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2024年全国新闻出版局（版权局）局长会议在京召开

要聚焦主题主线，加强系统谋划，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想出版宣传，做强做优主题出版，精心策划重大主题出版工程项目，做好形势政策的出版宣传，深化古籍整理出版。要推动精品内容生产传播，推进重大文化出版工程，加强出版领域重点场馆内容建设，推出丰富多样的出版精品，深化推进全民阅读，大力建设书香中国。要坚持高质量发展，优化出版资源配置，完善推动行业高质量发展的政策措施，推动出版融合向纵深发展，更好促进出版走出去。要强化底线思维，加强内容导向管理，提升重大选题备案时效，深入开展专项治理，破解重点领域管理难题，切实守好出版阵地。要建强出版队伍，加强政治建设，强化政治担当，实施好中国出版名编辑培养计划，优化出版学科专业建设，发挥出版智库作用，夯实出版业发展人才智力支撑。

金融界2024-01-05

华尔街巨头的梦想正在遭到破坏！彭博：华尔街在中国的雄心遭遇不断上升的“防火墙”

都不是容易解决的问题。” 中国国家主席习近平在他的2024年新年致辞中重申了共产党的立场，即国家“一定会统一”——暗指台湾，并发誓在必要时使用武力。

天马行空2024-01-05

去年至少在128个场合被提及！美媒：中国领导人的“神秘经济口号”让投资者更加困惑

天马行空 1评论2024-01-05

中国内地银行削减成本传新消息！要求高层出差搭飞机不选商务舱入住更便宜的酒店

行控制支出举措的一部分。在中国国家主席习近平“共同富裕”的推动下，银行本已面临更节俭运营的压力。 (截图来源：彭博社) 据知情人士透露，兴业银行(Industrial Bank Co.)等公司上月底告诉员工，各地分行高层和总行部门负责人应尽可能预订最便宜的火车座位，乘坐国内和国际航班时避免乘坐商务舱。这些不愿透露姓名的知情人士说，在中国大城市的每日住宿标准至少下调10%。知情人士说，包括中国民生银行(China Minsheng Banking Corp.)和中信银行(China Citic Bank Corp.)在内的其它银行也收紧差旅支出规定。针对上述消息，兴业银行、民生银行和中信银行的发言人没有回复记者的置评请求。面对利润率的压力和中国政府要求降低支出的信号，其他一些券商和国有大行此前也都努力削减成本。中国中央纪律检查委员会(Central Commission for Discipline Inspection)去年要求在金融和央企行业整治“享乐主义和奢靡之风”，摒弃“金融精英”的伪装。而中国财政部则敦促国有金融机构加强预算措施，包括工资和降低成本。中国不断加大力度，要求其银行业巨头为陷入困境的房地产公司和地方政府融资平台提供支持，这加剧规模达57万亿美元的金融行业的困境。截至2023年9月份，银行净息差处于1.73%的历史低点。这低于1.8%的门槛，人们普遍认为这是维持合理盈利能力所必需的。与此同时，不良贷款创下新高。一些最大的国有银行自2017年以来持续的收入增长势头可能会在今年戛然而止。中国当局已经向银行提供一些帮助，引导它们降低存款利率和存款准备金率，以提高贷款能力。惠誉评级(Fitch Ratings Inc.)指出，这些变化并不足以抵消贷款利率下调的影响，也不足以阻止利润率下滑。彭博情报(Bloomberg Intelligence)预计，利润率的挤压将在2024年持续，并对银行盈利构成压力。

风枫2024-01-05

幸福人寿开展“激扬十六因你幸福”迎司庆主题教育团建活动

魂筑牢根本，学习平型关大捷精神，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，不忘初心、牢记使命，进一步深入践行企业文化，用奋斗书写精彩，为幸福人寿高质量发展贡献力量。

金融界2024-01-05

17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》

能。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，遵循数字经济发展规律，以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。（二）基本原则需求牵引，注重实效。聚焦重点行业和领域，挖掘典型数据要素应用场景，培育数据商，繁荣数据产业生态，激励各类主体积极参与数据要素开发利用。试点先行，重点突破。加强试点工作，探索多样化、可持续的数据要素价值释放路径。推动在数据资源丰富、带动性强、前景广阔的领域率先突破，发挥引领作用。有效市场，有为政府。充分发挥市场机制作用，强化企业主体地位，推动数据资源有效配置。更好发挥政府作用，扩大公共数据资源供给，维护公平正义，营造良好发展环境。开放融合，安全有序。推动数字经济领域高水平对外开放，加强国际交流互鉴，促进数据有序跨境流动。坚持把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程，严守数据安全底线。（三）总体目标到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。三、重点行动（四）数据要素×工业制造创新研发模式，支持工业制造类企业融合设计、仿真、实验验证数据，培育数据驱动型产品研发新模式，提升企业创新能力。推动协同制造，推进产品主数据标准生态系统建设，支持链主企业打通供应链上下游设计、计划、质量、物流等数据，实现敏捷柔性协同制造。提升服务能力，支持企业整合设计、生产、运行数据，提升预测性维护和增值服务等能力，实现价值链延伸。强化区域联动，支持产能、采购、库存、物流数据流通，加强区域间制造资源协同，促进区域产业优势互补，提升产业链供应链监测预警能力。开发使能技术，推动制造业数据多场景复用，支持制造业企业联合软件企业，基于设计、仿真、实验、生产、运行等数据积极探索多维度的创新应用，开发创成式设计、虚实融合试验、智能无人装备等方面的新型工业软件和装备。（五）数据要素×现代农业提升农业生产数智化水平，支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据，加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式，支撑提高粮食和重要农产品生产效率。提高农产品追溯管理能力，支持第三方主体汇聚利用农产品的产地、生产、加工、质检等数据，支撑农产品追溯管理、精准营销等，增强消费者信任。推进产业链数据融通创新，支持第三方主体面向农业生产经营主体提供智慧种养、智慧捕捞、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业等服务，打通生产、销售、加工等数据，提供一站式采购、供应链金融等服务。培育以需定产新模式，支持农业与商贸流通数据融合分析应用，鼓励电商平台、农产品批发市场、商超、物流企业等基于销售数据分析，向农产品生产端、加工端、消费端反馈农产品信息，提升农产品供需匹配能力。提升农业生产抗风险能力，支持在粮食、生猪、果蔬等领域，强化产能、运输、加工、贸易、消费等数据融合、分析、发布、应用，加强农业监测预警，为应对自然灾害、疫病传播、价格波动等影响提供支撑。（六）数据要素×商贸流通拓展新消费，鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消费行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态，推进直播电商、即时电商等业态创新发展，支持各类商圈创新应用场景，培育数字生活消费方式。培育新业态，支持电子商务企业、国家电子商务示范基地、传统商贸流通企业加强数据融合，整合订单需求、物流、产能、供应链等数据，优化配置产业链资源，打造快速响应市场的产业协同创新生态。打造新品牌，支持电子商务企业、商贸企业依托订单数量、订单类型、人口分布等数据，主动对接生产企业、产业集群，加强产销对接、精准推送，助力打造特色品牌。推进国际化，在安全合规前提下，鼓励电子商务企业、现代流通企业、数字贸易龙头企业融合交易、物流、支付数据，支撑提升供应链综合服务、跨境身份认证、全球供应链融资等能力。（七）数据要素×交通运输提升多式联运效能，推进货运寄递数据、运单数据、结算数据、保险数据、货运跟踪数据等共享互认，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。推进航运贸易便利化，推动航运贸易数据与电子发票核验、经营主体身份核验、报关报检状态数据等的可信融合应用，加快推广电子提单、信用证、电子放货等业务应用。提升航运服务能力，支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行位置、水域、航速、装卸作业数据融合，创新商渔船防碰撞、航运路线规划、港口智慧安检等应用。挖掘数据复用价值，融合“两客一危”、网络货运等重点车辆数据，构建覆盖车辆营运行为、事故统计等高质量动态数据集，为差异化信贷、保险服务、二手车消费等提供数据支撑。支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用，加强人工智能工具应用，助力企业提升运输效率。推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。（八）数据要素×金融服务提升金融服务水平，支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。提高金融抗风险能力，推进数字金融发展，在依法安全合规前提下，推动金融信用数据和公共信用数据、商业信用数据共享共用和高效流通，支持金融机构间共享风控类数据，融合分析金融市场、信贷资产、风险核查等多维数据，发挥金融科技和数据要素的驱动作用，支撑提升金融机构反欺诈、反洗钱能力，提高风险预警和防范水平。（九）数据要素×科技创新推动科学数据有序开放共享，促进重大科技基础设施、科技重大项目等产生的各类科学数据互联互通，支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，依托国家科学数据中心等平台强化高质量科学数据资源建设和场景应用。以科学数据助力前沿研究，面向基础学科，提供高质量科学数据资源与知识服务，驱动科学创新发现。以科学数据支撑技术创新，聚焦生物育种、新材料创制、药物研发等领域，以数智融合加速技术创新和产业升级。以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据和科技文献，通过细粒度知识抽取和多来源知识融合，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展人工智能大模型开发和训练。探索科研新范式，充分依托各类数据库与知识库，推进跨学科、跨领域协同创新，以数据驱动发现新规律，创造新知识，加速科学研究范式变革。（十）数据要素×文化旅游培育文化创意新产品，推动文物、古籍、美术、戏曲剧种、非物质文化遗产、民族民间文艺等数据资源依法开放共享和交易流通，支持文化创意、旅游、展览等领域的经营主体加强数据开发利用，培育具有中国文化特色的产品和品牌。挖掘文化数据价值，贯通各类文化机构数据中心，关联形成中华文化数据库，鼓励依托市场化机制开发文化大模型。提升文物保护利用水平，促进文物病害数据、保护修复数据、安全监管数据、文物流通数据融合共享，支持实现文物保护修复、监测预警、精准管理、应急处置、阐释传播等功能。提升旅游服务水平，支持旅游经营主体共享气象、交通等数据，在合法合规前提下构建客群画像、城市画像等，优化旅游配套服务、一站式出行服务。提升旅游治理能力，支持文化和旅游场所共享公安、交通、气象、证照等数据，支撑“免证”购票、集聚人群监测预警、应急救援等。（十一）数据要素×医疗健康提升群众就医便捷度，探索推进电子病历数据共享，在医疗机构间推广检查检验结果数据标准统一和共享互认。便捷医疗理赔结算，支持医疗机构基于信用数据开展先诊疗后付费就医。推动医保便民服务。依法依规探索推进医保与商业健康保险数据融合应用，提升保险服务水平，促进基本医保与商业健康保险协同发展。有序释放健康医疗数据价值，完善个人健康数据档案，融合体检、就诊、疾控等数据，创新基于数据驱动的职业病监测、公共卫生事件预警等公共服务模式。加强医疗数据融合创新，支持公立医疗机构在合法合规前提下向金融、养老等经营主体共享数据，支撑商业保险产品、疗养休养等服务产品精准设计，拓展智慧医疗、智能健康管理等数据应用新模式新业态。提升中医药发展水平，加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合，支撑开展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析，推进中医药高质量发展。（十二）数据要素×应急管理提升安全生产监管能力，探索利用电力、通信、遥感、消防等数据，实现对高危行业企业私挖盗采、明停暗开行为的精准监管和城市火灾的智能监测。鼓励社会保险企业围绕矿山、危险化学品等高危行业，研究建立安全生产责任保险评估模型，开发新险种，提高风险评估的精准性和科学性。提升自然灾害监测评估能力，利用铁塔、电力、气象等公共数据，研发自然灾害灾情监测评估模型，强化灾害风险精准预警研判能力。强化地震活动、地壳形变、地下流体等监测数据的融合分析，提升地震预测预警水平。提升应急协调共享能力，推动灾害事故、物资装备、特种作业人员、安全生产经营许可等数据跨区域共享共用，提高监管执法和救援处置协同联动效率。（十三）数据要素×气象服务降低极端天气气候事件影响，支持经济社会、生态环境、自然资源、农业农村等数据与气象数据融合应用，实现集气候变化风险识别、风险评估、风险预警、风险转移的智能决策新模式，防范化解重点行业和产业气候风险。支持气象数据与城市规划、重大工程等建设数据深度融合，从源头防范和减轻极端天气和不利气象条件对规划和工程的影响。创新气象数据产品服务，支持金融企业融合应用气象数据，发展天气指数保险、天气衍生品和气候投融资新产品，为保险、期货等提供支撑。支持新能源企业降本增效，支持风能、太阳能企业融合应用气象数据，优化选址布局、设备运维、能源调度等。（十四）数据要素×城市治理优化城市管理方式，推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通，支撑公共卫生、交通管理、公共安全、生态环境、基层治理、体育赛事等各领域场景应用，实现态势实时感知、风险智能研判、及时协同处置。支撑城市发展科学决策，支持利用城市时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联网感知等数据，助力城市规划、建设、管理、服务等策略精细化、智能化。推进公共服务普惠化，深化公共数据的共享应用，深入推动就业、社保、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托育等服务“指尖办”“网上办”“就近办”。加强区域协同治理，推动城市群数据打通和业务协同，实现经营主体注册登记、异地就医结算、养老保险互转等服务事项跨城通办。（十五）数据要素×绿色低碳提升生态环境治理精细化水平，推进气象、水利、交通、电力等数据融合应用，支撑气象和水文耦合预报、受灾分析、河湖岸线监测、突发水事件应急处置、重污染天气应对、城市水环境精细化管理等。加强生态环境公共数据融合创新，支持企业融合应用自有数据、生态环境公共数据等，优化环境风险评估，支撑环境污染责任保险设计和绿色信贷服务。提升能源利用效率，促进制造与能源数据融合创新，推动能源企业与高耗能企业打通订单、排产、用电等数据，支持能耗预测、多能互补、梯度定价等应用。提升废弃资源利用效率，汇聚固体废物收集、转移、利用、处置等各环节数据，促进产废、运输、资源化利用高效衔接，推动固废、危废资源化利用。提升碳排放管理水平，支持打通关键产品全生产周期的物料、辅料、能源等碳排放数据以及行业碳足迹数据，开展产品碳足迹测算与评价，引导企业节能降碳。四、强化保障支撑（十六）提升数据供给水平完善数据资源体系，在科研、文化、交通运输等领域，推动科研机构、龙头企业等开展行业共性数据资源库建设，打造高质量人工智能大模型训练数据集。加大公共数据资源供给，在重点领域、相关区域组织开展公共数据授权运营，探索部省协同的公共数据授权机制。引导企业开放数据，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，支持社会数据融合创新应用。健全标准体系，加强数据采集、管理等标准建设，协同推进行业标准制定。加强供给激励，制定完善数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体的权益保护规则，在保护个人隐私前提下促进个人信息合理利用。（十七）优化数据流通环境提高交易流通效率，支持行业内企业联合制定数据流通规则、标准，聚焦业务需求促进数据合规流通，提高多主体间数据应用效率。鼓励交易场所强化合规管理，创新服务模式，打造服务生态，提升服务质量。打造安全可信流通环境，深化数据空间、隐私计算、联邦学习、区块链、数据沙箱等技术应用，探索建设重点行业和领域数据流通平台，增强数据利用可信、可控、可计量能力，促进数据合规高效流通使用。培育流通服务主体，鼓励地方政府因地制宜，通过新建或拓展既有园区功能等方式，建设数据特色园区、虚拟园区，推动数据商、第三方专业服务机构等协同发展。完善培育数据商的支持举措。促进数据有序跨境流动，对标国际高标准经贸规则，持续优化数据跨境流动监管措施，支持自由贸易试验区开展探索。（十八）加强数据安全保障落实数据安全法规制度，完善数据分类分级保护制度，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。丰富数据安全产品，发展面向重点行业、重点领域的精细化、专业型数据安全产品，开发适合中小企业的解决方案和工具包，支持发展定制化、轻便化的个人数据安全防护产品。培育数据安全服务，鼓励数据安全企业开展基于云端的安全服务，有效提升数据安全水平。五、做好组织实施（十九）加强组织领导发挥数字经济发展部际联席会议制度作用，强化重点工作跟踪和任务落实，协调推进跨部门协作。行业主管部门要聚焦重点行业数据开发利用需求，细化落实行动计划的举措。地方数据管理部门要会同相关部门研究制定落实方案，因地制宜形成符合实际的数据要素应用实践，带动培育一批数据商和第三方专业服务机构，营造良好生态。（二十）开展试点工作支持部门、地方协同开展政策性试点，聚焦重点行业和领域，结合场景需求，研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，探索数据流通交易模式。鼓励各地方大胆探索、先行先试，加强模式创新，及时总结可复制推广的实践经验。推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理。（二十一）推动以赛促用组织开展“数据要素×”大赛，聚焦重点行业和领域搭建专业竞赛平台，加强数据资源供给，激励社会各界共同挖掘市场需求，提升数据利用水平。支持各类企业参与赛事，加强大赛成果转化，孵化新技术、新产品，培育新模式、新业态，完善数据要素生态。（二十二）加强资金支持实施“数据要素×”试点工程，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则加大信贷支持力度，优化金融服务。依法合规探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业。支持数据商上市融资。（二十三）加强宣传推广开展数据要素应用典型案例评选，遴选一批典型应用。依托数字中国建设峰会及各类数据要素相关会议、论坛和活动等，积极发布典型案例，促进经验分享和交流合作。各地方数据管理部门要深入挖掘数据要素应用好经验、好做法，充分利用各类新闻媒体，加大宣传力度，提升影响力。

金融界2024-01-04

四部门：加强新能源汽车与电网融合互动

见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进中国式现代化建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持系统观念，强化创新引领，完善标准体系，加强政策扶持，大力培育车网融合互动新型产业生态，有力支撑高质量充电基础设施体系构建和新能源汽车产业高质量发展。（二）基本原则政府引导，市场参与，多方协同。加强车网互动顶层设计，坚持系统观念，从社会整体效益的高度进行统筹谋划。通过营造良好市场环境和创新市场机制，充分调动产业链各方积极性，建立符合市场规律、多方合作共赢的系统化推进机制。积极探索，适度超前，有序建设。结合各省市新能源汽车推广与电力市场改革进展，积极探索兼顾多方利益的车网互动业务场景和商业模式，面向不同场景需求，按照适度超前的原则，因地制宜、分类实施、有序推进车网互动生态建设。鼓励创新，统一标准，保障安全。推动关键技术和核心装备攻关，强化企业创新主体作用，以创新引领发展。加快推动标准制修订工作，引领行业协同规范发展。建立健全配套监管措施，完善测试认证、系统接入、聚合调控等环节配套管理机制，保障车网互动场景下电网运行安全。（三）发展目标到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展，加大力度开展车网互动试点示范，力争参与试点示范的城市2025年全年充电电量60%以上集中在低谷时段、私人充电桩充电电量80%以上集中在低谷时段，新能源汽车作为移动式电化学储能资源的潜力通过试点示范得到初步验证。到2030年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。二、重点任务（一）协同推进车网互动核心技术攻关加大动力电池关键技术攻关，在不明显增加成本基础上将动力电池循环寿命提升至3000次及以上，攻克高频度双向充放电工况下的电池安全防控技术。研制高可靠、高灵活、低能耗的车网互动系统架构及双向充放电设备，研发光储充一体化、直流母线柔性互济等电网友好型充换电场站关键技术，攻克海量分布式车网互动资源精准预测和聚合调控技术。加强车网互动信息交互与信息安全关键技术研究，构建“车—桩—网”全链条智能高效互动与协同安全防控技术体系，实现“即插即充（放）”智能便捷交互，同时确保信息安全和电网运行安全。（二）加快建立车网互动标准体系加快制修订车网互动相关国家和行业标准，优先完成有序充电场景下的交互接口、通信协议、功率调节、预约充电和车辆唤醒等关键技术标准制修订；力争在2025年底前完成双向充放电场景下的充放电设备和车辆技术规范、车桩通信、并网运行、双向计量、充放电安全防护、信息安全等关键技术标准的制修订。同步完善标准配套检测认证体系，推动在车辆生产准入以及充电桩生产、报装、验收等环节落实智能有序充电标准要求。积极参与车网互动领域的国际标准合作，提升中国标准的国际影响力。（三）优化完善配套电价和市场机制鼓励针对居民个人桩等负荷可引导性强的充电设施制定独立的峰谷分时电价政策，并围绕居民充电负荷与居民生活负荷建立差异化的价格体系，力争2025年底前实现居民充电峰谷分时电价全面应用，进一步激发各类充换电设施灵活调节潜力。研究探索新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制。建立健全车网互动资源聚合参与需求侧管理以及市场交易机制，优化完善辅助服务机制，丰富交易品种，扩大参与范围，提高车网互动资源参与需求响应的频次和规模，探索各类充换电设施作为灵活性资源聚合参与现货市场、绿证交易、碳交易的实施路径。鼓励双向充放电设施、储充/光储充一体站、换电站等通过资源聚合参与电力市场试点示范，验证双向充放电资源的等效储能潜力。（四）探索开展双向充放电综合示范积极探索新能源汽车与园区、楼宇建筑、家庭住宅等场景高效融合的双向充放电应用模式。优先打造一批面向公务、租赁、班车、校车、环卫、公交等公共领域车辆的双向充放电示范项目；鼓励电网企业联合充电企业、整车企业等共同开展居住社区双向充放电试点。结合试点示范，积极探索双向充放电可持续商业模式，完善典型应用场景下的双向充放电业务流程与管理机制，建立健全双向充放电车辆的电池质保体系，强化消费者权益保护，加强试点成效评估与总结，形成一批可复制、可推广的典型模式和经验。（五）积极提升充换电设施互动水平大力推广智能有序充电设施，原则上新建充电桩统一采用智能有序充电桩，按需推动既有充电桩的智能化改造。建立健全居住社区智能有序充电管理体系和流程，明确电网企业、第三方平台企业和新能源汽车用户等各方责任与权利，明确社区有序充电发起条件和响应要求。鼓励电网企业与充电运营商合作，建立电网与充换电场站的高效互动机制，提升充换电场站的功率响应调节能力。探索研究针对不同类型智能有序充换电设施的电力接入容量核定方法和相关标准规范，有效提升配电网接入能力。鼓励充电运营商等接受业主委托，开展居住区充电设施“统建统服”。鼓励充电运营商因地制宜建设光储充一体化场站，促进交通与能源融合发展。（六）系统强化电网企业支撑保障能力将车网互动纳入电力需求侧管理与电力市场建设统筹推进。支持电网企业结合新型电力负荷管理系统开展车网互动管理，优先实现10千伏及以上充换电设施资源的统一接入和管理，逐步覆盖至低压配电网及关口表后的各类充换电设施资源。进一步完善电网需求侧管理与电力调控平台功能，为车网互动聚合交易提供基础支撑与技术服务。加快完善车网互动配套并网、计量、保护控制与信息交互要求与技术规范，探索关口表后的充换电设施独立计量方案。优化电网清分结算机制，支持车网互动负荷聚合商直接参与电力市场的清分结算。三、保障措施（一）加强统筹协调。国家发展改革委、国家能源局统筹开展车网互动顶层设计，积极推进配套政策、电价与市场机制建设，强化指导监督。工业和信息化部、国家能源局推动新能源汽车、充换电设施加快应用智能有序充电功能。国家标准化管理委员会组织能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会、全国汽车标准化技术委员会加快车网互动标准体系建设，指导开展相关国际标准合作。（二）压实各方责任。各级地方政府有关部门要按照实施意见要求，加快推动车网互动相关工作，加快推广智能有序充电，研究探索车网互动应用试点，推动将智能充放电设施建设和改造纳入充电基础设施建设支持政策范畴，对车网互动试点示范项目加大资金支持。国家能源局派出机构要建立健全包括充电桩、充换电站、虚拟电厂、负荷聚合商在内的用户及第三方辅助服务市场机制。电网企业要积极开展配套电网改造，加快智能有序充电和双向充放电业务体系建设，做好聚合商平台对接工作。新能源车企、充电设备制造与运营企业等要严格落实生产、销售与服务责任，支持车网融合生态建设。行业协会要积极搭建交流平台，增进各方共识，共同培育产业生态。（三）强化试点示范。国家能源局牵头开展车网互动试点示范工作。初步在长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条件相对成熟的地区开展车网互动规模化试点示范，力争2025年底前建成5个以上示范城市以及50个以上双向充放电示范项目。支持示范城市和示范项目积极开展商业合作和服务模式创新，形成可复制、可推广的建设经验。加强宣传引导和舆论监督，提高各方认可度和参与度，构建有利于车网互动发展的舆论氛围。国家发展改革委国家能源局工业和信息化部市场监管总局 2023年12月13日

金融界2024-01-04

“关于中国市场的问题越来越多”！彭博：领导人的混杂信息令投资者对中国保持警惕

三(1月4日)最新撰文称，中国国家主席习近平去年一直在努力吸引外资，同时继续重塑中国的商业环境，以确保他的权力不会在国内外受到挑战。这些有时相互冲突的目标让投资者感到困惑，也让政府官员感到紧张。 (截图来源：彭博社) 文章指出，中国政府本周明显的退让就是最新的例子。去年12月22日，中国监管机构出台规定，限制游戏内支出，并禁止激励更多游戏时间的机制，此举让游戏公司感到震惊。科技巨头腾讯(Tencent Holdings Ltd.)等公司市值蒸发800亿美元。随后有报道称，有关部门解雇中国游戏行业监管机构的一名高级官员，中国政府表示，可能会对这些有争议的规定进行审查，这表明中国政府对冒犯市场的敏感性有所提高。微信运营商腾讯的股价收复部分失地，但自拟议的限制措施出台以来仍下跌约4%。中国政府尚未对报道中的人事变动发表公开评论。彭博文章指出，这一事件突显出习近平面临的挑战。他一方面希望重振难以遏制房地产行业下滑的经济，另一方面又希望在中美军事和贸易紧张局势加剧之际加强国家安全。公司被夹在中间，高管们听到高级官员的热情话语，却看到当局调查咨询公司，扩大一项模糊的反间谍法，并限制获取数据。去年，两项衡量中国外商直接投资(FDI)的官方指标降至创纪录低点，其中一项指标首次出现收缩。 “关于中国市场的问题越来越多” 在中国开展业务的商业领袖告诉彭博社，北京在安全和经济方面发出混杂信息的冲击使投资者变得更加谨慎。据六名不愿透露姓名的官员透露，地方官员为了避免政治失误，也把增长放在次要位置。中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)说：“关于中国市场的问题越来越多，其中最重要的是，中国希望与外国企业建立什么样的关系？由于中国政府发出的信息不一，企业不知道自己的立场。” 中国基准的沪深300指数去年下挫11%，这是自2002年该指数推出以来史无前例的连续三年下跌。摩根士丹利(Morgan Stanley)追踪的一批活跃的全球基金经理在去年12月大幅减持中国内地和香港股票，这是他们有史以来第三大减持。东方资本资产管理公司(East Capital Asset Management)合伙人Karine Hirn表示，2024年“投资者将不得不承受一些更高的政策风险”。她补充称，“目前的情绪非常消极”，不需要太多努力就能提振人气。外界预计中国央行今年第一季将降息，加上最近承诺增加政府支出，也可能提振人们对这个全球第二大经济体的信心。中国当局意识到他们所面临的平衡问题。在上月召开的重要年度经济会议上，中国高层领导表示，必须对新的非经济政策(游戏规则属于这一类)进行审查，以确保与总体宏观议程“保持一致”。中国经济规划机构——国家发展和改革委员会周三呼吁政府官员提振民营企业高管的信心。对于负责落实习近平愿景的地方官员来说，哪个目标更重要是显而易见的。根据与六名直接参与浙江和四川等省当地经济发展政策的官员的谈话，如何驾驭政治格局是首要问题。两位官员透露，经济增长不是政绩评估的关键指标，北京方面对外国投资的热情言论是针对海外投资的。他们的言论反映了商界领袖在与解读北京信息的官僚打交道时所面临的挑战。安全放在首位文章指出，中国国家情报机构变得越来越引人注目，它创建了一个微信账号，参与关于什么应该推动增长的辩论。中国国家安全部上月写道：“经济领域日益成为大国竞争的重要战场。发展和安全是一体之两翼。” 法国外贸银行(Natixis SA)首席亚太经济学家Alicia Garcia Herrero表示：“你把安全放在第一位，因为这事关生存。很明显，无论如何，他们永远不会把经济放在首位。” 对人身安全的担忧也在加剧。随着反腐运动的扩大，中国去年调查100多名金融专业人士。据三名大中华区投行的专业人士说，针对明星银行家包凡的调查在金融界产生寒蝉效应。一位美国外交官表示，考虑前往中国的商界人士越来越多地询问被拘留的风险。这种焦虑与习近平呼吁采取“暖心”措施来吸引投资者的做法发生冲突，这些“暖心”措施包括对一些国家放宽签证规定，并向外国人提供税收优惠。中英贸易协会(China-Britain Business Council)首席执行官Andrew Seaton说，尽管面临诸多挑战，但考虑到中国的经济实力，许多跨国公司都不会选择离开中国。在最近一次与中国各城市的政策制定者和企业会面后，Seaton还将中国的尖端技术作为继续参与的理由。 Seaton表示：“公司总是想站在法律和法规的正确一边，但他们需要知道正确的一边在哪里。”他补充说，如果不澄清这一点，企业就会“紧张”，不再“想做事”。

tqttier2024-01-04

“没有人是安全的”！南华早报：中国在2023年清洗创纪录数量的高级官员恐有更多“老虎”倒下

来源：香港《南华早报》) 中国国家主席习近平于2013年发起一场全面打击腐败的行动。《南华早报》称，正在进行的调查表明，习近平于无意放松整顿中国官场的努力，同时敦促当局更加努力地执行他的政策。根据中国最高反腐败机构中纪委的官方公告，与2022年相比，2023年启动的高层调查数量跃升40%。中纪委在2022年记录了32起针对高级官员的调查。大多数被调查的对象——有时被称为“老虎”——属于被称为“中央管理干部”的官员群体，这意味着他们的级别为副部级或以上。他们中少数人的级别略低，但在重要部门担任关键职务。与他们的下属受地方党组织和纪律机构的管理和监督不同，这群高级官员直接受中国共产党最高人事机构——中央组织部的管理。如果发现任何不当行为，他们将面临中纪委的高层调查。根据进一步的研究，45名被中纪委拘留的高级干部中，有27人在接受调查时已经退休。中央党校下属的官方报纸《学习时报》(Study Times)前副主编邓玉文表示，中纪委的大多数调查都集中在退休官员身上，这一事实表明，在这些调查揭露了习近平上台前更多的不当行为，而这些退休人员将无法逃避进一步的调查。中央党校是干部培训的地方。邓玉文指出，在最近几年被捕的官员中，因在现任职位上腐败而被捕的并不多。大多数问题发生在过去几年，甚至是10多年前、20多年前。中纪委不再遵循以前的潜规则，即退休官员将免于调查。邓玉文说道：“现在，没有人是安全的。随着习近平深入挖掘，他只会发现过去30年由于经济快速发展和党纪松懈而积累的更多问题。而且没有迹象表明他会停止挖掘。” 据《南华早报》统计，自反腐运动发起以来的11年里，中纪委共解除了294名高级官员的职务。然而，这个数字不包括中国军队的大多数腐败调查。中国军队通过纪律检查委员会进行自己的调查。该机构隶属于中国最高军事指挥机构——由习近平领导的中央军事委员会(CMC)，在极度保密的情况下运作。在2023年之前，中纪委在一年内调查高级别官员人数最多的年份是2014年，当时有38人遭到调查。 2020年，18名官员受到调查。但从那以后，年度调查人数一直在上升：2021年有25名高级官员受到调查，2022年则有32人遭受调查。上周六，中国最高立法机构全国人民代表大会宣布解除九名将军职务。北京方面尚未证实这九人中是否有人因涉嫌腐败而受到调查，不过据报道，有些人在去年早些时候曾受到调查。北京大学的一位政治研究员表示，有许多明显的迹象表明，中国的“打老虎”活动将在2024年进一步扩大。这位研究员说道：“(前外交部长)秦刚和(前国防部长)李尚福被免职。我们还看到全国人民代表大会刚刚正式解除9名解放军将领的职务，这表明对军方的全面调查已经取得初步结果。”由于此事的敏感性，这位研究员拒绝透露姓名。秦刚和李尚福去年都被免职，目前还没有给出他们被撤解职的理由。中纪委将于下周一开始第三次全体会议，为全国数千万纪检监察人员制定新的一年的工作重点。

风枫2024-01-03

中国敦促女性生育更多孩子遭抗议

受指责。据官方的讲话报道，中国领导人习近平去年敦促国家支持的中华全国妇女联合会“防范化解妇女领域风险”。有学者指出：“很明显，他并不是在谈论女性面临的风险，而是将女性视为社会稳定的主要威胁。” 中国最高政府机构国务院没有回应有关人口政策的问题。即使在中国的农村地区，党和政府举办的有关“家庭价值观”的讲座也收效甚微。在安徽省全椒县的一家商场外，2个孩子的母亲何艳静（音译）表示，她接到了好几个社区官员的电话，鼓励她生第3个孩子，但她没有这样的计划。她还透露，儿子就读的幼儿园将教室数量减少了一半，因为孩子数量不足。何艳静的朋友冯晨晨（音译）是一名3岁女孩的母亲，她说，亲戚们一直向她施压，要求她生更多的孩子，希望她能生一个男孩。她表示：“生了一个孩子，我想我已经尽到了自己的责任。”并直言称生第二个孩子太贵了，她告诉亲戚，“只要你给我30万元人民币（约合41,000美元），我就可以再要一个孩子。” 中国的许多年轻人因经济疲软和失业率高而感到沮丧，寻求有别于父母的生活。许多女性认为婚姻和孩子的既定模式是一种不公平的交易。 28岁的莫莉·陈 (Molly Chen) 表示，照顾年迈家属的需求以及她在深圳担任展览设计师的工作，让她没有时间照顾孩子或丈夫。她在空闲时间想做的就是阅读或刷宠物视频。莫莉·陈跟踪了一位退休人员的故事，她在视频博客中讲述了她为逃避不幸婚姻而独自环游中国的公路旅行。莫莉·陈说，这个故事以及其她女性发布的有关她们生活的在线视频让她深刻意识到许多男性选择结婚，主要是需要妻子照顾孩子、丈夫和年迈的父母。她感叹自己连养宠物都没有时间。 “除了父母和工作之外，我没有能力照顾任何其他事情，”莫莉·陈说。生育率 2015年，当中国政府表示将废除长达35岁的独生子女政策时，官员们预计将出现婴儿潮。但事实并未达到。新的产科病房建成后几年后就关闭了。婴儿护理产品（包括配方奶粉和尿布）的销量下降。专注于婴儿的企业现在瞄准了老年人。育儿更加经济的幼儿园难以填满教室，许多已经关闭。2022年，中国幼儿园的数量下降了2%，这是15年来的首次下降。学者和研究人员预测，数据将显示2023年中国的出生人数将降至900万以下。联合国预测印度将有2300万出生人数，该国在2023年超过中国成为世界上人口最多的国家。联合国估计，美国在2023年将有大约370万婴儿出生。独生子女政策带来了中国的人口大部分阴霾：年轻人口比过去减少，包括每年减少数百万育龄妇女。这些妇女越来越不愿意结婚和生育，加速了人口的下降。在中国，2022年有680万对夫妇登记结婚，而2013年为1300万对。2022年中国的总和生育率（女性一生中平均生育孩子的数量）接近每名女性生育1个孩子，即1.09。2020年，这一数字为1.30，远低于保持人口稳定所需的2.1。生育友好文化”的运动已经成为一项紧迫的国家使命，政府组织的相亲活动和鼓励军人家庭多生孩子的项目正在进行中。 “士兵赢得战斗。当涉及到生育第二个或第三个孩子以及执行国家生育政策时，我们也在带头冲锋陷阵，”天津一家军队医院的顶级妇产科医生曾健在2022年告诉国家媒体。在8月，西安市的居民表示，在七夕节期间，他们收到了来自政府号码的自动问候，七夕节是中国的情人节： “祝您甜蜜的爱情和适龄婚姻。让我们延续中华血脉。” 该消息在社交媒体上引起强烈反对。 “我的婆婆甚至不催促我生二胎，”一位网友写道。 “我想接下来，包办婚姻将会卷土重来，”另一位评论道。中国政府更倾向于鼓励，而不是独生子女政策中的强制手段。地方政府为生育第二个或第三个孩子的夫妇提供现金奖励。浙江省的一个县为每对25岁之前结婚的夫妇提供137美元的现金奖励。 2021年，滦州市要求未婚人士报名参加政府资助的一项约会计划，该计划利用大数据在全市范围内寻找匹配对象。邯郸市某区提供一站式婚礼策划服务。捉迷藏这一转变意味着一些女性已经从试图逃避因生育过多孩子而受到的惩罚，变成了被迫生更多孩子。十年前，一位张姓妇女决定要生二胎后，与当局进行了一场猫捉老鼠的游戏。她要求不要使用她的名字。她说，怀孕期间，她辞去了工作以远离公众视线，担心的官员会迫使她堕胎。 2014年，她生完孩子后，在亲戚家住了一年。当她回家后，当地计划生育官员对她和她的丈夫处以约1万美元的罚款。她说她被迫植入宫内节育器以防止怀孕。当局要求她每三个月检查一次。几个月后，中国政府宣布取消一胎政策。有一段时间，当局仍然要求张女士检查她的宫内节育器。她现在收到官员发来的短信，鼓励她生更多孩子。她愤怒地删除了它们。“我希望他们不要再折腾我们了，”她说，“别打扰我们这些普通人。” 提供避孕医疗程序的诊所的执照已经收紧。1991年，一胎政策达到顶峰，实施了600万例输卵管结扎术和200万例输精管结扎术。 2020年，有19万例输卵管结扎术和2,600例输精管结扎术。在社交媒体上，人们抱怨预约输精管结扎术就像中彩票一样困难。官员们还试图减少堕胎，堕胎是一胎政策期间官员的一个重要工具。减少了三分之一以上，从1991年的超过1400万减少到2020年的近900万。此后，中国已停止发布有关输精管结扎、输卵管结扎和堕胎的数据。民众压力大加州大学欧文分校社会学教授王峰表示，中国社会出现了两个相互矛盾的转变：女权意识的增强和父权政策的日益严重。二十五年来，政治局高层中首次没有女性出现。自习近平2012年上台以来，中国在世界经济论坛全球性别差距报告中的排名已下降38位，在2023年146个国家的排名中降至第107位。在毛泽东时代，党承诺结束歧视妇女的儒家传统。相反，习近平强调儒家价值观，包括生儿育女的孝道义务。家庭还迫使女性扮演传统角色。 40岁的苏菲·欧阳从中学起就知道自己不想结婚生子。欧阳学的是计算机科学，是村里为数不多的接受高等教育的女性之一，目前在加拿大担任软件工程师。欧阳说，整个20多岁，家人都靠着她结婚。她的母亲说，如果她知道欧阳不会生孩子，她就会阻止她接受高等教育。欧阳十多年前就与家人断绝了联系。她在社交媒体应用程序上屏蔽了她的父母、阿姨和叔叔。“如果我对他们更温柔一点，”她说，“他们就会利用我。” 中国政府将女权主义视为受外国势力支持的邪恶意识形态，在长达一年的镇压中拘留了女权活动人士并删除了她们的社交媒体账户。即便如此，女性在网上更加直言不讳地讲述她们在人际关系、家庭和工作方面的经历。她们的帖子展示了一种个人形式的女权主义，当局更难监管这种形式。 2022年初，一场关于女性待遇的全国性辩论爆发，当时一名女性（八个孩子的母亲，脖子上挂着链子被关在棚子里）的视频引发了社交媒体风暴。这位女士的困境引起了中国女性的共鸣，她们看到了与自己角色的联系。近年来，北京对社交媒体上类似的愤怒事件提高了警惕。一位2020年至2021年在广州中华全国妇联分会工作的女士表示，该分会的重点是防止与性别相关的话题广泛传播。她表示，该公司向一家科技公司支付的用于监管社交媒体评论的费用比其用于女性权益倡导的预算还要多。她说，在培训期间，员工们被警告说，如果广州的女性问题引起社交媒体的不必要关注，将会产生严重后果。妇联没有回应置评请求。中国网络空间监管机构负责监管被视为对中国互联网用户有害的内容，该机构去年12月表示，其目标是“传播错误婚姻观”的内容。一些多年前决定反对婚姻和孩子的女性认为自己很幸运。加拿大软工程师欧阳说：“我感觉自己完全躲过了一劫。”

Anna Sui2024-01-03

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