FX168财经报社(亚太)讯 美国总统特朗普(Donald Trump)当地时间9月19日签署公告,将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元,并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。
路透社称,H-1B签证规则的变化可能会对严重依赖外国技术工人的美国科技行业带来沉重打击。
自今年1月上任以来,特朗普启动了一场广泛的移民打击行动,包括限制某些形式的合法移民。此次修改H-1B签证计划的举措,是特朗普政府迄今为止在修改临时工作签证方面最引人注目的举措。
突然宣布的新政立刻引发混乱。亚马逊、微软等美国企业敦促身处海外的员工紧急返美。此前,企业为H-1B签证支付的费用通常在数千美元。
特朗普9月19日在白宫对记者表示:“我们需要工人。我们需要优秀的工人,而这几乎可以确保这一目标能够实现。”
美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)表示:“H-1B签证每年要收10万美元,所有大型企业都同意,我们已和他们沟通过。”
他说:“如果大家要培训新人,就该培训我国一流大学的毕业生。请培训美国人,别再引进外国人来抢我们的工作。”
科技巨头紧急回应
这一突如其来的签证新规引发企业恐慌,并招致多方警告。亚马逊、微软等美国大型企业建议持有H-1B签证的员工留在美国,并敦促身处海外的员工紧急返美。
美国媒体分析,这一巨额费用将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头,这些公司一直依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。
根据美国公民及移民服务局的数据,每年新发H-1B签证的名额上限为8.5万个。
创投公司Menlo Ventures合伙人Deedy Das在社交平台X上表示,收取新费用“将大幅降低美国吸引全球顶尖人才的诱因”。他强调,若美国不再吸引最优秀人才,创新与经济增长动力将大幅减弱。
新费用措施恐将大幅推升企业成本,尤其是新创公司和规模较小的科技公司。
据路透社审查的内部电子邮件显示,微软(Microsoft )、摩根大通(JPMorgan)和亚马逊(Amazon)对该公告作出回应,建议持有H-1B签证的员工留在美国。
它们建议目前在美国境外的持有H-1B签证的员工在东部时间9月21日零点之前返回,因为新的费用结构将于此时生效。
负责处理美国投资银行签证申请的Ogletree Deakins公司在发给摩根大通员工的电子邮件中写道:“目前在美国境内的H-1B签证持有者应留在美国并避免国际旅行,直到政府发布明确的旅行指南。”
微软、摩根大通、代表该银行处理此事的律师事务所Ogletree Deakins以及亚马逊均未立即回应路透社的置评请求。
根据美国政府统计,H-1B签证雇佣的外籍劳工约有2/3从事计算机相关工作,但雇主也会通过这项签证计划引进工程师、教育及医疗人才。
亚马逊公司是H-1B签证计划的最大受益者之一,今年上半年获准取得超过1万张H-1B签证,微软和Meta也各获得超过5000张。
白宫紧急澄清
面对这些混乱,白宫上周六紧急对H-1B签证新规进行澄清,对收费方式和适用范围进行明确说明。
白宫表示,自9月21日起生效的一项针对H-1B签证的新规将对每份申请征收10万美元费用,但不适用于现有有效签证持有者重新入境美国的情况。
白宫发言人卡洛琳·莱维特上周六在X上发文表示:“这不是年费。这是一次性费用,只适用于申请。”
莱维特还表示,目前在美国境外的H-1B签证持有者在重新入境美国时不会被收取10万美元的费用。
她表示,H-1B签证持有者可以照常进出美国,新费用仅适用于下一轮H-1B抽签申请,不适用于现有签证持有人或续签情况。
英国《金融时报》称,莱维特的话和卢特尼克“按年收费”的说法有所不同。
此外,白宫还在上周六发布的一份情况说明中表示,假如符合国家利益,H-1B签证申请可在个别情况下豁免10万美元费用。
H-1B是一种非移民工作签证类别,允许美国雇主为从事特定专业工作的外籍人士提供临时雇佣。现行制度下,雇主仅需支付数千美元即可为外籍员工抽中H-1B并续签三年。