中国投资重大动向！彭博：中国进一步向民间投资开放由国家主导的行业lg...

#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周二(11月11日)报道称，中国正进一步向民营资本开放若干主要的国有主导行业，通过提高持股比例上限并取消部分投资壁垒。

(截图来源：彭博社)

中国国务院公布了13项促进民间投资的措施，旨在振兴受国内需求疲软和对外贸易紧张局势加剧影响而举步维艰的民间投资行业。

文件指出，在项目报请国家审批时，应对铁路、石油管道等领域的民营资本参与进行可行性研究，只要这些项目能提供合理的投资回报。国务院在周一晚间表示，对于符合条件的项目，民营企业现在可以持股超过10%。

这一政策包标志着北京方面在支持民营企业方面迈出的最具体一步之一。长期以来，民营企业在投资限制上一直比国有企业更为严格。

该举措出台之际，国际企业投资持续收缩，今年前九个月新进入的外商直接投资同比下降逾10%。

中国国家发展和改革委员会在有关政策发布的声明中表示，此次举措的目标是“激发民间投资活力，促进民营经济发展”。

据《经济参考报》周二报道，国家发改委研究员吴有红指出，过去民营资本在此次新措施涉及的行业中“参与度相对较低”。

吴有红还提到，直到2024年8月，政府才首次允许民营企业在五个核电项目中的持股比例从2%提升至10%。

在经历了数十年来最长的通缩周期、企业盈利预期黯淡，以及外国政府对中国产品设置贸易壁垒的背景下，民营企业对追加投资变得更加谨慎。

彭博社指出，非国有部门的疲软对经济有着深远的影响，因为它贡献了超过50%的税收收入、60%的国民生产总值和80%的城镇就业。

根据该文件，鼓励私人资本参与建设和运营规模相对较小且具有盈利潜力的新型地方城市基础设施项目。

中国国务院表示，政府将允许民营企业“有序参与”所谓的低空经济——即距离地面1000米以下的空中活动——并承诺在商业航天频率许可和发射审批过程中，民营企业将与其他投资者“平等”对待。

此外，政府还将“优化”卫星通信服务领域的民营投资市场准入政策，并支持符合条件的企业牵头开展国家重大技术研发项目。

声明指出，政府将“严禁”在民营企业投标时附加额外条件，并“坚决取消”针对民营企业的历史业绩或资质要求。

当局还将加大对中小企业在政府采购中的支持力度。对于符合条件、金额超过400万元人民币的项目，至少40%的预算应预留给这些企业。同时，政府采购方也被鼓励将向民营企业支付的预付款比例提高到合同总额的30%以上。

此外，中国价值5000亿元人民币的新政策性融资工具也将被用于支持民间投资者在重点领域的合格项目中增加股本投入。

政策的背景与潜在影响：

分析人士指出，此次政策不仅是对民间投资的鼓励，更是中央层面优化营商环境、重塑市场信心的重要信号。近年来，民营经济在融资、市场准入以及政策预期等方面面临多重挑战，而新措施的推出被视为稳定市场预期、提振企业家信心的重要举措。

业内专家认为，放宽民营企业在能源、交通、通信等国家重点领域的投资比例，有助于盘活社会资本，促进更多资金流向实体经济与新兴产业。与此同时，这也有助于推动国企与民企之间的深度合作，形成混合所有制经济的新格局。

值得注意的是，政策中提到的“低空经济”与“商业航天”等领域被视为未来增长潜力巨大的新赛道。业内预计，随着政策的逐步落实，民营企业将在无人机物流、低空旅游、卫星互联网等产业中迎来更多市场机会。

此外，专家强调，要让政策真正落地见效，关键在于细化执行环节，确保民营企业在项目审批、融资支持、税收优惠等方面能够真正享受“同等待遇”。未来，发改委及相关部门或将出台配套实施细则，以保障政策红利尽快释放。