再次动手。他已经与总统谈过几次,总统说,‘好吧,你知道,比比,去做好准备吧。’但真的没有承诺。‘去做好准备吧’可能是现在,可能是以后,也可能永远不会。”
白宫则否认双方已经决定恢复战争。一名白宫官员称,有关特朗普与内塔尼亚胡讨论重启战争的说法是“虚假的”,并表示:“总统已经表示,我们不会在中期选举前的任何时候袭击伊朗。”
内塔尼亚胡办公室表示,总理与特朗普及美国政府高级官员保持定期联系,但不对具体谈话内容发表评论。
美国政府内部对于下一步行动也存在分歧。特朗普的最高内阁成员10月2日在戴维营会面数小时,讨论战争的后续走向及恢复打击的可能性。一名以色列官员称,特朗普最初似乎倾向于重新发动袭击,之后却变得更加犹豫;一名美国官员也表示,特朗普在这一问题上反复改变立场。
熟悉讨论情况的人士称,国防部长赫格塞斯和美国中央司令部领导层,是最积极支持恢复对伊朗打击的力量。特朗普的大多数顾问则倾向于继续实施经济制裁及其他施压措施。
一名美国官员说:“他们声称这种经济扼杀越来越有效。让我们继续下去。”
美国官员也清楚,内塔尼亚胡面临自己的选举考量。一名美国官员说:“比比在中期选举前有一场选举。他相信自己的强项是做一个战时总理。”
另一名以色列官员称,内塔尼亚胡近日与安全及情报部门负责人开会时表示,最初提出选举前可能打击伊朗的人是特朗普,而不是他。按照这名官员的说法,特朗普曾询问以色列是否愿意加入行动。
但重启战争也可能给两位领导人带来政治风险。对以色列而言,伊朗可能以数百枚弹道导弹进行报复,影响10月27日的选举进程。
一名了解相关通话的消息人士称,以色列国防军总参谋长埃亚尔·扎米尔中将(Lt. Gen. Eyal Zamir)上周与美国参谋长联席会议主席丹·凯恩将军(Gen. Dan Caine)通话,讨论未来三周内恢复对伊朗全面作战的可能性。消息人士表示,扎米尔认为,如果在这一时间段内重启战争,伊朗的报复可能迫使以色列推迟选举。凯恩的发言人乔·霍尔斯特德(Joe Holstead)拒绝置评。
这对扎米尔而言也是一道难题。若在选举前发动袭击被外界视为内塔尼亚胡的政治操作,可能削弱公众对军队的信任,而以色列军方在很大程度上被视为不涉政治的机构。
对特朗普而言,选前恢复战争同样可能适得其反。此举可能再次提醒美国选民这场不受欢迎的冲突,并进一步推高汽油价格。
谈判尚未终结,特朗普称很快决定下一步行动
尽管军事选项仍在讨论之中,外交渠道尚未完全关闭。卡塔尔调解人仍在等待伊朗回应美国最新提出的结束战争反提案,其中包括要求伊朗在核问题上作出让步。
一名美国官员形容当前谈判状态时说:“谈判并没有真正死亡,但也没有真正活着。我们只是在这里不断施加压力,并且相信那边更明智的头脑会占上风。”
这名官员还表示,伊朗原以为特朗普会因持续施压和美国中期选举临近而退让,但他认为伊朗已经意识到这种判断有误。
特朗普周二再次对伊朗发表强硬言论,称“伊朗是一个失败的国家”,并表示“我们很快就会对伊朗作出决定”。
随着伊朗威胁进一步限制霍尔木兹海峡通航、美国继续封锁伊朗港口,而美以双方又在评估是否恢复军事行动,全球能源市场面临的风险已不再局限于海峡内的商船袭击。油价走势、航运安全和美国选举压力,正同时成为各方决策的重要变量。
来源:金十数据