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国家民委国家文物局关于做好第四次全国文物普查工作的通知

义。各地民族工作部门、文物行政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻全国宣传思想文化工作会议精神，认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，按照普查总体方案，切实履行自身职责，积极推进文物普查工作。二、强化协调沟通，合力开展文物普查各地民族工作部门、文物行政部门要建立日常联系协商机制，加强沟通，合力推进文物普查工作。各地民族工作部门要协助研究解决普查中涉及本领域的重要问题，积极将本系统管理使用的文物资源线索、反映民族工作和各民族交往交流交融的古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等线索提供给同级文物行政部门，并指定专人作为联络员，负责配合文物普查的组织实施，为普查队员现场调查提供工作便利条件。各地文物行政部门要按照普查总体方案和标准规范，对已认定、登记的文物进行全面复查；对民族工作部门提供的线索逐一开展实地调查，将具有历史、艺术、科学价值的物质文化遗产及时认定为文物，并依法登记和公布；价值较高的不可移动文物，报请人民政府核定公布为文物保护单位。三、深化成果应用，不断加强文物系统性保护各地民族工作部门对本系统、本领域管理使用的不可移动文物要加大保护管理力度，依法落实管护责任，完善保护预案，加强日常巡查巡护；对存在险情、安全隐患或长期闲置的不可移动文物，要及时报告当地文物行政部门，并在其指导下采取有效措施，制定保护方案，排除险情隐患，确保文物安全。各地文物行政部门要对民族地区不可移动文物的保护修缮、安全防范、防灾减灾等工作加强技术指导与支持。四、加强价值阐释，大力提升文物合理利用水平进一步深化文物价值认识与研究阐释，各地民族工作部门要发挥专业优势，对涉及民族地区、民族工作的文物价值判断、价值阐释提供支持。在承办重大民族文化活动中，边境地区“四个共同”长廊建设中，注重文物资源发掘利用。在确保文物安全的前提下，坚持把社会效益放在首位，按照文物保护相关法律法规，合理确定文物使用功能。由民委系统管理使用的国有文物保护单位，应创造条件实现局部或定时开放，已对公众开放的要进一步挖掘潜力、提升服务，使文物在建设中华民族共有精神家园、全面推进民族团结进步事业中充分发挥作用。五、丰富宣传形式，切实铸牢中华民族共同体意识各地民族工作部门、文物行政部门要按照《第四次全国文物普查宣传工作方案》要求，全过程、多形式、多维度开展第四次全国文物普查宣传报道，生动反映文物普查过程和成果，宣传阐释文物保护法律法规和方针政策，动员全社会加大文物和文化遗产保护力度，为坚定文化自信、传承中华文脉、铸牢中华民族共同体意识提供坚强思想舆论支撑。各地民族工作部门可以文物普查为基础，创新形式载体，有针对性地举办专题展览，开展统一多民族国家宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育，宣传中国共产党民族工作的伟大成就。结合重要传统民族节日、重大活动、重大纪念日等，设计符合不同年龄、不同群体认知特点的多样化主题教育和社会实践，推出一批特色鲜明的公共文化和教育活动。特此通知。国家民委国家文物局 2024年7月1日

金融界2024-07-06

观点：外国公司在中国的未来看起来越来越有限

国企业占据主导地位的行业越来越少。从习近平主席到其他中国官员都坚信，以美国为首的西方国家对中国实施了全面的遏制、包围和压制。这种观点强化了“双循环”战略的积极推行，旨在尽可能减少中国对国外资源和技术依赖。即使在芯片制造设备等领域，中国虽然高度依赖海外供应商，且目前正面临限制，但中国正在快速进步，本地供应商的市场份额取得了令人瞩目的增长。虽然中国在最先进的芯片制造设备领域距离实现自给自足还有一定距离，但几十年来，中国已经证明了自己是孜孜不倦的知识获取者和快速学习者。简而言之，即使在中国仍处于追赶模式且外国公司仍具有优势的领域，因此仍受到中国欢迎，市场机会之窗也可能转瞬即逝。即使对于在中国取得巨大成功的苹果和大众汽车这样的公司来说，竞争、监管和技术环境的快速变化，也意味着未来将越来越脆弱。与其向中国市场投入更多的资金和资源，以期长期获得或保持市场地位，不如从现有投入中获得最大回报，这似乎是一种风险更小的策略。高盛集团首席执行官大卫·所罗门最近表示，对于他们公司而言，在中国不惜一切代价追求增长的战略不再明智，因此已经减少了在中国的业务。但许多外国公司仍致力于中国业务，因为中国目前已成为越来越多行业的领先市场，且未来肯定会更是如此。从获取信息和知识以及学习机会的角度来看，在中国开展业务是明智之举。即便如此，中国不断变化的监管和安全环境表明，此类正常的商业活动可能被视为有悖于中国的安全利益，从而损害在中国开展业务的潜在收益。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在一月份达沃斯论坛上强调，中国的风险回报计算发生了巨大变化。种种迹象表明，在可预见的未来，这种计算将变得更加困难。除了少数例外，外国公司在中国的发展前景越来越有限。作者路易斯·布伦南是爱尔兰三一商学院商业研究教授、黄氏跨国公司中心（Wong MNC Center）高级研究员，也是中国在欧洲研究网络（China in Europe Research Network）的爱尔兰代表来源：加美财经

加美财经2024-07-06

中国的银行为何消失这么多

银行已经威胁到社会稳定，这是中国领导人习近平很关心的问题。2022年，大规模欺诈导致多家银行冻结取款，储户涌向省会街头。但国家干预也有风险。有关困境、重组或整合的传言可能导致银行挤兑。一种解决方案是稳定但微薄的资本重组。地方政府正在发行特殊用途债券，用于包括拯救银行在内的多项用途。虽然去年只有2180亿元人民币的收益用于区域银行，相当于风险加权资产的1%，但一些陷入困境的省份投入了更多。 2020年12月至今年5月，中国东北的辽宁省将17%的专项债券收益注入银行。中国处理小型、弱小银行的主要方式，辽宁也是个核心，主要是让这些银行消失。在最近消失的40家机构中，有36家位于这个省，并被一家名为辽宁农村商业银行的新银行吸收，这个银行是为接收不良银行而成立的。自9月成立以来，又有5家机构成立，从事类似的工作。预计还会有更多这种监管主导的消失行为可能会加快步伐。评级机构标准普尔全球公司预计，这一项目需要十年时间才能完成。支持者表示，监管者更容易监管规模较小的银行。批评者则认为，这不过是障眼法。他们说，将数十家不良银行合并，只会产生更大、更糟糕的银行。监管机构正在加倍努力进行整合，因为他们缺乏让银行倒闭并退出市场的机制。在次贷危机期间，美国立法者通过了《金融机构改革、恢复和执行法案》，为小贷机构的资产出售提供了途径，并有助于有序地解决危机。中国多年来一直在摸索制定这样的法律。6月，在北京的一次立法会议上提出了名为《金融稳定法》的立法草案，但草案再次被推迟。这种无能在中国决策中屡见不鲜。随着经济增长进一步放缓，技术官僚们需要做的，不仅仅是向银行体系底层的问题挥挥手。来源：加美财经

加美财经2024-07-06

被监禁三年的澳籍记者成蕾：北京对待人民的方式令人愤怒，但不建议非黑即白的看中国

成说，关于台湾，大陆有很多理论认为，习近平可能希望在2027年中国人民解放军成立100周年之际接管台湾，她说人们也期望统一方面的模糊性将继续存在。北京谈论台湾统一已经70多年了。成说，坊间传言中国的国防力量“一团糟”，并说中国人对台湾问题意见不一。 “如果你问那些受过洗脑的普通中国人，包括我在中国上小学时，台湾是中国的一部分吗？我想大多数人可能会说是。但如果你问，中国是否应该通过军事手段接管台湾，我想你会得到一个更小的数字，”她说。来源：加美财经

加美财经2024-07-06

2025年度海洋生态保护修复工程项目申报工作启动

金融界2024-07-05

国务院办公厅转发中国证监会等部门关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见

公厅正式转发《意见》全文。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚持和加强党的领导，大力提升对资本市场财务造假的打击和防范力度，强化惩防并举、标本兼治。《意见》从打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度、加强部际协调和央地协同、常态化长效化防治财务造假等5个方面提出17项具体举措。《意见》的出台，为做好当前和今后一段时期资本市场财务造假综合惩防工作指明了方向，将有力推动各方进一步严惩财务造假，切实保护投资者合法权益，全面构建财务造假综合惩防新的工作格局，为推动资本市场高质量发展提供有力支撑。中国证监会将与相关部门密切配合，扎实推进《意见》落地实施，重点做好以下工作。一是严把资本市场入口关，严防存在财务造假的主体“带病闯关”，从源头提升财务信息披露的真实性和透明度。二是强化穿透式监管，发挥“吹哨人”作用，多渠道识别并循环筛查有效线索。提升案件调查质效，大力提高行政处罚力度，优化与公安司法机关的衔接机制，从严惩处造假“首恶”，完善行政、刑事、民事立体化追责体系。三是加大基础制度供给，推动出台上市公司监督管理条例和背信损害上市公司利益罪司法解释，对财务造假和第三方配合造假一体打击，提高违法违规成本。四是深化部际和央地协作，加强与国资、金融等监管部门、行业主管部门、地方政府在线索发现、信息通报、调查取证、联合惩戒等方面的协作，强化监督管理和追责问责。五是加强综合防范机制。强化公司防范财务造假、防范关联方侵占上市公司资产的内部防线建设，进一步压实中介机构“看门人”责任，持续加大宣传警示力度。

金融界2024-07-05

打击资本市场财务造假！证监会等六部门出手,最新政策来了,严厉打击系统性造假和配合造假

金融界2024-07-05

突发重磅！彭博独家报道中国央行大消息人行前所未有的计划浮出水面

为一种潜在工具的想法是通过中国国家主席习近平的一次讲话引起市场注意的。习近平在去年10月底举行的中央金融工作会议上发表的谈话中表示，有必要充实货币政策工具箱，中国人民银行应该逐步增加在公开市场买卖国债。上次中国央行购买国债是2000年代初期，在那之后，央行用来调整市场流动性的工具，主要是再贷款及降低银行的存款准备金率。《中国人民银行法》第四章第二十九条规定，人民银行不得直接认购、报销国债和其他政府债券，即禁止央行在一级市场中购买国债。不过，人民银行在二级市场上参与国债交易是央行货币政策工具的一部分。《人民银行法》第四章第二十三条列示了人民银行为执行货币政策可以运用的六种货币政策工具，其中就有“在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇”。

tqttier 1评论2024-07-05

首发！上海金融监管发布监管法治白皮书：坚持行政处罚“长牙带刺”、有棱有角

新作为。上海金融监管局认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就习近平法治思想开展党委中心组专题学习和调研。创新建立“5G+”监管法治评估试行机制，科学有效开展“法治体检”。加强内外规制管理，为高质量发展提供制度支撑。加强法治多维协同善治，与上海市高院、上海市检察院、上海市公安局等部门强化金融法治协作。二是依法推进制度型开放取得新进展。上海金融监管局放宽事前监管，印发行政许可事项办理规程，完善告知承诺制，推进证照分离改革等，激发市场主体活力。加强事中事后监管，有效开展准入后评估、行政许可专项清理工作等。批复设立长三角一体化示范区金融分支机构，探索建立绿色金融、科技金融专项工作方案，以高质效市场准入服务“五篇大文章”落地落实。三是行政执法彰显新担当。上海金融监管局坚持行政处罚“长牙带刺”、有棱有角。不断完善执法制度，建立党委听取重大行政处罚案件汇报机制，研究起草辖内监管强制措施实施细则等。完善执法标准，持续强化“双罚”问责力度，依法保障当事人救济权，常态化开展行政处罚典型案例的行业通报等，不断提升行政处罚的严肃性、有效性、精准性。四是行政监督展现新作为。上海金融监管局扎实推进行政应诉工作，印发专项通知完善行政应诉流程，2023年所有已结应诉案件均获法院支持。自觉接受人大、政协监督，2023年获评建议提案办理工作表扬单位。不断推进政务公开，切实办理好依申请公开信息工作，持续做好官网政务信息主动公开，确保行政权依法透明规范运行。五是金融普法取得新成果。上海金融监管局深入开展“12·4”国家宪法日宣传活动、监管法治主题党建活动，持续召开内部法律顾问会议、印发法治期刊，使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。印发专项文件指导辖内银行保险机构开展金融法治宣传教育活动，号召辖内银行保险机构及员工深入学习法律法规知识，探索开展智慧普法，践行金融为民，面向广大金融消费者开展形式多样、内容丰富的金融普法活动等。六是金融机构依法经营水平实现新跃升。上海金融监管局持续引导辖内银行保险机构提升依法经营水平。不断夯实合规经营基础，树立合规意识，形成“外规内化”闭环管理机制。强化依法经营的公司治理架构，加强党的领导，强化股东责任，完善“三会一层”职责分工等。有效管控法律风险，夯实“三道防线”，构建有效案防机制，关注重点领域法律风险，提升科技赋能依法经营能力水平等。下一步，上海金融监管局将坚持以习近平法治思想为指导，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，强化“五大监管”，做好“五篇大文章”，助力上海“五个中心”建设，以“时时放心不下”的责任感建设好法治政府，进一步加强对金融机构依法经营的指导力度，切实为上海国际金融中心建设保驾护航。

金融界2024-07-05

中国突传重磅消息！中国央行为这一时隔20年的“大动作”迈出步伐

易。自两个月前市场注意到中国国家主席习近平在此前讲话中提到“中国人民银行债券交易是一种潜在的工具”以来，市场观察人士就一直在争论这在实际操作中会如何发挥作用。策略师们表示，这将取决于中国央行买入或卖出债券的理由，可能是试图为过热的上涨降温，也可能是改善金融体系流动性管理的长期计划。华侨银行(Oversea-Chinese Banking Corp.)驻新加坡策略师Frances Cheung表示：“在没有进一步细节的情况下，一种解释是，中国央行准备在货币操作下出售债券，因此它开始积累一些债券。另一种可能性是在他们借入债券时注入流动性。在这个阶段，我们不应该猜测潜在的意图。” 中国最高领导人习近平在去年10月底举行的中央金融工作会议上发表的谈话中表示，有必要充实货币政策工具箱，中国人民银行应该逐步增加在公开市场买卖国债。上次中国央行购买国债是2000年代初期，在那之后，央行用来调整市场流动性的工具，主要是再贷款及降低银行的存款准备金率。《中国人民银行法》第四章第二十九条规定，人民银行不得直接认购、报销国债和其他政府债券，即禁止央行在一级市场中购买国债。不过，人民银行在二级市场上参与国债交易是央行货币政策工具的一部分。《人民银行法》第四章第二十三条列示了人民银行为执行货币政策可以运用的六种货币政策工具，其中就有“在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇”。

tqttier2024-07-04

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