美国中期选举后,华尔街即将面对一位长期主张强化金融监管的民主党议员。来自马萨诸塞州的参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)有望执掌参议院银行委员会,获得她多年来一直寻求的金融行业监督权。
近20年来,沃伦不断向华尔街发起挑战。她曾将私募股权行业称为一种合法的“掠夺”,主张对未能及时发现重大金融风险的银行高管展开刑事调查,还曾试图推迟SpaceX(SPCX)可能创下纪录的首次公开募股(IPO)。
如今,随着民主党重新掌控国会两院,沃伦预计将获得更大的调查权限。摩根大通(JPM.N)、美国银行(BAC.N)、高盛(GS.N)等大型金融机构,以及私募股权、预测市场,都可能进入她的审查范围。
曾担任参议院银行委员会共和党首席成员的前参议员帕特·图米(Pat Toomey)表示:“很难想象这对这些行业来说会是什么好消息。多年来,她一直非常积极地抨击银行业。”
获得传票调查权,沃伦准备扩大对华尔街的审查
周四,美国股市遭遇大幅抛售,金融企业也受到冲击。投资者担心,民主党政策议程可能增加企业经营成本,并对商业活动形成新的限制。
标普500指数当天下跌4.4%,摩根大通和高盛等大型银行股价均下跌超过4%。
对于沃伦及其支持者而言,出任参议院银行委员会主席,将是她多年来推动消费者权益保护和民粹主义经济议程的重要机会。
沃伦周四在《时代》杂志发表的评论文章中写道:“民主党之所以赢得这次选举,是因为我们宣称自己站在劳动人民一边,而劳动人民正在期待我们兑现承诺。”
选举结束后,沃伦的工作人员已经开始向游说人士、住房组织和消费者保护团体等盟友传递信息:她担任委员会主席后的早期行动,将延续过去两年担任委员会资深民主党成员时的工作方向。
最大的区别在于,这一次沃伦将真正掌握委员会的主导权,并拥有传票调查权。
她可能首先将重点放在私募股权行业,推动自己提出的《制止华尔街掠夺法案》(Stop Wall Street Looting Act),调查预测市场可能存在的内幕交易,并审查一些企业在消费者保护方面的做法。
与沃伦关系密切的人士提醒,任何收到她调查信函的企业,都应该高度警惕。
沃伦的调查范围还可能延伸至特朗普政府及其商业关系。她曾承诺审查银行家与杰弗里·爱泼斯坦(Jeffrey Epstein)的关系,以及金融机构与特朗普政府之间的商业往来。
本周早些时候,她代表参议院银行委员会民主党成员发布了一份长达41页的文件,点名批评从第一资本银行(Capital One)到Skydance等多家公司,质疑它们与特朗普政府之间可能存在利益冲突。
熟悉相关情况的人士表示,从明年1月开始,沃伦预计将充分运用委员会主席职权,对特朗普政府及其监管机构展开监督,尤其关注有关总统特朗普及其家人涉嫌腐败的指控。
白宫发言人劳伦·比斯(Lauren Bis)对此回应称:“正如总统所说,他愿意与任何人合作,继续为努力工作的美国民众带来胜利。如果民主党选择推动虚假的调查和激进的左翼政策,那就意味着他们选择与美国人民站在对立面。”
从消费者保护局创建者到华尔街长期监督者
沃伦的政治生涯始终围绕金融监管和华尔街改革展开。
2008年金融危机后,奥巴马任命她参与创建消费者金融保护局。在进入政界之前,沃伦曾任哈佛大学教授,是破产法领域的专家。
当时,银行业认为她立场激进、作风强硬,最终成功阻止她出任这一新机构的负责人。如今,一些金融行业游说人士已经开始后悔当年推动阻止她出任该职务的决定。
2012年,沃伦当选联邦参议员。此后,她多次在国会听证会上向银行家和企业高管提出尖锐质询。
过去两年担任参议院银行委员会资深民主党成员期间,沃伦及其工作人员已经向各类企业发出数百封信函,要求它们回答数千个问题。
游说人士认为,沃伦善于抓住新闻热点迅速采取行动,并将自己定位为民主党经济政策领域的重要领导人物。
她推动的许多政策都可能压缩华尔街企业的收入,尤其是私募股权行业。
去年10月,在推出针对私募股权行业的法案时,沃伦表示:“私募股权收购本质上就是合法掠夺。它让少数华尔街高管变得极其富有,却导致数千人失去工作,让有价值的企业破产。而在医疗保健领域,这甚至直接关系到人的生死。”
除私募股权外,参议院观察人士预计,沃伦还可能填补过去两年部分联邦监管机构受到削弱后留下的监督空缺。
相关机构包括消费者金融保护局、美国证券交易委员会(SEC)以及美国货币监理署(OCC)。
沃伦获得委员会主席职位的依据,是她在民主党成员中的资历最深。不过,这一人事安排目前还不能视为已经板上钉钉。
银行业游说人士一直关注另一种可能:俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)是否会争取重新担任这一职务。
布朗曾在拜登政府执政期间领导参议院银行委员会,后来失去参议员席位,但本周又重新当选。不过,大多数参议院观察人士认为,他提出竞争性提名的可能性不大。
更令华尔街担忧的是,沃伦可能与特朗普联手推动监管
沃伦虽然长期批评共和党,但她并未排除与共和党合作的可能性。事实上,她在多个金融和民生议题上已经与特朗普找到了共同立场。
今年,沃伦与南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)共同推动并通过了一项住房法案。
她还曾接听特朗普打来的电话,讨论双方能否合作限制信用卡利率。这项政策在两党的民粹主义阵营中都具有吸引力。
此外,沃伦还与美国财政部长贝森特以及部分共和党议员合作,推动提高联邦存款保险的保障上限。
在银行通过“拒绝提供银行服务”(de-banking)实施歧视,以及信用卡收费过高等问题上,沃伦也表示愿意与共和党寻找共同立场。
经纪商兼投资银行Stifel首席华盛顿政策策略师布赖恩·加德纳(Brian Gardner)认为,沃伦与大型金融机构之间的对立关系不会改变。不过,加德纳也认为,沃伦会选择重点出击的领域,而不是让自己被外界简单地定义为一名反银行人士。
沃伦在国会还将获得来自参众两院的重要盟友。
康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)将负责领导参议院常设调查小组委员会;加利福尼亚州民主党众议员马克辛·沃特斯(Maxine Waters)则是众议院金融服务委员会主席一职的热门人选。预计两人都将积极调查有关行业与特朗普核心圈子内人士之间的联系。
这也是华尔街部分人士真正担忧的地方。沃伦不仅能够利用委员会权限扩大调查,还可能在信用卡利率、银行服务和存款保险等议题上,与特朗普阵营中的民粹主义力量形成合作。
前参议员图米指出:“最大的问题在于,共和党和民主党的民粹主义阵营之间,是否存在某些政策上的交集,并可能由此推动我认为非常不利于自由市场的立法。”
随着民主党重新掌控国会,沃伦即将获得更大的金融监管和调查权限。大型银行、私募股权以及新兴交易平台等都可能面对更密集的国会审查,而特朗普政府与华尔街之间的商业联系,也将成为她关注的重点。
来源:金十数据