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Moneta Markets 亿汇每日新闻：美国政府停摆迎来突破性缓和，政治博弈与市场预期同步转向

两党在参议院达成阶段性妥协

在停摆持续40天、政府运转陷入瘫痪之际，美国政坛终于出现突破性迹象。参议院民主、共和两党日前就一项临时拨款方案达成协议，将为联邦政府提供资金至来年1月底，并承诺在12月安排针对《平价医疗法案》补贴问题的单独投票。这项安排被视为打破僵局的关键一步，标志着停摆结束正在从“可能”转向“现实”。 

总统特朗普也首次在公开场合释放乐观信号，他表示政府“正在快速向重启靠拢”。随着参议院准备在美东时间晚间就该方案进行表决，国会停摆僵局正逐渐从僵持状态转向可控的缓和轨道。尽管这项临时法案仍需众议院批准，而众议院当前仍处于休会期，但议长迈克·约翰逊已被要求召回议员返回华盛顿展开审议。程序推进可能需要数日，但华府政治气氛已明显转暖。 

民主党退一步、战线转向中期选举

尽管双方就临时拨款措施达成一致，但导致停摆的核心症结——《平价医疗法案》补贴续期问题——仍未得到解决。民主党一直坚持必须延长强化版补贴，否则不会支持拨款法案。但面对财政僵局持续恶化与停摆所带来的社会压力，部分民主党议员最终接受折中安排：允许参议院稍后单独就补贴问题进行投票，而不将其写进本次拨款协议。 

多名消息人士指出，民主党内部已意识到特朗普在医保改革上采取了更强硬的立场，使得就补贴延长达成跨党派妥协几乎不可能。为了先行结束停摆，民主党策略调整为“换战场”——不再在本轮谈判中争到底，而把医疗保健议题推向即将到来的中期选举，并借机指责共和党无视数百万面临保费上涨的民众。值得注意的是，即便未来参议院举行投票，也无法保证补贴延期最终成为法律，这意味着医保争端仍将在政治舞台上长期存在。 

多项机构拨款和人员安排将随新方案调整

最新协议不仅延长政府资金，还捆绑了三项全年拨款法案，覆盖军事建设、退伍军人事务、立法机构和农业部等关键部门。其中，立法机构拨款案特别提高了国会议员与国会警察体系的预算，包括超过2亿美元的新安保资金，以及8.52亿美元用于国会警察建设与运营。 

同样受到关注的还有停摆期间的联邦雇员问题。民主党要求撤销特朗普此前做出的裁员决定，并确保未来不得在停摆期间解雇联邦员工。多位消息人士透露，部分裁撤的岗位可能会被恢复。当中的关键争论点仍在谈判中，但总体方向显示双方正在寻求制度化保护措施，避免再次发生人员被迫离岗的情况。 

政治不确定性缓解，为美元带来短线利好 

从金融市场角度看，这项跨党派协议的出现对于美元无疑是一项积极催化。首先，停摆危机的缓和减少了政治层面的系统性风险，投资者会将其视为美国治理能力的一次“修复”。其次，随着政府重新获得资金授权，美国经济活动受停摆影响的拖累预期明显下降，有助于改善市场对美国经济动能的判断。 

在过去一个多月中，美元走势曾因财政部门停摆、数据发布延误、政府功能受损而承压；而如今风险消散，使美元在避险需求下降的同时获得一波来自基本面与政策面的反弹动力。尽管停摆尚未正式结束，众议院程序仍需推进，但市场已把此次协议视为终局性的政治突破点。 

其他数据、会议及事件概览

美国参议院两党就临时拨款方案达成阶段性妥协，为政府恢复运转打开了关键突破口。 

民主党在医保补贴问题上暂时后撤，将战线延伸至中期选举以争取政治优势。 

新拨款方案重新调整多项机构预算，涉及军建、国会警察系统与联邦雇员保护安排。 

政治不确定性下降为美元带来短线支撑，市场情绪因停摆缓和而显著改善。 

（请注意： Moneta Markets 亿汇信息目前仅针对非中国大陆区域的华文投资机构和个人，且仅提供参考价值，不具备任何现实层面指导意义。）

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