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为什么要降低存量首套住房贷款利率？两部门回应：可节约利息支出 有利于扩大消费和投资
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中国人民银行
、国家金融监督管理总局有关负责人表示，近年来我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债均有诉求。存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。为更好适应上述新形势，
中国人民银行
、金融监管总局明确按照市场化、法治化原则，支持鼓励银行与借款人协商调整存量首套住房贷款利率。
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金融界
2023-08-31
两部门：对借款人申请经营性贷款和个人消费贷款等贷款的用途进行穿透式、实质性审核
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中国人民银行
、国家金融监督管理总局发布关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知。通知指出，金融机构应严格落实相关监管要求，对借款人申请经营性贷款和个人消费贷款等贷款的用途进行穿透式、实质性审核，并明确提示风险。对存在协助借款人利用经营性贷款和个人消费贷款等违规置换存量商业性个人住房贷款行为的中介机构一律不得进行合作，并严肃处理存在上述行为的内部人员。
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金融界
2023-08-31
两部门：存量首套房贷利率可降低 9月25日起可申请置换贷款、可协商变更合同约定利率水平
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金融界8月31日消息 今日晚间，
中国人民银行
、国家金融监督管理总局发文称，决定调整优化差别化住房信贷政策，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。 首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。 同时，为落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，引导商业性个人住房贷款借贷双方有序调整优化资产负债，规范住房信贷市场秩序，
中国人民银行
、国家金融监督管理总局发布关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知，自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。新发放贷款的利率水平由金融机构与借款人自主协商确定，但在贷款市场报价利率（LPR）上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。新发放的贷款只能用于偿还存量首套住房商业性个人住房贷款，仍纳入商业性个人住房贷款管理。 具体如下： 一、存量首套住房商业性个人住房贷款，是指2023年8月31日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商业性个人住房贷款，或借款人实际住房情况符合所在城市首套住房标准的其他存量住房商业性个人住房贷款。 二、自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。新发放贷款的利率水平由金融机构与借款人自主协商确定，但在贷款市场报价利率（LPR）上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。新发放的贷款只能用于偿还存量首套住房商业性个人住房贷款，仍纳入商业性个人住房贷款管理。 三、自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人亦可向承贷金融机构提出申请，协商变更合同约定的利率水平，变更后的贷款合同利率水平应符合本通知第二条的规定。 四、金融机构应严格落实相关监管要求，对借款人申请经营性贷款和个人消费贷款等贷款的用途进行穿透式、实质性审核，并明确提示风险。对存在协助借款人利用经营性贷款和个人消费贷款等违规置换存量商业性个人住房贷款行为的中介机构一律不得进行合作，并严肃处理存在上述行为的内部人员。 五、各金融机构要抓紧制定具体操作细则，做好组织实施，提高服务水平，及时响应借款人申请，尽可能采取便捷措施，降低借款人操作成本，确保本通知有关要求落实到位。 六、
中国人民银行
和金融监管总局各分支机构要将本通知立即转发辖内地方法人金融机构，督促贯彻执行，有效维护市场秩序。 本通知自2023年9月25日起实施。此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
中国人民银行
、国家金融监督管理总局有关负责人就调整优化住房信贷政策有关问题答记者问 问：差别化住房信贷政策调整优化的背景是什么？ 答：7月24日中央政治局会议明确，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱。7月31日国务院常务会议提出，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，
中国人民银行
、金融监管总局发布通知，对现行差别化住房信贷政策进行了调整优化，支持各地因城施策用好政策工具箱，引导个人住房贷款实际首付比例和利率下行，更好满足刚性和改善性住房需求。 问：此次差别化住房信贷政策调整优化的重点是什么？ 答：一是统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限。不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市，首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限统一为不低于20%和30%。 二是将二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点。首套住房利率政策下限仍为不低于相应期限LPR减20个基点。 各地可按照因城施策原则，根据当地房地产市场形势和调控需要，自主确定辖区内首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。 问：为什么要降低存量首套住房贷款利率？ 答：近年来我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债均有诉求。存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。为更好适应上述新形势，
中国人民银行
、金融监管总局明确按照市场化、法治化原则，支持鼓励银行与借款人协商调整存量首套住房贷款利率。 问：哪些存量首套住房贷款可以申请降低利率？如何申请？ 答：符合条件的存量首套住房贷款是指，2023年8月31日前金融机构已发放，已签订合同但未发放的，以及借款人实际住房情况符合所在城市首套住房标准的存量住房商业性个人住房贷款。 对于符合条件的存量住房贷款，自2023年9月25日起，可由借款人主动向承贷银行提出申请，也鼓励银行以发布公告、批量办理等方式，为借款人提供更为便利的服务。调整方式上，既可以变更合同约定的住房贷款利率加点幅度，也可以由银行新发放贷款置换存量贷款。具体利率调整幅度由借贷双方协商确定，但调整后的利率，不能低于原贷款发放时所在城市的首套住房贷款利率政策下限。新发放贷款只能用于偿还存量贷款，仍纳入商业性个人住房贷款管理。
中国人民银行
、金融监管总局将密切关注市场动态，引导银行与客户遵循市场化、法治化原则进行自主协商，有序降低存量住房贷款利率，维护好市场竞争秩序。
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金融界
2023-08-31
存量首套房贷利率调整后 几千万户、上亿居民的财务负担会有明显下降
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中国人民银行
、国家金融监督管理总局下发《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，近期各方政策措施的出台，将有力地支持房地产市场健康有序发展。降低存量房贷利率可节约居民利息负担。存量首套住房商业性个人住房贷款利率调整后，几千万户、上亿居民的财务负担会有明显下降，平均降幅大约为 0.8 个百分点。以 100 万元、25 年期、原利率 5.1%的存量房贷为例，假设房贷利率降至4.3%，可节约借款人利息支出每年超5000元，可以不用再节衣缩食提前还贷，显著增加消费能力。
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金融界
2023-08-31
两部门调整优化差别化住房信贷政策：首套住房商贷最低首付比例不低于20% 二套房首付比例不低于30%
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中国人民银行
、国家金融监督管理总局联合下发《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，此次差别化住房信贷政策调整优化的重点包括：一是统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限。不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市，首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限统一为不低于20%和30%。 二是将二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)加20个基点。首套住房利率政策下限仍为不低于相应期限LPR减20个基点。各地可按照因城施策原则，在不低于上述全国统一的住房信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势和调控需要，自主确定辖区内首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。
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金融界
2023-08-31
人民币底部在这一水平？！中国国有银行又出手了 这一迹象将令多头迅速回血
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民币价值的关键因素。 在市场开盘之前，
中国人民银行
(PBOC)将人民币兑美元汇率中间价设定为7.1811，比之前的7.1816上升5个基点。人民币兑美元汇率被允许在中间价2%的区间内波动。 周四的中间价较路透预估的7.2765个基点高出954个基点，该官方指引是自8月15日以来最强劲的，延续了数月来强于市场预期的趋势，交易员指出，这表明中国政府对人民币持续疲软感到不安。 “尽管人民币在短期内面临贬值压力，但市场仍然相当相信，央行有能力控制(人民币)、资本外流和跨境资本流动，”瑞银(UBS)首席中国经济学家汪涛说，“所以总的来说，我们认为人民币将在目前的水平上波动，并可能在年底前因美元疲软而略有反弹。” 在现货市场，在岸人民币以1美元兑7.2850元人民币开盘，北京时间16:30官方收报7.2904，较上一交易日官方收盘价涨21点，较上日夜盘收盘跌14点。 另外，据路透援引三位知情人士透露，周四中国主要国有银行在在岸远期市场将人民币兑换成美元，并在现货市场卖出。 国有银行通常在外汇市场上代表中央银行，但它们也可以代表自己进行交易或执行客户的指令。 直接了解市场交易的消息人士对路透表示，抛售美元现货似乎是为了防止人民币贬值过快和太远，掉期交易有助于购买美元，并在远期交易中锚定人民币价格。 由于国有银行采取这些行动，在岸人民币在过去一周在1美元兑7.3元的较坚挺区间内窄幅波动，促使许多市场分析师和交易员相信，这一水平可能是人民币近期的底部。 此外，随着北京加大力度提振疲弱的经济，中国最大的两个城市周三放松了对抵押贷款的限制，中国几大银行也表示，房地产行业动荡加剧带来的风险越来越大。
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超启
2023-08-31
猝不及防！欧洲一则数据冲击汇市，中国又有新招 全球市场马上迎来又一风暴
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的同时，官方也出现了进一步的支持迹象。
中国人民银行
会见了贷款机构和私营企业，讨论改善它们获得融资的途径。 在中央政府的指导下，中国最大的两个城市降低了部分购房者的抵押贷款要求，这引发了人们的预期，即更多城市将采取类似措施，以遏制创纪录的楼市放缓。 “中国现在面临的问题是深层次的结构性问题，”野村证券新加坡有限公司首席经济学家兼全球市场研究主管Rob Subbaraman说，“我们不清楚这些零碎的政策措施是否真的足以重振经济。我们仍然保持谨慎。” 汇市： 欧债收益率和欧元在欧元区通胀数据公布前双双下滑，因投资者在考虑，德国和法国8月物价仍居高不下的初步数据，是否意味着欧洲央行下月将再次升息。 最新公布的数据显示，欧元区8月CPI环比增速较前值的-0.1%回升至0.6%，超过市场预期的0.4%；同比增速则与前值保持一致，仍为5.3%。 对欧洲面临滞胀（经济活动疲软和高通胀相结合）的担忧，已导致许多欧元多头投降。欧元兑美在欧元区CPI数据发布后创下日内低点，日内跌近0.5%，较7月份的峰值跌超3%。 与此同时，美元短线迅速拉升，目前回升至103.50上方。 欧元区8月通胀停止放缓，这对欧洲央行官员来说是一个警示信号，因为他们要权衡通胀压力是否过于顽固，以至于到了不敢冒险暂停加息的程度。受能源因素影响，欧元区8月CPI年率录得5.3%，与上个月持平。 今日公布的另一份数据显示，欧元区7月失业率稳定在较低水平，表明工资持续增长的劳动力市场几乎没有松动，通胀率居高不下。 欧洲央行高层决策者之一施纳贝尔(Isabel Schnabel)也在一次演讲中警告称，欧洲“无风险利率”近期下跌，意味着市场可能已经破坏了欧洲央行的部分工作。 施纳贝尔解释说，这些比率现在回到了2月份的水平。“这种下降可能会抵消我们及时将通胀拉回到目标水平的努力。” 其他方面，布伦特原油价格连续第三天上涨，黄金价格在本周连续上涨后攀升。比特币在2.7万美元上方几乎没有变化。
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厉害啦
1评论
2023-08-31
中国汇市可怕一幕发生！人民币“定盘”中间价逐渐失效、信心指数连续51天看跌 离岸人民币年底恐触7.6
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势端。这是自2015年人民币大幅贬值后
中国人民银行
(中国央行)开始每日定盘汇率以来，出现这种倾斜时间最长的一次。 (来源:Bloomberg) 中国央行正处于一个微妙的境地，它正试图通过降息来限制人民币贬值以支持步履蹒跚的经济复苏。随着与美国的利差不断扩大，尽管央行采取了措施，交易员仍逐渐压低美元/人民币汇率。 Australia & New Zealand Banking Group Ltd.驻新加坡亚洲研究主管Khoon Goh表示：“尽管中间价持续强于预期，并且有报道称国有银行进行了零星干预，但在岸现货交易未能向中间价靠拢。” “美元依然坚挺、有利于美国的巨大收益率差异以及投资者对中国经济的持续担忧，导致人民币持续疲软，”他继续补充。 8月21日，人民币汇率比每日参考汇率下跌1.6%，接近流动性趋于减少的2%门槛。周四，中国央行将人民币每日中间价定为每美元7.1811，为两周多以来的最高水平。 然而，该货币汇率几乎没有变化，继续在7.2887疲软，回吐了中国公布好于预期的制造业活动时的边际升幅。 中国恢复了之前用来支撑人民币的大部分工具，包括强于预期的中间价、收紧离岸人民币融资以挤压空头头寸的交易商，以及促使国有银行抛售美元。 尽管做出了所有这些努力，人民币今年仍下跌了5.4%，是继日元之后亚洲表现最差的货币。 随着经济学家预计更多降息，市场观察人士预计人民币将进一步下跌。彭博社上周发布调查的受访者预计，年底前离岸人民币/美元汇率将跌至7.6。 “中国央行的措施目前有效稳定了人民币市场，但整体前景仍然充满挑战，”瑞穗银行驻香港首席亚洲外汇策略师Ken Cheung在客户报告中写道。他表示，如果住房需求没有复苏，海外投资者对中国投资的信心可能会进一步恶化，导致人民币贬值压力加大。 中国在经济数据方面也遭遇打击，制造业采购经理人指数(PMI)从7月的49.3升至8月的49.7，但仍难以阻止制造业连续第五个月处于收缩状态，非制造业指数小幅下滑至51。 再加上房地产低迷和地方债务危机，经济放缓促使投资银行下调了对中国2023年经济增长的预测，其中一些低于中国今年约5%的目标。 自7月底以来，中国领导层已采取措施，重振私营部门、鼓励更多家庭消费并支持外国投资者。中国还开始放松对房地产行业的管制，房地产行业一直是经济的最大拖累，并进一步恶化了地方财政状况。
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秉哥说市
2023-08-31
中国人民银行行长
、国家外汇管理局局长潘功胜会见彭博公司创始人布隆伯格
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中国人民银行行长
、国家外汇管理局局长潘功胜会见来访的彭博公司创始人布隆伯格，就中国债券市场开放、可持续金融等议题交换了意见。
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金融界
2023-08-31
继广州率先官宣首套房“认房不认贷”后，中山、武汉等城市陆续跟进
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1日消息 8月25日，住房城乡建设部、
中国人民银行
、金融监管总局三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。该文件明确，“认房不认贷”政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。随后广州率先官宣首套房“认房不用认贷”，后续有深圳、厦门等城市陆续跟进。 武汉官宣“认房不认贷” 9月1日起施行 31日，武汉市住房保障和房屋管理局网站发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，通知提出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在我市申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。本通知自2023年9月1日起施行，原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。 广东中山市执行“认房不认贷”政策 8月31日起施行 广东中山市住房和城乡建设局、
中国人民银行
中山市分行、国家金融监督管理总局中山监管分局联合印发《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。其中提出，一、居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。二、中山市自然资源局根据居民家庭申请或授权，提供家庭住房套数查询服务并出具查询结果，银行业金融机构据此执行。本通知自印发之日起施行，原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。 广州率先官宣首套房“认房不用认贷” 8月30日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（下称“通知”）。 通知内容提及，“为更好满足刚性和改善性住房需求，优化调控政策，落实《住房城乡建设部
中国人民银行
金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）要求，推动我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现就优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准通知如下：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。” 深圳跟进“认房不认贷”楼市新政 8月30日晚间，深圳市住房和建设局、
中国人民银行
深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》称，为更好满足深圳市居民刚性和改善性住房需求，经深圳市政府同意，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在深圳名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。 该政策自2023年8月31日起施行。 厦门：拟实施首套房贷款“认房不用认贷”政策 厦门市发展和改革委员会8月29日发布《关于公开征求厦门市关于进一步稳增长转动能推动经济高质量发展的若干措施意见的通知》。其中提出，实施首套房贷款“认房不用认贷”政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。 关于进一步稳增长转动能推动经济高质量发展的若干措施（征求意见稿） 为全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院决策部署以及省委和市委工作要求，坚持稳中求进，大力实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，抢机遇、强优势、挖潜力，着力提振市场信心，加快发展动能转换，推动全年经济实现质的有效提升和量的合理增长，现结合实际，提出如下措施。 一、持续加大财税支持力度 1.进一步实施个体工商户个人所得税优惠政策。落实国家有关税费优惠政策，自2023年1月1日至2027年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。个体工商户在享受现行其他所得税优惠政策的基础上，可叠加享受本条优惠政策。（责任单位：厦门市税务局） 2.进一步实施小微企业“六税两费”减免政策。落实国家有关税费优惠政策，自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（责任单位：厦门市税务局） 3.进一步实施小型微利企业所得税优惠政策。落实国家有关税费优惠政策，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，延续实施至2027年12月31日。（责任单位：厦门市税务局） 4.延续实施阶段性降低失业保险费率政策。落实国家和省有关税费优惠政策，将阶段性降低失业保险费率政策延续实施至2024年12月30日。（责任单位：市人社局，厦门市税务局） 二、强化金融对实体经济的支持 5.加大金融机构贷款投放力度。引导主要金融机构主动担当作为，加大贷款投放力度，保持好贷款平稳增长的节奏，大力支持小微企业、绿色发展、科技创新、制造业等重点领域和城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，继续推动实体经济融资成本稳中有降。（责任单位：市金融监管局，人行厦门市分行、国家金融监管总局厦门监管局） 6.优化多层次资本市场融资功能。聚焦“4+4+6”现代化产业体系，大力支持“专精特新”、先进制造业倍增计划、行业龙头等优质企业在境内外资本市场上市融资。落实上市服务“绿色通道”。积极探索区域性股权市场与全国股转系统绿色通道审查机制，支持符合条件的企业申请全国股转系统与北京证券交易所挂牌上市直联机制，大力支持创新型中小微企业挂牌、上市。（责任单位：市金融监管局，厦门证监局） 7.继续免收增信基金服务费。为进一步促进中小微企业投资和发展，将免收增信基金服务费政策延续实施至2023年12月31日。（责任单位：市财政局） 三、促进工业经济稳定运行 8.实施工业扩产增产扶持计划。鼓励企业科学合理安排生产计划，对一定时期内达到规定产值规模和规定产值增速的企业给予适当奖励。奖励标准由市工信局、财政局予以明确。（责任单位：市工信局、财政局） 9.支持企业开拓市场。研究出台支持企业开拓国内市场扶持政策，支持企业组织和参加国内展销展览、产品推介、产销对接等活动，对符合相关条件的企业给予一定费用补助，补助标准由市工信局、商务局予以明确。支持国家级专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业在机场、高铁、地铁、公交等重点场所开展产品应用、体验、展示。助力企业拓展海外市场，年底前每月组织一场工业企业对接跨境电商平台活动。（责任单位：市工信局、商务局、财政局，各区政府，火炬管委会） 10.积极培育“小升规”企业。建立“小升规”企业培育库，研究出台“小升规”种子企业支持政策措施。对“小升规”种子企业实行“一对一”挂钩帮扶，积极开展企业政策辅导、业务培训。建立优质种子企业清单，向产业基金、金融机构、链主企业精准推送，开展多种形式的产融、产研、产销对接，举办大中小融通对接会，支持大企业面向规下企业发布需求的“大手拉小手”对接帮扶。（责任单位：市工信局、市场监管局，各区政府，火炬管委会，厦门市税务局，国网厦门供电公司） 四、推动房地产市场平稳健康发展 11.延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。（责任单位：厦门市税务局） 12. 实施首套房贷款“认房不用认贷”政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。（责任单位：市住房局、金融监管局，人行厦门市分行、国家金融监管总局） 13.延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限。（1）对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。（2）商业银行于2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。（责任单位：市金融监管局，人行厦门市分行、国家金融监管总局厦门监管局） 14.优化公积金支持政策。 实行二手房“带押过户”住房公积金贷款业务，符合住房公积金贷款条件的职工购买在押期间的二手房时，经买卖双方协商一致，在我市不动产登记全程网办系统办理二手房预告转移登记后，可到住房公积金贷款受理机构申请办理住房公积金贷款。落实住房公积金贷款异地缴存互认政策，我市职工配偶在异地公积金中心缴存住房公积金，连续缴存时间符合我市住房公积金贷款条件的，可纳入计算其家庭住房公积金贷款额度。（责任单位：市住房局） 五、着力扩大内需 15.扩大汽车等大宗消费。支持扩大汽车、家电等大宗商品消费，对零售增长达到一定条件的企业给予奖励。鼓励适销对路的新能源汽车车型下乡扩展市场，丰富农村新能源汽车市场供给。加强公共服务场所、社会公共停车场、居民小区、公路、景区、农村等重点领域充电设施建设。严格落实国家全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易，活跃二手车市场。（责任单位：市商务局、发改委、公安局） 16.丰富餐饮消费。支持行业协会和主流媒体推出“厦门夜餐饮地图”，举办中华美食荟暨2023“寻味厦门”鹭岛美食节活动、2023厦门必吃100家餐厅等餐饮促消费活动。支持餐饮企业连锁经营，建设中央厨房，积极争创“闽菜馆”，对符合条件的给予最高100万元奖励。（责任单位：市商务局） 17.繁荣文旅体育会展消费。持续引进一批高艺术水准的音乐会、话剧、舞剧，举办第二届全国优秀音乐剧展演。发挥繁荣演出市场专项资金作用，支持增加营业性演出活动供给。办好世界田联钻石联赛厦门站等国际国内高端品牌赛事活动，大力发展智能体育装备，实施全民健身场地设施提升行动，促进体育消费。发挥《厦门市进一步促进会议展览业发展扶持办法》政策效应，鼓励做大做强会展项目，对符合条件的项目给予资金奖补，带动展会消费。（责任单位：市文旅局、体育局、商务局） 18.创新消费场景。挖掘和营造消费新热点，积极培育首店首发经济、夜间经济、社交经济等，吸引国际品牌落地发展，打造一批夜间经济示范区，推动即时零售、新消费品牌、国货国潮、社区电商等新业态发展。支持传统商贸企业数字化转型，鼓励建设智慧商圈、智慧街区、智慧门店，推动商业零售业数字化。（责任单位：市商务局） 19.积极促进民间投资。明确一批我市范围内鼓励民间资本参与的重点细分行业，在我市国家重大工程和补短板、重点产业链供应链和完全使用者付费的特许经营项目中选取适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的项目清单，通过多种方式与民间资本开展项目对接。强化重点民间投资项目要素保障，各有关部门加强沟通协调，在办理用地、用林用海、环境影响评价、节能等手续时，对民间投资项目一视同仁、平等对待，帮助民间投资项目顺利实施。（责任单位：市发改委、国资委、财政局、资源规划局、生态环境局、建设局、住房局，厦门证监局、各行业主管部门、各区人民政府） 20.实现盘活存量和新增投资的良性循环。支持符合条件的项目通过综合开发、发行基础设施REIT、企业IPO、市场化处理低效资产等方式盘活存量资产，扩大有效投资。对首次发行及扩募REITs项目的原始权益人，盘活存量资产回收资金用于我市项目建设的，按投资金额的3‰给予一次性奖励，最高奖励金额不超过300万元。其中，市、区属国有企业以单列工资总额的方式给予奖励，其他企业以一次性补贴的方式给予奖励。（责任单位：市发改委、财政局、国资委、资源规划局、金融监管局、厦门证监局、各区人民政府） 六、全力稳定外贸进出口 21.支持外贸企业拓展市场。推进“百展千企拓市场”，积极组织外贸企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会，支持外贸企业参加境外展会，对符合条件的给予一定展位费补助。（责任单位：市商务局） 22.加快对外贸易创新发展。推进贸易数字化，支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。发展绿色贸易，探索成立专业化绿电绿证服务机构，支持相关产品进一步开拓国际市场。加快培育壮大跨境电商规模，支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。 23.优化信贷、信保、跨境结算等服务。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。（责任单位：市商务局、金融监管局，人行厦门市分行、国家金融监管局厦门监管局、厦门证监局，中国信保厦门分公司） 24.提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，提升口岸通关效率。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，实现出口退税申报报关单、发票“免填报”。（责任单位：市商务局，厦门海关、厦门市税务局） 七、加快发展动能转换 25.强化企业创新主体地位。加强企业主导的产学研深度融合，建立“企业家出题、科技界答题”新机制，推动突破一批关键核心技术，转化应用一批高质量科技成果，助力企业加快成长为国家高新技术企业。提升企业研发机构覆盖率，推动向创新链前端攀升，重点支持规模以上国家高新技术企业建设重点实验室、企业技术中心等创新平台，培育科技型骨干企业。推动科技型骨干企业牵头组建创新联合体，探索产学研协同攻关和产业链上下游联合攻关，解决跨行业、跨领域共性关键技术难题，抢占未来产业发展制高点。（责任单位：市科技局、市工信局） 26.鼓励企业加大研发投入。以奖补结合的方式重点支持规上工业、规上软件和信息技术企业研发。对企业年度自助研发费用高于200万元且较上年实现增长的，年度自主研发费用每满200万元给予10万元补助，最高补助500万元。对企业年度自主研发费用高于500万元且自主研发费用增长率超过20%的，给予奖励30万元；增长率超过40%的，给予奖励50万元。对企业年度自主研发费用超过1000万元的，按其可获得的研发费用补助额，再增加5%给予补助。（责任单位：市科技局、市财政局） 27.做优做强支柱产业集群。用好首台套、支持集成电路、软件和新兴数字产业发展等政策，巩固拓展新型显示、集成电路、航空维修制造、电力电器等产业优势，加快推进一批重大产业项目建设。推动商贸物流融合发展，发展金融科技和特色金融，提升全产业链整体实力。（责任单位：市工信局、商务局、金融监管局） 28.加快壮大发展战略性新兴产业。加快研究出台促进生物医药产业高质量发展政策，用好加快推进新能源新材料产业高质量发展政策效益，做大做强生物医药、新型功能材料国家战略性新兴产业集群，构建以锂电池为龙头的新能源产业生态。推进文旅创意产业与新兴技术融合发展，大力发展数字文创产业，做足金鸡百花电影节，推动影视全产业链布局。（责任单位：市科技局、工信局、文旅局，市文发办） 29.超前布局未来产业。推动第三代半导体、氢能与储能、基因与生物技术加速突破，聚焦未来网络、前沿战略材料、深海空天开发，加强基础研发和应用基础研究。聚焦新型显示、新型储能、新一代人工智能、化合物半导体、创新药械等领域，提前布局未来产业和投资风口。（责任单位：市科技局、工信局、发改委） 本措施由各责任单位按职责负责解释。各责任单位要大力推行政策“免申即享”“即申即享”，简化政策兑现流程，确保本措施精准便捷直达企业，尽快尽早充分释放政策红利。 本措施自发布之日起实施，有效期至年月日。具体政策措施明确执行期限的，从其规定。实施期间，如国家、省在扶持资金上另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。
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金融界
2023-08-31
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