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中国四川披露一起间谍案件：某国企驻外负责人举家移民向境外提供14份情报一审判6年

谍行动的担忧。今年5月，中国国家主席习近平主持召开国家安全委员会会议，此次会议强调了“极端情况”思维的重要性。此前，中国共产党一直用“极端情况”这个词来形容自然灾害防范。习近平当时指出：“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。国家安全战线要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。”

风枫2023-11-07

中美突发消息！奥斯汀提议下周与中国国防部长举行会晤中国新防长是否会揭晓？

登(Joe Biden)和中国国家主席习近平之间的峰会。美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员Zack Cooper表示，奥斯汀可能正在寻求与中央军委副主席张又侠和何卫东中的一位会面。中央军委副主席在党内的地位比国防部长高。在上个月的北京香山军事外交论坛上，张又侠似乎担任事实上的国防部长。张又侠发表讲话并会见了俄罗斯国防部长绍伊古(Sergei Shoigu)。 Cooper说：“由于李尚福被免职，我并不惊讶美国官员正在推动会见一个更高级的对手，特别是考虑到拜登和习近平即将会面，五角大楼将利用这一杠杆来争取与高级国防领导人会面。” 在中国，关键政治和军事决策的幕后操纵者是共产党，而不是政府。虽然国防部长处理外交事务，但处理日常军事行动的是中央军委副主席。华盛顿乔治城大学美中全球问题对话倡议高级研究员Dennis Wilder说：“如果对话者是像张又侠这样的中央军委副主席，五角大楼会很高兴，因为他们在中国军队中比国防部长强大得多。” 李尚福的免职被广泛认为是中美两国国防领导人恢复会谈的前兆。在李尚福和奥斯汀正式接触之前，北京曾呼吁美国解除2018年因李尚福参与采购俄罗斯武器系统而对他实施的制裁。尽管华盛顿渴望与中国建立沟通渠道，但它拒绝了中国的要求。在10月24日闭幕的全国人大常委会会议上，李尚福被免去国务委员、国防部长以及国家中央军委委员职务。

tqttier 1评论2023-11-07

拜登和习近平，你更相信谁会在国际事务中做正确的事情？24国民众这样看中国和美国

登(Joe Biden)和中国国家主席习近平下周预期中的会晤之前，美国一个智库说，它从24个国家收集的数据显示，美国领导人正在赢得舆论的支持。 (截图来源：路透社) 美国独立智库和民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)表示，该机构在2月20日至5月22日期间对24个国家的30,861名成年人进行调查，了解他们对世界上最大的两个经济体及其领导地位的态度。皮尤研究中心周一发布的一份报告称：“在23个国家，人们对美国总统拜登的看法往往比中国国家主席习近平更积极。相信拜登会在国际事务上做正确事情的中位数为54%，而对习近平持同样看法的中位数只有19%。” 皮尤研究中心表示，该机构没有询问美国人对拜登处理世界事务的信心，并说它不再能够在中国进行独立调查，因此没有在中国进行调查。参与调查的国家包括美国、阿根廷、澳大利亚、巴西、英国、加拿大、法国、德国、希腊、匈牙利、印度、印度尼西亚、以色列、意大利、日本、肯尼亚、墨西哥、荷兰、尼日利亚、波兰、南非、韩国、西班牙和瑞典。皮尤研究中心表示，其调查结果显示，北美、欧洲和亚洲对中国的看法不佳，但非洲和拉丁美洲对中国的看法较好。在高收入国家，支持拜登的差距往往相当大，但即使在大多数中等收入国家，对拜登的信心也高于习近平，印度尼西亚和匈牙利是明显的例外。皮尤说，在这些国家，两位领导人得到的分数几乎相同。报告称：“今年，在大多数被调查的地方，对美国的总体看法要比对中国的看法积极得多。对美国持正面评价的中位数为59%，对中国持正面评价的中位数为28%。” 皮尤研究中心说，在近20年的好感度调查中，人们对这些国家的看法与对这些国家领导人的看法一样波动，但在许多被调查的国家中，拜登领导下的美国的看法大幅反弹，而对中国的看法则处于最负面的水平。虽然大多数国家的大多数人都认为美国和中国都倾向于干涉其他国家的事务，但美国几乎总是更有可能被这样描述。然而，该调查报告称，美国“在为全球和平与稳定做出贡献方面得分高于中国”。皮尤说：“总的来说，对美国的看法比对中国的看法要积极得多。” 外界预计拜登和习近平将于下周在旧金山举行的亚太经合组织峰会期间会晤，不过中国尚未证实这一点。拜登政府的一名高级官员上周表示，重要细节仍有待敲定。

晴天云 1评论2023-11-07

“外国投资者情绪正处于悬崖边缘”！反间谍行动和出境禁令吓跑外资中国如何安抚？

外国投资者感到不寒而栗。中国国家主席习近平和美国总统拜登(Joe Biden)将于本月晚些时候在旧金山会面。毫无疑问，他们将把焦点放在台湾问题上，这是稳定美中关系面临的最重大挑战，但如何管理双边经济关系的“证券化”也应该是一个优先事项。自2018年特朗普政府发动贸易战以来，北京指责华盛顿夸大对两国经济关系对安全影响的担忧。拜登政府已将其升级为一场芯片战争，旨在扼杀中国在尖端技术方面的进步。在北京看来，华盛顿似乎以国家安全的名义，将经济关系的几乎所有方面(从贸易、技术到投资)进行“证券化”。短视频分享平台TikTok因其中国所有权而受到更严格的审查，甚至有人对在美国城市运行的中国制造的电动公交车提出安全担忧。王向伟称，北京方面把自己描绘成受委屈的一方，坚称美国应对两国关系中出现的一切问题承担全部责任。但至少可以说，北京方面的说法是不诚实的。作为对华盛顿举措的回应，北京方面也在忙于将与美国相关的贸易和投资问题“证券化”。这与北京从发展转向安全的重大转变是一致的。最新的例子包括针对台湾苹果供应商富士康(Foxconn)以及一些美国咨询公司和其他公司的突然突袭和逮捕，而且几乎没有任何解释。这些行动与中国所宣称的向外国投资和贸易更广泛开放的目标相矛盾，并吓跑来自美国和其他地区的投资者。换句话说，虽然美国的行动只针对和影响中国的投资和贸易，但中国的回应却令全球投资者感到不安。现在是中国政府检讨其政策的时候了；中方迫切需要投资来重振受到三年新冠清零控制严重打击的经济。王向伟指出，关键是在安全和发展之间找到更好的平衡，让国内外投资者放心——这一关键问题预计将在未来几个月召开的重要的中国共产党第二十届三中全会上得到解决。外国投资者情绪正处于悬崖边缘王向伟写道，外国投资者对中国的情绪已经恶化。更多的人私下里痛苦地抱怨说，中国已经变得“不可投资”——这种不祥的观点即使在五年前也是不可想象的。今年8月，美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在访问中国期间提到这一观点。她指出，美国对一些公司采取罚款、突击搜查和其他行动，这些行动使在华开展业务的风险过大。中国否认了这一指控。王向伟认为，中国应该认真对待这一指控。一些官员仍持有过时的观点，认为中国市场太大，不容忽视。他们必须意识到，外国投资者的情绪正处于悬崖边缘。甜言蜜语和红地毯的欢迎已经不够了。王向伟称，过去几个月，一些驻香港的基金经理告诉他，他们发现越来越难以说服总部或机构投资者批准在中国进行新的投资。一家大型基金的一位经理哀叹道：“我们相信中国的增长故事，我们希望投资，但现在真的很难了。”他后来表示，他已决定关闭在香港的办公室。他并不孤单。包括先锋(Vanguard)和红杉(Sequoia)在内的美国主要基金计划要么关闭在华业务，要么剥离与中国相关的业务。北京应抓紧时间采取实质性措施王向伟指出，在寻求稳定与美国和其他西方国家的关系之际，中国政府应该抓紧时间采取实质性措施，在投资者永远离开之前安抚他们。首先，中国政府必须压制其“抓间谍”运动。该运动在今年7月修订《反间谍法》后发起。这一法律将国家机密和情报泄露的范围扩大到包括任何“与国家安全和利益有关的文件、数据、材料或物品”。一项全国性的活动在街道上挂起红色横幅和海报，上面有一条热线电话，可以报告任何可疑的个人或活动。通常行事隐秘的中国国家安全部(Ministry of State Security)已开始就外交、金融和经济问题发表公开评论，对所谓的外国势力的破坏活动发出警告。在中国工作的西方人和在外国公司或组织工作的中国人都感到寒意。与此同时，极端民族主义者主导中国的社交媒体，并试图将所有西方国家描绘成怀有恶意的国家，同时抨击他们的抱怨或批评——其中许多是有效的——是毫无根据或别有用心的。尽管每个国家都有自己的反间谍法，但中国高调的行动却引发不必要的恐慌和担忧。与此同时，中国“躺平”的弊病似乎已经蔓延到其本已效率低下的官僚机构。官员们一再被命令听取党的领导意见，除非下达命令，否则他们经常坐视问题不理。最新的例子是在取消出入境旅客健康申报要求上拖延。在北京取消严格的边境管制近11个月后，该项目终于在本月初被取消。中国官员们一直无视越来越多的取消呼吁，直到最高层下达命令。对许多旅行者来说，这种拖延给他们留下不好的印象。中国还必须重新审视其禁止出境的政策。该政策禁止海外商人因商业纠纷或与正在接受调查的个人有联系而离开。该政策不透明且执行武断，损害了北京欢迎外国投资的努力，因为任何海外游客都可能被无限期地困在中国。王向伟在文章最后写道，外国投资者正在“涓涓细流地”撤出中国，但除非北京方面立即采取实质性措施安抚他们，否则很快就会变成一条“大河”。王向伟先生是一位屡获殊荣的记者，在媒体行业拥有30年的丰富经验。王向伟先生被公认为亚洲领先的中国及其国际关系评论员之一，他在《南华早报》的每周专栏《中国简报》拥有大量读者群。他于2016年出任《南华早报》编辑顾问一职，并曾担任该报的总编辑近四年，负责编辑指导及新闻编辑室运作，管理多达200名记者的团队。

tqttier 1评论2023-11-07

国资委：加强重点领域风险防控，严格规范开展金融衍生业务

院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和中央金融工作会议决策部署。会议强调，要坚持因企施策、规范运作，深入摸清不同行业企业金融业务作用发挥、发展质效、风险状况等情况，把金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新特别是突破关键核心技术等，当好长期资本、耐心资本、战略资本。要坚持强化监管、严防风险，抓紧完善更严格的监管制度机制，健全从中央企业集团公司到金融子企业的多层次风险防控体系，强化动态监管，加强日常监测，对苗头性倾向性潜在性问题保持高度敏感，加强重点领域风险防控，严格规范开展金融衍生业务，对违法违规行为坚决整治，加大追责问责力度，增强监管的威慑力，举一反三建立长效机制，切实守住不发生重大风险和引发系统性风险的底线。

金融界2023-11-07

熊猫、葡萄酒、大龙虾，中国和澳大利亚翻开新篇章

168财经报社(北美)讯中国国家主席习近平于周一表示，中国和澳大利亚之间的稳定关系符合双方的利益，双方应扩大合作，这释放了一个明确的信号，表明中国和澳大利亚翻开了新的篇章。习近平与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯会面时表示，中国和澳大利亚应推动战略伙伴关系的发展，增进相互理解和信任。这次访问也是澳大利亚总理自2016年以来首次访问中国。这次会谈持续了一个多小时。阿尔巴尼斯表示，坚固的关系“将有益于未来”。数十年来，中国和澳大利亚在贸易方面建立了紧密的关系，中国成为澳大利亚的最大商业合作伙伴，购买了大量澳大利亚食品和自然资源。阿尔巴尼斯的访问正值澳大利亚总理首次访问中华人民共和国50周年之际。“您此次访问非常重要，因为它继续了过去，开启了未来，”习近平对阿尔巴尼斯说。习近平说：“在中国，我们常说饮水不忘挖井人。”“中国人民不会忘记为我们挖井的惠特拉姆总理。” 在周一早些时候，阿尔巴尼斯在北京标志性的天坛停留，并在回音壁前留影，在两国建立关系一年后的1973年，澳大利亚前总理高夫·惠特拉姆也曾站在那里并留影。阿尔巴尼斯在社交媒体上的一篇帖子中提到了1973年前总理高夫·惠特拉姆的访问，帖子包括现任领导人和他的随行人员参观天坛的历史遗址的照片。阿尔巴尼斯还配文称，“高夫·惠特拉姆是首位访华的澳大利亚总理，自他访华已经过去50年。自从他当时来到北京天坛以来，已经发生许多变化。但不变的是，我们两国之间的接触依然重要。” 阿尔巴尼斯自去年5月担任总理后采取措施稳定了两国关系，并于去年11月在印度尼西亚的G20峰会期间与习近平进行了会晤。中国很快开始降低贸易壁垒，允许2023年1月进口煤炭，并于2023年8月取消大麦关税。上个月，中国同意重新审查对澳大利亚葡萄酒征收的高达218%的反倾销关税。 “我非常注意到，不受阻碍的贸易对两国都有利，对中国消费者和澳大利亚出口商都有好处，”阿尔巴尼斯在会晤后告诉记者。“他当然同意澳大利亚的葡萄酒非常好。” 中国海关数据显示，2023年1月至9月，中国从澳大利亚的进口同比增长8.1%，达到1169亿美元。而2022年，进口额下降了12.7%，降至1421亿美元。#中国经济# 阿尔巴尼斯表示，这次会议“非常积极”，并表示已邀请习近平访问澳大利亚。 “我们两人都一致同意，我们不应该被我们的分歧所定义，应该认识到它们的存在，但也应该认识到我们的互惠互利，”阿尔巴尼斯说。在这个历史性会面中，习近平还谈到了他对澳大利亚的访问，并称塔斯马尼亚恶魔很可爱，澳大利亚领导人表示，当他说它们可能不如熊猫可爱时，习近平回应说，并不是所有熊猫都可爱，引用了《功夫熊猫》电影。中国和澳大利亚的领导人围绕熊猫和塔斯马尼亚恶魔的相对可爱程度开玩笑，这在很大程度上是一种象征性的会议，反映了两国关系的改善。阿尔巴尼斯和中国国家主席习近平欢迎过去一年两国关系的逐渐改善，并强调尽管在国防等问题上存在分歧，但继续互动的重要性。在向媒体开场致辞时，阿尔巴尼斯表示：“在过去的时间里，我们在推进两国关系方面所取得的进展无疑非常积极。”“贸易更加自由流动，使两国受益。”习近平表示，双方已经恢复了意见交流并解决了一些问题。习近平说：“中澳关系已经走上了改善和发展的正确道路。”“我感到非常振奋。” 阿尔巴尼斯表示，他将于周二会见中国国务院总理李强，然后返回澳大利亚。 “我们甚至就葡萄酒的质量进行了一些辩论，”阿尔巴尼斯告诉记者。他说，习近平在会谈中提到，他曾访问新西兰，被告知那里的葡萄酒有多好。“我坚定地声称，当谈到高质量红葡萄酒时，澳大利亚是无可争议的佼佼者，”阿尔巴尼斯说。澳大利亚领导人在致习近平的开场发言中强调了高级别对话和人际联系的重要性。“在出现分歧时，有沟通非常重要，”阿尔巴尼斯说。“通过沟通产生了理解。”

丰雪鑫992023-11-06

力推“国产芯片” 中国大基金二期重磅出手！这一半导体龙头获390亿元大额增资

织峰会（APEC）期间会见中国国家主席习近平，双方都寻求缓解紧张局势。尽管如此，在北京收紧政府机构和国有企业使用苹果公司手机的规定后，没有迹象表明华盛顿会放松任何技术限制。大基金是北京实现长期半导体目标的主要融资工具，今年已逐步增加资金规模。天眼查数据显示，截至2023年，该公司已进行了至少十几项投资，其中包括长兴新桥的投资。该公司成立于 2014 年，吸引了约 450 亿美元的资金，并支持了数十家公司，其中包括被美国列入黑名单的长江存储科技有限公司 (Yangtze Memory Technologies Co.)，之后贪污调查导致了经济活动的降温。

林沐2023-11-06

双方再释出善意中美关系要“稳”下来！应美财长耶伦邀请何立峰即将访美

顿的访问，为美国拜登总统和中国国家主席习近平在即将举行的亚太经合组织峰会上的预期会晤奠定了基础。拜登政府的对华政策旨在捍卫和确保国家安全，同时强调美国无意在经济上阻碍中国。鉴于美国去年颁布的出口管制旨在剥夺中国的利益，中国官员批评了这一信息。尽管拜登的做法不像特朗普政府的贸易战那么好斗，但它仍然标志着与前二十年更加开放的经济关系的鲜明背离。事实上，拜登政府保留了唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统对中国商品的关税，而且没有迹象表明他们会很快放松。美国表示，它并不寻求与中国脱钩，尽管它一直在寻求“降低风险”和多元化，部分是通过加强与印太地区盟友的经济联系。这一战略将成为拜登政府在即将举行的亚太经合组织峰会期间的一个关键主题。 “稳定”关系耶伦在《华盛顿邮报》周一（11月6日）发表的一篇评论文章中写道，外交旨在“进一步稳定关系并在关键问题上取得进展”。她在专栏文章中表示：“我们不应该犯这样的错误：过于专注于与中国的竞争，以致我们被它所定义。” 一位财政部高级官员在新闻发布会上表示，耶伦和何立峰在本周的讨论中针对经济发展和全球前景进行对谈。他们还将讨论影响美国国家安全的经济关系要素以及气候变化和债务困境等全球挑战。她的专栏文章称，财政部长还将提出美国对中国做法的担忧，包括“市场准入壁垒及其对在华美国企业的强制行动”。耶伦 7 月访问北京，这是她作为财政部长首次访华。她在那里与今年早些时候升任副总理职务的何立峰举行了第一次正式会面。此后，双方加强了在经济和金融问题上的沟通，成立了两个工作组，并于10月举行了虚拟会议。

marsh2023-11-06

信托行业清廉金融文化内涵及防范廉洁风险方面的作用

人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向。习近平总书记曾在多个场合强调：“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”身处金融系统，靠近国家血脉，每一个金融工作者都身负重责。（2）风气严实、纪律严明、班子廉政、干部廉洁的行为准则。首先，在金融业提倡风气严实、纪律严明有助于我国穿透式监管的高效运行，减少金融活动中各种不利因素的影响，提高我国金融机构声誉，营造崇尚廉洁的工作氛围。其次，促进班子廉政、干部廉洁，采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式强化金融业形势教育，通过文化浸润提高监管干部和行业人员的党性修养、道德素养和廉洁操守。（3）亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系。亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系是习近平总书记在2016年全国两会期间提出的新型政商关系。首先，金融监管部门与企业之间既要亲密沟通、加强联系，也要在工作上“清清爽爽”，交往上“清清白白”。其次，要避免一切可能影响廉洁性的交往行为，做到“亲”而不失庄重、“清”而不失温度，通过“互清”“互廉”，共同弘扬清廉金融文化，用清廉金融文化助守金融政治生态的“绿水青山”，为推动金融业高质量发展提供思想保证和精神动力。 3.信托文化与清廉金融文化的关系（1）二者共同支持信托行业发展。 ①信托文化和清廉金融文化均是信托行业持续发展的重要基石。“人无信不立”，诚信是一切道德的基础，廉洁文化是一种诚信文化，更是信托文化的核心，也是信托从业的根本原则。信托公司通过强化自身清廉金融文化建设，有助于信托业回归本源，促使信托公司有效发挥信托制度优势，在不断提高自身专业能力的基础上，为客户提供更高质量的服务，从而为信托行业转型发展奠定坚实基础。 ②信托文化和清廉金融文化是抵御信托行业风险的重要利器。金融风险背后往往隐匿着腐败或廉洁问题，一方面会带来金融机构本身的治理风险和信用风险；另一方面廉洁问题不规范的金融业务会给其他行业带来风险，廉洁问题容易诱发并加剧金融风险。因此，惩治金融领域廉洁问题与处置金融风险相辅相成，在信托行业进一步加强信托文化和清廉金融文化教育，能够降低腐败等廉洁问题的发生率，有助于实现有效防控行业风险的目标。（2）二者有所差异，互为补充。信托文化和清廉金融文化的结合是信托行业稳健发展的重要保障。信托文化属于行业层面范畴，其核心在于受托人文化，而清廉金融文化则更多强调对从业人员的行为规范。由此可见，二者在实践主体上有所差异，但在内容上又互为补充，两者协同对信托行业发展产生促进作用。 4.信托行业构建清廉金融文化的重要举措（1）中央、银保监会要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强廉洁文化建设摆在更加突出的位置，将廉洁文化建设作为“必须长期抓好的重大政治任务”。金融作为现代经济的血液，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。党中央高度重视金融领域腐败工作，在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。2022年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求把加强廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化统筹协调机制。 2017年以来，中国银保监会对辖内案件行政处罚力度持续加强，2020年5月出台《银行保险业机构涉刑案件管理办法（试行）》（银保监党发〔2020〕20号），规范业内外案件的处置流程。为进一步落实党中央关于加强廉洁文化建设工作部署，2022年6月，银保监会党委、驻银保监会纪检监察组印发《关于印发深入推进银保监会系统清廉金融文化建设指导意见（试行）》（银保监党发〔2022〕26号），从18个方面提出工作要求，深入推进银保监会系统清廉金融文化建设。（2）协会强化行业引领。中国信托业协会加强信托文化建设的顶层设计，将廉洁金融文化建设作为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设的重要抓手。协会将清廉金融文化建设纳入“信托文化建设五年规划”系统工程，组织编制《信托公司信托文化建设工作手册》，将“清廉金融”作为重要章节内容进行论述，阐明清廉金融文化建设的总体要求、工作思路和方法措施。同时，协会举办“信托公司廉洁金融文化建设”主题沙龙，促进各信托公司在清廉金融文化方面的沟通；加强从业人员廉洁教育，以“信托知识竞赛”活动为契机，将清廉金融文化内涵与“三不腐”的体制机制要求等内容纳入知识测试范围，并督促各信托公司积极参与。（3）信托公司落实部署。信托公司践行文化建设要求，积极回归信托本源。从自身实际出发，充分发挥主体作用，认真研究谋划清廉金融文化建设工作，抓好战略协同，抓好业务融合，抓好执行落实。以西部信托为例，以公司文化和陕投集团君子文化为依托，使清廉金融文化成为企业精神的一部分；在经营管理层面，把清廉金融建设、民主管理和公司内部管理等各项措施有机结合在一起；在人员培养方面，把公司文化和清廉金融文化纳入干部管理培训和新员工教育的过程。（二）清廉金融文化在防范廉洁风险方面的作用习近平总书记强调，要把主动防范化解系统性金融风险放在更重要的位置。信托行业要坚持底线思维，夯实信托文化，增强风险合规意识，持续关注重点领域风险，完善风险防控机制。 1.导向作用信托文化指明行业发展方向，清廉金融文化能够将从业人员引导到行业发展的目标和远景上来。首先，持续推进信托文化和清廉金融文化建设在助力信托行业回归本源起着重要导向作用。二者的有效结合能够促使信托公司在转型过程中积极探索信托本源功能，强化信托公司为客户服务的核心理念，帮助转型压力较大的信托公司找准定位。其次，信托文化要求以受托人文化为核心，以服务、民生、责任、底线和品质为践行信托文化的准绳，从而引导信托公司从业人员不断提高自身综合素质，为客户提供更具专业化、个性化的服务，使得信托交易的各个环节能够朝着公正、有序的方向发展。 2.约束作用信托文化将员工和企业追求紧紧联系在一起，清廉金融文化通过完善管理制度和员工行为准则形成对从业人员的约束力。在金融关系的建立过程中，利益的驱使往往会导致腐败，进而导致金融行业风气腐化、秩序混乱。相对于法律法规等强制性措施来说，文化建设的路线可以从思想上改善人的行为，从而改善整个行业的风气，更好地修复金融生态。在信托行业，清廉金融的工作理念促使从业人员在交易过程中坚持忠诚守信的原则、遵守规则、明确边界，更好地践行受托人职责。 3.激励作用信托文化注重以人为本，清廉金融文化作为其重要部分能够最大限度地激发和调动从业人员的积极性和创造性，二者的有力结合能够发挥对从业人员的激励功能。具体来看，持续推进对从业人员的信托文化教育和清廉金融教育有助于提升他们对信托的认同感，领悟信托行业在服务实体经济方面所起到的不容忽视的正向作用，认识到信托不仅能够支持实体经济的投融资，还能为投资者提供财富管理、财富传承、为公众归集保管资金、财产等各类托管服务，完善信托从业人员对信托的认知，强化从业人员为客户服务的核心本源，从而激励员工守正本心，不断提高专业能力，为信托行业高质量发展不懈努力。 4.辐射作用清廉金融文化一旦形成模式，便能通过信托公司辐射到整个信托行业，并通过各种渠道树立行业信誉，扩大行业影响。首先，信托公司作为信托行业的重要主体之一，通过贯彻清廉金融文化和信托文化能够使其发挥典型示范作用，提高信托工具的社会认同感，以信托文化为抓手提升行业形象。其次，清廉金融文化通过信托公司在行业内形成辐射效应有助于从业人员深入了解清廉金融文化和信托文化的具体内涵与精神要义，进而转化为具体行动，从源头上减少廉洁风险对信托行业的不利影响（见图9-5）。（三）加快培育清廉金融文化的对策清则流长，廉则行远。坚定不移推进清廉金融文化建设，与廉洁风险防控体系构建结合、融合，努力打造过硬的清廉金融文化软实力，有力促进银行机构的平稳健康发展。 1.教育引导，厚植廉洁文化理念在清廉金融建设中，从廉洁教育抓起，通过加大廉洁文化的宣传和引导力度，用健康向上、廉洁诚信的文化占领思想“阵地”。（1）将廉洁教育放到信托公司改革发展的大格局中去审视和把握，努力做到“三个结合”。一是与党的先进性教育相结合，将廉洁从业教育列为党委学习、党组织活动、党员干部员工学习教育的规定内容，促进从业人员特别是党员领导干部牢记宗旨，廉洁自律；二是与职业道德教育相结合，引导党员领导干部准确把握廉洁从业的各项政策界限，做到守住底线、不触红线、确保安全；三是与信托公司文化教育相结合，将廉洁文化蕴含的诚信、合规、廉洁、风险等观念渗透到企业文化中，增强员工的“崇廉”意识，树立“合规创造价值”“违规引发风险”的风险理念，使廉洁从业成为自觉行动。（2）廉洁教育要以教育企业领导人和经营管理者为重点。经营管理者既是企业的业务骨干，也是反腐倡廉的关键。在培育廉洁理念过程中，要将企业领导人和经营管理者作为教育的重点，工作中既注重强化对领导人员的廉洁文化教育，更突出对管人、管钱、管物等关键岗位和环节人员的廉洁自律教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，正确处理好当期利益和中长期利益的关系，处理好薪酬水平与风险成本相协调的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（3）廉洁教育要采取多样化的手段。通过运用公众号微信、新闻报道、廉洁知识宣教展板等多种方式，力求提升文化软实力和员工认同感；提炼出适合信托公司的企业廉洁文化理念，通过下沉监督重心，前移教育关口，建立廉洁警示教育常态化机制，通过组织以案为鉴、以案促改警示教育，送廉洁教育到基层等活动；将廉洁教育与内控合规管理相结合，把行业法规、公司制度纳入每日“必修课”；积极开展好家风助清廉活动，利用常态化的家属联谊、家访引导激励员工家属知廉、倡廉、守廉、护廉，筑牢拒腐防变的家庭防线。 2.制度引领，保障廉洁从业实效廉洁文化建设，制度是保障，直接关系着廉洁文化建设的成败。只有通过制度的硬约束，才能确保权力在制度的轨道上运行、在程序履行中控制、在阳光操作中接受监督。（1）逐步完善内部控制制度，全面加强对管理人、财、物等关键环节的监管。对内，进一步健全信托公司以董事会为决策层，经理层为执行层，风险管理部和内部审计稽核部门为监督评价层的内部控制体系，组织开展制度文化重检，推进制度修订完善，实现“业务横向流转、风险纵向监管”的运行机制，使内控制度全面覆盖每个部门、每个环节、每个岗位；对外，建立不良合作方黑名单机制，终止名单内企业各项业务合作，真正让“围猎”活动寸步难行。（2）加大对制度的学习宣传力度，使制度入脑入心，内化为行。要求全体员工及时学习监管要求及信托公司制定的每一项制度，培育“依法合规、审慎稳健、诚信尽责、创造价值”的价值观，倡导“内控优先、制度先行”的内部控制理念，员工的合规意识逐渐得到强化，自觉约束自己的经营管理和操作行为。（3）加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正执行偏差，确保制度正确执行。信托公司要依法对自身财务情况进行监督检查；进一步加大对集合资金信托业务、自营业务等风险特征明显的主要业务的监督，从项目的调研准入到风险的评估评审、资金的发放、项目的后期跟踪、风险预警和本息回收，以及业务开展中的风险取向、风险管理状况以及内部控制制度执行情况进行监督检查，提高制度的执行力。 3.创新方式，拓展监督渠道清廉金融建设，监督是关键。在当前反腐败斗争形势依然严峻、腐败现象不能完全遏止的情况下，廉洁文化理念不仅要“内化于心、固化于制”，还必须保持有效的监督和惩治腐败的力度才能实现“外化于行”的目的。（1）强化党内监督，构筑有效的监督平台。发挥班子成员内部监督作用，通过民主生活会等形式，积极开展批评和自我批评，指出班子成员思想、工作作风等方面存在的问题，促其改正错误；通过上级组织、纪检等部门考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪了解等办法掌握领导干部的思想行动，发现问题，及时打招呼、提个醒，做到防微杜渐、警钟长鸣。（2）抓实日常监督，聚焦主责主业。监督关键人员。加强对“一把手”和领导班子的监督，落实与同级党委定期会商机制、领导班子成员定期廉洁谈话制度；监督关键岗位。强化对权力集中、资金管理、资源密集岗位的监督检查，教育和引导关键岗位人员胸有制度、心有所畏、行有所止。监督关键领域。针对财务管理、物资采购、业务营销等关键领域的突出问题，强化全流程监督。（3）构建“大监督”格局，织密监督网。围绕精细化管理和信托公司经营管理的重点环节，构建监事会监督、专责监督、巡察监督、业务监督、民主监督等五大监督体系，充分发挥监事会、纪委、巡察办以及审计、风控、运营稽核等职能部门的能动作用和整体功能及风险信息报送、问题线索研判、监督成果共享运行机制。（课题牵头单位：英大国际信托有限责任公司）摘自：《2022年信托业专题研究报告》

金融界2023-11-06

央行：持续提升房贷利率市场化程度，更好支持刚性和改善性住房需求

的核心内容之一。中国人民银行将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央金融工作会议部署，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，持续深化利率市场化改革，健全市场化利率形成、调控和传导机制，更好发挥利率在金融资源配置中的关键作用，引导融资成本持续下降，不断提升货币政策支持实体经济发展的质效。一、利率市场化改革取得新成效（一）着力推动存贷款利率市场化。一是推进贷款市场报价利率（LPR）改革。2019年8月中国人民银行改革完善LPR报价形成机制，LPR成为金融机构贷款利率定价的参考基准。改革以来，1年期LPR和5年期以上LPR分别累计降低0.8个和0.65个百分点，带动企业贷款加权平均利率从2019年7月的5.32%降至2023年9月的3.82%，创有统计以来最低水平。二是建立存款利率市场化调整机制。2022年4月，中国人民银行指导建立了存款利率市场化调整机制，利率自律机制成员参考市场利率变化合理调整存款利率水平。2022年9月、2023年6月和9月，主要金融机构先后三次主动下调存款利率，中长期定期存款利率下调幅度更大，存款利率市场化程度显著提升。2023年9月，新发生定期存款加权平均利率为2.04%，较2022年4月下降0.4个百分点。（二）适时调整优化房贷利率政策。一是建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，2022年12月，中国人民银行、原银保监会建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制，在因城施策原则下，有序实现房贷利率政策的双向动态调整。有效支持城市政府用足用好政策工具箱，既体现房地产市场区域特征，也有利于稳定政策预期。二是调降房贷利率政策下限。2022年5月和2023年8月，分别下调首套和二套房贷利率政策下限0.2个和0.4个百分点，进一步拓宽房贷利率自主定价空间，引导降低新发放房贷利率，支持居民刚性和改善性住房需求。2023年9月，新发放房贷加权平均利率4.02%，同比下降0.32个百分点。三是推动降低存量首套房贷利率。2023年8月，中国人民银行、金融监管总局明确，符合条件的存量首套房贷借款人可与承贷金融机构协商降低利率。中国人民银行指导金融机构按照市场化、法治化原则，迅速落实，向借款人让利。降低存量房贷利率工作已基本完成，超过22万亿元存量房贷利率下调，平均降幅0.73个百分点，惠及超5000万户、1.5亿人，每年减少借款人利息支出1600-1700亿元，户均每年减少3200元。（三）有效维护利率市场竞争秩序。贷款利率方面，督促金融机构坚持风险定价原则，理顺贷款利率与国债收益率等市场利率之间的关系，合理确定贷款利率水平。积极推动放贷机构明示贷款年化利率，充分保护金融消费者知情权和自主选择权。存款利率方面，督促金融机构规范存款利率定价行为，防范破坏市场竞争秩序的不合理定价行为。二、持续深化利率市场化改革的三个发力重点（一）健全市场化利率形成、调控和传导机制，疏通资金进入实体经济的渠道，促进优化金融资源配置。一是按照健全中国特色货币政策调控框架要求，持续完善以中央银行政策利率为核心、利率走廊机制作用有效发挥、目标利率围绕政策利率运行的中央银行利率调控机制。二是持续在货币市场、债券市场、信贷市场培育质押式回购利率（DR）、国债收益率、LPR等指标性利率，提升市场基准利率的权威性和公信力，准确反映市场资金供求状况，为市场定价提供重要参考，并发挥好作为浮动利率金融产品定价基准的重要作用。三是健全“市场利率+央行引导→LPR→贷款利率”和“LPR+国债收益率→存款利率”的利率传导机制，中央银行通过货币政策工具调节银行体系流动性，释放利率调控信号，引导货币市场利率运行，最终传导至债券、贷款和存款利率，有效调节资金供求和资源配置，实现货币政策调控目标。（二）推动存贷款利率进一步市场化，坚持用改革的办法，引导融资成本持续下降。持续释放LPR改革效能，督促LPR报价行继续健全报价机制、提高报价质量，增强LPR对实际贷款利率定价的指导性，巩固企业融资和居民信贷成本下降的成效。发挥存款利率市场化调整机制重要作用，引导金融机构根据市场利率变化，合理确定存款利率水平，增强支持实体经济的能力和可持续性。进一步健全利率自律机制，促进金融机构提升自主定价能力，增强金融市场竞争性，有效维护市场秩序。（三）持续提升房贷利率市场化程度，更好支持刚性和改善性住房需求。坚决落实促进金融与房地产良性循环要求，持续完善差别化住房信贷政策，发挥新发放首套房贷利率政策动态调整机制作用，继续有序拓宽房贷利率自主定价空间，支持城市政府因城施策用好政策工具箱。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，督促金融机构继续将降低存量房贷利率的成效落实到位，

金融界2023-11-06

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