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罕见一幕!证监会再发声
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吴清近日主持召开党委扩大会议,深入学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。证监会强调,要把防风险作为首要任务,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施。 针对IPO市场,证监会强调,依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。 多家外资看好A股市场 最后,回到A股市场上来。 从今日市场表现来看,三大指数悉数收跌,但北向资金继续强势回流,全天净买入超60亿元,连续五个交易日净买入合计超过280亿元。结合近期多家外资机构发声看好A股市场,中国资产投资机遇正在凸显。 月初,摩根士丹利基金称,从整体而言,A股市场格局已经发生重大转变,今年上半年中国经济将进入平稳运行的态势,对市场的压制作用要弱于去年,市场对边际改善将更加敏感,赚钱效应有望显著增强。 高盛近期发布的3月最新研报称,高盛研究部观察到,中国已持续加强上市公司股东派息和回购、投资者保护以及与市场参与者的沟通,决定维持对中国A股的高配评级、对H股的中性评级。预计2024年MSCI中国指数(明晟中国指数)和沪深300指数的预期收益为10%,企业盈利增速预计为8%到10%。高盛研究部认为,推进上市公司的结构性改革、政策的一致性,以及制定并落实应对宏观阻力的全面政策,将是中国股票获得价值重估的必要因素。 日前,瑞银证券中国股票策略分析师孟磊也发表了对A股市场的看法。他表示,瑞银对A股持正面的立场,态度是乐观积极的,重点的投资主题是“中特估”。在孟磊看来,此时更多的投资者开始关注基本面。而眼下,盈利增长恢复、政策加大力度,叠加不同资产视角类别下跨资产的不合理定价可能得到一定的修正。考虑到当前市场整体的流动性已经得到明显恢复,A股市场短期的反弹或将继续。
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证券之星
2024-03-14
日经:“中日关系已成为中国的敏感话题” 全国政协委员一则帖子在中国社会引起轰动
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惩罚措施。 中泽克二认为,中国国家主席
习近平
的领导班子很可能还没有决定如何解决这个问题。 如果发现这位在国外广泛工作的电视节目主持人的行为可能危及中国的外交或安全,这一丑闻可能会变得更加复杂。
习近平
还有另一个复杂的问题需要解决——他的亲信之间的权力斗争,他们中的许多人已经表现出对
习近平
的忠诚,但彼此之间还没有团结起来。
习近平
需要仔细分析到底发生了什么。 在一年一度的全国人大会议上,秦刚的行踪成为一个禁忌话题。此次会议被缩短到7天。 王毅在3月7日会见记者时只字未提这个问题。他明白,在中国最高领导人对此事做出最终决定之前讨论秦刚在政治上是危险的。 中日关系已成为中国的敏感话题 在一个半小时的新闻发布会上,王毅没有提及的另一个问题是中日外交关系。 王毅回答了21位国内外记者的提问,但没有日本记者提问。 来自亚洲的韩国和印度尼西亚记者向王毅提出问题。非洲、美国和欧洲的记者也被请来采访。但没有人触及涉及日本的问题。 中泽克二指出,中日关系已成为中国和王毅的敏感话题。 这次新闻发布会是在2011年3月11日日本大地震13周年纪念日的四天前举行的。那次地震引发毁灭性的海啸,并导致福岛第一核电站发生熔毁。 如果王毅对中国为应对福岛核电站污水排放而禁止进口日本水产品发表强硬言论,后果会是什么?如果他就中国拘留日本制药商安斯泰来制药(Astellas Pharma)高管一事发表强硬言论会怎样? 中泽克二称,这极有可能在日本国内引发反弹,并影响中国与这个邻国的经济关系。这是中国最不希望看到的事情,因为中美关系没有任何改善的迹象,中国经济仍深陷低迷。王毅很清楚可能会产生什么样的影响。 在新闻发布会上,王毅开始大谈外国在华投资。他甚至提到“经济外交”的重要性,似乎是意识到最近外来投资急剧减少。 与此同时,今年的中国最高政治协商机构——中国人民政治协商会议(CPPCC)充斥着空洞的言辞。与全国人大同时举行的年度会议,鼓吹在党的领导下通过“中国式现代化”创造“光明未来”。 这些话与当前的政治氛围产生共鸣。在这种氛围中,人们被鼓励只说关于中国的好事。没有讨论失业的年轻人逃往美国、欧洲和日本等严重问题。 尽管这种气氛盛行,但一条不同寻常的网上帖子揭示了一个重要的真相,在中国教育界和外交界引起轩然大波。 全国政协委员一则帖子在中国社会引起轰动 这是一位权威人士写的帖子,他是著名的北京大学国际关系教授、全国政协委员贾庆国。他的帖子是在一个与北京大学有关的网站上发布的,公开了他向政协提交的一份提案。 该帖子称:“近年来,从发达国家来中国学习的外国学生数量急剧下降。根据公开数据,在中国学习的美国学生人数从10年前约1.5万人的峰值降至2023年的350人左右。” 贾庆国透露,在华韩国学生的数量也大幅下滑,与2017年的峰值相比下降近80%。 贾庆国的帖子的后半部分是最重要的。在这部分,贾庆国分析了来华留学生数量急剧下降的原因,并提出应对这一趋势的措施。 他写道:“反间谍法等法律的详细实施指南应尽快出台,以澄清其中的模糊性。这样做将保护和鼓励合法的学术研究。” 贾庆国指出,近年来颁布的国家安全相关法律在概念和范围上的模糊性正在把美国和其他外国学生吓跑。 在如今的中国,直截了当地批评国家安全机构政策上的缺陷是一种有勇气的表现。涉及大学、研究中心和其他机构的国际交流受到严重损害。如果中国继续以这种方式封闭自己,中国可能难以保持目前的科技实力。 目前尚不清楚全国政协是否认真考虑了贾庆国的提议。但至少有一件事是肯定的:这条帖子在中国社会引起了轰动。 中泽克二在文章结尾处提到,今年的全国人民代表大会没有举行传统的总理新闻发布会。许多重要议题在会议期间被忽视,这与26年前的情况形成鲜明对比。 1998年3月,具有改革思想的时任国务院总理朱镕基在北京人民大会堂对记者发表讲话。朱镕基告诉记者们:“我想明确表示,我欢迎你们所有人的任何问题,这里没有限制。我很乐意回答。”事实上,他是以一种乐观和愉快的方式这样做的。在朱镕基的倡议下,中国开启了改革之路,并以驶入高增长时代而震惊世界。 中泽克二是东京的日经新闻高层人员和社论撰稿人。他曾在中国担任7年特派记者,后来担任中国分社社长,并且是2014年范恩-上田纪念国际记者奖(Vaughn-Ueda International Journalist prize)得主。
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风枫
2024-03-14
山东省政府常务会议审议通过《支持磁悬浮产业高质量发展十八条措施》
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十八条措施》。会议强调,要深入学习贯彻
习近平
总书记关于发展新质生产力的重要论述,加快培育发展磁悬浮产业,大力支持创新平台建设、原创技术研发、科技成果转化、优质企业培育、产业集群发展,加强标准体系和品牌建设,结合大规模设备更新,加大磁悬浮产品推广力度,强化金融、人才等保障支撑,提高磁悬浮产业发展质效,为经济社会高质量发展注入新动能。
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金融界
2024-03-14
证监会:抓紧谋划严把IPO入口关;金融监管总局:把服务新质生产力作为关键着力点
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调金融系统要深刻学习领会、全面贯彻落实
习近平
总书记在全国两会上发表的系列重要讲话精神,认真落实政府工作报告部署,把学习成果有效转化为做好金融防风险强监管促高质量发展的工作成效。中央金融管理部门和中管金融企业有关负责同志等参加会议。 证监会党委召开会议传达贯彻
习近平
总书记重要讲话和全国两会精神 近日,证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议,深入学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。 会议指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
习近平
总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话,对发展新质生产力、全面深化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等作出重要论述,为做好当前和今后一个时期工作进一步指明了方向。证监会系统要认真对标对表,切实把思想和行动统一到
习近平
总书记重要讲话精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,真抓实干、履职尽责,切实把学习成果转化为实实在在的工作成效。 会议强调,十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,全面贯彻以
习近平
同志为核心的党中央决策部署,明确了今年经济社会发展的目标任务。证监会系统要把贯彻全国两会精神同落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署贯通起来,认真落实国务院常务会议部署和中央金融办、中央金融工委关于学习贯彻全国两会精神的要求,牢牢把握防风险强监管促高质量发展的主线,统筹推进今年各项工作。 一要把防风险作为首要任务,突出稳字当头,强化底线思维、极限思维,综合施策,增强资本市场内在稳定性,全力维护市场平稳运行。持续抓好重点领域风险防范化解,妥处存量、严防增量。 二要依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。 三要坚持通过深化改革强本强基,尊重规律、尊重规则,更好发挥资本市场功能,有力服务经济回升向好和高质量发展。 四要依纪从严管理队伍,坚持刀刃向内、自我革命,强化主体责任落实,驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争,全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。 会议指出,人大代表建议和政协委员提案集中体现了代表委员们的真知灼见,反映了各界的关切和期盼。要切实提高站位,自觉接受监督,主动加强与代表委员的沟通,进一步提升办理质量,推动监管工作再上新台阶。 国家金融监督管理总局党委召开扩大会议传达学习
习近平
总书记重要讲话和全国两会精神 3月13日下午,金融监管总局党委召开扩大会议,传达学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,研究部署贯彻落实举措。总局党委书记、局长李云泽主持会议并讲话,各党委委员出席会议。 会议指出,
习近平
总书记的重要讲话,从全面建设社会主义现代化国家的全局和战略高度,深刻阐释了一系列重大理论和实践问题,为做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了重要遵循。要切实把思想和行动统一到
习近平
总书记重要讲话精神上来,自觉当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。 会议要求,要有力有序防范化解金融风险。全力推进中小金融机构改革化险,有计划、分步骤开展工作,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。促进金融与房地产良性循环,加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,提高项目“白名单”对接效率,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,大力支持保障性住房等“三大工程”建设,促进构建房地产发展新模式。配合防范化解地方债务风险,指导银行保险机构按照市场化方式开展债务重组、置换。 会议指出,要坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角。着力加强金融监管法治建设,加快弥补短板弱项,严肃查处“关键事”“关键人”“关键行为”,真正把板子打准、打痛。健全风险防控机制,做到早识别、早预警、早暴露、早处置。抓紧牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制,推动落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求,严厉打击非法金融活动。进一步强化央地协同,真正做到同责共担、同题共答、同向发力。 会议强调,要持续提升服务实体经济质效。全力做好五篇大文章,畅通资金资本资产“三资”循环。把服务新质生产力作为关键着力点,加大对建设现代化产业体系的金融支持,助力培育新兴产业、未来产业,支持传统产业转型升级。积极促进新型消费和传统消费,加大对国家重大工程、重点项目的资金供给,提供更有针对性的外贸金融服务。推动小微、民营企业贷款增量扩面。有力服务民生保障,加快补齐第三支柱养老短板,积极发展农业保险、巨灾保险,持续提升保险保障能力。 会议要求,要持之以恒深化全面从严治党。旗帜鲜明加强政治建设,严格落实系统各级党组织主体责任和“一把手”第一责任人责任,不断提高党建工作质量。常态化、长效化抓好中央巡视整改,加强督导调度,较真碰硬、标本兼治,确保各项整改要求落实到位。坚定不移正风肃纪反腐,深化落实中央八项规定精神,持续营造风清气正的良好政治生态。强化干部队伍建设,深入实施“四新”工程,提振干事创业的精气神。 会议强调,要扎实开展推动两会精神落实相关工作。认真做好《政府工作报告》任务分解,明确责任单位和办理时限,抓好督查督办。牵头部门要尽责抓总,蹄疾步稳加快推进。参与部门要树立“一盘棋”意识,主动担当,强化协同。高质高效办好两会建议提案,优化办理机制,做实做细各项工作,真正把建议提案办理过程变为增进理解、凝聚共识的过程,不断提高满意度。 驻总局纪检监察组负责同志,相关监管局党委主要负责同志,机关各司局、各直属单位、金融工会主要负责同志,在京总局管理单位党委主要负责同志参加会议。
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金融界
2024-03-14
拜登还是特朗普?中国抖音网友讽刺“川建国”是“国家建设者”
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“我们不喜欢不确定性,”中国人民大学
习近平
新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义桅表示。但王补充道,对于那些将与美国的关系视为一场竞赛的中国人来说,特朗普可能“对美国体系造成的伤害比对现行国际体系造成的伤害更大”,而现行国际体系总体上仍然对中国有利。 强大的中国领导人
习近平
经常警告说,当今世界正面临“百年未有之大变局”,“风大浪急”,威胁到民族复兴的目标。 这些动荡的首要来源是中美之间令人担忧的关系。周一在北京结束的为期八天的最高领导层年度会议期间。在活动间隙,中国外交部长王毅指责华盛顿“不断创新打压中国的方式”,并对北京进行“令人眼花缭乱”的相互指责。 由于担心被指控干涉选举,中国官员一直小心翼翼地避免公开支持美国总统候选人,但很少有中国外交事务专家认为,在拜登或特朗普的领导下,两国关系会显着改善。 相反,无论谁获胜,这次选举常常被认为本质上会破坏中国的稳定。 著名的清华大学智库国际安全与战略中心在最近的一份报告中得出结论,美国大选是中国2024年最大的外部威胁。 候选人在整个竞选过程中对中国“表现强硬”几乎肯定会破坏去年年底
习近平
和拜登在旧金山举行的旨在稳定关系的会晤的积极势头。 美国最近的一份情报报告称,中国在秘密影响行动和虚假信息方面的能力有所提高,可能会试图干涉今年的美国大选,“因为它希望排挤对中国的批评,并扩大美国的社会分歧”。 特朗普是“国家建设者”? 对于中国领导人来说,特朗普还是拜登能否更好地服务于北京的利益是一个策略问题:北京如何才能最好地应对其主要竞争对手?
习近平
明确表示希望中国在全球事务中发挥主导作用。但中国外交政策机构对于北京是否应该立即直接挑战美国的领导地位以争夺霸主地位仍存在分歧。 美国衰落的理论在许多中国民族主义者中盛行,他们越来越相信中国的时代已经来临。 他们对美国领导的世界秩序不耐烦,经常支持特朗普,因为他们认为特朗普的回归将削弱华盛顿的国际地位,并为北京创造机会。 这些民族主义者喜欢称他为“川建国”和“国家建设者特朗普”,这里指的国家是中国。对于这些讽刺的粉丝来说,特朗普的贸易政策适得其反,刺激了中国的爱国主义和在半导体等核心技术上“自力更生”的努力。 在中国社交媒体上,特朗普嘲笑拜登的视频是观看次数最多的有关美国大选的视频之一,有评论呼吁在中国广受关注的春节节目中模仿特朗普。一位用户写道:“如果特朗普上了抖音,他将立即获得一亿粉丝。”他指的是国内中文版的 TikTok。 “如果我必须选择,坦白说,我会说特朗普对中国更有利,”中国人民大学学者金灿荣在抖音上的一段视频中表示。金认为,特朗普无疑想给中国制造麻烦,但由于国内反对“白人至上主义”和国际反对“孤立主义”,特朗普缺乏实力。 并非所有人都相信特朗普的胜利对中国来说是明显的胜利。这位共和党领跑者威胁称,如果他连任,将对中国商品征收60%或更高的关税。 华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示:“考虑到他将对美中关系,特别是对中国造成的损害,其好处很可能微乎其微。在特朗普的领导下,美中关系没有底线。” 一些中国建制派学者敦促在国际剧烈动荡之际与美国较量时保持谨慎。他们警告说,如果迈错一步,中国可能会错失全球领导地位。他们说,对中国来说,旁观乌克兰战争或中东战争等危机会更好。 一位因讨论敏感话题而不愿透露姓名的中国政府顾问表示,为特朗普欢呼的民族主义者高估了北京在国际秩序中采取与美国同样强大立场的能力。 该人士表示:“中国还没有准备好。我们没有普遍接受的经验或价值观体系,甚至没有必要的硬实力。”硬实力意味着军事力量和美元的金融主导地位。 然而,拜登在团结美国盟友加入针对中国的贸易管制和其他措施方面做了更多努力,一些人认为,从长远来看,这对中国的利益构成了更大的威胁。 厦门华侨大学教授黄日涵表示,拜登的特点是“蔫坏”,意思是表面真诚,暗地里怀有恶意。
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Anna Sui
2024-03-14
证监会:抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施
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主席吴清主持召开党委扩大会议,深入学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。 会议指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
习近平
总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话,对发展新质生产力、全面深化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等作出重要论述,为做好当前和今后一个时期工作进一步指明了方向。证监会系统要认真对标对表,切实把思想和行动统一到
习近平
总书记重要讲话精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,真抓实干、履职尽责,切实把学习成果转化为实实在在的工作成效。 会议强调,十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,全面贯彻以
习近平
同志为核心的党中央决策部署,明确了今年经济社会发展的目标任务。证监会系统要把贯彻全国两会精神同落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署贯通起来,认真落实国务院常务会议部署和中央金融办、中央金融工委关于学习贯彻全国两会精神的要求,牢牢把握防风险强监管促高质量发展的主线,统筹推进今年各项工作。一要把防风险作为首要任务,突出稳字当头,强化底线思维、极限思维,综合施策,增强资本市场内在稳定性,全力维护市场平稳运行。持续抓好重点领域风险防范化解,妥处存量、严防增量。二要依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。三要坚持通过深化改革强本强基,尊重规律、尊重规则,更好发挥资本市场功能,有力服务经济回升向好和高质量发展。四要依纪从严管理队伍,坚持刀刃向内、自我革命,强化主体责任落实,驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争,全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。 会议指出,人大代表建议和政协委员提案集中体现了代表委员们的真知灼见,反映了各界的关切和期盼。要切实提高站位,自觉接受监督,主动加强与代表委员的沟通,进一步提升办理质量,推动监管工作再上新台阶。
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金融界
2024-03-13
证监会:抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施
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主席吴清主持召开党委扩大会议,深入学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。会议强调,一要把防风险作为首要任务,突出稳字当头,强化底线思维、极限思维,综合施策,增强资本市场内在稳定性,全力维护市场平稳运行。持续抓好重点领域风险防范化解,妥处存量、严防增量。二要依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。三要坚持通过深化改革强本强基,尊重规律、尊重规则,更好发挥资本市场功能,有力服务经济回升向好和高质量发展。四要依纪从严管理队伍,坚持刀刃向内、自我革命,强化主体责任落实,驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争,全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。
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金融界
2024-03-13
金融监管总局:把服务新质生产力作为关键着力点 加大对建设现代化产业体系的金融支持
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金融监管总局党委召开扩大会议,传达学习
习近平
总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,研究部署贯彻落实举措。总局党委书记、局长李云泽主持会议并讲话,各党委委员出席会议。 会议指出,
习近平
总书记的重要讲话,从全面建设社会主义现代化国家的全局和战略高度,深刻阐释了一系列重大理论和实践问题,为做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了重要遵循。要切实把思想和行动统一到
习近平
总书记重要讲话精神上来,自觉当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。 会议要求,要有力有序防范化解金融风险。全力推进中小金融机构改革化险,有计划、分步骤开展工作,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。促进金融与房地产良性循环,加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,提高项目“白名单”对接效率,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,大力支持保障性住房等“三大工程”建设,促进构建房地产发展新模式。配合防范化解地方债务风险,指导银行保险机构按照市场化方式开展债务重组、置换。 会议指出,要坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角。着力加强金融监管法治建设,加快弥补短板弱项,严肃查处“关键事”“关键人”“关键行为”,真正把板子打准、打痛。健全风险防控机制,做到早识别、早预警、早暴露、早处置。抓紧牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制,推动落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求,严厉打击非法金融活动。进一步强化央地协同,真正做到同责共担、同题共答、同向发力。 会议强调,要持续提升服务实体经济质效。全力做好五篇大文章,畅通资金资本资产“三资”循环。把服务新质生产力作为关键着力点,加大对建设现代化产业体系的金融支持,助力培育新兴产业、未来产业,支持传统产业转型升级。积极促进新型消费和传统消费,加大对国家重大工程、重点项目的资金供给,提供更有针对性的外贸金融服务。推动小微、民营企业贷款增量扩面。有力服务民生保障,加快补齐第三支柱养老短板,积极发展农业保险、巨灾保险,持续提升保险保障能力。 会议要求,要持之以恒深化全面从严治党。旗帜鲜明加强政治建设,严格落实系统各级党组织主体责任和“一把手”第一责任人责任,不断提高党建工作质量。常态化、长效化抓好中央巡视整改,加强督导调度,较真碰硬、标本兼治,确保各项整改要求落实到位。坚定不移正风肃纪反腐,深化落实中央八项规定精神,持续营造风清气正的良好政治生态。强化干部队伍建设,深入实施“四新”工程,提振干事创业的精气神。 会议强调,要扎实开展推动两会精神落实相关工作。认真做好《政府工作报告》任务分解,明确责任单位和办理时限,抓好督查督办。牵头部门要尽责抓总,蹄疾步稳加快推进。参与部门要树立“一盘棋”意识,主动担当,强化协同。高质高效办好两会建议提案,优化办理机制,做实做细各项工作,真正把建议提案办理过程变为增进理解、凝聚共识的过程,不断提高满意度。 驻总局纪检监察组负责同志,相关监管局党委主要负责同志,机关各司局、各直属单位、金融工会主要负责同志,在京总局管理单位党委主要负责同志参加会议。
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金融界
2024-03-13
国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》
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以下简称《行动方案》)。《行动方案》以
习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,坚持市场为主、政府引导,鼓励先进、淘汰落后,标准引领、有序提升,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,大力促进先进设备生产应用,推动先进产能比重持续提升,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,畅通资源循环利用链条,大幅提高国民经济循环质量和水平。 《行动方案》提出,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%;报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升。 《行动方案》明确了5方面20项重点任务。一是实施设备更新行动。推进重点行业设备更新改造,加快建筑和市政基础设施领域设备更新,支持交通运输设备和老旧农业机械更新,提升教育文旅医疗设备水平。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品以旧换新,推动家装消费品换新。三是实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络,支持二手商品流通交易,有序推进再制造和梯次利用,推动资源高水平再生利用。四是实施标准提升行动。加快完善能耗、排放、技术标准,强化产品技术标准提升,加强资源循环利用标准供给,强化重点领域国内国际标准衔接。五是强化政策保障。加大财政政策支持力度,完善税收支持政策,优化金融支持,加强要素保障,强化创新支撑。 《行动方案》要求,各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,做好政策解读,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。 方案全文如下 推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。为贯彻落实党中央决策部署,现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,制定如下行动方案。 一、总体要求 推动大规模设备更新和消费品以旧换新,要以
习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,大力促进先进设备生产应用,推动先进产能比重持续提升,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,畅通资源循环利用链条,大幅提高国民经济循环质量和水平。 ——坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,结合各类设备和消费品更新换代差异化需求,依靠市场提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用,加大财税、金融、投资等政策支持力度,打好政策组合拳,引导商家适度让利,形成更新换代规模效应。 ——坚持鼓励先进、淘汰落后。建立激励和约束相结合的长效机制,加快淘汰落后产品设备,提升安全可靠水平,促进产业高端化、智能化、绿色化发展。加快建设全国统一大市场,破除地方保护。 ——坚持标准引领、有序提升。对标国际先进水平,结合产业发展实际,加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度,有序推动标准落地实施。 到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%;报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升。 二、实施设备更新行动 (一)推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化,以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向,聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业,大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备,分行业分领域实施节能降碳改造。推广应用智能制造设备和软件,加快工业互联网建设和普及应用,培育数字经济赋智赋能新模式。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求,依法依规淘汰不达标设备。 (二)加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城镇化,结合推进城市更新、老旧小区改造,以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点,分类推进更新改造。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。有序推进供热计量改造,持续推进供热设施设备更新改造。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点,推进存量建筑节能改造。持续实施燃气等老化管道更新改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。 (三)支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代,支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新,大力支持新能源动力船舶发展,完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范,逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。持续实施好农业机械报废更新补贴政策,结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段,扎实推进老旧农业机械报废更新,加快农业机械结构调整。 (四)提升教育文旅医疗设备水平。推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备,提升教学科研水平。严格落实学科教学装备配置标准,保质保量配置并及时更新教学仪器设备。推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。加强优质高效医疗卫生服务体系建设,推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级,鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升,补齐病房环境与设施短板。 三、实施消费品以旧换新行动 (五)开展汽车以旧换新。加大政策支持力度,畅通流通堵点,促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动,鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动,并引导行业有序竞争。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施,推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。 (六)开展家电产品以旧换新。以提升便利性为核心,畅通家电更新消费链条。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动,开设线上线下家电以旧换新专区,对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。加快实施家电售后服务提升行动。 (七)推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等多种方式,支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造,持续推进居家适老化改造,积极培育智能家居等新型消费。推动家装样板间进商场、进社区、进平台,鼓励企业打造线上样板间,提供价格实惠的产品和服务,满足多样化消费需求。 四、实施回收循环利用行动 (八)完善废旧产品设备回收网络。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作,上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络,支持建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局,推广上门取车服务模式。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。 (九)支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理,促进便利交易。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化,防范泄露及恶意恢复用户信息。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制,加强信用记录、违法失信行为等信息共享。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。 (十)有序推进再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造,再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺,提升再制造加工水平。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造,探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,有序推进产品设备及关键部件梯次利用。 (十一)推动资源高水平再生利用。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展,引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策,研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平,加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。 五、实施标准提升行动 (十二)加快完善能耗、排放、技术标准。对标国际先进水平,加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准,动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平,加快提升节能指标和市场准入门槛。加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。加快完善重点行业排放标准,优化提升大气、水污染物等排放控制水平。修订完善清洁生产评价指标体系,制修订重点行业企业碳排放核算标准。完善风力发电机、光伏设备及产品升级与退役等标准。 (十三)强化产品技术标准提升。聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品,加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。加快完善家电产品质量安全标准体系,大力普及家电安全使用年限和节能知识。加快升级消费品质量标准,制定消费品质量安全监管目录,严格质量安全监管。完善碳标签等标准体系,充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等作用。 (十四)加强资源循环利用标准供给。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准,引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系,研究制定二手电子产品可用程度分级标准。 (十五)强化重点领域国内国际标准衔接。建立完善国际标准一致性跟踪转化机制,开展我国标准与相关国际标准比对分析,转化一批先进适用国际标准,不断提高国际标准转化率。支持国内机构积极参与国际标准制修订,支持新能源汽车等重点行业标准走出去。加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接。 六、强化政策保障 (十六)加大财政政策支持力度。把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新,通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新;鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等,支持家电等领域耐用消费品以旧换新。持续实施好老旧营运车船更新补贴,支持老旧船舶、柴油货车等更新。鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金,支持新能源公交车及电池更新。用好用足农业机械报废更新补贴政策。中央财政设立专项资金,支持废弃电器电子产品回收处理工作。进一步完善政府绿色采购政策,加大绿色产品采购力度。严肃财经纪律,强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,提高财政资金使用的有效性和精准性。 (十七)完善税收支持政策。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度,把数字化智能化改造纳入优惠范围。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策,研究完善所得税征管配套措施,优化税收征管标准和方式。 (十八)优化金融支持。运用再贷款政策工具,引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持;中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用。引导银行机构合理增加绿色信贷,加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下,适当降低乘用车贷款首付比例,合理确定汽车贷款期限、信贷额度。 (十九)加强要素保障。加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目,简化前期审批手续。统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设,将其纳入公共基础设施用地范围,保障合理用地需求。 (二十)强化创新支撑。聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题,积极开展重大技术装备科技攻关。完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制,强化制造业中试能力支撑,加快创新成果产业化应用。 各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,做好政策解读,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班,加强协同配合,强化央地联动。各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策,落实部门责任,加强跟踪分析,推动各项任务落实落细。重大事项及时按程序请示报告。
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