美国参议院8月不会表决加密市场结构法案 9月或重启推进lg...

FX168财经报社讯 美国参议院将在本月剩余时间休会前，不会就加密市场结构法案《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称Clarity Act）进行表决，但多位跟踪该立法进展的人士表示，行业仍希望参院在9月返回华盛顿后推动投票。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已通过发言人确认，8月不会就Clarity Act投票，但下个月会安排相关表决。

图恩在社交媒体上发布的声明中表示，民主党坚持不在当前阶段就Clarity Act投票，他已与法案共同发起人、参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）沟通，并称“当我们回来时，会把这项法案排在第一位”。参议院将于9月14日返回华盛顿，届时只有三周时间处理这项法案及其他悬而未决的议题。

休会前先处理政府拨款等议题

在离开华盛顿前，参议院周五上午还将就多项议题进行表决，包括一项为联邦政府提供资金直至中期选举的持续决议案、一项由参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）推动、现以其名字命名的俄罗斯制裁法案，以及一批人事提名。参议院多数党领袖办公室的安排显示，这些议题都已获得时间限制协议，因此可以进入表决程序。

Politico此前报道称，参议院不预计会在休会前对Clarity Act进行首次表决。熟悉该法案进展的人士还表示，Clarity Act此前并未获得时间限制协议，这意味着其推进节奏明显落后于其他议题。另有消息人士称，民主党不希望在中期选举前被迫就该法案投票，如果Clarity Act不被推迟到下月，参议院其余议程可能也会被拖延。

60票门槛仍是关键

要让法案在参议院过关，需要至少60票支持。到发稿时，外界甚至不清楚它是否已经拿到50票。多名共和党参议员已公开表示反对，而民主党则继续要求总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）接受比现有版本更严格的伦理条款。

尽管如此，阻碍法案推进的许多问题如今更多是政治层面，而非纯粹的法案文本争议。参议院银行委员会和农业委员会已分别独立批准该法案，说明大部分技术性分歧已经解决。当前最大的剩余争议，是围绕特朗普的所谓伦理条款。特朗普曾披露，2025年他从旗下多项加密业务中获利超过10亿美元。

特朗普此前已同意卢米斯斡旋达成的一项伦理条款，但民主党以及部分共和党人，包括参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis），都对相关措辞表示担忧。蒂利斯与参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）起草了一份反提案，并称已于7月底发送至白宫。截至发稿，白宫尚未公开回应。

稳定币收益与执法担忧未解

除伦理条款外，农业委员会相关条款、执法机构的担忧，以及稳定币收益和奖励机制，仍是参议院内部讨论的重点。一名参议院助手表示，这些问题仍未完全解决，意味着法案即便进入程序，也未必能迅速跨过最终门槛。

美国加密行业游说团体Digital Chamber首席执行官科迪·卡本（Cody Carbone）表示，虽然这不是本周开始时任何人希望看到的结果，但“战斗远未结束”，未来几周行业将继续寻找最后的共识，以便在国会9月复会时推动成功投票。加密倡议组织Crypto Council for Innovation首席执行官吉·洪·金（Ji Hun Kim）则称这一延迟“令人失望”，但强调Clarity Act已取得“巨大进展”。他表示，CCI仍致力于推动美国出台全面的市场结构立法，以保护美国民众；“每天没有这样的框架，美国用户和建设者就更可能流向海外，消费者也会面临风险”。

程序节点决定9月节奏

接下来最关键的程序问题，是图恩何时就Clarity Act提出终止辩论动议（cloture）。如果他在参议院本月离开前提出，议员们最早可在9月15日周二就该法案进行首次程序性投票；如果等到参议院9月14日返岗后再提出，根据参院程序，首次投票最早要到9月16日周三才能进行。

整体来看，Clarity Act虽然在委员会层面已取得进展，但在参议院全院表决前仍受政治博弈、伦理条款和程序安排三重因素牵制。对加密行业而言，9月将成为决定美国是否继续推进全面数字资产市场结构立法的关键窗口。