11月10日,国家金融监督管理总局山西监管局发布批复,同意山西农村商业联合银行股份有限公司注册资本由50亿元变更为62.5亿元,批复落款日期为11月5日。此前10月19日,山西监管局已批复同意山西省财政厅入股该行股东资格,入股完成后,财政厅将持有59.5亿股,持股比例由此前的94%提升至95.2%,省级财政对这家农商联合银行的控制力进一步增强。
注册资本扩至62.5亿元 财政厅持股升至95.2%
本轮增资采用定向募股方式。增资前,山西省财政厅、山西杏花村汾酒集团、山西出版传媒集团分别持有47亿股、2亿股、1亿股,对应持股比例94%、4%、2%。此次财政厅出资16亿元认购新增的12.5亿股,总股本随之由50亿股扩至62.5亿股。未参与增资的两家省属国企持股比例被动稀释,汾酒集团降至3.2%,山西出版传媒集团降至1.6%,省级财政的持股集中度进一步提高。
从监管程序看,本次增资节奏紧凑:9月定向募股方案获批,10月财政厅股东资格获批,11月注册资本变更落地,前后约两个月。监管在批复定向募股方案时,明确要求该行严格审核股东条件及入股资金来源,并按规定报批持股达到规定比例的股东资格。
"上参下"模式推进 资本消耗倒逼本级补血
山西农商联合银行于2023年11月17日挂牌开业,在原山西省农村信用社联合社基础上组建,是全国首批采用"上参下"模式改制的农商联合银行,依据省政府授权对辖内农商行、农信社履行管理、指导、协调、服务职能。该行下辖县级法人机构108家,其中农商行102家、县联社6家,营业网点2855个,是全省首家存款规模突破万亿元的金融机构。
"上参下"模式下,省级联合银行向下参股县级农信机构,以股权为纽带强化对下级机构的管理。截至2026年初,山西农商联合银行已累计获批入股10家农信机构;今年9月,其对柳林农商行的持股比例由22.68%提升至46.01%。每一次向下参股,消耗的都是联合银行本级资本。
由于农商联合银行本级不开展存贷业务,资本补充渠道相对有限,省级财政注资成为补充本级资本的核心途径。此次12.5亿股的增资规模,正是为了匹配"上参下"模式持续推进过程中的资本需求。
农信改革多点提速 多地省级机构同步增资
放眼全国,已有14个省份完成省级农信机构组建,改革路径主要分为两类:贵州、江西等7省份采用联合银行模式,内蒙古、河南等7省份采用统一法人农商银行模式,牌照属性与治理逻辑各有侧重。
今年,除山西农商联合银行完成资本补充外,河南农商银行、甘肃农商银行等统一法人机构也相继获批增资,多地农信改革同步提速。分析人士指出,省级平台资本实力的增强,有助于其在改革深化中更好履行对下级机构的管理与服务职能,也为后续风险化解与业务转型提供资本底气。
截至2025年6月末,山西农商银行系统各项存款余额14538.8亿元,各项贷款余额9227.49亿元,万亿级经营底盘为改革推进提供了基础。
近期该行披露了2026年三季度经营数据,截至9月末各项存款接近1.5万亿元,拨备覆盖率135.64%,较年初提升12.87个百分点,前三季度成本收入比为26.38%,整体运行保持平稳。这一系列提质降本举措的落地,与增资带来的资本补充形成配合,为后续"上参下"布局的纵深推进提供了支撑。