FX168财经报社(北美)讯 英国政坛周一(7月20日)迎来新一轮权力交接。安迪·伯纳姆(Andy Burnham)正式出任英国首相,成为英国过去十年中的第七位首相。随着新政府上台,市场注意力迅速转向其经济政策、公共支出计划以及财政融资路径。
英国国王查尔斯三世周一早些时候在白金汉宫正式邀请伯纳姆组建政府,伯纳姆随后确认接受任命。
伯纳姆在就任首相后的首次讲话中表示,新政府将把这一时刻变成英国的“断路器”,推动建立新的政治模式和经济模式。
他说:“我们将建设一种新的经济模式,让生活必需品重新回到更强的公共控制之下,使其再次变得可负担;同时通过公共采购支持英国工业,推动英国再工业化。”
市场聚焦公共控制与财政支出
伯纳姆的经济主张明显强调政府在能源、交通、水务以及其他基本公共服务中的作用。他此前多次批评英国过去数十年中政治权力日益集中、经济权力不断私有化,并承诺优先解决社会照护等长期问题。
不过,对于金融市场而言,真正需要回答的问题是,这些政策将如何融资。
伯纳姆被普遍认为比前任首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)更偏左。此前,当市场开始预期伯纳姆可能接任首相时,英国国债一度出现波动。投资者担心,更大规模的公共投资、国有化以及社会支出可能推高政府借款需求,并增加英国国债发行规模。
但从周一的市场反应来看,投资者暂时保持相对平静。
ING发达市场经济学家James Smith在报告中表示,两个月前,英国市场曾因伯纳姆可能成为首相而明显紧张,但如今他正式入主唐宁街,市场反应却“几乎只是耸了耸肩”。
Smith指出,目前英国债券市场中的风险溢价仍处于可控水平。多数投资者并不认为伯纳姆会在今年立即大幅改变现有政策,但对于更长期的财政轨迹,市场仍存在担忧。
RBC BlueBay Asset Management市场策略主管Mike Bell也表示,市场可能会因伯纳姆倾向于任命现任内政大臣Shabana Mahmood出任财政大臣而感到一定程度的宽慰。相较之下,市场此前更担心立场更偏左的Ed Miliband可能出任这一职位。
Bell表示,一旦市场的关注点从具体人选转向实际政策,投资者就会开始更加严格地审视新政府。
特朗普力挺北海油气开发
能源政策也是伯纳姆政府面临的关键议题之一。
美国总统特朗普近日对伯纳姆提出的北海油气开发计划表示欢迎。伯纳姆计划加快开发北海地区已经获得许可的油气田,以提高英国国内能源供应。
特朗普周末在Truth Social上发文称,北海石油“极其宝贵”,并宣称这些资源可以帮助英国从一个“贫困灾难”变成“世界上最富有的国家之一”。
英国经济近年来增长乏力,能源成本高企也持续对企业和家庭构成压力。英国国内生产总值预计将在2026年增长0.8%,低于2025年的1.3%和2024年的1%。
高能源价格已成为英国经济面临的重要问题之一。在继续推进净零排放目标的同时,英国政府也承受着扩大北海油气生产的压力。
英国议会汇总的独立估算显示,如果扩大新钻探活动并改善开发条件,英国国内油气产量可能累计增加至75亿桶油当量。
不过,扩大北海油气开发也可能引发新的政策争议。一方面,增加国内能源产量可能降低进口依赖并缓解能源成本压力;另一方面,这一政策可能与英国既定的净零排放目标产生冲突。
斯塔默辞职 伯纳姆无对手接任
伯纳姆接替的是刚刚辞职的前首相斯塔默。
斯塔默上个月宣布将辞去首相职务。此前,一系列政策反复、政府人事任命争议以及工党在地方选举中的严重失利,引发党内要求其下台的声音。斯塔默于周一正式辞职。
在工党党魁选举中,伯纳姆没有遇到其他竞争对手。
他在数周前刚刚通过英格兰北部Makerfield选区的补选重返英国议会。按照工党规则,只有现任议员才有资格竞选党魁。
在重返威斯敏斯特之前,伯纳姆长期担任大曼彻斯特市长,任期接近十年。由于在英格兰北部拥有较高支持度,他也被称为工党的“北方之王”。
更早之前,伯纳姆曾担任工党议员,并在托尼·布莱尔(Tony Blair)和戈登·布朗(Gordon Brown)执政时期进入内阁。
伯纳姆上周五正式成为工党领袖时对支持者表示:“我已经准备好了。”
首份预算案将成真正考验
尽管英国市场目前反应温和,但投资者对伯纳姆政府的观察才刚刚开始。
市场尤其关注新政府是否会继续遵守现有财政规则,以及其公共服务、住房、再工业化和能源政策是否需要更多政府借款支持。
如果伯纳姆能够在扩大公共投资的同时维持财政纪律,英国国债和英镑可能继续保持稳定。但如果新政府转向更激进的财政扩张,并显著增加国债发行,英国融资成本可能重新上升。
因此,对伯纳姆而言,真正的市场考验并不是上任当天,而是其首份预算案以及未来数月中逐步公布的具体政策。
新首相已经承诺改变英国的经济模式,但投资者接下来最关心的问题仍然是:这些计划需要多少钱,又将由谁来买单。