据英国金融时报报道，德国和法国呼吁在乌克兰加入欧盟的前期阶段提供“象征性”的欧盟成员资格，不包括欧盟的农业补贴和投票权。这与基辅方面所期望的在与俄罗斯达成和平协议后迅速获得成员国身份的愿望相去甚远。德法提案无疑给基辅方面有关该国能在加入欧盟的申请中获得特殊待遇的任何希望泼了一盆冷水。欧盟多数成员国深感担忧，认为给予基辅及其他候选国快速加入的资格会扰乱欧盟的政治格局，并损害成员国身份的价值。两位欧盟委员会高级官员透露，这些文件的总体内容“很可能”与欧盟向基辅提出的最终方案相一致。