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中国救市措施大揭秘数万亿元支援措施护航经济重振

开发商，据一份声明称。监管机构计划向习近平汇报彭博社报道，监管机构计划向习近平主席汇报市场情况。基金承诺支持持有中国政府在大型金融机构中股份的单位中央汇金投资有限公司表示，将购买更多的交易所交易基金。证券监管机构在一份后续评论中发誓将维持稳定的市场运营，并补充说，政府将继续引导各种机构投资者和基金以更大力度进入市场。并购和重组支持中国证监会在一份声明中表示，将大力支持上市公司通过合并、收购和重组来提升其投资价值。 “国家队”买入股票据高盛估计，“国家队”在过去一个月内已经购买了约700亿元人民币的中国内地股票，还补充说，需要2000亿元人民币，约占自由流通市值的0.8%，来稳定市场。 “国家队”是指一组中国国有基金，任务是支持市场。与此同时，海外投资者，其中可能包括这些国有基金的离岸代理人，通过与香港的交易链接购买了另外17亿元人民币的内地股票，这是连续第七个交易日的资金流入。限制销售据知情人士称，中国正在收紧对国内机构投资者以及一些离岸单位的交易限制，因为政府试图遏制股市的深度暴跌。据这些知情人士称，官员们本周对一些券商的跨境总回报掉期设定了上限，限制了中国投资者用于做空香港股票的渠道。同时，一些使用这一渠道为其离岸单位购买内地股票的中国券商被告知不要减少其头寸，这些人士说。 2月5日货币刺激中国向市场注入约1万亿元人民币，之前宣布的降低银行准备金率措施开始生效。这有助于保持资金充裕，货币市场显示出很少迹象表明有压力。监管机构与上市公司沟通中国证券监督管理委员会的一份声明称，监管机构于1月29日至2月4日期间访问了20个省份和直辖市的上市公司。监管机构正在加快解决上市公司在税收政策、融资、土地、进出口以及知识产权保护方面提出的问题。帮助房地产开发商资金紧张的中国房地产开发商表示，他们的一系列房地产项目已被列为最新支持这一疲软行业的项目之一。在中国敦促地方政府起草资助项目资格名单仅三周后，这一系列活动开始出现。政策制定者希望风险规避的银行加大对房地产行业的放贷力度，上季度该行业的信贷增长放缓至一年多来的最低水平，削弱了开发商完成住房的能力。承诺解决保证金调用风险中国股市的交易员正在迅速清偿他们的保证金债务，突显了长期的抛售可能导致一些被动股票清算的情况。作为回应，证监会表示将指导券商调整其保证金调用水平，并保持“灵活”的清算线，以减少抵押股票被迫卖出的压力。 2月4日监管机构承诺防止“异常波动” 中国证券监督管理委员会承诺防止异常波动，并表示将引导更多中长期资金进入市场，并打击包括恶意做空和内幕交易在内的非法活动。 2月1日中国人民银行支持住房和基础设施中国人民银行发布的数据显示，上个月，该行提供了价值1500亿元人民币的低成本资金，用于向房地产和基础设施项目放贷，加大对经济的支持。股票回购中国内地和香港上市公司上个月分别花费了140亿元人民币和210亿港元回购股票，分别创下了自2021年以来彭博社开始编制数据以来的纪录。 1月28日证券借贷限制证监会表示将停止借出某些股票用于做空，这是为了防止股市暴跌的最新尝试。通常情况下，战略投资者指的是持有限制股份的股东，在约定的锁定期内不允许借出股票。 1月27日房地产放松中国最大的城市之一广州为遏制房价下跌进一步放宽了购房限制。自去年11月以来，北京、上海和深圳已经降低了首付要求。 1月26日开发商援助住房和城乡建设部表示，将在当月底前提供一份符合资金支持资格的住房项目名单，这是提振房地产贷款以减缓该行业低迷的最新举措。同一天，国家金融监管局敦促银行支持符合条件的开发商的要求，包括延长现有贷款期限和调整还款安排。 1月24日准备金率下调、房地产贷款等中国人民银行行长潘功胜表示，央行将于2月5日将银行准备金率——银行必须保留的现金比例——下调0.5个百分点，以释放1万亿元长期流动性到市场上。在官方数据显示该国经济仍在应对重大挑战之后，这一宣布标志着自2021年以来最大的准备金率下调。几个小时后，监管机构公布了更多措施，包括扩大商业房地产贷款的使用范围，帮助开发商偿还其他债务。同一天，中国宣布了加深金融联系的措施，包括促进房地产购买和扩大一项允许个人投资于大湾区的计划，这一地区有7000万人口，包括香港以及南部大陆的深圳和广州等大城市。 1月23日股票救援计划据彭博社报道，政策制定者正在考虑使用大约2万亿元，主要来自中国国有企业的海外账户，作为稳定基金的一部分通过香港交易所链购买内地股票。他们还至少划拨了3000亿元地方资金，用于通过中国证券金融公司或中央汇金投资有限公司投资内地股票。一天前，李强总理要求有关部门采取更多“有力措施”稳定股市和投资者信心。在此之前，沪深300指数触及了五年来的最低点。 1月19日国家买入迹象一些国家关注的顶级交易所交易基金的总成交量达到了有史以来第三大周总额。这是自2015年7月以来最多的一次，当时国家队试图抵消一场史诗般的泡沫破裂中的卖压。 1月16日特别债券据彭博社报道，中国正在考虑发行1万亿元的新债券，作为所谓的特别主权债券计划的一部分。高级决策者讨论的这一提议涉及出售超长期主权债券，以资助与食品、能源、供应链和城市化相关的项目。 1月5日租赁住房中国人民银行和国家金融监管局发布了关于支持租赁住房市场发展的金融支持指南，其中包括一项政策鼓励银行为开发商、工业区、某些农村组织和公司提供贷款，用于建设长期出租或翻新现有设施的新住房。

佳华1682024-02-21

数十家中国国有企业建立“人民武装部” 英国《金融时报》分析背后原因

象。他们说，相反，这可能反映中国领导人习近平对安全问题更加关注的态度，以及对中国经济以数十年来最慢速度增长之际社会不稳定风险的担忧。智库兰德公司(Rand Corporation)高级国际防务研究员Timothy Heath表示：“这些‘人民武装部’的启动，表明领导层对国内社会稳定形势感到担忧。因为它同时发生在这么多地方，几乎可以肯定这是自上而下的指挥。” Heath补充说，“人民武装部”可以在维护国内安全方面发挥重要作用，充当企业、社会和安全部队之间的联络人，同时宣传爱国主义，监督对中国共产党指示的遵守情况。在2023年初疫情控制结束后，中国经济未能恢复强劲增长，因为它一直在努力应对房地产行业持续放缓、消费者支出减弱和出口收入下滑。在经历多年由债务推动的房地产投资热潮后，中国一直难以找到新的驱动力。北京方面还面临着更大的地缘政治挑战：中美关系日趋紧张、习近平支持俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)，以及中国在台海和南中国海问题上日益强硬的军事姿态。中国乳业巨头伊利集团是一家私营公司，去年年底在内蒙古成立了“人民武装部”，这是该公司总部所在地内蒙古的第一家非国有企业的“人民武装部”。今年1月，有官方背景的媒体称，伊利正在打造一支“和平时期服役、紧急情况下应对、战时作战”的国防力量。新加坡拉惹勒南国际研究院(S Rajaratnam School of International Studies)的中国问题专家James Char将对“人民武装部”兴趣重新抬头归因于“中国共产党强调‘安全’而非‘发展’”，他认为这至少可以追溯到2017年开始的习近平的第二任期。 Char说，伊利集团的公告可以被视为顺应了这一趋势。地方政府投资集团上海城投集团(Shanghai Municipal Investment Group)也在去年9月份成立“人民武装部”，而伊利在内蒙古的主要国有乳业竞争对手蒙牛去年5月也成立了“人民武装部”。据官方的《长江日报》报道，隶属于市政府的武汉农业集团(Wuhan Agricultural Group)于去年8月31日成立自己的武装部。根据江苏省南通市政府发布的一份新闻稿，海安市城建开发投资集团有限公司(Haian City Construction Development Investment Group)于去年6月16日成立自己的人民武装部。据南方网报道，去年8月1日，广东惠州市水务集团有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、惠州市城市建设投资集团有限公司人民武装部正式挂牌成立。惠州军分区动员处上校处长龙志飞、市国资委等官员均有到场。根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国民兵组织法》等相关法律法规，企业单位和组织可以成立人民武装部，负责本单位的安全保卫和应急管理工作。

tqttier2024-02-20

科技领导力是中国政府的当务之急！彭博：中国加强对技术的控制

务之急。根据中央电视台关于中国领导人习近平主持的中央政府会议的报道，共产党将完善中央委员会最高决策者指导技术工作的机制。彭博社认为，虽然声明没有详细说明，但它表明，在与美国的技术竞赛中，北京方面将加速发挥作用，向半导体和人工智能等重点行业输送资源。在习近平领导下，中国共产党和政府支持的部门在从金融到市场和技术等行业中发挥着越来越重要的作用，特别是在对阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)和蚂蚁集团(Ant Group Co.)等公司的严厉打击削弱了民营企业的力量之后。在新冠疫情后的经济低迷和随后的房地产危机期间，这种努力只会扩大，因为北京方面努力控制叙事，遏制房地产的影响，并制定刺激措施来复苏经济。据官方的新华社报道，科技只是习近平主持的这次会议讨论的众多问题之一。讨论还集中在政策方向一致性的必要性上——这是行业参与者和批评人士最关心的问题，他们抱怨监管似乎反复无常，不同机构之间缺乏协调。在科技领域，自美国开始发起遏制中国的贸易运动以来，中国中央政府加快了一项提升国有部门、推动科研进步的广泛努力。习近平早些时候曾任命他的副手、前副总理刘鹤负责中国自主芯片技术的发展。彭博社称，结果喜忧参半。中国提高半导体产能的努力因涉嫌贪污和效率低下而停滞不前，但去年，华为(Huawei Technologies Co.)设计了一款先进的智能手机芯片，这让观察家们大吃一惊。思睿集团首席经济学家洪灏表示：“为了发展中国自己的高科技/半导体产业，中国需要投入所有资源，甚至更多。但不能保证国家能选出赢家。目前，电动汽车、新能源等行业产能过剩。这些都是国家主导投资的结果。此外，自2017年以来，国家基金对半导体的投资基本上是徒劳的。” 习近平和他的副手们一直呼吁中国加快科学研究，用国产替代技术取代外国技术。随着华盛顿加大对中国获取最先进技术和芯片的限制，尤其是英伟达(Nvidia Corp.)为加速人工智能训练而生产的技术和芯片的限制，这被认为是一个越来越重要的优先事项。根据新华社2月19日报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议。习近平在主持会议时强调，要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。会议强调，加快形成支持全面创新的基础制度，是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措，要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放安全等方面突出问题，补齐制度短板。要根据科学研究、技术开发、产业创新的不同规律，分类加强制度设计，重大改革试点先行。要加强系统集成，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。会议并指出，要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。

天马行空2024-02-20

中纪委：加大对行贿行为惩治力度，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链

据中纪委官微，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。三次全会部署今年重点工作时强调，“强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。”行贿不查，受贿不止。各级纪检监察机关深刻把握行贿问题的政治危害，坚持受贿行贿一起查、同遏制，不断完善对重点行贿人的联合惩戒机制，压缩“围猎”与被“围猎”的空间，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。2023年，全国纪检监察机关共立案行贿人员1.7万人，移送检察机关3389人。这一数据，彰显了纪检监察机关严肃惩处行贿犯罪的鲜明态度和坚定决心。

金融界2024-02-20

2月19日晚间要闻盘点：证监会重磅发声！认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见，广东证监局2024年1号罚单开出…

式感知时代脉搏。【部委、产业动态】习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力进一步提升基层应急管理能力中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》、《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。习近平在主持会议时强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。民政部：要进一步规范福利彩票发行销售管理确保安全运行民政部召开2024年开年工作动员部署会。会议强调，要抓重点带全局，推动民政工作整体提升。要紧紧抓住机构改革契机，健全老龄工作体制机制，进一步推进积极应对人口老龄化国家战略，完善老龄工作顶层设计，做好战略性思考、制度性安排，提出积极应对人口老龄化关键务实举措，开创老龄工作新局面。要进一步规范福利彩票发行销售管理，确保安全运行。春节假期河南发送旅客约850万人次同比增长17.1% 2月10日至17日（正月初一至初八），河南省累计发送旅客约850万人次，同比增长17.1%。其中，公路运输341.6万人次，同比增长12.32%；水路25.2万人次，同比增长43.3%；铁路409.8万人次，同比增长22.2%；民航73.3万人次，同比增长5.6%。中汽协：1月重卡销9.69万辆环比增86% 根据中汽协数据，2024年1月份，我国卡车市场（含底盘、牵引车）共计销售28.88万辆，环比去年12月下降7%，同比增长82%。这其中，重型卡车市场（含底盘、牵引车）1月份销售9.69万辆，环比大增86%，同比大增99%。国家金融监管总局：积极出台有利于提振信心和预期的政策措施国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议指出，要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院对经济金融形势的判断和决策部署上来，迅速进入工作状态，奋力抢抓工作先机，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保全年工作良好开局、高标起步。要把握形势、鼓足干劲，积极出台有利于提振信心和预期的政策措施。要围绕中心、服务大局，在党和国家工作大局中找准定位、明确方向，确保监管工作最终效果符合党中央决策意图。要融入大局、顺势而为，按照系统观念深入谋划和推进工作，坚持用改革的办法解决前进中的问题。两部门：解除对西班牙30月龄以下剔骨牛肉的禁令海关总署、农业农村部发布公告，根据风险评估结果，自本公告发布之日起，解除原农业部、原国家出入境检验检疫局2001年联合公告第143号对西班牙30月龄以下剔骨牛肉的禁令。西班牙30月龄以下剔骨牛肉输华检验检疫要求另行制定。【证券市场】证监会：将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见，经过论证切实可行的马上就办，一时不具备条件的做好沟通解释 2月18日至19日，新春上班伊始，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。专家学者、中小投资者、上市公司、拟上市企业、证券基金经营机构、会计师律师事务所、私募机构、外资机构等方面代表参与座谈。证监会负责同志认真听取与会代表发言，对大家长期以来给予证监会工作的大力支持表示衷心感谢。证监会负责同志表示，当前证监会正在认真贯彻落实党中央、国务院关于资本市场的一系列重要部署，深入推进强监管、防风险、促发展各项工作。资本市场涉及方方面面，越是在形势复杂严峻的时候，越要广开言路，集思广益，凝聚共识。证监会将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见，经过论证切实可行的马上就办，一时不具备条件的做好沟通解释，及时回应市场关切，依靠各个方面的共同努力把资本市场建设好、发展好。广东证监局2024年1号罚单开出一起民间配资炒股案浮出水面广东证监局2024年“1号罚单”发布，借用账户证券交易遭重罚。2月18日，广东证监局披露一张罚单，谢某娣被责令改正，给予警告，并处以40万元的罚款。经查明，谢某娣借用多达5个证券账户从事证券交易，借用时长最长达2年3个月，谢某娣与账户提供方约定按照一比二的比例出资，证券交易高达35.77亿。有市场人士称，上述“借用”账户证券交易与场外配资账户相似，有所不同的是，场外配资方多以高额利息的方式分润收益，但从该罚单公布内容来看，“双方按照约定的比例出资、分成，并由账户持有人本人承担亏损”，这或更多是一种“民间配资”违规证券交易方式。北向资金净卖出63.72亿元药明康德遭净卖出13.71亿元北向资金净卖出63.72亿元，药明康德、工业富联、中际旭创分别遭净卖出13.71亿元、0.5亿元、0.12亿元；贵州茅台逆势获净买入9.4亿元。【地方热点】 1月上海二手房成交量同比增长86% 据上海链家研究院监控数据，今年1月份，上海全市共成交二手房1.48万套，环比下降3%，同比增长86%；成交金额537亿元，环比下降2%，同比增长94%；成交均价42437元/平方米，环比持平，同比增长2%。四川一县城“花式”鼓励购房：预发工资交首付、月供垫付、首付缓付四川省宜宾市兴文县出台购房补贴政策，内容涉及鼓励企业预发工资交购房首付、可申请专项基金垫付月供等。根据微信公众号“兴文发布”，此次补贴条件包括团购优惠政策、首付缓付政策、代金券补助政策、鼓励公积金贷款政策、贷款利率优惠政策以及月供垫付政策等六个方面。【重要公司】知乎：王晗获委任为首席财务官知乎-W(02390.HK)发布公告，由于工作调整，沙大川辞任公司的执行董事、首席财务官及香港联合交易所有限公司证券上市规则第3.05条及香港公司条例第622章第786条规定的授权代表职务，并获委任为公司的首席投资官。王晗先生已获委任为首席财务官。因存在违规操作苹果将面临欧盟近5亿欧元的罚款苹果公司将面临欧盟近5亿欧元的罚款，欧盟监管机构正在调查苹果在其平台上压制包括Spotify在内的音乐流媒体竞争对手的指控。知情人士表示，这将是苹果首次受到欧盟的处罚。此前，欧盟监管机构发现，苹果在阻止竞争对手的音乐服务告知用户在其App Store之外存在更便宜的替代品时，违反了竞争规则。苹果还面临着来自个别欧盟成员国的压力。小鹏汽车将招聘4000人小鹏汽车将招聘4000人，向人工智能投资近5亿美元。

金融界2024-02-19

证监会召开系列座谈会听取意见建议专家学者、中小投资者、上市公司、拟上市企业、证券基金经营机构、会计师律师事务所、私募机构、外资机构等方面代表参与

身建设，深入推进全面从严治党，更好贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，落实中央纪委国家监委和中央金融工委部署要求。会议强调，证监会系统要正视自身建设和监管工作中存在的差距和短板，坚守资本市场监管的政治性人民性，全面从严监管、从严管理，切实改进作风，强化执行力建设，推动领导班子和干部队伍真正在思想观念和行动上来个大转变，坚决维护市场稳定，防控市场风险，为资本市场高质量发展提供坚强保证。证监会有关司局主要负责人参加座谈。

金融界2024-02-19

证监会：将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评意见经过论证切实可行的马上就办

身建设，深入推进全面从严治党，更好贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，落实中央纪委国家监委和中央金融工委部署要求。会议强调，证监会系统要正视自身建设和监管工作中存在的差距和短板，坚守资本市场监管的政治性人民性，全面从严监管、从严管理，切实改进作风，强化执行力建设，推动领导班子和干部队伍真正在思想观念和行动上来个大转变，坚决维护市场稳定，防控市场风险，为资本市场高质量发展提供坚强保证。证监会有关司局主要负责人参加座谈。

金融界2024-02-19

中美突发重要消息！美国警告：若中国向全球市场倾销商品美国及盟国将采取行动

的明确计划。去年12月，中国国家主席习近平表示，一些行业的产能过剩是必须解决的“挑战”之一，以保障未来的经济增长。中国商务部本月宣布支持电动汽车海外扩张“健康发展”的计划，包括加强与外国合作伙伴的合作。一些专家认为，这表明中国希望缓解国际上对电动汽车出口的担忧。

风枫2024-02-19

农业农村部：完善生猪产能调控实施方案，适度放宽调控绿色区间下限

”规划的关键一年。各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住“三农”底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升。一、抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全（一）全力夺取粮食丰收。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。压实责任稳面积。严格开展省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。将粮食、大豆和油料生产目标任务下达各省份，着力稳口粮、稳玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上。统筹要素提单产。深入实施全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，分品种制定落实好集成配套推广工作方案，推进良田良种良法良机良制融合。实施绿色高产高效行动，扩大玉米单产提升工程实施规模，启动小麦单产提升行动。开展粮油规模种植主体单产提升行动，提高关键技术到位率和覆盖面。强化扶持稳收益。推动适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护补贴和稻谷补贴。加大产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。（二）巩固大豆油料扩种成果。纵深推进国家大豆和油料产能提升工程，确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上、油料面积稳中有增。多措并施稳大豆。实施好玉米大豆生产者补贴、粮豆轮作等政策。引导东北地区合理轮作减少重迎茬，支持推广种子包衣、接种大豆根瘤菌等技术。用好带状复合种植补贴，确保黄淮海、西南和长江中下游等适宜地区推广面积稳定在2000万亩。启动实施大豆单产提升工程。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工。多油并举扩油料。支持利用冬闲田增加油菜面积，合理轮作发展春油菜。实施油菜大面积单产提升三年行动，在油菜主产县整建制集成应用单产提升关键技术。在黄淮海和北方地区轮作倒茬扩种花生，因地制宜发展油葵、芝麻等特色油料生产。积极推进节粮减损，开展“减油增豆”科普宣传，引导逐步降低食用植物油超量消费，提高大豆及其制品消费。（三）促进畜牧业稳定发展。优化调整生猪产能。完善生猪产能调控实施方案，适度放宽调控绿色区间下限。督促地方稳定用地、环保、贷款等基础性支持政策。推进草食畜牧业转型升级。深入开展肉牛肉羊增量提质行动，稳定牛羊肉基础生产能力。实施奶业生产能力提升整县推进项目，推动完善液态奶标准、规范复原乳标识。扎实推进粮改饲，建设高产稳产饲草料基地。深入实施饲用豆粕减量替代行动。（四）推进现代渔业发展。发展水产健康养殖。制定全国养殖水域滩涂规划，稳定养殖水面空间。实施水产绿色健康养殖技术推广行动，创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。积极发展贝藻类养殖。拓展渔业发展空间。积极发展大水面生态渔业，稳步推进稻渔综合种养，发展盐碱地水产养殖。加快推进深远海养殖发展，创建国家级海洋牧场示范区，做优做强远洋渔业产业链供应链。推进渔船和渔港管理体制改革，建设沿海渔港经济区。完善休禁渔期制度，分海区巩固扩大专项捕捞许可范围，规范增殖放流。加强渔业安全隐患排查整治和风险警示。（五）统筹抓好棉糖胶生产。调优棉花。实施棉花目标价格补贴与质量挂钩政策。稳定黄河流域和长江流域棉区。提升糖料。加大糖料蔗种苗和机收补贴力度，加快补上脱毒健康种苗应用、机械化收获短板，建设糖料蔗高产高糖基地。巩固橡胶。实施天然橡胶资源安全稳定供应保障能力提升行动，探索推广应用智能割胶机械，加快天然橡胶老旧胶园更新改造，建设特种胶园。（六）提升设施农业水平。制定做好全国“菜篮子”工作指导意见，修订“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则，压实“菜篮子”产品保供责任。实施设施农业现代化提升行动，遴选一批全国现代设施农业创新引领区及基地。推进设施种植升级。集中连片推进老旧设施改造提升，在大中城市周边建设一批设施种植标准化园区。在保护生态和深度节水的前提下，支持西北寒旱地区和戈壁地区发展现代设施蔬菜产业。提升设施养殖水平。深入开展畜禽养殖标准化示范创建，因地制宜发展楼房养猪、叠层高效养禽等立体养殖。推进集中连片养殖池塘标准化改造，积极发展工厂化循环水养殖。加快发展智慧农业。建设一批智慧农业引领区，推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级。深入实施智慧农业建设项目，建设国家智慧农业创新中心。健全智慧农业标准体系，推动建立检验检测、应用效果评价和统计监测制度。建设农业农村大数据平台。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索开展大食物监测统计，推介大食物开发典型案例。（七）强化农业防灾减灾救灾。科学防范气象灾害。加强灾害性天气会商研判，及时发布预警信息，制定防灾减灾技术意见和工作预案，做好物资储备和技术准备，落实防灾减灾、稳产增产等关键措施。加强病虫和疫病防控。实施动植物保护能力提升工程，健全农作物病虫害防控体系，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治。持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病常态化防控，推进重点人畜共患病源头防控。加强水生动物疫病防控。深入推进兽用抗菌药使用减量化行动。加强外来物种入侵防控。健全长效机制。推动建立防灾救灾农机储备和调用制度，加强基层农业防灾减灾队伍建设，研究建立区域农业应急救灾中心。二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫（八）强化防止返贫监测帮扶。优化动态监测。调整防止返贫监测范围，适时开展集中排查，压紧压实防止返贫工作责任，确保应纳尽纳、应扶尽扶。推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息共享，强化筛查预警，提高监测时效。落实帮扶措施。推动部门落实责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。对有劳动能力的监测户全面落实开发式帮扶措施，对无劳动能力的监测户做好兜底保障，对存在因灾返贫风险农户符合政策规定的可先行落实帮扶措施。研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。（九）分类指导帮扶产业发展。制定分类推进脱贫地区帮扶产业高质量发展指导意见，实施脱贫地区帮扶产业提升行动，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。巩固一批。支持市场前景广、链条较完备的帮扶产业，研发新技术新产品，推进产销精准衔接，创响区域公用品牌，促进融合发展。升级一批。支持资源有支撑、发展有基础的帮扶产业，加快补上农业基础设施短板，升级田头保鲜、冷链物流等设施，促进加工增值。盘活一批。推动采取租金减免、就业奖补、金融信贷等措施，支持暂时出现经营困难或发展停滞的帮扶产业纾困。调整一批。及时调整发展难以为继的帮扶产业，妥善解决遗留问题，立足实际规划发展新产业。开展帮扶产业及项目资产运行监测，组织开展帮扶项目资产状况评估，建立健全资产管理机制，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。（十）促进脱贫人口稳岗就业。深入开展防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。拓宽外出就业渠道。推进“雨露计划+”就业促进行动、乡村工匠“双百双千”培育工程，鼓励各地组建区域劳务协作联盟，培育脱贫地区特色劳务品牌。促进就地就近就业。加强就业帮扶车间运行监测，引导具备产业升级条件的帮扶车间发展为中小企业。统筹用好乡村公益性岗位，扩大以工代赈规模。实施国家乡村振兴重点帮扶县和大型易地扶贫搬迁安置区就业帮扶专项行动。（十一）深化区域协作帮扶。促进区域协调发展。落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，分区域制定农业农村发展实施方案，健全协调工作机制。研究建立欠发达地区常态化帮扶机制。加强重点县帮扶。指导160个国家乡村振兴重点帮扶县实施涉农资金统筹整合试点政策，加强整合资金使用监管，推动国有金融机构加大金融支持力度。开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价。加强对口协作帮扶。持续推进东西部协作，深入实施携手促振兴行动，推进产业合作、劳务协作和消费帮扶。深化中央单位定点帮扶，实施彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目，扎实做好农业农村援疆援藏等对口支援工作，协同推进民族地区、边境地区帮扶和乡村发展。加强社会力量帮扶。优化驻村第一书记和工作队选派管理，深入推进“万企兴万村”行动，开展社会组织助力乡村振兴专项活动。三、强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业发展基础（十二）加强高标准农田建设。制定实施逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。加大建设力度。提高中央和省级投入水平，创新建设模式和投融资机制，多元筹集建设资金。实施好特别国债高标准农田等建设项目，完成新建和改造提升高标准农田年度任务。开展整区域推进高标准农田建设试点。强化质量监管。建立健全农田建设工程质量监督检验体系，常态化开展工程设施质量抽测。完善农田建设长效管护机制，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。（十三）加强耕地质量建设。提升耕地地力。深入实施国家黑土地保护工程，推进东北黑土地保护性耕作行动计划，实施保护性耕作1亿亩。推动实施耕地有机质提升行动，加强退化耕地治理，建设酸化耕地治理重点县，分区分类开展盐碱耕地治理改良，集成推广耕地质量提升措施。开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，推进“以种适地”同“以地适种”相结合。保护耕地资源。制定补充耕地质量验收办法，推动实现“占优补优”。细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。加强受污染耕地安全利用。力争完成第三次全国土壤普查外业调查采样和内业测试化验并形成阶段性成果，推进土壤资源库建设。（十四）系统推动农业农村科技进步。突出应用导向，统筹推进前端关键核心技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。强化自主创新。制定农业科技创新战略要点。全面推进农业关键核心技术攻关，培育农业“火花技术”，尽快在底盘技术、核心种源、丘陵山区农机装备等领域取得突破。提升创新条件。调整优化农业领域科技创新平台布局，建设区域引领性种业科技创新中心，打造企业实验室和企科创新联合体。遴选一批创新型国家农业阵型企业。建设第三批国家农业高新技术产业示范区。加快推广应用。建强省级现代农业产业技术体系。加强基层农技推广体系队伍和条件建设，强化农技推广体系与科研院校、科技服务企业贯通合作。持续建设农业科技现代化先行县，打造农业科技强县样板。（十五）加快推进种业振兴行动。强化种质资源保护利用。筛选挖掘大豆、玉米等优异种质和基因资源。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。推进育种创新攻关。深入实施农业生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快选育推广高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点，提高种业企业自主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速。加强育种制种基地建设。深入实施现代种业提升工程和制种大县奖励政策，建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国家级种业基地，新遴选一批制种大县、区域性良种繁育基地和畜禽核心育种场。加强品种试验审定管理，推进实施种子认证制度。（十六）提升农机装备研发应用水平。推进先进农机创制。大力实施农机装备补短板行动，建设“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区。开展农机研发制造推广应用一体化试点，推动建设农机装备研产推用贯通应用基地。推广适用农机。完善农机购置与应用补贴政策，探索实行与作业量挂钩的补贴资金兑付方式，推动优机优补。开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。提升农机服务能力。建设区域农机社会化服务中心，因地制宜推广应用全程机械化生产模式。加强机手作业技能培训，深入推进机收减损。四、加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型（十七）加强水生生物资源养护。坚定不移推进长江十年禁渔。常态化开展部门联动执法监管，严厉打击各类非法捕捞行为。加强以长江流域为重点的渔政执法能力建设，强化智能设施应用。推动提高退捕渔民安置和社会保障水平，将符合条件的退捕渔民及时识别为防止返贫监测对象，实施好“十省百县千户”退捕渔民跟踪调研和就业帮扶“暖心行动”。保护水生生物多样性。加强水生生物资源调查、监测和评估，发布长江水生生物完整性指数，开展珍贵濒危水生野生动物栖息地调查，加大力度深入实施中华鲟、中华白海豚等旗舰物种保护行动计划。加强国家级水产种质资源保护区建设，强化涉渔生态补偿措施落实，推进水生生物栖息生境修复。（十八）加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施科学施肥增效行动，选择一批乡村整建制推广施肥新技术新产品新机具。推动农药减量化，推进绿色防控和统防统治融合发展。加快修订禁限用农药名录。加强农业废弃物资源化利用。深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持养殖场户建设和改造提升粪污处理设施。建设一批秸秆综合利用重点县，推进秸秆科学还田、高效离田。开展地膜联合监管“百日攻坚”行动，严禁非标地膜入市下田，促进地膜科学使用处置。以长江经济带和黄河流域为重点，扩大整建制全要素全链条农业面源污染综合防治试点。推进黄河流域深度节水控水。（十九）大力发展生态循环农业。制定生态循环农业实施方案，加快构建生态循环农业产业体系。推广绿色技术促进小循环。加强新型农业经营主体技术培训，推广应用绿色高效品种机具，因地制宜发展稻渔综合种养、粮畜菌果等生态种养。推进种养结合促进中循环。实施绿色种养循环农业试点，培育一批粪肥还田社会化服务组织，促进种养适配、生态循环。发展绿色经济促进大循环。建设一批生态循环农业生产基地，推动全产业链绿色低碳发展。加快推进国家农业绿色发展先行区建设，开展省级农业绿色发展水平监测评价。（二十）增加绿色优质农产品供给。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快绿色、有机、地理标志和名特优新等优质农产品生产基地建设。推进标准化生产。建立覆盖全链条的标准化生产和质量品质分级体系，推进现代农业全产业链标准化。加强质量安全监管。开展豇豆、水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理，加强其他合格率偏低品种监管。强化农产品检测，推广应用新型快速检测技术，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，扩大农产品质量安全追溯管理和信用监管覆盖范围。培育精品品牌。完善农业品牌目录制度，实施农业品牌精品培育计划，建设一批区域公用品牌、企业品牌和优质特色产品品牌。办好中国国际农产品交易会等展会。五、全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道（二十一）大力发展乡村特色产业。提升特色种养。支持开展特色种质资源收集普查，筛选一批性状优良的特色品种。建设一批特色农产品标准化生产基地，遴选一批热带作物标准示范园，推动产业提档升级。调优水果生产布局和品种结构，发展现代果园，完善采后处理、加工和冷链物流体系，促进水果产业高质量发展。做精乡土特色产业。加强传统手工艺保护传承，发掘培育篾匠、铁匠、剪纸工等能工巧匠，促进传统工艺特色产业发展，创响“工艺牌”、“文化牌”等乡土品牌。培育乡村特色产业专业村镇，发展一批特色粮油、果菜茶、畜禽、水产品、乡土产业等村镇。（二十二）高值提升农产品加工业。改进技术装备。支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，推广应用新型杀菌、高效分离等精深加工技术。建设一批农产品加工技术科研试验基地，完善国家农产品加工技术研发体系。推进延链增值。绘制粮食和重要农产品“加工树”图谱，引导加工企业开发多元加工产品。以农产品加工业为重点建设一批全产业链典型县。推进农产品加工副产物综合利用，开发稻米油、胚芽油和蛋白饲料等产品。引导各地建设一批农产品加工产业园区。（二十三）促进农村一二三产业融合发展。打造融合载体。优化实施农业产业融合发展项目，支持建设一批优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇。深入推进农业现代化示范区创建，分区分类探索农业现代化发展模式。推动建设一批台湾农民创业园和海峡两岸乡村振兴合作基地，促进海峡两岸农业农村融合发展。促进农文旅融合。实施休闲农业提升行动，建设一批全国休闲农业重点县，遴选推介中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路，开发差异化乡村休闲旅游产品和服务。健全联农带农益农机制。培育农业产业化联合体，将新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，把产业增值收益更多留给农民。（二十四）提升农产品流通效率。健全冷链设施网络。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持建设一批田头冷藏保鲜设施，推动建设一批农产品骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心。共建一批国家级农产品产地市场，推进交易服务、仓储物流等公益性基础设施建设。发展农产品电子商务。实施“互联网+”农产品出村进城工程，总结推广典型经验。推动建设一批县域农副产品电商直播基地，促进优质农产品上网销售。六、扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村（二十五）深入实施农村人居环境整治提升行动。稳步推进农村改厕。指导中西部资源条件适宜且技术模式成熟地区稳步推进户厕改造，积极开展干旱寒冷地区适用技术产品研发与试点，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。具备条件的推进厕所与生活污水处理设施同步建设、一并管护。协同推进农村生活污水垃圾治理。分类梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体动态排查和源头治理。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，在有条件的地方探索推进源头分类减量与资源化利用。整体提升村容村貌。建立健全常态化清洁制度，有序推进村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄创建示范。（二十六）统筹推进农村基础设施和公共服务体系建设。加强建设任务统筹。推动省市县编制乡村建设年度任务清单，规划布局乡村基础设施和公共服务。以县为单位建立乡村建设项目库，合理安排建设优先序。健全全国乡村建设信息监测平台，完善工作推进考评机制和问题发现处置机制。推动农村公共基础设施补短板。开展村庄微改造、小改进、精提升，稳步提升小型公益性基础设施建设水平。协调推进农村水电路等基础设施建设和农村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，推动基础设施和公共服务建设向国有农场延伸。开展农村公共服务重要领域监测评价，征集推介农村公共服务典型案例。深入实施“百校联百县兴千村”行动。（二十七）提升乡村治理水平。创新推广有效治理办法。推广清单制、积分制、“村民说事”等务实管用乡村治理方式，推进数字化赋能乡村治理，丰富拓展制度性治理方式。启动第二批全国乡村治理体系建设试点，鼓励地方探索乡村治理新模式新路径，宣传推介一批全国乡村治理典型。推进农村移风易俗。开展高额彩礼、大操大办等重点领域突出问题综合治理。通报表扬一批移风易俗专项治理工作先进县（市、区）。鼓励各地利用乡村综合性服务场所，为农民婚丧嫁娶等提供便利条件。完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。（二十八）推进乡村文化发展。加强农村精神文明建设。组织“乡村文化艺术展演季”、“新时代乡村阅读季”活动，推出一批“三农”领域优秀文化作品。办好中国农民丰收节。坚持农民唱主角，鼓励支持基层和农民群众自主举办“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动。保护传承优秀农耕文化。积极搭建农村文化展示平台，实施农耕文化传承保护工程，开展乡村文化资源摸底调查，启动第八批中国重要农业文化遗产挖掘认定，申报一批全球重要农业文化遗产。鼓励有条件的地方开设农耕文化大讲堂，开展“农业文化遗产里的中国”宣传活动，实施“农遗良品”培育计划。七、稳妥深化农村改革，激发乡村振兴动力活力（二十九）稳步推进农村土地制度改革。稳妥推进承包地改革。启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，推进农村土地承包合同网签。健全土地流转服务体系，推动建立土地流转合理价格引导机制。探索完善进城落户农民依法自愿有偿退出土地承包经营权的配套措施。稳慎推进农村宅基地制度改革。深化改革试点，持续推进宅基地权利分置和权能完善。推动建立多元化的农民户有所居保障机制，加强基层宅基地管理服务能力建设，完善闲置农房和闲置宅基地盘活利用政策，建设全国统一的农村宅基地管理信息平台。出台宅基地管理暂行办法。稳步推进农村改革试验区建设，总结推广一批可复制可借鉴的农村改革经验模式。（三十）加快构建现代农业经营体系。提升新型农业经营主体。开展新型农业经营主体提质强能整建制推进试点，创建一批农民合作社示范社和示范家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社，加强对农民合作社办公司观察点跟踪指导和经验推广。深入开展“千员带万社”行动，鼓励农民合作社联合社等各类组织为新型农业经营主体发展全周期提供服务。全面实行家庭农场“一码通”管理服务制度。发展农业社会化服务。加强农业社会化服务主体能力建设，鼓励有条件的服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心，拓展服务领域和模式。建立健全农业社会化服务标准体系，细化服务技术规范、作业要求，强化服务效果评估。提升农垦辐射带动能力。深入推进垦区区域集团化改革，分类指导农场企业化改革。实施“农垦社会化服务+地方”行动，支持面向地方开展全产业链服务。开展农垦土地管理与利用情况监测，完善农垦土地管理利用方式。实施欠发达国有农场巩固提升行动。（三十一）深化农村集体产权制度改革。加强农村集体资产管理。健全监督管理服务体系，完善全国农村集体资产监督管理平台，推动出台对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免的政策。指导有条件地区探索开展集体收益分配权有偿退出、继承等。发展新型农村集体经济。推进新型农村集体经济稳健发展，鼓励探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，支持农村集体经济组织提供生产、劳务等服务。严格控制农村集体经营风险。规范流转交易。稳妥有序开展农村产权流转交易规范化试点。落实工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批工作。推进土地流转台账信息平台建设，探索建立土地流转风险排查处置工作机制。（三十二）推动高水平农业对外开放。认定第四批农业国际贸易高质量发展基地。加快潍坊、宁夏国家农业开放发展综合试验区建设，推进境内农业对外开放合作试验区和境外农业产业园区建设。支持利用上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强现代农业领域合作。八、强化支撑保障，推动工作落地见效（三十三）强化乡村振兴统筹协调。健全推进机制。落实乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及乡村建设工作指引，细化工作方案，及时跟踪调度，推动工作落实。强化考核督查。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、推进乡村振兴战略实绩考核，强化考核评估结果运用。探索建立日常监测评估和常态化监督检查机制，推动落实乡村振兴责任制。开展示范创建。深入推进国家乡村振兴示范县创建，探索不同区域全面推进乡村振兴的组织方式、发展模式和实践路径。推动开展乡村振兴表彰。（三十四）健全多元投资渠道。争取财政支持。推动各地落实土地出让收入支农政策，扩大地方政府专项债支农规模，加大财政对乡村振兴重大工程项目建设支持力度。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比例保持总体稳定，强化绩效管理，优化项目管理方式。扩大信贷资金规模。优化农业经营主体信贷直通车服务，完善农业农村基础设施融资项目库对接机制，引导金融机构加大信贷投放。实施现代设施农业、高标准农田建设等贷款贴息试点，强化财政金融协同联动。推动提升全国农担服务效能。做好脱贫人口小额信贷工作。发挥农业保险作用。推动三大主粮完全成本保险和种植收入保险全国覆盖，扩大大豆完全成本保险和种植收入保险试点范围。支持地方拓展优势特色农产品险种。推动农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完善“保险+期货”模式。引导社会资本投入。修订社会资本投资农业农村指引，发挥乡村振兴基金作用，引导地方利用好农投公司等平台，有序扩大农业农村投资。（三十五）壮大乡村人才队伍。加强农业科技人才培养。实施“神农英才”计划等专项，组织开展中华农业英才奖评选，遴选一批高层次农业科技领军人才。健全科技人才激励政策，推动扩大“公费农科生”实施范围。推动建立城市专业技术人才定期服务乡村制度，鼓励科研院所、高等学校专家服务乡村。加强农村实用人才培训。深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育计划和“耕耘者振兴计划”，加强农村实用人才带头人培训，开展“全国十佳农民”遴选资助。健全农业农村高技能人才培养机制。深入开展涉农干部乡村振兴培训。（三十六）加强农业农村法治建设。健全法律规范体系。推进农村集体经济组织法、耕地保护和质量提升法、农业法、渔业法、植物新品种保护条例制修订，完善配套规章制度。深化农业综合行政执法改革。深入实施农业综合行政执法能力提升行动，组织农业综合行政执法示范创建，常态化开展执法练兵，开展“绿剑护粮安”执法行动。加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、种业知识产权保护等重点领域执法。强化法治宣传。加快培育农村学法用法示范户，建设一批农村法治宣传教育基地，开展形式多样的农村普法主题活动。加快推进行政许可事项办理全程电子化。各级农业农村部门要提高政治站位，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持守正创新，把住“三农”工作底线红线，切实维护农民利益；强化统筹协调，对牵头推动的工作紧抓不放，对协同配合的工作主动作为，落细落实工作措施；大兴调查研究之风，增强工作本领，改进工作作风，提高防范化解风险能力，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，谱写新时代“三农”工作新篇章作出更大贡献！

金融界2024-02-19

春节后首个工作日上海召开优化营商环境大会

列活动。市委书记陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，按照党中央决策部署，把握新形势新要求，通过营商环境持续优化，吸引和集聚海内外一流企业，向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。充分激发企业内生动力、内在潜力，持续营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围，更好凝聚奋力一跳完成全年目标的强大力量，以优化营商环境工作的新成效为国家发展大局作出新贡献。陈吉宁指出，要破解企业融资难题，放大政策性融资担保基金撬动效应，引导金融机构扩大续贷范围，加大对中小微企业和科技类企业普惠性贷款的贴息力度。大力发展供应链金融，以供应链构建信用链，更好进行融资支持。抓好《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》落实，促进接续投资、接力投资。要深化数据系统治理，深入推进跨境数据流动，推动完善数据交易规则，推动公共数据安全可信开放，加强区块链等技术推广应用，推动数据上链和标准对接，为航运物流、跨境电商、工业互联网等领域提供有力支撑。

金融界2024-02-18

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