据一份协议草案内容显示，刚果民主共和国（简称 “刚果（金）”）与卢旺达已达成共识，将联合美国及其他方采取措施，改革两国矿产行业。这一经济合作框架是美国促成的两国和平协议的一部分，其核心目标是吸引外国投资。此前，联合国方面称卢旺达在刚果（金）矿产资源丰富的东部地区部署了军队，并为 “M23 反叛武装” 提供支持，而美国一直致力于推动该地区实现和平。在这份长达 17 页的协议中，刚果（金）与卢旺达同意携手美国、私营企业及多边开发银行，共同打击矿产非法贸易并扩大行业投资。该协议包含多项承诺，例如对矿山开展第三方核查，以及建立跨境经济特区。过去 30 年中，刚果（金）大部分时间都受战乱困扰，该国拥有全球储量最丰富的铜、钴及钽矿资源之一。