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李强：稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革为推进中国式现代化提供重要支撑

务院总理李强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，为推进中国式现代化提供重要支撑。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥，国务委员吴政隆出席会议。国务委员谌贻琴主持会议。李强指出，实施渐进式延迟法定退休年龄改革，是党中央从党和国家事业全局出发作出的一项重大决策，是积极应对人口老龄化、促进人口高质量发展的客观要求，是充分释放人才红利、助力中国式现代化的现实需要，是健全社会保障体系、更好保障和改善民生的重大举措。各地区各部门要提高政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，扎实做好改革实施工作，确保实现预期效果。李强强调，要强化系统思维，把握改革重点，统筹抓好改革实施前的工作准备和实施后的政策执行，同步推进延迟退休年龄和完善保障措施，推动重点任务稳步有序落地。要坚持按“自愿、弹性”原则执行好延迟退休政策，确保真实体现职工意愿。要抓紧制定完善配套政策举措，对需要与改革方案直接衔接的政策要尽可能早出台、早实施，对因法定退休年龄变化需要调整的政策要在充分评估后抓紧制定实施。要进一步加大政策支持和工作力度，有效解决群众的现实关切。把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担。李强强调，各地区各部门要增强责任感，强化组织领导，加强协同联动，按照“高效办成一件事”的要求，促进各项经办服务顺畅衔接，把改革任务抓紧抓好，确保平稳实施、落实到位。人力资源社会保障部、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、国家卫生健康委负责同志和北京市、陕西省政府主要负责同志在会上发言。（完）来源：新华社

金融界2024-09-19

路透：中国央行周五将“降息”

5%）。据国家媒体报道，中国国家主席习近平上周敦促各级政府努力实现国家年度经济和社会发展目标。与此同时，外界普遍预计需要采取更多措施来提振疲弱的经济复苏。

欧罗巴2024-09-19

中国经济重量级表态！全球金融巨头达利欧：中国存在“真正的问题”

博社指出，中国经济的疲软对中国国家主席习近平来说是一个重大考验，因为他正在平衡经济增长与避免大规模刺激措施之间的关系。尽管如此，达利欧表示，投资者应该意识到，所有国家都会经历起起落落。达利欧说：“你不应该在任何单一国家投资太多资金，以至于它成为你投资组合中的主要部分。” 高盛9月15日在一份报告中称：“我们认为，中国无法实现‘5%左右’全年GDP增长目标的风险正在上升，而需求侧采取更多宽松措施的紧迫性也随之增加。”

tqttier 2评论2024-09-18

美国领养中国孩子的时代结束了，很多人感到痛苦，但也觉得欣慰

过程变得更加艰难。近年来，在中国领导人习近平的带领下，中国走上了更为威权的道路。为超过150名希望寻找亲生家庭的中国国际被收养者提供服务的公司“我的中国根”（My China Roots）创始人李伟汉（Huihan Lie）表示，曾经可能愿意冒险帮忙的地方官员，如今因担心引起上级不必要的关注而缺乏行动的动力。一些被收养者，希望中国政府向被收养者散居海外的群体道歉，或者至少承认他们的痛苦和创伤。他们一直抱有希望，中国有朝一日会启动对国际收养计划中的不当行为进行正式调查，就像韩国在2022年对本国的国际收养项目进行调查那样。关于有医疗需求的孤儿的未来仍存在疑问。中国政府承认，与国际家庭相比，中国家庭传统上对收养残疾儿童的意愿较低。 “这还是一个观念问题。中国的收养家庭仍然希望有一个完全健康的孩子，”在上海专门照顾先天疾病孤儿的鲁冰花舍寄养家庭工作的任燕（Ren Yan）表示。“所以，如果国际收养结束，将有大量的儿童被困在福利院中。” 任女士表示，她寄养家庭的孩子，主要来自缺乏足够医疗资源的较贫困省份，如河南、贵州和江西。她估计，自2011年成立以来，寄养家庭接收的100名儿童中有一半被领养，几乎全部由美国家庭收养。自2008年以来，琼·卡贝奇-特鲁普已经进行了11次唇裂和腭裂手术。这并没有阻碍她的成长。4岁时，她开始练习体操，并在高中时期每周训练25个小时。在杜肯大学，她每天从早上6点的力量训练开始。尽管她的父母在成长过程中努力让她接触中国文化和美食，但现在她将有机会自己建立自己的身份认同。她与室友（也是她的队友，一名同样是华裔被收养者）因亚洲人特有的化妆技巧而建立了联系。她的下一步计划是加入一个亚洲学生协会。 “我想更多地了解亚洲文化，和更多看起来像我的人在一起，”她说。她的目标还远不止这些。她已经找到一个出国学习的项目，可以让她在夏天回到她出生的城市——桂林，这座拥有秀丽河流和喀斯特山峰的城市。来源：加美财经

加美财经2024-09-18

中国经济放缓，越来越考验习近平对经济增长低于预期的容忍度

重的阴霾。” 这一恶化正考验着国家主席习近平对未达到高调目标的容忍度，他需要要在增长与避免导致过去经济起伏不定的“大规模刺激”之间找到平衡。未能实现目标可能进一步削弱对全球第二大经济体的信心，外资已在第二季度创纪录地撤离中国。 8月的数据，进一步证实了中国经济二季度国内生产总值增速放缓至4.7%以来持续疲软的迹象。这是五个季度以来最差的增速，而且低于北京5%左右的年度目标。目前的关注点是10月的第三季度数据。法国巴黎银行的首席中国经济学家荣静估计，现有数据表明第三季度GDP将增长4.6%-4.7%。麦格理集团的分析师胡伟俊等人预计，如果目前的势头持续到12月，全年的增长将维持在这一水平，“不能达到5%左右的目标。” 上周末，高盛集团也将其今年的GDP预测下调至4.7%，加剧了怀疑的声音。这将是中国三年来第二次未能实现增长目标。2022年的疫情封锁，导致中国出现政府自1990年代初开始设定GDP目标以来的最大一次失误。上周习近平呼吁官员们落实现有政策，“努力实现”全年目标。这种表述似乎比7月份时“坚定不移”实现目标的措辞要温和得多。 “他避免给官员们施加过多的压力来实现5%的增长，”渣打银行大中华区和北亚首席经济学家丁爽表示。“只要他们忠实地执行政策，我认为略低于5%的增长率也是可以接受的。” 习近平是在中国西北部甘肃省召开的共产党领导人会议上发表上述言论的。甘肃是被中央政府列为债务水平极高的12个省份之一。曾经是增长关键动力的各省政府对支出变得更加谨慎。今年前八个月的新专项债发行量是自2021年以来的最慢速度，地方官员仍有约1.4万亿元（1970亿美元）的年度配额尚未使用。尽管中央政府可以介入，并再次使用去年出现的罕见临时预算修正案以释放更多支出，但要提升2024年目标的时间已不多。分析师预测将进一步降息并降低银行准备金率，9月被视为一个窗口期。 “即使今天引入额外的刺激措施，对全年增长的影响也可能有限，”丁爽道。“我认为领导人可能已经开始接受这样的现实，即今年只剩下一个季度了。” 问题的一部分在于持续的房地产萧条。巴克莱银行估算，这已导致中国家庭损失约18万亿美元的财富。根据野村证券的经济学家陆挺等人的估算，8月房地产投资同比萎缩了两位数。通货紧缩也在逐渐加剧。凸显风险的是，今年前八个月，私人投资下降，陷入价格战的企业难以盈利。中国央行上周五重申了行长潘功胜在6月提出的说法，即将“维护价格稳定和推动价格温和回升作为重要考虑。” 然而这次没有提到潘提到的“保持政策克制”或避免采取激进措施的言论。 “央行可能已将抗击通货紧缩列为更高的优先事项，”法国巴黎银行的容表示。政策可能“更倾向于鼓励家庭消费”，因为中国央行也强调了消费和投资的重要性。尽管数据看起来糟糕，政策制定者可能会在整体经济尚能支撑的情况下，暂缓采取激进的刺激措施。上个月出口创下了近两年来的最高值，尽管中国正面临来自美国和欧盟越来越多的关税。 “很难说中国的高级政策制定者不再关心增长，”标普全球评级的亚太区首席经济学家表示。“但很难知道经济需要多疲弱，他们才会同意更具扩张性的财政政策。” 来源：加美财经

加美财经2024-09-17

中国数据全线恶化！彭博:放缓加剧考验中国领导人对增长不达标的容忍度

社称，中国经济放缓加剧正考验中国领导人习近平对经济增长无法实现目标的容忍度。 (截图来源：彭博社) 中国政府面临越来越大的压力，要求其迅速加大财政和货币刺激力度，以实现今年5%左右的增长目标。上周六公布的数据显示，上个月工业产出创下自2021年以来最长的放缓期，而消费和投资的疲软程度超出预期。【中国重磅经济数据刚刚出炉！经济活动全面降温实现增长目标风险越来越大】【中国房市又传坏消息！中国8月份新房价格以9年来最快的速度下跌】在这些数据公布前数小时，中国央行在伴随令人失望的信贷数据出炉的同时，罕见地在一份声明中暗示，抗击通缩将成为更重要的工作重点，并表明未来将进一步放松货币政策。 (截图来源：彭博社) 【中国经济重磅信号！中国央行发布罕见声明暗示将加大对抗通缩的力度】思睿集团首席经济学家洪灏在社交媒体平台X上写道：“这组数据要求积极的财政扩张，以改变预期，恢复对经济的信心。否则，我们将梦游般走向日益加深的阴霾。” 彭博社指出，经济数据恶化正在考验中国国家主席习近平对未能实现增长目标的容忍度。他正在平衡经济增长与避免大规模刺激措施之间的关系。如果不能实现这一目标，可能会进一步削弱人们对世界第二大经济体的信心。今年第二季度，外国投资者从中国撤出的资金已经达到创纪录水平。 8月份的数据进一步证明，自截至6月份的三个月中国国内生产总值(GDP)增速放缓至4.7%以来，中国经济已经走软。这是五个季度以来最糟糕的增速，关键是低于中国政府5%左右的年度目标。现在的焦点是10月份的第三季度数据。法国巴黎银行(BNP Paribas SA)首席中国经济学家Jacqueline Rong估计，迄今为止的数据显示，第三季度GDP将增长4.6%-4.7%。包括Larry Hu在内的麦格理集团(Macquarie Group Ltd.)分析师预计，如果目前的增长势头持续到12月份，全年的增长将达到上述水平，“无法达到5%左右的目标”。高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)上周末将今年中国GDP增长预期下调至4.7%，进一步加剧外界的怀疑。 (截图来源：彭博社) 若果真如此，这将是三年来中国第二次未能达到经济增长目标。2022年的疫情封锁导致自20世纪90年代初政府开始设定GDP目标以来最大的不达标。习近平上周似乎暗示对略低于5%增速的容忍度。他敦促官员们实施现有政策，“努力实现”全年目标。这一措辞似乎没有7月份“坚决”实现目标的呼吁那么有力。渣打银行(Standard Chartered)大中华区和北亚区首席经济学家丁爽说：“他避免给官员施加太多要求实现5%经济增速的压力。我认为，只要他们忠实地执行政策，最终略低于5%的增长率是可以接受的。” (截图来源：彭博社) 习近平是在甘肃省举行的一些共产党领导人会议上说这番话的。甘肃省是中央政府认为债务高得惊人的12个省份之一。

tqttier2024-09-16

财政部：建立全口径地方债务监测机制，坚决遏制化债不实和新增隐性债务

年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。（一）一般公共预算执行情况今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，为财政收入奠定了基础，但经济恢复基础尚不牢固，工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。1-7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%；扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。从收入级次看，1-7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%。地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。从收入构成看，1-7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%。其中，国内增值税下降5.2%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长5.5%，主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长；进口货物增值税、消费税增长1.8%，与一般贸易进口增长态势基本吻合；企业所得税下降5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响；个人所得税下降5.5%，主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主要是加强对外贸企业出口的支持。1-7月，全国非税收入24423亿元，同比增长12%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长12.4%，主要是地方多渠道盘活资产。从财政支出看，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出力度。1-7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。其中，中央本级支出增长9.3%，地方支出增长1.5%。重点领域支出得到较好保障。其中，社会保障和就业支出25454亿元，增长4.3%；教育支出23115亿元，增长1.1%；科技支出5165亿元，增长3.8%；农林水支出13350亿元，增长8.2%；城乡社区支出11589亿元，增长7.2%；住房保障支出4682亿元，增长4.6%。（二）政府性基金预算执行情况 1-7月，全国政府性基金预算收入23295亿元，同比下降18.5%。其中，中央政府性基金预算收入2386亿元，增长7.8%，主要是民航发展基金收入增加；地方政府性基金预算本级收入20909亿元，下降20.7%，其中国有土地使用权出让收入17763亿元，下降22.3%。全国政府性基金预算支出41228亿元，同比下降16.1%。其中，中央政府性基金预算本级支出1282亿元，增长43%，主要是彩票公益金安排的支出增加；地方政府性基金预算支出39946亿元，下降17.2%，其中国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元，下降8.9%。（三）国有资本经营预算执行情况 1-7月，全国国有资本经营预算收入1861亿元，同比下降24.2%。其中，中央国有资本经营预算收入670亿元，下降33.2%；地方国有资本经营预算本级收入1191亿元，下降18%。全国国有资本经营预算支出1517亿元，同比下降8.3%。其中，中央国有资本经营预算本级支出854亿元，下降5.2%；地方国有资本经营预算支出663亿元，下降12.1%。（四）社会保险基金预算执行情况 1-7月，全国社会保险基金预算收入67013亿元，同比增长5.4%。其中，中央社会保险基金预算收入291亿元，增长71.5%，主要是中央财政对基本养老保险基金的补助增加；地方社会保险基金预算收入66722亿元，增长5.2%。全国社会保险基金预算支出60628亿元，同比增长8.2%。其中，中央社会保险基金预算支出226亿元，下降6.7%；地方社会保险基金预算支出60402亿元，增长8.2%。截至7月末，基金累计结余136873亿元，增长10.3%。二、落实十四届全国人大二次会议预算决议情况国务院有关部门按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求，严格执行十四届全国人大二次会议批准的预算，围绕适度加力、提质增效实施积极的财政政策，组合使用多种政策工具，大力优化支出结构，强化财政管理监督，提高风险防控能力，固本培元、增强内生动能，经济运行稳中有进。（一）加大财政政策实施力度，着力扩内需、稳增长。积极扩大有效投资。支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，做好超长期特别国债发行工作，确定发行品种、时间窗口等安排，截至7月末已发行4180亿元。加快地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜，1-7月发行用于项目建设的新增专项债券1.59万亿元、支持项目超1.6万个，其中用作项目资本金的超1700亿元。督促地方用好上年增发国债资金，推动整改资金监管发现的问题，支持加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，截至7月末地方财政分解下达增发国债资金预算9989亿元。中央预算内投资下达6191亿元，占全年预算的88.4%。促进消费稳定增长。综合运用多种财税政策工具，加力支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。将设备更新支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域，提高设备更新贷款财政贴息比例，加大节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠力度。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准。支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度。中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。开展现代商贸流通体系试点城市建设工作，助力畅通城乡经济循环。加强对基层财力和政策支持。中央对地方转移支付规模超过10万亿元，其中县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。按照县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励原则，压实基层“三保”责任，强化财政运行监测和库款调度。督促地方严格落实一揽子化债方案，用足用好支持政策，多渠道统筹资金资产资源，着力化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。（二）坚持创新引领，推动加快发展新质生产力。支持高水平科技自立自强。始终把科技作为重点支出领域予以优先保障，今年中央本级科技支出预算同比增长10%，其中基础研究增长13.1%。对基础研究实行竞争性支持和稳定支持相结合，调动企业、社会投入积极性。推动国家战略科技力量建设，支持国家实验室、国家科研机构和高水平研究型大学运行发展。服务国家重大战略需求和产业发展需要，支持部署实施一批重大科技项目。加强央地协同，支持地方探索建设各具特色的区域创新高地。推进现代化产业体系建设。组织开展制造业新型技术改造城市试点，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。支持提升产业科技创新能力，加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，加快关键核心技术攻关，培育发展新兴产业和未来产业。强化企业科技创新主体地位。发布支持科技创新主要税费优惠政策指引，落实研发费用加计扣除等政策，支持企业参与国家重大科技项目。创设政府采购合作创新采购方式，一体化推进创新产品研发与应用推广。启动新一轮专精特新中小企业财政奖补，今年首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量发展。组织实施第二批中小企业数字化转型城市试点，促进数字经济与实体经济深度融合。（三）保基本、兜底线，切实保障和改善民生。落实就业优先政策。中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作，缓解就业总量压力和结构性矛盾。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策，支持民营企业、中小微企业等各类经营主体纾难解困、稳岗扩岗。加大教育发展支持力度。推进基础教育扩优提质行动，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，中央财政分别下达补助资金250亿元、2274亿元、120亿元。支持改善职业教育办学条件、地方高校改革发展，分别下达补助资金313亿元、404亿元。继续免除家庭经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本，下达学生资助补助经费694亿元，减轻困难家庭教育负担。支持卫生健康事业发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，深入推广三明医改经验。支持重大传染病和慢性病防控，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到94元，中央财政下达相关补助资金974亿元。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3648亿元、医疗救助补助资金297亿元。提高社会保障水平。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，按照3%的总体水平提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，中央财政已下拨全国统筹调剂资金1520亿元、下达补助资金9492亿元，支持地方确保养老金按时足额发放。深入推进“一老一小”相关改革，支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制，下达困难群众救助补助资金1547亿元。落实优抚对象抚恤和生活补助政策，支持做好退役军人安置、就业等工作。及时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制，支持抢险救援和受灾群众生活救助。（四）推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。支持保障国家粮食安全。加强高标准农田建设，将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩，扩大黑土地保护性耕作面积和盐碱地综合利用试点范围。在全国实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，1-7月我国农业保险为1.1亿户次农户提供风险保障约3.5万亿元。加大对产粮大县奖励力度，继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和最低收购价政策，进一步完善惠农补贴管理长效机制，加强农业减灾防灾，保障种粮农民收益和粮食主产区利益。推动提升乡村产业、建设和治理水平。中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元，加强对脱贫地区产业和就业帮扶。支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，示范带动农村产业融合发展。持续实施农村公益事业建设财政奖补等政策，改善农村生产生活条件。推进农村集体产权制度改革，扶持发展新型集体经济。在35个传统村落集中县开展集中连片保护利用示范。推进新型城镇化建设。中央财政下达奖励资金400亿元，支持地方加快农业转移人口市民化。统筹城市地下管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，开展城市更新示范，提升城市品质。下达补助资金708亿元，加大保障性住房建设和供给。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作。增强区域发展协调性。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见。落实好京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。制定横琴、河套、前海等合作区税收政策，支持粤港澳大湾区开发开放。推进海南自贸港建设，支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单，完善边境贸易支持政策。（五）加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入推进污染防治。支持实施空气质量持续改善行动计划，中央财政下达大气污染防治资金340亿元，持续推进北方地区清洁取暖、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作。下达水污染防治资金267亿元，支持以长江、黄河为重点的流域水污染治理，引导更多流域建立横向生态保护补偿机制，进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围。支持打好净土保卫战，强化涉重金属历史遗留尾矿库治理、农用地安全利用等。加强生态系统保护修复。出台财政支持“三北”工程建设的意见，中央财政设立专项补助资金并下达120亿元，全力支持打好“三北”工程攻坚战。落实湿地保护法规定，制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法。强化资金政策集成整合，继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程。支持绿色低碳转型。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求，启动县域充换电设施补短板试点，促进城乡特别是农村新能源汽车消费。完善政府绿色采购政策，加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。支持可再生能源和清洁能源发展，推动加快建设新型能源体系。（六）加强财政管理，促进资金节约、规范、高效使用。严格落实过紧日子要求。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，跟踪评估过紧日子情况，把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。严格“三公”经费管理，严控一般性支出，从紧控制项目支出，从严审核新增资产配置，推动压缩论坛、节庆、展会等活动，大力盘活闲置资产资源，勤俭办一切事业。强化预算执行。依法依规组织财政收入，落实好税费优惠政策。按照全国人大批准的预算，及时批复部门预算，抓紧下达中央对地方转移支付资金，截至7月末已下达9.26万亿元，具备条件的均已下达完毕。依托预算管理一体化系统，扎实开展预算执行常态化监督，逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督。加强预算绩效管理。围绕教育科技、生态环保、社会保障等领域，对社会关注度高、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价。加大对绩效自评结果的抽查复核力度，推动提升评价质量。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题。完善政府采购管理。出台实施政府采购领域三年行动方案，围绕整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三方面部署重点任务。优化政府采购领域营商环境，对6000多家代理机构、3万个政府采购项目进行检查，着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为。加大财会监督力度。组织开展财会监督专项行动，推进严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治等工作。严肃处理2023年财会监督发现问题，问责472家单位和1346人，通报典型案例407个；对198家会计师事务所、538名注册会计师、46家资产评估机构、85名资产评估师作出行政处罚决定。推动完成会计法修改，加大对会计造假等违法行为处罚力度。总的看，今年以来预算执行情况总体平稳，为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时，财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题，我们高度重视这些问题，将积极采取措施加以解决。三、下一步财政重点工作安排下一步，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，严格执行全国人大批准的预算，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，加强逆周期调节，实施好积极的财政政策，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，推动完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作：（一）提高财政政策效能。在继续依法依规组织财政收入基础上，密切跟踪预算执行和政策落实情况，及时评估和完善政策举措，建立健全推进落实闭环管理机制。支持全国统一大市场建设，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待，推动降低实体经济融资成本和物流成本，持续激发企业活力。围绕居民消费升级方向，落实和完善提振消费的财税政策，深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。加强项目与资金的统筹，用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金，积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。完善重大政策和项目跟踪监督机制，发现问题及时纠偏，推动政策和资金尽早落地见效。（二）集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子不动摇，控一般、保重点。保持科技投入力度，强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持专精特新企业发展，推动制造业数字化转型，因地制宜加快发展新质生产力。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设，扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极推进新型城镇化，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。强化财政对稳就业的支持，加大技能人才培养力度，落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策，分层分类做好社会救助。（三）深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署，建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。加强财政资源统筹，提高预算管理完整性。深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局。拓展地方税源，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构，完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。（四）筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实“三保”责任，健全分级责任体系，压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。合理确定“三保”范围标准，统筹经常性财力加强保障。严格预算执行，坚决控制暂付性款项，增强库款调控能力，优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理，完善地方财政运行监测机制和应急处置机制，加强动态监测、分级预警。通过规范管理和深化改革，建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的县级财力长效保障机制。（五）防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度，强化项目资产管理、收入归集，确保按时偿还、不出风险。（六）扎实推进财政科学管理。围绕管理系统化、精细化、标准化、法治化，进一步提高财政科学管理水平。加强源头管理，建立健全事前评估机制，将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策、项目决策程序，坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实地方、部门和单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等责任。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系，严格按照标准编制和执行预算。加强绩效评价和结果应用，深入推进内控内审，堵塞管理和制度漏洞。突出加强、聚焦、优化，持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能，为财政管理和宏观决策提供有力支撑。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来，在全国人大及其常委会的监督支持下，开拓奋进、真抓实干，努力做好财政改革发展各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

金融界2024-09-14

中国重磅经济数据刚刚出炉！经济活动全面降温实现增长目标风险越来越大

体的增长势头表示怀疑之际，中国国家主席习近平呼吁各级政府官员实现国家的年度经济增长目标。习近平周四要求各地区各部门抓好三季度末和四季度经济工作，“努力完成全年经济社会发展目标任务”。据新华社报道，习近平周四下午在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。他在会上发表讲话时强调，各地区各部门要认真贯彻落实中共中央关于经济工作的部署和各项重大举措。荷兰国际集团(ING Bank NV)大中华区首席经济学家Lynn Song表示：“习近平发表讲话的时机可能与我们过去几个月观察到的疲软数据有关。他的讲话将在政策支持方面带来更大的紧迫性，我们将在未来几个月看到这方面的更大提振。”

tqttier2024-09-14

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金融界2024-09-14

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格隆汇2024-09-13

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