本文刊发在日经亚洲,作者是日经资深编辑兼撰稿人中泽克二常驻东京。他曾在中国担任记者和驻京分社社长达七年,2014年获得“Vaughn-Ueda国际新闻奖”。加美财经编译,不代表支持文中观点或确认其中事实。
近期在与美国、日本和韩国领导人一连串会谈中,中国领导人从强硬的外交立场中有所后退,战狼外交似乎消失了。
韩国庆州举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间,习近平分别与美国总统特朗普、日本首相高市早苗和韩国总统李在明会面。
习近平与特朗普在10月30日举行自后者今年1月重新就任美国总统以来的首次面对面会谈。双方达成协议,决定缓和这两个全球最大经济体之间的贸易战。
外界普遍认为,在这场与特朗普的交锋中,习近平取得胜利。但特朗普坚持称,根据协议,美国对中国商品的平均关税只会从57%降至47%。
10月30日,习近平乘坐波音747专机抵达韩国釜山金海空军基地,作为国宾开启访韩之行,并接受韩国军方21响礼炮欢迎。当日,中美两国都确认缓和了贸易战。
公平来说,这次峰会的结果顶多算是双方妥协,最终打成平手。
在会见特朗普之前,习近平就对会谈地点作出了重大让步。他同意在釜山的金海国际机场旁的韩国空军基地会见特朗普。
习近平10月30日抵达金海空军基地,开启国宾访韩之行。特朗普早些时候已乘坐“空军一号”抵达韩国,作为国宾受到红毯欢迎,并在金海空军基地等候习近平。
中国国家电视台网站将中美峰会作为突发新闻报道,还播放了金海空军基地作为会谈地点的画面。
此次会谈在一个为接待2005年釜山APEC峰会外国政要而设立的基地设施举行。
但中国最高领导人在韩国军事基地会见美国总统,在历史上尚属首次。
值得注意的是,釜山在朝鲜战争初期曾是韩国军队和以美军为首的联合国军的最后据点,当时中国人民志愿军站在朝鲜一方作战。
因为习近平被视为对美强硬派,中国方面担心他在国内丢面子,不愿让公众知道他在韩国军事基地会见特朗普。
因此,包括新华社在内的中国官方媒体,仅报道两国领导人在“金海国际机场蓝顶贵宾室”会面。
与习近平会谈后,特朗普随即离开韩国返回美国,未出席庆州的APEC峰会。此次峰会于周五和周六举行。
习近平同意在军事基地会谈,也可视为对特朗普随性行程安排的妥协。
一位熟悉中美韩朝整体政治局势的消息人士表示,“特朗普此次访问韩国,本来就有意再次与朝鲜领导人金正恩会面。”
中国对特朗普难以预料的行为高度警惕。如果特朗普再次推进与金正恩的会面,中国势必要迅速采取应对措施,以维持其在朝鲜半岛的影响力。
尽管中美朝三方在幕后激烈博弈,金正恩最终没有同意会见特朗普。因此中美峰会才得以最终敲定,而金海空军基地成为唯一可行的会谈地点。
中国“战狼”外交式微,还有另一例证。
10月29日,特朗普在庆州与韩国总统李在明会谈时,同意了韩国建造核动力潜艇的请求,让中国震惊。
为增强对中国和朝鲜的威慑力,李在明强烈寻求这一许可。对中国而言,韩国发展核潜艇的消息是一个巨大冲击。
美国核潜艇常在釜山基地停靠,如果韩国拥有能覆盖包括东海在内广阔海域的核潜艇,将对中国构成严重安全挑战。中国海军进入太平洋的难度也将增加,甚至可能影响台湾问题。
那是否中国会否重现2016年的报复?当年在朝鲜一系列核试验后,韩国决定部署美国“萨德”陆基导弹防御系统。
由于“萨德”系统配备高性能雷达,中国愤怒反应,担心这个系统监视中国军方。
习近平当局曾以战狼手法强硬对韩。向“萨德”系统提供用地的韩国大企业乐天集团,成为中国报复主要目标。
最终,乐天撤出了在华大量业务。
特朗普敢于在与习近平会面前夕公开核潜艇决定,让习近平措手不及,只能按计划出席会谈。
奇怪的是,中国官方媒体并未报道习近平对特朗普批准韩国核潜艇计划有任何直接回应或反驳。
这是典型的特朗普式交易。巧合的是,特朗普的品牌在釜山还有落脚点,即“釜山大宇·特朗普世界Centum”住宅区。
特朗普11月2日接受CBS新闻采访时表示,会谈中“台湾问题根本没被提及”。他还称,习近平知道“动手的后果”。
习近平突然放软强硬外交立场,主要是出于国内政治压力,而非来自美国或其他国家的外部施压。
自10月在北京举行的中共二十届四中全会以来,可以明确看出,提振疲软的经济已成为习近平的首要任务。尽管政府出台多项措施,中国房地产市场依旧低迷。
习近平11月2日在庆州宣布,明年APEC峰会将由广东深圳主办。广东是中国南方沿海经济重地。
作为下届APEC轮值主席,习近平肩负着提振地方经济、重塑社会氛围的任务。在这种背景下,已无法继续采取战狼式态度。
他希望美国推迟提高对中国商品的关税,也希望借助特朗普的访问改善中国所处的国际经济环境,而且越早越好。
在这种背景下,习近平别无选择,只能在峰会中向特朗普作出重大让步。
11月1日,美国白宫发布了有关习近平与特朗普会谈中达成的经贸协议情况说明。
说明称,这项“历史性”协议包括中国承诺“有效取消现有和拟议中的稀土元素及其他关键矿物出口管制”。
注:中方没有认可这个说法。
说明还指出,“中国将在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆,并在2026、2027和2028年每年购买至少2500万吨。”
特朗普重视应对美国芬太尼成瘾问题。说明中写道:“中国将采取重大措施,阻断芬太尼流入美国。”
作为中方让步的交换条件,美国将对“芬太尼”相关产品的关税减半至10%,并宣布特朗普将于明年4月访问中国。
与特朗普会谈后,习近平于10月31日在庆州会见刚刚在10月初上任的日本首相高市早苗。
中国对高市当选首相感到高度不安,认为她是反华强硬派。但习近平却突然同意在韩国与她会面。
在中国经济形势严峻的背景下,习近平必须努力稳定与日本、韩国这些经济强国以及美国的双边关系。
这场习近平与特朗普的交锋,最终以双方妥协、暂时搁置争端收场。而特朗普计划于明年4月访华,成为下一轮角力的焦点。







