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重磅文件公布！构建数据基础制度体系 “数据二十条”来了

见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持改革创新、系统谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。（二）工作原则 ——遵循发展规律，创新制度安排。充分认识和把握数据产权、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基本规律，探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系，完善数据要素市场体制机制，在实践中完善，在探索中发展，促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系。 ——坚持共享共用，释放价值红利。合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。 ——强化优质供给，促进合规流通。顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。 ——完善治理体系，保障安全发展。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，划定监管底线和红线。加强数据分类分级管理，把该管的管住、该放的放开，积极有效防范和化解各种数据风险，形成政府监管与市场自律、法治与行业自治协同、国内与国际统筹的数据要素治理结构。 ——深化开放合作，实现互利共赢。积极参与数据跨境流动国际规则制定，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作的新途径新模式。二、建立保障权益、合规使用的数据产权制度探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，结合数据要素特性强化高质量数据要素供给；在国家数据分类分级保护制度下，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，健全数据要素权益保护制度，逐步形成具有中国特色的数据产权制度体系。（三）探索数据产权结构性分置制度。建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，推进非公共数据按市场化方式“共同使用、共享收益”的新模式，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。研究数据产权登记新方式。在保障安全前提下，推动数据处理者依法依规对原始数据进行开发利用，支持数据处理者依法依规行使数据应用相关权利，促进数据使用价值复用与充分利用，促进数据使用权交换和市场化流通。审慎对待原始数据的流转交易行为。（四）推进实施公共数据确权授权机制。对各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强汇聚共享和开放开发，强化统筹授权使用和管理，推进互联互通，打破“数据孤岛”。鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，对不承载个人信息和不影响公共安全的公共数据，推动按用途加大供给使用范围。推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益。（五）推动建立企业数据确权授权机制。对各类市场主体在生产经营活动中采集加工的不涉及个人信息和公共利益的数据，市场主体享有依法依规持有、使用、获取收益的权益，保障其投入的劳动和其他要素贡献获得合理回报，加强数据要素供给激励。鼓励探索企业数据授权使用新模式，发挥国有企业带头作用，引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。支持第三方机构、中介服务组织加强数据采集和质量评估标准制定，推动数据产品标准化，发展数据分析、数据服务等产业。政府部门履职可依法依规获取相关企业和机构数据，但须约定并严格遵守使用限制要求。（六）建立健全个人信息数据确权授权机制。对承载个人信息的数据，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据，规范对个人信息的处理活动，不得采取“一揽子授权”、强制同意等方式过度收集个人信息，促进个人信息合理利用。探索由受托者代表个人利益，监督市场主体对个人信息数据进行采集、加工、使用的机制。对涉及国家安全的特殊个人信息数据，可依法依规授权有关单位使用。加大个人信息保护力度，推动重点行业建立完善长效保护机制，强化企业主体责任，规范企业采集使用个人信息行为。创新技术手段，推动个人信息匿名化处理，保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私。（七）建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。充分保护数据来源者合法权益，推动基于知情同意或存在法定事由的数据流通使用模式，保障数据来源者享有获取或复制转移由其促成产生数据的权益。合理保护数据处理者对依法依规持有的数据进行自主管控的权益。在保护公共利益、数据安全、数据来源者合法权益的前提下，承认和保护依照法律规定或合同约定获取的数据加工使用权，尊重数据采集、加工等数据处理者的劳动和其他要素贡献，充分保障数据处理者使用数据和获得收益的权利。保护经加工、分析等形成数据或数据衍生产品的经营权，依法依规规范数据处理者许可他人使用数据或数据衍生产品的权利，促进数据要素流通复用。建立健全基于法律规定或合同约定流转数据相关财产性权益的机制。在数据处理者发生合并、分立、解散、被宣告破产时，推动相关权利和义务依法依规同步转移。三、建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易；有序发展数据跨境流通和交易，建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。（八）完善数据全流程合规与监管规则体系。建立数据流通准入标准规则，强化市场主体数据全流程合规治理，确保流通数据来源合法、隐私保护到位、流通和交易规范。结合数据流通范围、影响程度、潜在风险，区分使用场景和用途用量，建立数据分类分级授权使用规范，探索开展数据质量标准化体系建设，加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通和互操作。支持数据处理者依法依规在场内和场外采取开放、共享、交换、交易等方式流通数据。鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案。支持探索多样化、符合数据要素特性的定价模式和价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用，企业与个人信息数据市场自主定价。加强企业数据合规体系建设和监管，严厉打击黑市交易，取缔数据流通非法产业。建立实施数据安全管理认证制度，引导企业通过认证提升数据安全管理水平。（九）统筹构建规范高效的数据交易场所。加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，严控交易场所数量。出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能，强化其公共属性和公益定位，推进数据交易场所与数据商功能分离，鼓励各类数据商进场交易。规范各地区各部门设立的区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，构建多层次市场交易体系，推动区域性、行业性数据流通使用。促进区域性数据交易场所和行业性数据交易平台与国家级数据交易场所互联互通。构建集约高效的数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境。（十）培育数据要素流通和交易服务生态。围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构。通过数据商，为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，促进提高数据交易效率。在智能制造、节能降碳、绿色建造、新能源、智慧城市等重点领域，大力培育贴近业务需求的行业性、产业化数据商，鼓励多种所有制数据商共同发展、平等竞争。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、资产评估、争议仲裁、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力。（十一）构建数据安全合规有序跨境流通机制。开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作，推进跨境数字贸易基础设施建设，以《全球数据安全倡议》为基础，积极参与数据流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动，鼓励国内外企业及组织依法依规开展数据跨境流动业务合作，支持外资依法依规进入开放领域，推动形成公平竞争的国际化市场。针对跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等典型应用场景，探索安全规范的数据跨境流动方式。统筹数据开发利用和数据安全保护，探索建立跨境数据分类分级管理机制。对影响或者可能影响国家安全的数据处理、数据跨境传输、外资并购等活动依法依规进行国家安全审查。按照对等原则，对维护国家安全和利益、履行国际义务相关的属于管制物项的数据依法依规实施出口管制，保障数据用于合法用途，防范数据出境安全风险。探索构建多渠道、便利化的数据跨境流动监管机制，健全多部门协调配合的数据跨境流动监管体系。反对数据霸权和数据保护主义，有效应对数据领域“长臂管辖”。四、建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善数据要素市场化配置机制，扩大数据要素市场化配置范围和按价值贡献参与分配渠道。完善数据要素收益的再分配调节机制，让全体人民更好共享数字经济发展成果。（十二）健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制。结合数据要素特征，优化分配结构，构建公平、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机制。坚持“两个毫不动摇”，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，着重保护数据要素各参与方的投入产出收益，依法依规维护数据资源资产权益，探索个人、企业、公共数据分享价值收益的方式，建立健全更加合理的市场评价机制，促进劳动者贡献和劳动报酬相匹配。推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜，确保在开发挖掘数据价值各环节的投入有相应回报，强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向。通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配。（十三）更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制，更加关注公共利益和相对弱势群体。加大政府引导调节力度，探索建立公共数据资源开放收益合理分享机制，允许并鼓励各类企业依法依规依托公共数据提供公益服务。推动大型数据企业积极承担社会责任，强化对弱势群体的保障帮扶，有力有效应对数字化转型过程中的各类风险挑战。不断健全数据要素市场体系和制度规则，防止和依法依规规制资本在数据领域无序扩张形成市场垄断等问题。统筹使用多渠道资金资源，开展数据知识普及和教育培训，提高社会整体数字素养，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟，增进社会公平、保障民生福祉、促进共同富裕。五、建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度把安全贯穿数据治理全过程，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式，创新政府治理方式，明确各方主体责任和义务，完善行业自律机制，规范市场发展秩序，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。（十四）创新政府数据治理机制。充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，守住安全底线，明确监管红线，打造安全可信、包容创新、公平开放、监管有效的数据要素市场环境。强化分行业监管和跨行业协同监管，建立数据联管联治机制，建立健全鼓励创新、包容创新的容错纠错机制。建立数据要素生产流通使用全过程的合规公证、安全审查、算法审查、监测预警等制度，指导各方履行数据要素流通安全责任和义务。建立健全数据流通监管制度，制定数据流通和交易负面清单，明确不能交易或严格限制交易的数据项。强化反垄断和反不正当竞争，加强重点领域执法司法，依法依规加强经营者集中审查，依法依规查处垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。在落实网络安全等级保护制度的基础上全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系，提升纵深防护与综合防御能力。（十五）压实企业的数据治理责任。坚持“宽进严管”原则，牢固树立企业的责任意识和自律意识。鼓励企业积极参与数据要素市场建设，围绕数据来源、数据产权、数据质量、数据使用等，推行面向数据商及第三方专业服务机构的数据流通交易声明和承诺制。严格落实相关法律规定，在数据采集汇聚、加工处理、流通交易、共享利用等各环节，推动企业依法依规承担相应责任。企业应严格遵守反垄断法等相关法律规定，不得利用数据、算法等优势和技术手段排除、限制竞争，实施不正当竞争。规范企业参与政府信息化建设中的政务数据安全管理，确保有规可循、有序发展、安全可控。建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破“数据垄断”，促进公平竞争。（十六）充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。鼓励行业协会等社会力量积极参与数据要素市场建设，支持开展数据流通相关安全技术研发和服务，促进不同场景下数据要素安全可信流通。建立数据要素市场信用体系，逐步完善数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒、信用修复、异议处理等机制。畅通举报投诉和争议仲裁渠道，维护数据要素市场良好秩序。加快推进数据管理能力成熟度国家标准及数据要素管理规范贯彻执行工作，推动各部门各行业完善元数据管理、数据脱敏、数据质量、价值评估等标准体系。六、保障措施加大统筹推进力度，强化任务落实，创新政策支持，鼓励有条件的地方和行业在制度建设、技术路径、发展模式等方面先行先试，鼓励企业创新内部数据合规管理体系，不断探索完善数据基础制度。（十七）切实加强组织领导。加强党对构建数据基础制度工作的全面领导，在党中央集中统一领导下，充分发挥数字经济发展部际联席会议作用，加强整体工作统筹，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，强化督促指导。各地区各部门要高度重视数据基础制度建设，统一思想认识，加大改革力度，结合各自实际，制定工作举措，细化任务分工，抓好推进落实。（十八）加大政策支持力度。加快发展数据要素市场，做大做强数据要素型企业。提升金融服务水平，引导创业投资企业加大对数据要素型企业的投入力度，鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业特别是中小微企业数字化转型赋能开展信用融资。探索数据资产入表新模式。（十九）积极鼓励试验探索。坚持顶层设计与基层探索结合，支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试，发挥好自由贸易港、自由贸易试验区等高水平开放平台作用，引导企业和科研机构推动数据要素相关技术和产业应用创新。采用“揭榜挂帅”方式，支持有条件的部门、行业加快突破数据可信流通、安全治理等关键技术，建立创新容错机制，探索完善数据要素产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策标准和体制机制，更好发挥数据要素的积极作用。（二十）稳步推进制度建设。围绕构建数据基础制度，逐步完善数据产权界定、数据流通和交易、数据要素收益分配、公共数据授权使用、数据交易场所建设、数据治理等主要领域关键环节的政策及标准。加强数据产权保护、数据要素市场制度建设、数据要素价格形成机制、数据要素收益分配、数据跨境传输、争议解决等理论研究和立法研究，推动完善相关法律制度。及时总结提炼可复制可推广的经验和做法，以点带面推动数据基础制度构建实现新突破。数字经济发展部际联席会议定期对数据基础制度建设情况进行评估，适时进行动态调整，推动数据基础制度不断丰富完善。

夏洛特2022-12-20

五矿期货：学深悟透、笃信笃行

松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，腐败蔓延势头得到坚决遏制，但金融领域的反腐形势依然严峻。作为党委书记要牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争必须永远吹冲锋号，一刻不停；要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息；要加强对广大党员干部廉洁教育，依托警示教育强化党员廉洁教育，坚决用好身边案例警示身边干部，从思想上正本清源、固本培元，筑牢防线、增强拒腐防变能力；要着力构建“大监督”格局，通过“大监督”机制将党的领导、管党治党全面融入到企业治理中，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，实现党内监督与经营监督深度融合。　　党的二十大报告对中国未来五年以至更长时间的发展作出了规划和部署，蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。下一步，五矿期货党委将紧跟党中央、中国五矿党组和五矿资本党委的步伐，立足公司实际，加强组织领导、把牢政治方向、强化工作督促指导，以党的二十大报告精神为指引，切实充分发挥新时代新征程国有企业的功能作用，扛起矿业报国、矿业强国的使命担当，做好服务中国五矿主责主业、服务实体经济工作，推动公司实现国内一流商品投行的愿景目标。

金融界2022-12-19

习近平2023年展望！“坚持稳字当头、稳中求进” 持守不发生系统性风险底线

信心，官媒《人民日报》披露中国国家主席习近平在会议上的讲话，指出明年经济工作要“练好内功、站稳脚跟”，关键是提振信心，同时力挺民企。《人民日报》头版披露15日至16日中央经济工作会议的细节，显示会议公布的一些内容都出自习近平本人的讲话，包括“明年经济工作千头万绪，要从战略全域出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作”。针对当前住房、汽车、服务性消费等领域存在一些限制性措施，妨碍了消费需求释放，习近平指出“要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来”。坚持稳字当头、稳中求进，必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。风险一旦集中暴发，经济社会发展就会停滞甚至倒退，稳就无从谈起。房地产业链条长，对经济增长、财政状况、防范风险具有系统性影响，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，这是走出房地产泡沫周期循环的治本之策。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。针对“国进民退”、“整治资本家”等说法，习近平指出：“必须亮明态度，毫不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持两个毫不动摇，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。” 曾在福建、浙江工作的习近平还说：“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。” 年年过、年年好报道披露，回顾过去一年的经济发展，习近平语重心长：“遇到的困难很多，有的困难是空前的，但是我们做到了。” “什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族五千多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。” 他强调，“明年经济运行有望总体回升。我们要坚定做好经济工作的信心。” 新华社发表的会议侧记披露，习近平在会上强调：“加强基层防疫能力建设，加强药物和疫苗研发应用，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。”#2023年前景展望#

小萧2022-12-19

中俄突发重磅！中俄本周将举行联合军事演习包括导弹及火炮射击

的政治、安全和经济联系，并将中国领导人习近平视为反西方联盟的重要盟友。就在莫斯科今年2月对欧洲发动二战以来最大规模陆地入侵的几天前，中俄两国签署了一项“无限制”战略伙伴关系，但此后北京方面对俄罗斯在乌克兰的行动表示担忧。俄罗斯国防部周一表示，包括“瓦良格”号(Varyag)导弹巡洋舰在内的4艘俄罗斯舰船将参加演习，而中国6艘舰船将参加此次军演，双方的飞机和直升机也将参加演习。俄罗斯军舰周一从远东港口符拉迪沃斯托克(Vladivostok)启航，参加周三开始的为期一周的演习。

tqttier2022-12-19

受中国增长承诺及美国SPR回购计划推动国际油价本周开盘飙升

日WTI油价下跌近4%。中国国家主席习近平表示，领导人会议结束时确定了 2023 年的优先事项，应该将恢复和扩大消费“放在首位”。即使新冠病例激增且重新开放进程变得坎坷，这一承诺也有助于支撑能源需求。美国能源部上周五表示，当局正在采取行动补充战略石油储备，首先是以固定价格购买 300 万桶。该声明标志着美国总拜登早前下令前所未有地释放 SPR以帮助遏止因俄罗斯入侵乌克兰而致的国内能源成本飙升的结束。由于对美国和欧洲经济衰退的担忧加剧，以及央行持续的收紧政策，国际油价仍可能迎来第二个月下跌。此外，由于七国集团和欧盟施加的价格上限并未导致重大中断，俄罗斯的资金流动迄今已被证明具有弹性。在主要买家中，印度表示预计不会出现问题。新加坡 Saxo Capital Markets Pte 市场策略师 Charu Chanana 表示，中国“扩大消费作为 2023 年的主要经济优先事项”的努力有助于“描绘出更好的石油需求前景”。他还指出，补充SPR的消息帮助推动推动原油的上涨。

IreneLim2022-12-19

上证50股指期权今日挂牌上市

全面深化改革指明了方向。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实将党的二十大精神贯彻到金融期货市场建设和交易所事业全方位各领域，立足岗位、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，努力扩展金融期货风险管理覆盖面，不断深化期货期权一体化发展。　　何庆文表示，上证50股指期权上市后，将与上证50股指期货、上证50ETF期权形成协同发展的新局面，这将有助于建立更为完备的风险管理体系，满足投资者多元化的交易和风险管理需求，有利于促进健全和完善资本市场稳定机制，促进中长期资金入市，更好服务资本市场高质量发展。　　何庆文强调，随着新产品、新业务推进势头的加快，我们既要时刻保持头脑清醒，坚持系统观念，坚守底线思维，坚决落实资本市场深化改革部署要求，以“时时放心不下”的责任感扎实推进业务管理，加强运维保障，提升技术系统稳健性，也要把握机遇，积极稳妥推进产品创新、交易机制优化，提升市场服务水平，促进市场健康发展。　　上市首日市场运行平稳，交易规模适度，投资者参与有序。

金融界2022-12-19

重磅！浙江省委书记调研阿里巴巴、为蚂蚁被查后首次传递什么信号？

、创新成果及发展计划等，强调要学深悟透习近平总书记关于推动平台经济规范健康持续发展和引导资本健康发展重要论述精神，坚持发展和规范并重，规范资本行为、激发创新活力、增强核心竞争力，在推动发展、国际竞争和造福社会中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通发展服务商支撑者。此外，易炼红也到之江实验室、翠苑一区小区和良渚遗址公园调研。据《科创板日报》报道，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，这显示出浙江及中央对平台企业发展的重视，认可平台企业在经济资源配置、供需配置方面的积极作用，发展平台经济是提升经济效率的有效方式，“相信互联网平台企业将迎来新的发展。” 德邦证券认为，平台经济监管已经步入常态化阶段，在推动平台经济发展的同时，多部门开始强调平台经济对稳就业的作用。关于平台经济，中泰证券杨畅表示，从目前政策定调看，对于平台经济规范发展的支持性更加鲜明，未来推出的一批“绿灯”投资案例可以在业内起到引导作用，进而提振市场预期，平台经济的发展正面临新机遇。浙江省委书记易炼红调研阿里巴巴的前夕，中央经济工作会议于12月15日-16日召开，会议表态支持平台企业大显身手。此次中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣12月17日表示，今年以来中央多次强调，要促进平台经济规范健康发展，这次中央经济工作会议进一步强调，要提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，释放了鼓励平台经济发展的明确信号。

tqttier2022-12-19

中澳突发重磅消息！澳大利亚外交部长本周将访问中国英媒:标志中澳外交关系改善

政府希望跟中国重建关系。中国国家主席习近平11月15日在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会期间会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯时表示，中澳关系曾长期走在中国同发达国家关系前列，值得双方珍惜。过去几年，中澳关系遇到困难，这是我们不愿看到的。中澳两国同为亚太地区重要国家，应该改善、维护、发展好两国关系，这不仅符合两国人民根本利益，也有利于促进亚太地区和世界和平与发展。习近平强调，今年是中澳建交50周年。两国关系走向成熟稳定，首先应体现在正确看待彼此的差异和分歧。要超越分歧，相互尊重，互利共赢，这是两国关系实现稳定发展的关键。中澳之间从来没有根本利害冲突，有的是两国人民传统友谊和高度互补的经济结构，有的是维护联合国宪章宗旨和原则的共同诉求。习近平表示：“中方重视澳方近期展现的改善和发展两国关系的意愿。双方应该总结经验教训，探讨如何推动两国关系重回正确轨道并可持续地向前发展。双方经贸合作潜力巨大，希望澳方为中国企业赴澳投资经营提供良好营商环境。” 阿尔巴尼斯在会见中表示，澳中两国很快将迎来建交50周年。澳中全面战略伙伴关系符合双方共同利益。阿尔巴尼斯说道：“澳方愿意秉持当年澳中建交初心，本着相互尊重、平等合作精神，同中方共同努力，通过建设性、坦诚对话沟通缩小分歧，推动澳中关系稳定发展，并就应对气候变化、经贸等重要问题开展更多合作。” 11月8日，中国外交部长王毅在与澳大利亚外长黄英贤的通话中表示，中澳两国应该逐步解决各自的合理关切，为应对当前的全球挑战做出积极贡献。黄英贤则称两国关系出现积极变化。王毅表示，中澳共同利益远大于分歧。中澳关系缓和改善符合双方根本利益，也符合两国人民和国际社会的共同期待。王毅指出，双方应继续坚持全面战略伙伴关系基本定位这一共识，秉持相互尊重的精神，本着求同存异的态度，朝着互利共赢的目标做出努力，推动两国之间重建互信，两国关系重回正轨，在此过程中，逐步解决各自的合理关切，并共同为应对当前全球性挑战作出积极贡献。澳大利亚外长黄英贤表示，近段时间，澳中保持有效沟通接触。经过不懈努力，澳中两国关系出现积极变化。她指出，澳方将继续坚持一个中国政策，在相互尊重基础上同中国发展更加稳定、互惠互利的关系。黄英贤还表示，良好的澳中关系与维护各自国家利益并不矛盾，澳方无意放大存在的分歧，愿在澳中全面战略伙伴关系框架下，以负责任的方式妥处具体问题，持续朝着改善并加强澳中关系这一方向做出努力。

tqttier2022-12-19

【12月19日Choice早班车】国家卫健委：最后一次检测阳性7天后可献血

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。　　2、商务部：中方注意到，美国商务部发布了两个公告，一份公告将中国25家实体移出“未经验证清单”，中方对此表示欢迎，这表明，双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的；另一份公告将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”，中方对此坚决反对。　　3、国家卫健委：修订并发布《血站新冠病毒感染防控工作指引(第二版)》。新“指引”表示，明确感染新冠病毒(重型和危重型除外)，最后一次新冠病毒核酸检测或抗原检测阳性结果7天后可以献血；重型或危重型感染者，康复6个月后可以献血。　　4、河南：医疗机构作为疫情防控的主战场，从现在起至明年3月底，全省卫生健康系统取消节假日，各级指挥部医疗救治组实行日调度、日报告，医疗机构分管医疗的院长和医务部门要24小时在岗值守，确保过渡期平稳过渡，为夺取抗疫斗争的最后胜利打下坚实基础。　　5、上海发布：中小学校自12月19日起，除初三、高三年级外，全部调整为线上教学。初三、高三年级学生正常到校上课，也可自愿申请居家学习。对于居家学习的学生，学校通过“线下教学同步直播+录播”相结合的形式开展线上教学。　　央行副行长刘国强：2023年的货币政策，总量要够，结构要准。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。　　中央财经委员会韩文秀：预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力会加速释放。“我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。” 　　商务部原副部长魏建国：中国将出台更为优惠的营商环境，更多地体现公平、公开、公正，对待民企、外企的政策也将会在明年密集性出台。中国经济明年将以8%领跑全球，并给全球经济带来信心和希望。　　国家卫健委：国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组研究制定了《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》。方案提到，各地要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务工作，在农村地区形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力。　　商务部：当地时间12月14日、16日，世贸组织对美国第15次贸易政策审议在瑞士日内瓦举行。审议中，中方发言列举了美出台大规模歧视性补贴政策、依据“301条款”单边加征大规模高关税、滥用出口管制措施等单边主义和保护主义做法，指出美背离多边贸易体制，违背经济规律和市场规则，影响全球产业链供应链稳定。同时，按照世贸组织规则，中方已分两批向美方提出312个书面问题，主动表达关注，反映企业诉求。　　证监会：美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)发布报告，确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，撤销2021年对相关事务所作出的认定。证监会表示，我们注意到美方发布的报告和公开表态。我们一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计监管问题，实践证明只要双方秉持相互尊重、专业务实的合作精神，一定能够找到一条符合各自法律和监管要求的可行合作路径。　　国家发改委：为更好稳定和促进居民增收，国家发展改革委将会同有关单位，着力开展三方面工作。一是扎实推进共同富裕顶层设计；二是扩大中等收入群体规模；三是强化收入分配领域政策统筹协调。　　统计局原总经济师姚景源：预计中国经济二季度也会有一个好的回升状态，明年全年中国经济增速有望保持在5%以上。在财政政策上，建议明年把预算和财政赤字再高点设置，起码达到3%以上。各项政策措施下，明年稳增长的任务能够实现。　　国际能源署：今年全球煤炭使用量将增长1.2%，年度使用量首次超过80亿吨，并且超过2013年创下的历史记录。随着煤炭在成熟经济体使用量的下降被亚洲新兴经济体持续强劲的需求所抵消，煤炭消费量将在2025年之前保持在这一水平。　　国家能源局：截至11月底，全国累计发电装机容量约25.1亿千瓦，同比增长8.1%。其中，风电装机容量约3.5亿千瓦，同比增长15.1%；太阳能发电装机容量约3.7亿千瓦，同比增长29.4%。　　国家发改委：12月5~9日当周，36个大中城市精瘦肉零售价格周均价同比涨幅低于30%，根据国家发展改革委等部门联合印发的《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》有关规定，退出价格过度上涨预警区间。　　民航局：下发《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》，对国内航空运输市场分阶段恢复做出了具体的引导时间表。到2023年1月31日最高日航班量不超过13667班(其中国内客运航班不超过11667班)，以2019年日均客运航班量的88%为基数进行恢复。　　证券时报：截至12月11日24时，全国营业影院9230家，全国影院营业率达74.23%。12月15日，全国院线共上映242606场次，相比12月1日136698场次增长近80%。截至12月16日15时10分，当日电影票房破1亿元，为10月7日以来首次。　　财联社：数据显示，美国最繁忙的集装箱港口综合体——位于南加州海岸的洛杉矶港和长滩港在11月仅处理了566522个进口集装箱(以20英尺当量单位计算)，较去年同期大幅下降了26%。这两个港口的集装箱吞吐量在11月创下了自2020年3月以来的最低水平　　财联社：韩国科学家试图通过重新设计电解质溶液，来解决锂金属电池枝晶会在阳极上形成的问题，或将可以使电池充电更快，并提供多达10倍的容量，并长时间稳定地工作。　　国药集团：国药集团未代理辉瑞公司新冠病毒治疗药物奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)。与辉瑞公司签订协议，在中国大陆市场进口和经销奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)的企业(中国医药)和国药集团无关系。　　以岭药业：连花清瘟从组方用药历史、系统毒理学、临床研究及荟萃分析、上市后大规模人群中不良反应监测等多方面均证实有良好的安全性。连花清瘟药品说明书针对不良反应有明确体现。　　新华制药：回复深交所关注函，近期行业没有发生大的变化，但随着国家疫情防控政策的调整，目前市场对解热镇痛类药物需求增大，其中包括公司布洛芬原料药及制剂等，公司积极配合国家防疫政策有关要求，正在全力以赴组织市场急需的布洛芬片、维生素C片等药品生产，以便及时满足市场需求。　　沃森生物：公司于近日分别收到云南省安宁市第一人民医院医学伦理委员会、湖南省疾病预防控制中心伦理委员会关于“评价新型冠状病毒变异株mRNA疫苗(S蛋白嵌合体)在已完成3剂新冠灭活疫苗接种的18周岁及以上人群中序贯加强接种1剂的保护效力、安全性和免疫原性的多中心、随机、盲法、同类对照的Ⅲ期临床试验”的《伦理审查批件》。　　大连重工：预计2022年归母净利2.78亿元-3.38亿元，同比增长140.92%-192.92%。一是受物料搬运设备产品及冶金设备产品中的环保智能焦炉机械产品收入增长影响，预计2022年公司营业收入较上年增长13%以上，达到103亿元以上，带动公司整体产品销售利润上升；二是受外汇汇率波动影响，预计2022年公司持有的外汇资产的汇兑收益较上年同比有所增长。　　盛和资源：将于近期与地矿集团签署《合作框架协议》，控股子公司乐山盛和拟于近期与四川和地矿业发展有限公司签署《氟碳铈稀土精矿的采购合同书》，自2023年1月1日起5年内，乐山盛和每年向和地矿业采购稀土精矿折合稀土氧化物不低于8000吨(REO)。　　美的集团：董事会同意公司及子公司与国内资信较好的商业银行开展额度不超过132.26亿元的资产池业务，业务期限内该额度可滚动使用。　　沪深股市：12月16日，沪指收跌0.02%，报3167.86点，深证成指收跌0.56%，报11295.03点，创业板指收跌1.06%，报2373.72点。医药、水泥建材板块走强，能源金属、光伏、电池等新能源赛道领跌。　　沪深港通：12月16日，北向资金净买入43.62亿元。贵州茅台、五粮液、中国平安分别获净买入8.51亿元、6.19亿元、3.04亿元。赣锋锂业净卖出额居首，金额为2.14亿元。　　龙虎榜：12月16日，上榜龙虎榜个股中，资金净流入最多的是众生药业，为1.8亿元。机构参与龙虎榜中个券共涉及32只(1只可转债)，其中12只个券(1只可转债)被机构净买入，N新化转被机构净买入最多，为4349.4万元。另外20股被机构净卖出，国联股份被机构净卖出最多，为2.25亿元。　　融资融券：截至12月15日，沪深两市两融余额为15724.81亿元，较前一交易日增加30.26亿元。其中，融资余额为14771.77亿元，较前一交易日增加25.01亿元；融券余额为953.04亿元，较前一交易日增加5.25亿元。　　上交所：12月12日至16日，上交所对天鹅股份、乾景园林等严重异常波动股票和*ST泽达、*ST紫晶、*ST凯乐、ST曙光等风险警示股票进行重点监控，对35起异常交易行为及时采取了暂停投资者账户交易等监管措施，对33起证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施，对8起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报涉嫌违法违规案件线索2起。　　深交所：12月12日至16日，本所共对73起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对近期涨幅异常的“人人乐”“新华制药”进行重点监控；共对7起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会3起涉嫌违法违规案件线索。　　深交所：发布关于《深圳证券交易所大湾区债券平台跨境债券挂牌业务试点指引》的通知，试点期间，大湾区债券平台仅提供跨境债券的挂牌服务。跨境债券的交易转让以及登记结算服务仍通过境外相关金融基础设施路径开展。试点初期，跨境债券限于指定发行人在中国香港地区面向专业机构投资者发行的离岸人民币债券。　　证券时报网：12月16日，市场成交额低迷，仅有7600多亿元。市场如期出现调整，市场短期仍在等待，伴随市场缩量过程的逐步完成，未来市场的转机也将到来，建议投资者立足长期，做好长期配置机会的挖掘。　　中国基金报：证监会青海监管局发布行政处罚决定书〔2022〕3号。针对王洪内幕交易“西部矿业”行为，依据《证券法》相关规定，青海监管局决定对王洪处以100万元的罚款。据调查，王洪在知晓相关内幕信息当日，即开始操作相关账户买入“西部矿业”，至2月7日累计买入30万股，成交金额399.3581万元，涉案交易明显异常。　　美股：美东时间12月16日，道指跌0.85%，报32920.46点；纳指0.97%，报10705.41点；标普500指数跌1.11%，报3852.36点。　　欧股：12月16日，德国DAX30指数收跌0.67%，报13893.07点。法国CAC40指数收跌1.08%，报6452.63点。英国富时100指数收跌1.27%，报7332.12点。　　亚太股市：12月16日，香港恒生指数收涨0.42%，报19450.67点，恒生科技指数收涨0.31%，报4149.22点。日经225指数收跌1.91%，报27516.50点。韩国KOSPI指数收跌0.22%，报2355.88点。　　人民币：12月16日，在岸人民币兑美元16:30收盘报6.9716，较上一交易日跌26个基点，周累跌236个基点。　　黄金：美东时间12月16日，COMEX 2月黄金期货收涨0.69%，报1800.2美元/盎司。　　原油：美东时间12月16日，WTI 原油期货收跌2.39%，报74.29美元/桶；布伦特原油期货收跌2.67%，报79.04美元/桶。　　美国能源部：高级官员表示，拜登政府将回购原油填充战略石油储备(SPR)。在此之前，美国为了平抑高汽油价格而历史性地从战略石油储备中释放了1.8亿桶石油。　　美联储戴利：美联储决策者仍致力于降低通货膨胀，但还没有接近完成这一任务。5%的终端利率是“一个很好的起点”。　　中国证券报：美东时间12月15日，美国财政部公布2022年10月国际资本流动报告(TIC)。报告显示，外国投资者持有美国国债总规模从9月的72969亿美元降至10月的71854亿美元，创出2021年6月以来的最低水平，单月抛售达1115亿美元。（文章来源：东方财富研究中心）

东方财富网2022-12-19

早报｜港美股2022年全年市场回顾；特斯拉一夜蒸发1600亿：浙江新省委书记调研阿里

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。　　2、商务部：中方注意到，美国商务部发布了两个公告，一份公告将中国25家实体移出“未经验证清单”，中方对此表示欢迎，这表明，双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的；另一份公告将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”，中方对此坚决反对。　　3、商务部原副部长魏建国：中国将出台更为优惠的营商环境，更多地体现公平、公开、公正，对待民企、外企的政策也将会在明年密集性出台。中国经济明年将以8%领跑全球，并给全球经济带来信心和希望。　　4、证监会：美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)发布报告，确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查，撤销2021年对相关事务所作出的认定。证监会表示，我们注意到美方发布的报告和公开表态。我们一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计监管问题，实践证明只要双方秉持相互尊重、专业务实的合作精神，一定能够找到一条符合各自法律和监管要求的可行合作路径。　　美股要闻　　2022年美股市场回顾｜巴菲特重仓的石油股成最大赢家！科技股“惨不忍睹”Meta跌65%挤不进跌幅前十　　2022年美股经历了一定程度的回调，纳斯达克综合指数下跌超30%，科技股普跌，特斯拉股价更是腰斩。2022年美股哪些板块涨势最好？哪些板块回调力度最大？　　美联储“三把手”：通胀下降的最后1%更关键终值利率可能高于预期　　就在美联储最新的政策表态引发风险资产连续调整之际，美联储“三把手”、纽约联储主席威廉姆斯在周五的最新采访中不忘推波助澜一番，继续敲打市场对明年美联储政策立场走软的幻想。　　特斯拉又“崩了”：一夜大跌1600亿继续创近两年新低　　美国继周四公布的11月美国零售销售创年内最大环比降幅、工业产出五个月来首次下滑后，再传经济坏消息，12月Markit制造业、服务业和综合PMI初值全线下降，综合PMI为2009年有记录以来最差表现。　　科技股普遍下跌，特斯拉继续创近两年新低，周五市值蒸发1642亿元(约合美元235亿)，本周累计跌去16%。欧盟官员警告马斯克，推特可能因暂停多个媒体记者账号受到制裁。　　热门中概股部分上涨在线教育板块涨幅居前高途涨超20% 　　美股三大指数集体收跌，道指跌0.85%，本周下跌1.66%；纳指跌0.97%，本周下跌2.72%；标普500指数跌1.12%，本周下跌2.08%。　　热门中概股部分上涨，在线教育板块涨幅居前，高途涨超20%，好未来涨超14%，斗鱼涨超6%，知乎涨超5%，新东方涨超3%，虎牙、哔哩哔哩涨超2%。　　一年加息425基点！利率15年来最高！2023年美联储继续放“鹰”? 　　2022年最后一个全球央行加息周来了！12月15日，美联储如期完成年内第七次加息，本轮加息的速度史无前例，全年加息425个基点，基准利率达到15年来最高。紧跟美联储，欧洲央行、英国央行、瑞士央行等也公布了年内最后一次利率决议。2022年全球主要央行分别加息了多少？　　美国2022：科技公司现“裁员潮” 　　旧金山湾区的科技企业多年来一直被认为是美国经济最强劲的“火车头”。尤其在新冠疫情暴发之后，各传统行业受到严重冲击，科技行业借助自身优势一路高歌猛进。不过，这辆动力强劲的火车头似乎在今年11月被“踩下刹车”。　　2022年以来，美国多家科技公司先后开启幅度空前的裁员计划。11月，“裁员潮”达到高峰。当月3日，在线支付公司Stripe和出行共享公司Lyft的高管在给各自员工的信中分别宣布幅度为14%和13%的裁员计划。次日，推特公司高管在一条推文中证实，公司约50%的员工被解雇。　　港股早知道　　2022年港股市场回顾|能源股逆势上涨中字头表现亮眼；科技股跌入“价值低谷” 　　2022年港股市场经历了上半年的不断下跌后，在4季度开始强势反弹。2022年港股市场哪些股票涨幅最高？哪些板块跌进了价值低谷？　　腾讯又遭抛售！大股东套现3.18亿港元减持VS回购股价能否扛住？　　12月16日，港交所网站披露，腾讯控股最大持股方Naspers，在12月13日再度减持99.3万份腾讯股票，持股比例由从27.99%减少至26.99%，共套现3.18亿港元。实际上，腾讯主要股东Prosus及Naspers(南非报业集团)减持并不意外，此前6月该集团宣布将开启长期回购计划，而回购资金来源于减持腾讯股票。　　卖卖卖！马斯克卖特斯拉！Naspers卖腾讯！巴菲特卖比亚迪！　　华尔街在当地时间周五迎来了2022年最后一次“四巫日”，即股指期货、股指期权、个股期货与个股期权同时到期。这种情形每季度发生一次，分别发生在每年三、六、九、十二月的第三个星期五，常令股市的波动性显著升高。据部分投资机构预测，大约4万亿美元的期权于周五到期，庞大的成交量往往会推高市场波动率。　　浙江新省委书记调研阿里提出在这三件事上大显身手　　今日(12月18日)，新调入浙江担任省委书记的易炼红在杭州深入企业、社区、科创平台、文化遗址公园开展调研。　　在阿里巴巴集团，易炼红考察企业展厅，详细了解企业发展历程、商业板块、创新成果及发展计划等，强调要学深悟透习近平总书记关于推动平台经济规范健康持续发展和引导资本健康发展重要论述精神，坚持发展和规范并重，规范资本行为、激发创新活力、增强核心竞争力，在推动发展、国际竞争和造福社会中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通发展服务商支撑者。　　港股IPO周报：青山系锂电公司瑞浦兰钧递表多只新股破发　　截至发稿，上周(12月12日至12月18日)有8家公司在港交所招股，5家公司递表，3家公司通过聆讯，另有7支新股上市。　　财经日历（文章来源：哈富证券）

东方财富网2022-12-19

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