FX168财经报社讯 美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)周四(7月9日)表示,即使西班牙是欧盟成员国,特朗普仍“确实可以”动用紧急经济权力限制甚至切断与西班牙的贸易往来。不过,格里尔同时强调,特朗普与西班牙首相佩德罗·桑切斯近期会面“非常积极”,目前看不到相关行动即将落地。
特朗普因北约军费问题怒批西班牙
美国总统唐纳德·特朗普近日在土耳其安卡拉举行的北约峰会期间,对西班牙表达强烈不满。
特朗普表示:“西班牙是北约中一个糟糕的伙伴。他们不参与,也不付钱。我不想和西班牙有任何关系。”
当时,特朗普坐在北约秘书长马克·吕特旁边,并进一步说道:“请切断与西班牙的所有贸易,包括访问往来。”
这番言论的背景,是西班牙拒绝接受特朗普推动的北约防务开支目标。特朗普要求所有北约盟友将国防开支提高至国内生产总值(GDP)的5%,以更平均地分摊联盟成本。多数北约成员国已经同意提高支出目标,但西班牙认为这一要求“不合理”。
格里尔:特朗普可动用紧急权力限制贸易
美国贸易代表杰米森·格里尔周四在白宫对记者表示,尽管西班牙是欧盟成员国,但特朗普仍可以单独针对西班牙采取贸易限制措施。
格里尔称,特朗普可以使用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)来限制与西班牙的贸易。
《国际紧急经济权力法》赋予美国总统在宣布国家紧急状态后实施部分经济制裁的权力。特朗普此前曾试图依据该法律,对几乎所有国家征收个性化“对等关税”,但美国最高法院今年2月推翻了这些进口关税。
格里尔表示:“大家都听说过IEEPA,尤其是过去一年它与我们的关税问题有关。但现实是,IEEPA已经存在了几十年。”
他解释称,该法律目前仍被用于限制与朝鲜等国家的贸易。
格里尔指出,虽然美国最高法院认为IEEPA不能作为特朗普此前关税政策的依据,但判决也强调,该法律明确写明总统可以禁止贸易,也可以采取某些行动。
他表示,特朗普“肯定可以”采取这一步骤,但同时强调,总统现在可能已经不再希望这么做。
白宫口风转缓:特朗普与桑切斯会面积极
格里尔透露,特朗普与西班牙首相佩德罗·桑切斯近期就“核心支付问题”举行了一次“不错的会面”。
格里尔说:“我听说西班牙方面出现了积极进展。”
这一说法与特朗普一天前的强硬表态形成明显对比。
在离开土耳其后,特朗普本人也对西班牙态度有所缓和。他在返回美国的“空军一号”上对记者表示:“我确实有问题,现在仍然有,但西班牙今天完全回来了。西班牙今天非常慷慨。”
当被问及西班牙具体做了什么,才重新获得他的认可时,特朗普停顿后表示,西班牙“履行了一项涉及大量付款的请求”。
目前尚不清楚西班牙具体同意了什么安排。西班牙驻美国大使馆尚未立即回应有关特朗普和格里尔言论的置评请求。
美西贸易若受限,或波及能源、医药和设备
如果特朗普最终真的限制美国与西班牙贸易,影响可能不止于外交层面。
根据经济复杂性观察站的数据,西班牙对美国的主要出口产品包括精炼石油、药品和电力变压器等。
这意味着,一旦美西贸易关系恶化,潜在影响可能波及能源、医药和工业设备供应链。
不过,格里尔周四也强调,目前看不到任何迫在眉睫的行动。他在谈到是否会暂停与西班牙贸易时表示:“我不认为这方面有什么即将发生的事情。”
双方今年已多次发生摩擦
这并不是特朗普与桑切斯今年首次出现冲突。
今年3月,在美国对伊朗发动军事打击后,桑切斯曾批评相关行动。随后,特朗普也曾威胁切断与西班牙的贸易关系。
周四,当被问及在特朗普与桑切斯会面后,美国是否已经不再寻求与西班牙“贸易离婚”时,格里尔表示:“我不想替他说在前面……但听起来这次会面非常积极。”
格里尔补充称,特朗普“有多种选项”,并指出总统此前已经多次就西班牙防务开支问题表达不满。
整体来看,特朗普针对西班牙的贸易威胁短期内似乎有所降温,但围绕北约军费分摊、美国紧急经济权力以及美欧贸易关系的争议,仍可能继续成为跨大西洋关系中的新风险点。