七部门联手发布AI交通实施意见，2027年建成一批标志性智能工程lg...

交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局等七部门联合印发《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》。

这份文件明确了两个阶段性目标：到2027年，人工智能在交通运输行业典型场景将广泛应用，建成一批标志性创新工程；到2030年，人工智能深度融入交通运输行业，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列。

《意见》从加大关键技术供给、加速创新场景赋能、加强核心要素保障、优化产业发展生态四大方面，部署了16项具体任务。

一、政策背景：响应国家人工智能战略，交通运输成为重要试验场

这一政策的出台源于国家层面对人工智能发展的高度重视。2025年8月，国务院出台《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，明确提出要推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。

交通运输领域因其场景多元、数据丰富的特点，成为人工智能重要的先行落地领域之一。七部门在系统梳理技术攻关需求、全面盘点典型应用场景的基础上，坚持"政府引导、市场主导"的原则，制定了这一实施意见。

该文件与《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》一脉相承，旨在通过人工智能技术推动交通运输行业向数字化、网络化、智能化方向迈进。

9月23日，交通运输部科技司综合处处长邢凡胜在2025世界智能网联汽车大会新闻发布会上曾透露，该意见即将发布施行。仅仅三天后，文件正式对外公布，显示出政府部门推进智能交通建设的决心和效率。

二、关键技术：构建综合交通运输大模型体系

在技术供给方面，《意见》提出了三项重点任务：开展应用技术攻关、加快智能产品创新、建设综合交通运输大模型。

综合交通运输大模型被视为智能综合立体交通网的技术底座。这一模型将涵盖多种运输方式，贯通基础设施、运输服务、行业治理等业务领域，面向交通运输典型应用场景。

《意见》明确要求着力突破动态场景感知与理解、实时精准定位与导航、面向复杂环境的自主决策与群智协同等共性技术。同时，将开展陆路交通基础设施智能化设计、混行立体交通系统智能监测等行业应用技术研究。

在智能产品创新方面，文件提出加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发，鼓励无人机、全地形车等新装备的研制，推动智慧列车装备、智能船舶等交通装备升级。

三、应用场景：七大领域全面赋能交通运输

创新场景赋能是此次《意见》的亮点之一，文件聚焦七大领域部署重点任务。

组合辅助驾驶领域，将支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地集聚创新资源，依法依规推进智能辅助驾驶技术示范应用。利用高速公路ETC门架等既有设施，科学布局车路云协同感知设备与系统。

智能铁路方面，将支持具身智能列车与自主协同控制系统研发，加速列车智能驾驶、群组运行控制等技术应用。

智慧航运领域，推进港口智能感知网络建设，加快码头设备设施数字化建设和自动化改造。开展内河货运船舶自主航行创新工程。

智慧民航方面，推动航司航线规划、签派决策等智能辅助优化，提升航班运行态势精准感知能力。深化生物识别、智能安检等"无感通行"技术应用。

此外，文件还对智慧邮政、智能建养、联程联运与智慧物流等领域提出了具体任务部署，基本覆盖了交通运输全行业链条。

四、支撑体系：算力、数据与网络三大核心要素

为保障人工智能技术在交通运输领域的有效应用，《意见》专门就核心要素保障作出部署。

算力供给方面，将加强行业算力资源统筹，遵循"科学规划、集约共享、弹性扩展"的原则，动态整合企业算力。依托高速公路、港口、交通枢纽等重大交通基础设施，因地制宜强化算力保障。

数据建设方面，将加快国家综合交通运输信息平台和综合交通大数据中心一体化建设。推动产学研用各方深化数据共享，建设高质量人工智能大模型训练数据集。

网络设施方面，将推动人工智能、新一代通信、物联网等技术综合应用。加快建立5G、卫星通信、卫星互联网等公共网络和行业专用网络融合的交通数据传输通道，推动交通新型基础设施从"连接提速"到"算力增效"。

五、产业生态：组建交通大模型创新与产业联盟

在产业发展生态方面，《意见》提出了三项重点任务。

文件提出推动组建交通大模型创新与产业联盟，整合国内人工智能领域头部公司、行业企业、高校院所等创新主体，通过共享算力、共建语料、共训模型，培育开放融合的共赢生态。

《意见》还明确将持续完善人工智能治理机制，构建交通运输领域人工智能技术监测、安全评测、风险预警、应急响应体系。布局交通大模型标准规范体系，建立行业大模型建设指引和准入规范。

在人才培养方面，将加快培养交通运输领域人工智能科技领军人才、卓越工程师和青年科技人才。在交通运输优势学科高校推进建设人工智能科教融汇中心，鼓励开展"人工智能+交通运输"复合型人才培养。

中国交通运输行业规模庞大，截至2024年底，全国公路总里程超过535万公里，铁路营业里程达15.9万公里，港口万吨级及以上泊位超过2800个。这些基础设施为人工智能技术提供了丰富的应用场景。

随着《意见》的实施，中国智能交通产业将迎来新一轮发展机遇。据行业预测，到2027年，中国智能交通市场规模有望突破万亿元大关，人工智能技术将成为推动行业高质量发展的核心引擎。

交通运输部将会同相关部门，细化工作任务，强化工作协同，助力实现"人享其行、物畅其流"的美好愿景。