17条举措聚焦关键核心技术攻关，催化科技成长风格估值修复lg...

据新华社消息，10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，围绕促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设等6个方面提出17条举措，明确推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，全面实施"人工智能+"行动。

该《意见》是衔接党的二十届四中全会"科技创新和产业创新深度融合"部署的首个综合性顶层文件，并作为"十五五"时期经济社会发展主要目标之一加以落实。

亮点集中在三方面：一是重构科研任务组织模式，打破"先有成果再考虑转化"的惯性思维，在指南编制、立项评审、项目验收中合理增加企业和创业投资机构专家数量，产业应用目标明确的国家科技计划项目原则上由企业牵头实施并主导成果转化，“产业出题、科技答题"成为主基调；

二是强化企业创新主体地位，推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，建立国企独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，提高联合研发费用视同利润加回比例；

三是完善科技金融生态，国家创业投资引导基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，高质量建设债券市场"科技板”，建立科技保险政策体系，在新业态新领域探索"沙盒监管"和"承诺即入制"。未来产业方向上，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信被明确列为前沿布局领域。

展望后续，围绕央地科技投入共担、重大任务联动实施机制将加快落地，国际科技创新中心、区域科技创新中心及国家高新区有望先行开展改革试点，创新积分制、职务科技成果赋权、科技保险等配套细则将渐次出台，与"十五五"专项规划形成政策组合拳，产业端催化将沿"顶层设计—部门细则—地方试点—项目落地"路径展开。

具体到A股市场，事件对科技创新产业发展与资金形成双重支撑。产业逻辑上，集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等关键核心技术攻关方向与半导体设备、高端装备、新材料、创新药等板块高度契合，具身智能、低空经济、6G、可控核聚变等前沿领域为主题投资提供催化；资金逻辑上，国家创业投资引导基金、债券市场"科技板"、科技保险及国企考核优化等安排有助于改善硬科技企业融资环境，配合中长期资金入市政策，对科技成长风格形成估值与流动性双重支撑。（光大证券微资讯）