从“国家队”到“地方军”：科创债市场多点开花，52只产品募资超2600亿lg...

近期，城市商业银行在科创债发行领域动作频频。9月22日至24日，重庆三峡银行成功发行“25三峡银行科创债01”，规模20亿元，这也是该行发行的首单科创债。此前，青岛银行于9月19日也成功发行“25青岛银行科创债01”，规模10亿元。这些最新的市场动态，正是自债市“科技板”上线以来，科创债发行市场蓬勃发展的一个缩影。

“债市科技板”这一概念，最早由中国人民银行行长潘功胜在2025年3月6日的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上正式提出。他指出，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富产品体系。这一提议随后在2025年4月25日的中共中央政治局会议上被再次强调，并于5月7日由中国人民银行和中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，标志着“债市科技板”的正式落地。

市场演变：从“国家队”引领到“地方军”全面开花

自债市“科技板”于5月9日上线以来，科创债发行领域迎来新的活力。这种活力的持续增强，从按月份统计的发行支数上得到了最为直观的体现。

5月作为债市“科技板”上线初期，政策红利集中释放，市场热情高涨，科创债发行呈现爆发式增长。当月发行规模高达1980亿元，成为截至目前规模最高的月份。这一峰值的出现，主要得益于发行主体的结构特点。当月，工商银行、交通银行、农业银行、中国银行、建设银行五家国有大行合计发行规模达1100亿元，占当月银行科创债总发行规模的56%。此外，政策性银行和股份制银行也积极参与，单只债券发行规模普遍在几十亿至百亿元量级。作为政策落地的首月，大型银行凭借其雄厚的资金实力、广泛的市场影响力和对政策的快速响应能力，率先大规模发行科创债，迅速将政策红利转化为市场规模，形成了“开门红”的局面。

经历了5月的爆发式增长后，6月至8月市场进入一个相对平稳的回调期。这三个月的科创债发行规模分别为221亿、157亿和129亿。与此同时，发行主体的结构开始悄然变化。6月以来，越来越多的地方性中小银行（城商行、农商行）开始积极试水。虽然它们的单笔发行规模远不及大型银行，多在10亿元至50亿元区间，少数甚至在3亿至6亿元，但其参与数量的增加，标志着科创债发行正从政策驱动向市场自觉转变。例如，南京银行在6月发行了50亿元规模的科创债，展现了部分头部城商行的实力。

进入9月，科创债发行市场呈现出新的格局，中小银行“跑步”入场，成为绝对主力。截至9月25日，月内已有10家银行发行科创债，合计金额达到129亿，且这10家全部为中小银行，具体包括7家城商行（如青岛银行、苏州银行、齐鲁银行等）和3家农商行（如武汉农商行、东莞农商行等）。这充分显示出，随着市场认知的深化和政策的持续引导，科创债的发行主体已从初期的“国家队”扩展至更广泛的“地方军”，市场结构正经历着深刻而积极的演变。

中小银行积极参与科创债发行，背后有着清晰的商业逻辑与多重价值。正如金融界银行研究院院长陈国汪分析指出，此举首先有效拓宽了银行的负债渠道，使其能够从市场获取更多元化的资金来源。其次，科创债具备显著的利率优势，其发行成本通常较同类型普通债券更低，低成本的资金有助于提升银行的净息差和盈利能力。此外，能够成功发行科创债，本身就是对银行经营稳健性和市场信誉的有力背书，有助于提升其品牌形象和市场地位。

产品趋势：长期限债券成为市场共识

在市场参与者结构演变的同时，科创债的产品设计本身也呈现出多维度的深化趋势。为了更好地匹配科技创新企业周期长、投入大的融资需求，5年期及以上债券逐渐成为市场共识。例如，建设银行发行的“25建行科创债01”期限长达7年，农业银行发行的“25农行科创债01”和交通银行发行的“25交行科创债01”期限均为5年。中小银行同样紧跟这一趋势，青岛银行、重庆三峡银行等近期发行的科创债，期限也均设置为5年。

其次，在票面利率上，得益于政策支持与市场对科创债的青睐，其发行利率普遍处于较低水平。从已发行案例看，票面利率大多集中在1.77%至1.95%的区间内，显著低于传统金融债或部分信用债。这不仅降低了银行的负债成本，更重要的是，通过低成本的资金供给，间接降低了科技企业的融资成本，体现了金融对实体经济的让利与支持。

在发行场所上，呈现出银行间与柜台市场并行的多元化格局。科创债的发行不再局限于机构投资者参与的银行间债券市场，而是积极向个人投资者开放的银行柜台债券市场延伸。例如，农业银行、交通银行等发行的科创债均明确将银行柜台市场纳入发行渠道最后，在资金用途上，投向更为精准和聚焦。科创债募集的资金，被明确要求用于支持高新技术企业、专精特新”企业、战略性新兴产业等重点领域。例如，青岛银行在其科创债发行文件中明确表示，募集资金将专项用于发放科创企业贷款。科创债市场正从单一的融资工具，演变为一个集长期限、低成本、多渠道、精准投向于一体的综合性金融解决方案。这种多维度的产品进化，不仅是市场成熟的标志，更是金融服务实体经济、助力国家创新驱动发展战略的实践。