不久前，国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，要求坚持问题导向、分类施策、降本增效，规范政府和社会资本合作（PPP）存量项目建设和运营。《意见》的出台，标志着PPP模式正在走向成熟，超10万亿元存量合作项目有望迎来新契机，存量、增量有望实现协同发展。在新的政策环境下，存量项目的运作目标、市场环境、参与主体都已发生重要变化，PPP存量项目展现出发展新契机、新路径。不过，仍面临平衡各方利益难、资金统筹使用难等诸多问题。下一阶段，各地应在省级政府统筹指导下，健全社会信用体系，加强信用监管和行业自律，统筹促发展、惠民生与防风险，积极推动新规落地生效，推进政府和社会资本合作模式步入“存量规范、新增求效、双轨并行、协同发力”的新阶段。