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【国有大行及股份行】4位人大代表简历盘点!
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学位 1999年 毕业于吉林大学经济系
世界经济
专业,获经济学硕士学位 2000年 获南京农业大学金融学硕士学位 2008年 获南京农业大学农业经济及管理学博士学位 工作经历: 中国农业银行时期 葛海蛟在中国农业银行工作多年,先后担任中国农业银行辽宁省分行国际业务部总经理、辽阳市分行行长、大连市分行副行长、新加坡分行行长、总行国际业务部副总经理(部门总经理级)、悉尼分行海外高级管理人员、黑龙江省分行行长等 光大银行时期 2016年10月-2018年10月 中国光大集团股份公司副总经理 2018年10月-2019年9月 中国光大银行行长、中国光大集团执行董事 地方政府任职 2019年9月-2021年11月 河北省人民政府副省长,党组成员 2021年11月-2023年3月 中共河北省委常委、河北省人民政府常务副省长、党组副书记、省委国防科技工业工作委员会书记、省委雄安新区规划建设领导小组办公室主任 中国银行时期 2023年4月起任中国银行董事长、党委书记、中银香港(控股)有限公司董事长 2.庄毓敏:中国农业银行独立董事 出生年月:1962年7月 职务:中国人民大学财政金融学院院长 教育背景: 1984年7月 获中国人民大学财政系,经济学学士学位 1995年12月 获中国人民大学金融系,经济学硕士学位 2000年5月 获中国人民大学财政金融学院,经济学博士学位 工作经历: 1984-1995年 在中国人民大学财政系工作,任助教、讲师、副教授,财政教研室副主任; 1995-2007年 在中国人民大学财金学院金融系工作,任教授、金融教研室副主任、主任、金融系主任; 2007-2008年 挂职苏州市人民政府市长助理; 2008-2014年 在中国人民大学财金学院任副院长,全国金融硕士研究生教育指导委员会委员兼秘书长; 2014年6月至2017年2月 任闽江学院副院长(主持行政工作); 2017年2月至2017年9月 任中国人民大学研究生院副院长(正处级); 2017年8月至今 任中国人民大学财政金融学院院长 2025年1月 任中国农业银行独立董事、董事会战略规划与可持续发展委员会委员、提名与薪酬委员会委员以及关联交易控制委员会委员。 专业方向:商业银行经营管理、宏观货币政策与财政政策、经济转轨国家财政金融体制改革 学术代表作:《商业银行业务与经营》 3.李引泉:光大银行独立董事 出生年月:1955年4月 籍贯:陕西省扶风县 教育背景: 1985年 中国人民银行总行金融研究所硕士研究生毕业 1988年 意大利FINAFRICA学院金融专业硕士研究生,获金融学硕士学位 工作经历: 中国农业银行时期 1985年12月至1999年12月 先后在中国农业银行总行办公室、体改办、国际业务部、人事教育部、香港分行担任副处长、处长、总经理助理、副总经理、替任总裁及纽约分行筹备组组长等职。 招商局时期 2000年1月 受聘于招商局集团 2000年3月-2002年3月 任招商局集团计划财务部总经理 2002年4月-6月 任招商局集团副财务总监(代行财务总监职责)2002年7月 任招商局集团财务总监。 2004年3月 任招商局集团副总裁兼财务总监 2011年11月 任招商局集团副总裁 曾任招商局金融集团有限公司董事长、招商局中国基金有限公司董事长、招商局国际有限公司执行董事、招商银行股份有限公司董事、招商局能源运输股份有限公司董事。 2022年9月28日起任中国光大银行独立董事,现任光大银行独立董事,招商局资本投资有限责任公司董事,兼任通用环球医疗集团有限公司独立董事、万城控股有限公司独立董事、沪港联合控股有限公司独立董事、金茂源环保控股有限公司独立董事。 4.陈振英:中国银行(香港)顾问 出生年月:1961年11月 教育背景:路易斯安那州立大学工商管理硕士 人物履历: 2021年12月 当选香港特别行政区第七届立法会议员 2022年1月 当选香港特区立法会财委会副主席 2023年1月4日 香港立法会秘书处发布,陈振英当选为香港特区立法会财委会主席 曾任香港中资银行业协会副会长兼秘书长、中银香港董事会秘书。现任香港第七届立法会议员、财委会主席,中国银行(香港)顾问,银行业行业培训咨询委员会主席。
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金融界
03-06 18:40
涨疯了!资金继续猛干这些股票
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富基金,他的CEO尼古拉·坦根在达沃斯
世界经济
论坛期间接受采访时表示:“今天要怎么做?那就是抛售美国科技股,购买中国股票。” 不过,数据显示,长线外资在港股的配置比例尚不算很高。 中金公司在2月中旬出过一份报告,显示主动资金(Long-only为主)流出收窄,流出以专注中国和新兴市场的基金为主,流入以中概基金为主。虽然部分交易台反馈有些长线资金已转为流入,但根据EPFR统计,加总后的主动外资尚未回流。 这个数据,曾经被对港股悲观的人,作为这轮港股上涨欠缺持续性的证据。但如果从乐观的角度看,结论可以是相反的。 众所周知,长线外资体量巨大,投资策略稳定,是港股定价最重要的交易方之一。 假设港股上涨行情持续,那么长线外资也最终会改变流向,由过去两年的净流出,改为净流入。 为什么有信心这样说呢? 02、长线外资,重新买入? 熟悉长线外资投资策略的人,都知道,他们很强调基本面,买入更多是基于战略性目标,是真正赚基本面的钱,是真正做时间的朋友。 这正是过去两年多,长线外资持续流出的重要原因,因为他们认为港股的基本面处于长期变差的趋势中。 不过,这个趋势正在发生微妙的变化。 事实上,在去年字节宣布巨额资本开支,以提升其AI技术开始,中国的科技资产就隐约有了翻篇动作。 大家都知道,2023年初ChatGPT爆火之后,AI科技成了全球资本市场新的神话,但由于各种各样的原因,国内的AI技术发展相对落后,各家科技公司的研发投入、资本开支相对美股AI科技公司,差距很大。 正所谓,兵马未动,粮草先行。 回过头看,美股AI公司股价暴涨,首先得益于OpenAI在AI大模型技术上的突破,其次得益于AI公司加大研发和资本开支,像微软、谷歌、meta等巨头,一年投在AI技术上的研发、资本开支,都是几百亿美元,折合人民币数千亿。 他们中的任何一家的投资额,等于国内很多家投资额的总和。 这些投资,一方面直接增加了算力、能源、数据中心等基建需求,相关概念公司出现戴维斯双击,英伟达、台积电是典型;另一方面,使得这些公司,也包括相关产业链公司,有了新的业务增长点,从略显沉默的价值股,摇身一变成为成长股,估值也得到提升。 看似在烧钱,但这种抢占未来科技制高点的大投入,非但没有引来资本的担忧,反而加速资本流入,大大推高美股AI公司的估值,这当中,长线资金是最重要的参与者。 原因在于,大家都很清楚AI商业价值巨大,只要能够成功抢占AI技术高地,未来的回报要远高于几百亿美元。 相反,如果抠抠搜搜,不肯做大的投入,很可能错过先发机会,在决定未来的技术竞争中落马。 科技竞争是很残酷的,要么彻底赢,要么彻底输,很难有中间状态。 理解了这个底层逻辑,再来审视一下目前港股AI科技公司的上涨,可以明显看到这一逻辑的重现。 DeepSeek的技术突破,对于国内AI产业而言,是堪比OpenAI发布ChatGPT; 而字节数百亿、阿里3800亿(RMB)的AI资本开支,本质上跟当初微软投800亿、谷歌投700亿、meta投600亿美元做AI,是一样的;还有腾讯旗下微信宣布接入国产AI大模型DeepSeek,跟苹果宣布接入OpenAI、Gemini,也是异曲同工。 往小的说,这些动作推动企业盈利预期上修;往大的说,这是市场对港股科技股从价值股到成长股的重构。 以上种种,共同构建起中国科技资产的重估逻辑,不再是消息面刺激,而是基本面的重大转变。 这种转变,最终会引起长线外资的注意,吸引他们重新流入。而目前美股科技股因为估值高,宏观经济不确定性较大,纷纷被减持,而流出的资金会去向哪里? 港股是其中一个选项。 至于长线外资钟情的港股科技标的,多以基本面优质的科技股为主,这些标的在港股通互联网指数可以找到不少,如该指数的“重仓ATM三巨头”。 根据中证指数公司数据,截至3月6日,中证港股通互联网指数持仓阿里系(阿里巴巴-W、阿里健康、阿里影业)、腾讯系(腾讯控股、同程旅行、快手-W、中国儒意、阅文集团、猫眼娱乐)、小米系(小米集团-W、金山软件、金山云)权重分别为22.12%、22.59%、21.45%,合计达66.17%。 港股互联网ETF(513770)及其联接基金(A类:017125;C类 :017126),被动跟踪中证港股通互联网指数,截至3月5日基金规模为40.53亿元,创上市以来新高;其年内日均成交额6.12亿元,支持日内T+0交易,不受QDII额度限制,流动性佳,投资者可以看看。 03、结语 经历了去年9月的大涨、10月-12月的大幅回调,不少投资者对于国内股市,尤其是港股今年1月底开始的上涨行情,始终有所怀疑。 始终大家都亲眼见识过这种快起快落的行情,其中不少人被割韭菜。 所以,在本次上涨行情初期,有一些投资者认为很可能会复制去年的走势,即在极短的时间爆拉,然后就大幅抛售,所以他们选择了逢高做空。 结果,大家都看得到,这批人被疯狂逼空,如果不能及时平仓,相信损失是比较大的。 究其原因,不外乎受制于简单的线性思维,或者说思维惯性太重造成的误判,尤其是经历了过去几年的持续下跌,大家都已经麻木了,很难相信这一次会不一样。 只不过,股市总有例外的时刻。 市场的变盘,也总是在一些看似不经意的瞬间,比如字节说自己要投百亿做AI,又比如一家私募基金公司旗下的模型公司,说自己的大模型跑出了OpenAI级别的能力。 起初可能没有意识得到,但到现在这个时间节点,逻辑已经很清晰,正如前文所述,中国的AI股,正在走类似过去两年美股AI股的路径。 理解了这个底层逻辑,对于港股科技股,会多一份信心。 要知道,虽然大量资金已经净流入港股AI公司,但没有流入的资金体量同样很大。当这些资金重新流入时,是足以推动新一轮上涨的。 不用太担忧股价已经很高,想想看,美股“七姐妹”的股价,相比2021年高位,涨了多少,再来看看港股的大型科技股,如腾讯、阿里,股价相比2021年的高位,还差多少?
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格隆汇
03-06 17:00
特朗普的做法“非常可怕”!美国前财长惊呼:美元面临半个世纪来最大威胁
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p)的反复无常的政策行动和言论对美元在
世界经济
中的主导地位构成了半个世纪以来的最大风险。 (截图来源:彭博社) 萨默斯周三接受彭博电视采访时表示:“我们对世界其他国家采取的广泛行动,令美元作为
世界经济中心
货币的地位遭受过去50年来的最大威胁。” 特朗普最近几周提高对墨西哥、加拿大和中国的关税,并计划在未来几周和几个月内进一步采取一系列措施。特朗普政府表示,这些举措将重新平衡贸易流动,提振国内制造业,增加联邦收入并打击非法毒品的涌入。 萨默斯指出,本周早些时候美国股市的抛售表明投资者对美国政策走向的担忧。他还批评了由“政府效率部”领导的缩减政府支出行动,称减少国税局税务稽查员等措施将损害提高税收的努力。 身为哈佛大学教授的萨默斯说:“仅根据几天或几周内发生的事情,就说美国作为世界第一大经济体的例外地位已经终结,还为时过早。” “非常可怕” 萨默斯还表示,去年特朗普和他的竞选团队“确定了一些可以改善经济的重要方向,”比如减少某些监管规定,解决美国被占便宜的贸易领域。但“我们现在的处理方式在我看来非常可怕。” 他说:“如果我还在财政部任职,我会对总统涉及其他国家发表的言论带来的后果感到恐惧。我会对人们纷纷撤出美元,而欧洲成为吸引资本的磁铁感到担忧。” 萨默斯没有具体说明他所指的言论。特朗普上周与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)发生了激烈争吵。 特朗普还呼吁加拿大成为美国的一部分,并呼吁丹麦将格陵兰岛的控制权移交给华盛顿。他的内阁成员严厉批评欧洲国家处理国内政治的方式以及相对有限的国防能力。 萨默斯表示,欧洲和中国“正日益走近彼此,因为都被我们疏远了。” 他说,考虑到美国联邦政府的借贷需求,“我对美元的地位感到非常担忧”,因为总统批评的那些国家一直以来都是美国国债的买家。 从1月20日特朗普正式上台算起,美元指数累计跌幅已经达到近5%。 一些业界人士也正越发对传闻中的“海湖庄园协议”感到忧心忡忡。这是一份在坊间广为流传的川普经济团队提出的概念性计划,旨在通过美元贬值、债务重整等措施,重塑全球贸易和金融体系,以解决美国经济问题。 德意志银行(Deutsche Bank)在周二发布的最新报告中表示,随着全球市场适应新的地缘政治秩序,美元可能会失去传统避险地位。
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tqttier
03-06 12:14
大爆发!全球资金集中扫货
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权财富基金的CEO尼古拉·坦根在达沃斯
世界经济
论坛期间接受采访时表示:“今天要怎么做?那就是抛售美国科技股,购买中国股票。” 高盛看好中国资产,判断中国股市将进一步上涨。高盛把MSCI新兴市场指数的12个月目标点位从1190上调至1220,以反映人工智能采用对中国企业利润的积极影响。新的预测表明,该指数较周二收盘价还有12%的上涨空间。Sunil Koul等策略师预计中国股市将进一步上涨,因刺激措施有望稳定经济增长。 重估中国资产,从一种气势, 逐渐变成一条被外资认可的逻辑。 02 谁在买港股?买什么? 春节以来,港股市场迎来全球资金的共振增配。通过拆解各类资金的流入结构,兴业证券发现:“AI+”板块是南下资金与外资的共识。 南下资金成为港股大涨的“助燃剂”。 截至3月5日,今年以来南下资金高达2952.81亿港元,其中仅有6个交易日是净卖出,其余皆是净买入,单日净买入资金超过100亿港元的交易日就有14次。 据高盛最新发布的报告,2月14日至20日期间,对冲基金加大了对亚洲股市的押注意愿,目前已升至2016年以来的最高水平。其中,A股和港股占资金流入的近一半。 科技龙头成为资金加仓的核心标的。南向资金持续加码阿里巴巴、腾讯控股、中芯国际、小米集团等热门股;外资显著青睐中国科技龙头公司,包括腾讯、小米、美团、商汤等。 这波科技股主导的行情中,资金净流入港股推动其强势领涨,背后的核心驱动力来自两个方面: 首先,港股的“AI含量”更高。恒生指数、恒生综合指数的“AI含量”(AI概念股占指数的权重)分别为34.9%、29.6%,高于内地市场代表性指数中证800、沪深300、创业板指的4.0%、4.5%、5.3%。 其次,港股AI资产更具辨识度。从国际投资者关注度较高的指数来看,代表A股核心资产的中国富时A50指数的AI含量约为26.1%,代表“港股核心资产”富时中国50指数的“AI含量”高达46.9%。 03 跟踪港股市场的基金有哪些? 港股市场的国际化程度较高、资金结构较为复杂,个股单日无涨跌限制,投资风险相对较大。此外,开通港股通账户要50万资金门槛,相对较高。 在此背景下,投资于港股的ETF由于降低了门槛,成为了市场投资港股的新工具。目前A股市场中,越来越多的ETF产品跟踪港股市场。 目前国内可投资港股的基金众多,包括被动跟踪港股相关指数的指数基金,也有主动权益类基金。 以南方基金旗下跟踪港股市场的基金为例,南方恒生科技指数发起(QDII)(A类:020988;C类:020989)跟踪恒生科技指数,覆盖30家港股科技龙头,是场外投资恒生科技指数的工具。 (本文内容均为客观数据信息罗列,不构成任何投资建议) 作为主动权益基金的南方港股数字经济混合发起(QDII)(A类:019265;C类:019266),重点布局数字经济、AI、智能驾驶等前沿领域。 香港科技ETF(159747)作为场内工具,T+0交易,流动性优势明显,聚焦港股科技龙头,持仓涵盖小米、阿里巴巴、腾讯控股、美团、比亚迪股份等企业。 恒生指数ETF(513600)一键覆盖港股核心资产,涵盖港股市场市值最大、流动性最强的70家公司,兼顾金融、地产、科技等多行业均衡。 H股ETF(159954)聚焦中字头央企与红筹股,成分股涵盖“科技+红利”,重仓股包括阿里巴巴、小米集团、腾讯控股、建设银行、中国移动、工商银行、比亚迪股份、中国银行、中国平安等。 对于当下的港股市场,中信证券给出了较为乐观的指引:在此轮上涨后,当前恒指和恒科的动态PE仅处于历史45%和31%的分位数,叠加业绩预期的上修和卖空占比维持高位,港股安全边际仍然充分,港股仍将延续2024年以来的反转行情。 总体上,目前各渠道的信息显示,春节后这轮中国资产重估行情引爆了海内外资金的情绪,中国资产新叙事也正传遍全球。 每一个现象级投资方向自诞生起,会不断洗礼每一个入局者,没有面对挫折、错杀、波动信念不改的定力,都会出局。 投资中有句话,靠运气赚的钱,都会靠“实力”加倍赔回去。现在应该做的,不是眼馋短期的交易型机会,而是花些时间看看。 中国资产的叙事结构,到底发生了哪些变化?保持独立思考,在能力圈中寻找属于自己的猎物。
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格隆汇
03-06 10:50
【黄金收评】美元大跌支撑黄金价格上涨 投资者关注美国就业数据
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,特朗普多变的政策行动和言辞正对美元在
世界经济
中的主导地位构成半个世纪来最大的风险。 美联储前主席伯南克表示,如果现实与预测不同,货币政策应适当调整。世界在未来将面临新的挑战,毫无疑问货币政策框架将进一步演变。如果要从近期的通货膨胀中汲取教训的话,那更多是与沟通(政策意图等方面的沟通)有关。沟通应更多地考虑结果可能与模式预期不同的可能性。 Zaner metals副总裁兼高级金属策略师Peter Grant表示:“现在仍有购买兴趣……在周五(就业数据)公布之前,会有一些谨慎措施,但基本趋势仍然有利。”Grant补充道,目前的公平日内报价主要是由于美元疲软。 独立分析师Ross Norman表示:“不确定性是导致黄金价格变化的根源,因此对价格的偏见是向上的。”“黄金在最近上涨后似乎满足于盘整,但一只眼睛坚定地盯着3000美元/盎司的水平。” OANDA MarketPulse的市场分析师Zain Vawda表示:“地缘政治事件和关税目前掩盖了经济数据……需要与市场预期有重大偏差才能产生有意义的变动,对本周ADP(就业报告)和就业数据的任何反应都可能是短暂的。” 对特朗普关税措施的担忧已将避险黄金价格推高至今年的11个历史高点,在2月24日达到2956.15美元的峰值,今年迄今总体上涨11%。 周二晚些时候,特朗普在国会发表讲话时表示,4月2日将进一步征收关税,包括“互惠关税”和旨在平衡多年贸易不平衡的非关税行动。此前,对来自墨西哥和加拿大的进口商品征收25%的新关税,同时对中国商品的关税翻了一番,达到20%。 与此同时,黄金消费大国中国推出了更多的财政刺激措施,承诺将加大力度支持消费,缓解与美国不断升级的贸易战的影响。 市场现在等待周五美国非农就业数据,以了解美国利率走势的线索。 路透社调查的经济学家预测,周五公布数据时,美国2月份非农就业人数将增加16万人。 RJO Futures高级市场策略师Daniel Pavilonis表示:“如果数字真的很糟糕,我会想象黄金会被抛售。如果它是中性的,我认为这不会使指针移动太多。但如果它是看涨的,那么黄金就会起飞,我们很快就会达到3000美元/盎司,如果不是更高的话。” RiddiSiddhi Bullions Limited的Prithviraj Kothari博士表示:“随着全球关税战的确定,市场仍然厌恶风险。”。“如果不确定性持续存在,黄金可能会保持需求。” 据CME“美联储观察”数据,美联储3月维持利率不变的概率为93%,降息25个基点的概率为7%。到5月维持当前利率不变的概率为61.3%,累计降息25个基点的概率为36.4%,累计降息50个基点的概率为2.4%。 在其他地方,世界铂金投资理事会(WPIC)将2025年铂金市场赤字预测上调了57%,2024年赤字估计上调了46%。
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慧宣鑫语
03-06 06:17
【美股收评】特朗普关税豁免态度缓解贸易战担忧 美国三大股指集体反弹
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,特朗普多变的政策行动和言辞正对美元在
世界经济
中的主导地位构成半个世纪来最大的风险。
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慧宣鑫语
03-06 05:35
语出惊人!特朗普:拟废除拜登520亿芯片法案 可能对“所有”贸易伙伴征收关税
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特朗普的贸易议程可能引发全球贸易战,让
世界经济
陷入类似大萧条的境地。 过去两天,由于特朗普对所有墨西哥商品和大多数加拿大商品征收25%的关税,结束了北美数十年的自由贸易,股市大幅下跌。道琼斯指数在两天内下跌1300点,自特朗普上任以来,标准普尔500指数下跌4%。科技股为主的纳斯达克指数下跌7%,因为通胀持续存在,企业警告消费者支出下降,消费者信心因关税预期而暴跌。 特朗普周二对批评者不屑一顾,承认“可能会出现一些混乱”和“可能会有一个调整期”,但他表示,关税最终将带来繁荣,因为它迫使企业在美国生产更多产品——创造就业和机会。 美国政府表示,关税不会加剧通胀,而且会带来收入,再加上政府效率部门(DOGE)削减联邦支出带来的节余,政府就可以减税了。
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秉哥说市
03-05 12:57
国务院总理李强作的2025年政府工作报告(摘登)
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能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。
世界经济
增长动能不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多,影响全球市场预期和投资信心,加剧国际市场波动风险。从国内看,经济回升向好基础还不稳固,有效需求不足,特别是消费不振。部分企业生产经营困难,账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够,有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高。一些干部乱作为、不作为、不善为,一些领域和地方腐败问题依然多发。我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势,有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件,有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制,有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间,经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远! 今年经济社会发展总体要求 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。 今年发展主要预期目标 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。 提出上述预期目标,综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右,既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,并与中长期发展目标相衔接,突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右,体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下,加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右,目的在于通过各项政策和改革共同作用,改善供求关系,使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易,必须付出艰苦努力。 今年经济社会发展政策取向 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,我们将坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,根据形势变化动态调整政策,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。注重目标引领,把握政策取向,讲求时机力度,强化系统思维,提升宏观政策实施效能。 实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金,确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点,赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元,财政支出强度明显加大。要加快各项资金下达拨付,尽快形成实际支出。持续优化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲,切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度,向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任,筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。 实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具,更大力度促进楼市股市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导渠道,完善利率形成和传导机制,落实无还本续贷政策,强化融资增信和风险分担等支持措施。推动社会综合融资成本下降,提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。 强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心,经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级,在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。 打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,增强政策合力。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制,把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。出台实施政策要能早则早、宁早勿晚,与各种不确定性抢时间,看准了就一次性给足,提高政策实效。加强上下联动、横向协作,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的社会预期。 完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,实现质的有效提升和量的合理增长 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,紧抓高质量发展这个首要任务,坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,实现质的有效提升和量的合理增长。 坚定实施扩大内需战略,做大做强国内大循环,在扩大开放中拓展国际合作空间,实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革,着力破解消费供给的结构性矛盾,更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性,激发全社会创新创造活力。 大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施,释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。多渠道促进居民增收,推动中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度,释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策,推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设,健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。 积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用,加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目,管好用好资金,保障在建项目资金需求,坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债,强化超长期贷款等配套融资,加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专项债券管理机制,实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程,建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制,引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设,让民间资本有更大发展空间。 因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展,大力推进新型工业化,做大做强先进制造业,积极发展现代服务业,促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。 培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警,促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。 推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展,强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作,加强全面质量管理,打造名品精品、经典产业。 激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。 深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。 加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程,推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育,引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。分类推进高校改革,扎实推进优质本科扩容,加快“双一流”建设,完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍,加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展,加快从教育大国向教育强国迈进。 推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势,强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发,加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局,推进科研院所改革,探索国家实验室新型科研组织模式,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜,完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制,提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用,加强企业主导的产学研深度融合,从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务,推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革,提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度,强化政策性金融支持,加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及工作,提升公民科学素质。弘扬科学家精神,推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。 全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用,加快建设国家战略人才力量,加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革,赋予用人单位更大自主权,推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。 推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,创造更加公平、更有活力的市场环境。 有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作,强化源头治理和失信惩戒,落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流,切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中,用服务的暖心增强企业的信心。 纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引,改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策,构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。 深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点,支持地方深化零基预算改革,在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方,增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制,促进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革,大力推动中长期资金入市,加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。 扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化,始终坚持对外开放不动摇,稳步扩大制度型开放,有序扩大自主开放和单边开放,以开放促改革促发展。 稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度,支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能,发展中间品贸易,开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展,提升传统优势服务竞争力,鼓励服务出口,扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点,支持有条件的地方发展新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。 大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地,完善经开区开放发展政策,促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让外资企业更好发展。 推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展,强化法律、金融、物流等海外综合服务,优化产业链供应链国际合作布局。 深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,推动签署中国-东盟自贸区3.0版升级协定,积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,扩大同各国利益的汇合点,促进共同发展。 有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全,坚持在发展中逐步化解风险,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。 稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展,完善和落实一揽子化债方案,优化考核和管控措施,动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间。按照科学分类、精准置换的原则,做好地方政府隐性债务置换工作。完善政府债务管理制度,坚决遏制违规举债冲动。加快剥离地方融资平台政府融资功能,推动市场化转型和债务风险化解。 积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系,强化央地监管协同,保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案,有效维护金融安全稳定。 着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升。巩固大豆扩种成果,挖掘油料扩产潜力。推动棉糖胶等稳产提质。扶持畜牧业、渔业稳定发展,支持发展现代设施农业,全方位开发食物资源。严守耕地红线,严格占补平衡管理。高质量推进高标准农田建设,加强农田水利设施和现代化灌区建设,推进退化耕地治理。深入实施种业振兴行动。加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,加大对产粮大县支持,保护种粮农民和粮食主产区积极性。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任,共同把饭碗端得更牢。 毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能,持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持,分类推进帮扶产业提质增效,加大就业帮扶力度,扩大以工代赈规模。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估,完善过渡期后帮扶政策体系。 扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制,提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,做好“土特产”文章,发展林下经济,促进乡村特色产业延链增效、联农带农,拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设,丰富农民文化生活,推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。 推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制,坚持以人为本提高城镇化质量水平,构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。 深入实施新型城镇化战略行动。科学有序推进农业转移人口市民化,全面推进常住地提供基本公共服务,强化随迁子女义务教育保障,推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系,畅通参加社会保险渠道。加快补齐县城基础设施和公共服务短板,大力发展县域经济,提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,统筹城市低效用地再开发,加快健全城市防洪排涝体系,加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。 加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁,在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作,推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区。 协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。 加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划,加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程,坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。 加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度,加强重点用能用水单位节能节水管理,有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程,积极参与和引领全球环境与气候治理。 加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,稳步提高公共服务和社会保障水平,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。 更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政策,加大各类资金资源统筹支持力度,促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业,统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会。优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道,做好退役军人安置和就业服务,促进脱贫人口、农民工就业,强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放,清理整治欠薪,坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平,让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。 强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革,推进编制动态调整,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度。改善病房条件,以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,实施医疗卫生强基工程。加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设,完善精神卫生服务体系。优化药品集采政策,强化质量评估和监管,让人民群众用药更放心。健全药品价格形成机制,制定创新药目录,支持创新药发展。完善中医药传承创新发展机制,推动中医药事业和产业高质量发展。加强疾病预防控制体系建设,统筹做好重点传染病防控。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。稳步推动基本医疗保险省级统筹,健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,深化医保支付方式改革,促进分级诊疗。全面建立药品耗材追溯机制,严格医保基金监管,让每一分钱都用于增进人民健康福祉。 完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险,实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老,强化失能老年人照护,加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度,扩大普惠养老服务,推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务,提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,完善分层分类社会救助体系,保障困难群众基本生活。 加强精神文明建设。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,推进群众性精神文明创建和公民道德建设。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业,加强智库建设。深化全民阅读活动。加强和改进未成年人思想道德建设。健全网络生态治理长效机制,发展积极健康的网络文化,推动新时代网络强国建设。完善公共文化服务体系,推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体系和市场体系,加快发展新型文化业态。推进文化遗产系统性保护,提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。扩大国际人文交流合作,全面提升国际传播效能。改革完善竞技体育管理体制和运行机制。办好第十五届全国运动会和第十二届世界运动会。积极发展冰雪运动和冰雪经济。推进群众身边的运动场地设施建设,广泛开展全民健身活动。加强青少年科学健身普及和健康干预,让年轻一代在运动中强意志、健身心。 维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。落实维护社会稳定责任制,加强公共安全治理,强化基层应急基础和力量。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,做好重点行业领域安全生产风险排查整治,坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管,抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。加强气象服务。做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。做好西藏定日县地震灾后恢复重建,提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。适应社会结构变化,健全城乡基层治理体系,加强乡镇街道服务管理力量,提高市域社会治理能力。全面深化事业单位改革。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层综治中心规范化建设,持续推进信访工作法治化,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。提升公共法律服务均衡性和可及性。健全社会心理服务体系和危机干预机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。建设更高水平的平安中国,完善社会治安整体防控体系,依法严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动,保障人民群众安居乐业、社会安定有序。 今年将开展“十五五”规划编制工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,今年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征,科学确定发展目标,谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目,更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。 全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,应对新挑战、完成新任务,对政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任,深入贯彻中央八项规定精神,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。 加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,加强政府立法审查,强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。推进严格规范公正文明执法,落实行政裁量权基准制度,健全维护群众利益的制度机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公,厉行法治、依法办事,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 提升行政效能和水平。坚持求真务实,从实际出发解决问题。善于把党中央决策部署与自身实际结合起来,谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体,提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。强化正向激励,完善考核评价体系,持续整治形式主义为基层减负,切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地,创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩。 民族、宗教和侨务工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,不断推进民族团结进步事业,加快民族地区现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针,系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。完善侨务工作机制,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,汇聚海内外中华儿女共创辉煌的强大力量。 国防和军队建设 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,过去一年,国防和军队建设取得新的重要进展。新的一年,我们要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,持续深化政治整训,全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。深入推进练兵备战,加快发展新质战斗力,构建中国特色现代军事理论体系,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。抓好军队建设“十四五”规划收官,加紧实施国防发展重大工程,加快推进网络信息体系建设。协力推进跨军地改革,优化国防科技工业体系和布局,健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。各级政府要大力支持国防和军队建设,完善双拥工作机制,巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。 港澳台工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。 我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,坚定不移推进祖国统一大业,携手共创民族复兴伟业。 外交工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚定奉行互利共赢的开放战略,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的单边主义、保护主义,维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,积极参与全球治理体系改革和建设,推动构建人类命运共同体,共创世界和平发展的美好未来。 李强最后表示,信心凝聚力量,实干谱写华章。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、锐意进取,努力完成全年经济社会发展目标任务,确保“十四五”规划圆满收官,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗!(新华网)
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金融界
03-05 11:39
FX168日报:特朗普罕见同时指控中日!特朗普划红线阻止中国货币贬值 美元暴跌的原因在这
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放弃对进口商品征收高额关税的计划,否则
世界经济
可能面临类似20世纪30年代大萧条的崩溃。ICC促进全球商业和贸易的国际商会副秘书长Andrew Wilson表示:“我们深切关注的是,这可能是一个螺旋式下降的开始,使我们陷入20世纪30年代的贸易战。” 国际商会发出警告:关税战有可能使世界陷入新的大萧条 外汇市场 周二,美元指数遭遇抛售,投资者忧虑关税对美国经济增长的冲击,美元因此兑对大多数货币走弱。 追踪美元兑六种主要货币的美元指数(DXY)周二收盘暴跌96点,跌幅0.9%,报105.58。 加拿大帝国商业银行资本市场(CIBC Capital Markets)外汇策略主管Sarah Ying表示:“市场正在考虑关税不确定性对美国经济的负面影响,而美元的传统避险买盘也受到质疑。我们正处于一个主题转变之中:市场正从系统性看涨美元转向看跌美元。” XTB研究主管Kathleen Brooks表示:“10月到1月期间特朗普交易推动的资产价格上涨都在急剧退潮,美债收益率下跌与美元走弱之间存在明确联系。” 特朗普政府周二开始对加拿大与墨西哥商品加征25%关税,并将对中国商品的关税提高至20%。 作为回应,中国宣布自3月10日起,对部分美国进口商品额外征收10%至15%关税。加拿大政府也表示,将于周二对美国商品施加报复性关税,墨西哥则预计将跟进。 欧元/美元则攀升至三个月高点,因德国保守派与社会民主党宣布提议设立5000亿欧元基础建设基金,并修订借款规则,以提高国防支出。 受德国消息影响,欧洲其他货币也上涨或延续涨势,包括瑞郎、英镑、挪威克朗与瑞典克朗。 德国基民盟/基社盟领袖、极有可能成为下一任德国总理的弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)表示,该联盟将于下周向德国国会提交修宪动议,提议将超过GDP 1%的国防支出从德国“债务剎车”规则中剔除。 Berenberg首席经济学家Holger Schmieding表示:“释放出一个明确信号,显示德国对国防议题的重视,也向乌克兰与国内传递出德国认真投入基础建设的决心。这将加强欧洲整体实力,并支撑欧元走强。” 欧元/美元周二收盘暴涨1.33%,报1.0624,为去年12月6日以来新高。 英镑/美元周二收盘上涨0.73%,报1.2793,升至去年12月中旬以来新高。 股市 周二,受贸易紧张局势升级影响,美国股市收跌。此前,美国总统特朗普宣布对加拿大、墨西哥和中国实施新一轮关税措施。 道琼斯指数收盘下跌670.25点,跌幅1.56%,报42520.99点;标普500指数3月4日收盘下跌71.57点,跌幅1.23%,报5778.15点;纳斯达克综合指数3月4日收盘下跌65.03点,跌幅0.35%,报18285.16点。 IDX Insights首席投资官Ben McMillan表示:“美国股市估值本已处于高位,近期关于削减政府支出的讨论已让市场风险预警信号不断显现。现在,贸易战相关言论进一步加剧市场担忧。” 周二,欧洲股市全线大幅收跌,全球投资者正严阵以待应对美国对墨西哥、加拿大和中国最新关税措施的全球性冲击,以及相关国家的反制行动。 泛欧斯托克600指数盘中一度大幅走低,并最终收跌2.14%,创下自去年8月以来的最大单日跌幅。其中,受到新一轮关税冲击预期影响最为明显的汽车板块整体重挫5.7%。 商品市场 周二,现货黄金价格大幅上涨,原因在于美国总统特朗普加征新关税后,贸易冲突不断升级,美元走软,避险需求增强。 现货黄金周二收盘大涨24.68美元,涨幅0.85%,报2917.53美元/盎司。 今年迄今为止,黄金价格已上涨近11%,并在2月24日创下2956.15美元/盎司的历史新高。 High Ridge Futures金属交易主管David Meger表示:“关税的实施给市场带来了高度不确定性,黄金和白银等避险产品继续表现良好。”Meger补充称,美元走软也给黄金提供了支撑力。 美国对墨西哥和加拿大进口产品征收的25%新关税已经生效,特朗普也对中国进口商品的关税提高一倍至20%。 投资者的注意力转向周三公布的ADP“小非农”就业报告和周五公布的美国非农业就业报告,以寻找美联储利率走势的线索。 Meger认为,考虑到潜在的经济不稳定和就业市场疲软,美联储可能提前降息。 白银方面,现货白银周二收盘上涨0.91%,报31.967美元/盎司。 原油方面,美国WTI原油周二小幅收跌。石油输出国组织及其盟友(OPEC+)计划从4月份开始增产。 随着美国对墨西哥、加拿大和中国征收的关税生效,市场对经济前景的担忧也令油价承压,因为加拿大和中国也对美国征收关税进行报复。 纽约商品交易所4月交割的西得州中质原油(WTI)期货价格收盘下跌0.11美元,跌幅0.16%,收于68.26美元/桶。 5月交割的布伦特原油期货价格下跌58美分,跌幅0.8%,收于71.04美元/桶,为近月布伦特原油自去年11月以来最低收盘价。 Phillip Nova大宗商品策略师Darren Lim表示:“目前油价下跌趋势主要是由OPEC+决定增加产量和美国关税政策推动的。” Tickmill执行负责人Joseph Dahrieh 评论道,OPEC+决定取消每日220万桶的自愿减产协议,引发市场对潜在供应过剩的担忧。随着产量增加,全球原油价格面临下行压力,尤其是当需求增长未能赶上供应增长时。
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会员
tqttier
03-05 10:37
中国“两会”重磅开幕!经济学者:中国GDP增长目标仍设5% 但经济内需疲弱
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表示,当前外部环境带来的不利影响加深,
世界经济
政治不确定性上升,让中国“稳外需”难度加大,且国内需求不足,部分企业生产经营困难,但同时也强调,中国经济“韧性强、潜力大”,长期向好的趋势不变。 对于全国人大常委会在去年11月批准6万亿元人民币的地方政府债务限额置换存量隐性债务,娄勤俭表示,截至去年底,2024年两万亿的置换债券额度已全部发行完毕,大部分地区已完成置换今年的额度,有效化解地方政府债务风险。 至于尚在审议中的《民营经济促进法》草案,娄勤俭强调,“法治是最好的营商环境”,草案首次将坚持“两个毫不动摇”及促进“两个健康”等中共支持民企的重大方针写入法律,就是要保证民企公平参与市场竞争,进一步优化民营经济发展环境、提振企业家信心。 中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣则预期,中国今年的两会还是会将经济增长目标订为5%。 他解释说,依照今年收官的“十四五”规划,2035年中国经济规模要达到发达国家的中等水平,照此推估2035年以前中国的经济成长率平均要4.6%到4.7%,由于经济一定是逐步缓慢增长,所以前期至少要5%以上的增长才能支撑“十四五”的目标。 王国臣指出,中国去年很大部分的经济增长是依靠出口在支撑,然而关税战带来难以预测的风险,与此同时外来投资和消费却是在衰退的。 “投资其实已经在衰退,而消费衰退的更惨,那你更别说CPI长期低于1%,也就是通货紧缩,所以当然消费困难,我觉得(内需不足)这点是可以预期得到的,可是他们(中国)今年也只能更多的依赖消费,”他补充道。 他说,从去年的中央经济工作会议到现在的两会,北京当局都强调要扩大消费,可是在外资撤离以及裁员、减薪的大环境之下,要提振消费只会更加困难。 他进一步指出,提振民营经济当然是刺激经济增长的一个解方,可是只要资金仍过多挹注到习近平所重视的“新质生产力”产业,最攸关民营经济的传统产业和服务业就会因为贷款困难、获利有限。换言之,只要北京一天不放弃发展资本密集的“新质生产力”,民营经济就会持续萧条的状态,内需自然不足。
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圈内人
03-05 08:35
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