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习近平：要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升
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作会议12月23日至24日在北京举行。习近平强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。　　要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。　　要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。
金融界2022-12-24
习近平：要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒
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作会议12月23日至24日在北京举行。习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。　　要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。　　要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。　　要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。　　要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。
金融界2022-12-24
中央农村工作会议举行习近平出席会议并发表重要讲话
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。
金融界2022-12-24
重要会面！习近平会见李家超“来京述职” 李克强：两地通关“逐步恢复正常”
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168财经报社(香港)讯中国国家主席习近平23日下午在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。习近平表示，新时代“香港将大有可为”。习近平表示，李家超担任行政长官以来，带领新一届香港特别行政区政府，勇于担当、务实有为，团结社会各界，坚决维护国家安全，大力恢复经济活力，积极回应民众关切，认真学习宣传贯彻中国20大精神，展现出“爱国者治港”新气象，香港在“一国两制”正确轨道上稳步前进。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。习近平强调，中国20大对新时代新征程党和国家各项事业发展作出全面部署。“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。 “中央将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，全力支持香港充分发挥独特优势，广泛开展国际合作，更好融入国家发展大局，在中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。在新时代新征程上，香港将大有可为，风光无限，”习近平提到。央视消息，中国国务院总理李克强22日会见赴京述职的李家超时谈到两地通关问题，李克强表示，随着疫情防控改良措施的有序推进落实，要求有关方面抓紧沟通协调，推动香港与大陆人员往来，逐步恢复正常。李家超表示，香港特区政府会继续积极与中央相关部委、广东省政府、深圳市政府等紧密联系及商讨细节，尽快有序推进“通关”安排。李家超回应时感谢李克强对香港的关心和支持，声言自己与团队以做实事为原则，以结果为目标，发展经济，改善民生。李家超发言时和与李克强握手合照时，均有除下口罩。李克强又说，中港命运密切相连，期望港府团结带领港人，“按照国家所需，在融入国家发展大局的过程当中，更加充分的发挥香港特区的独特优势，尤其是要继续巩固和提升香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位；你们要继续打造国际科技中心，扩大你们高水平开放力度”。出席接见的，还包括身兼中央港澳工作领导小组组长的副总理韩正丶港澳办主任夏宝龙以及中央驻港联络办公室主任骆惠宁。接着，李克强总理亦接见了到北京述职的澳门特首贺一诚，李称赞贺一诚带领澳门政府果断采取措施，“稳经济、保就业、惠民生”，让澳门稳定发展，未来要予以继续。他希望贺一诚班子带领澳门市民克服困难，拥护国家战略，在横琴深合区方面要积极作为，发展经济，改善民生，保持澳门长期繁荣稳定。
小萧2022-12-24
中国保险行业协会首次发布种植业、养殖业、森林保险承保理赔服务规范
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、为农户提供高效便捷服务为出发点，是对习近平总书记党的二十大报告“以人民为中心”、“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国”的有效贯彻落实。二是从维护农户权益来看，《服务规范》是以服务三农为中心，提升农户保险服务获得感和满意度为导向，对农业保险全板块承保理赔便捷性、产品知晓性、服务可获得性的全面提升。三是从行业角度出发，《服务规范》是行业首次形成的自律性标准和统一服务规范，细化了农业保险承保理赔工作各环节指导要求，强化了内控管理制度，丰富了科技赋能、增值服务等内涵，有效统一了行业服务标准。　　三、请问《服务规范》的内容有哪些亮点？　　《服务规范》主要有以下三方面亮点：　　一是从提升行业服务的主动性出发，强化服务意识。在银保监会《农业保险承保理赔管理办法》规定的“遵循依法合规、诚实信用、优质高效、创新发展原则，保护农业保险活动当事人合法权益”基础上，进一步延伸了“依法合规、诚实信用、优质高效、创新发展原则”内涵，尤其在“优质高效” “创新发展”方面明确保险机构应“提高服务意识，优化服务手段，为广大农户提供贴心、优质、高效的保险服务；积极开展产品创新、技术创新、服务创新，不断提高种农业保险服务水平”。服务规范的制定秉持以人民为中心的理念，以保护参保农户的合法权益为出发点，从投保人和被保险人角度出发，全面梳理承保理赔服务流程中所有与农户的接触点，对每一服务环节进行了明确和规范，切实维护参保农户利益，提升农户的获得感。　　二是从提升行业服务的规范性出发，强化服务标准。紧密贴合三大主粮保险、育肥猪养殖保险、森林保险等行业示范条款，确保示范条款内容在承保理赔服务的实操中得到落实，做到产品开发与承保理赔的有机融合。根据种植业保险、养殖业保险、森林保险不同的承保理赔业务流程，分别制定了服务规范，内容更加全面，流程更加细化，有利于农户获得更规范更到位的服务。优化承保管理方面，规范引导行业强化基础服务能力，强调保险机构应建立完善的基层服务体系，对承保方式、信息采集、标的查验、承保公示、信息确认、核保批改管理、出具保单、凭证发放、承保回访等全流程进行了明确要求。完善理赔管理方面，从接报案、查勘定损、立案、理算、理赔公示、核赔到赔款支付各环节细化了要求，新增了“不断健全科学高效的查勘定损机制”内容，优化报案渠道的表述，细化核赔权限层级设置要求，完善赔款支付领取的相关规定，明确农险投诉处理及消费者权益保护的内容。　　三是从提升行业服务的触达性出发，强化服务能力。服务规范从网点设立、科技赋能、内控管理、增值服务等角度，建议扩宽服务内容和提升服务触达效率，有利于农户获得更多样更便捷的服务。服务规范明确，保险机构应建立完善的基层服务体系，在经营农业保险业务的县级区域设立分支机构。服务规范增加了近年来在农业保险中运用的科技手段和场景，鼓励保险机构加强科技创新，提升新技术应用能力，加速与农业科技融合运用，充分运用现代科技手段提高种植业保险的服务水平。增加了通过线上方式开展公示的有关内容，鼓励保险公司在有效控制风险的前提下使用高科技手段实现远程查勘。种植险和森林保险方面，鼓励使用无人机、遥感技术等科技手段开展验标工作；养殖险方面，因疫病防控需要，鼓励采用远程科技手段查验标的。要求强化内控管理，明确保险机构应建立完善的内控管理制度，建立重大灾害预警机制，建立内部稽核制度，明确了对协办机构的基本要求。服务规范还从拓展服务范围出发，明确保险机构要做好种植险、养殖险、森林险信息资讯服务、加强防灾防损管理等增值服务，综合提升农业保险服务能力。　　四、保险公司在使用《服务规范》方面如何安排？　　《服务规范》是行业自身深化农业保险改革，优化农业保险运行机制，加强农业保险基础设施建设，全面提高农业保险服务能力的重要举措，充分凝聚了行业专业力量和共识。下一步，保险公司将积极践行党的二十大报告中“以人民为中心”的思想，全面对照《服务规范》中要求，按照“依法合规、诚实信用、优质高效、创新发展”原则，全面提升农业保险“承保理赔便捷性、产品知晓性、服务可获得性”。积极以服务“三农”为中心，在实践中不断总结经验，强化基础建设，提升农业保险保障能力和专业能力，不断强化自身服务水平，持续提升广大农户获得感、幸福感和安全感。　　五、《服务规范》发布后，行业协会还有哪些后续安排？　　《服务规范》是保险业协会首次以行业自律形式来规范农业保险三大领域的承保理赔服务，可以说是为行业给出了承保理赔服务基础性要求。保险业协会在根据国务院金融稳定发展委员会和中国银保监会相关要求开展行业自律检查时，本规范将作为自律检查的重要参考内容。同时，保险业协会将密切关注《服务规范》在实务中的使用情况，跟进了解新情况、新动态，与时俱进地对《服务规范》进行修订完善。
金融界2022-12-23
两部门：明年3月底前涉股市“黑嘴”、非法荐股的信息、账号和网站平台得到基本处置
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本工作方案。　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，切实维护人民群众财产安全，压紧压实各方责任，建立健全常态长效工作机制，最大限度压缩股市“黑嘴”、非法荐股活动网络生存空间，切实维护清朗网络空间和社会和谐稳定。　　二、工作目标　　通过各地各有关部门共同努力，2023年3月底前，现有网上涉股市“黑嘴”、非法荐股的信息、账号和网站平台得到基本处置。2023年6月底前，证券业务必须持牌经营的要求得到落实，网上证券信息内容明显改善，非法证券活动多发频发态势得到有效遏制。　　三、基本原则　　1.坚持问题导向。围绕典型问题和主要网站平台，加强重点人员、重点账号和关键环节的管理，集中力量、多措并举清理处置违法违规信息、账号和网站平台。　　2.坚持源头治理。强化金融业务必须持牌理念，要求网站平台严格落实网上证券业务资质前置审核。对无法提供资质材料的机构和个人，不予开展业务合作，不为其提供任何便利。　　3.坚持协同监管。加强监管工作的统筹协调，建立健全跨部门协调监管、联动监管机制，加强重要线索会商研判、重大违法违规情况通报处置，提升监管效能。　　四、工作举措　　1.清理处置涉非法证券活动的信息、账号和网站。压实网站平台信息内容管理主体责任，组织开展全面自查，及时清理处置未取得证券投资咨询业务许可的机构、未登记为证券投资咨询从业人员的个人提供证券投资建议等涉非法荐股的信息和账号，以及编造传播虚假证券信息、蛊惑交易等涉股市“黑嘴”和仿冒证券基金经营机构、工作人员的信息和账号。　　2.严格落实证券业务必须持牌经营要求。指导网站平台、移动应用程序商店将核验证券服务资质作为开展证券领域业务合作、应用程序上架的前置程序。未获相关资质的，不予合作、上架。督促网站平台加强账号管理，有关账号在推广证券投资咨询服务、发布证券投资咨询文章、报告或者意见时，要明示所在证券投资咨询机构或证券公司名称、个人真实姓名及其登记编码。未明示合法身份的，要限期整改。对整改不及时不到位的，网站平台不得再为其提供证券投资咨询信息发布服务。　　3.建立健全非法证券活动网上信息内容常态化处置工作机制。指导网站平台规范开展非法证券活动网上信息内容举报受理工作。依托12386服务平台、12377举报平台，常态化受理、协助处置涉非法证券活动网上信息内容的问题线索。各地网信办和证监局建立健全信息共享、联合会商等常态化协同监管机制，对涉及投资者较多、金额较大、社会影响较广的问题线索，及时召开专题会进行会商研判。对问题较大的，要进行通报并做好跟踪督办。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。　　4.加强网上宣传引导助力投资者提高风险防范意识。多渠道、多形式宣传非法证券活动网上信息内容治理工作，提升知晓度和影响力，营造人人参与的浓厚氛围。开展证券业务知识普及和投资者教育，引导投资者增强风险防范意识，正确识别非法荐股和股市“黑嘴”的表现形式和典型特征，切实保护自身财产安全。择机公布一批处置处罚非法荐股、股市“黑嘴”的典型案例，实现“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果。　　请各地网信办牵头汇总辖内相关工作情况，及时向中央网信办上报处置处罚典型案例，并于2023年6月30日前上报工作总结。
金融界2022-12-23
两部门：清理处置涉非法证券活动的信息、账号和网站，严格落实证券业务必须持牌经营要求
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本工作方案。　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，切实维护人民群众财产安全，压紧压实各方责任，建立健全常态长效工作机制，最大限度压缩股市“黑嘴”、非法荐股活动网络生存空间，切实维护清朗网络空间和社会和谐稳定。　　二、工作目标　　通过各地各有关部门共同努力，2023年3月底前，现有网上涉股市“黑嘴”、非法荐股的信息、账号和网站平台得到基本处置。2023年6月底前，证券业务必须持牌经营的要求得到落实，网上证券信息内容明显改善，非法证券活动多发频发态势得到有效遏制。　　三、基本原则　　1.坚持问题导向。围绕典型问题和主要网站平台，加强重点人员、重点账号和关键环节的管理，集中力量、多措并举清理处置违法违规信息、账号和网站平台。　　2.坚持源头治理。强化金融业务必须持牌理念，要求网站平台严格落实网上证券业务资质前置审核。对无法提供资质材料的机构和个人，不予开展业务合作，不为其提供任何便利。　　3.坚持协同监管。加强监管工作的统筹协调，建立健全跨部门协调监管、联动监管机制，加强重要线索会商研判、重大违法违规情况通报处置，提升监管效能。　　四、工作举措　　1.清理处置涉非法证券活动的信息、账号和网站。压实网站平台信息内容管理主体责任，组织开展全面自查，及时清理处置未取得证券投资咨询业务许可的机构、未登记为证券投资咨询从业人员的个人提供证券投资建议等涉非法荐股的信息和账号，以及编造传播虚假证券信息、蛊惑交易等涉股市“黑嘴”和仿冒证券基金经营机构、工作人员的信息和账号。　　2.严格落实证券业务必须持牌经营要求。指导网站平台、移动应用程序商店将核验证券服务资质作为开展证券领域业务合作、应用程序上架的前置程序。未获相关资质的，不予合作、上架。督促网站平台加强账号管理，有关账号在推广证券投资咨询服务、发布证券投资咨询文章、报告或者意见时，要明示所在证券投资咨询机构或证券公司名称、个人真实姓名及其登记编码。未明示合法身份的，要限期整改。对整改不及时不到位的，网站平台不得再为其提供证券投资咨询信息发布服务。　　3.建立健全非法证券活动网上信息内容常态化处置工作机制。指导网站平台规范开展非法证券活动网上信息内容举报受理工作。依托12386服务平台、12377举报平台，常态化受理、协助处置涉非法证券活动网上信息内容的问题线索。各地网信办和证监局建立健全信息共享、联合会商等常态化协同监管机制，对涉及投资者较多、金额较大、社会影响较广的问题线索，及时召开专题会进行会商研判。对问题较大的，要进行通报并做好跟踪督办。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。　　4.加强网上宣传引导助力投资者提高风险防范意识。多渠道、多形式宣传非法证券活动网上信息内容治理工作，提升知晓度和影响力，营造人人参与的浓厚氛围。开展证券业务知识普及和投资者教育，引导投资者增强风险防范意识，正确识别非法荐股和股市“黑嘴”的表现形式和典型特征，切实保护自身财产安全。择机公布一批处置处罚非法荐股、股市“黑嘴”的典型案例，实现“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果。　　请各地网信办牵头汇总辖内相关工作情况，及时向中央网信办上报处置处罚典型案例，并于2023年6月30日前上报工作总结。
金融界2022-12-23
中美重磅！王毅赴约与布林肯通话美国“要求新冠疫情透明化、不支持台湾独立“
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”他说。布林肯上个月与拜登一起会见了习近平，他计划于2023年初访问北京，以跟进峰会，这是自前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在2018年前往北京以来美国最高级别访问的一部分。
小萧2022-12-23
上交所：推动房地产业向新发展模式平稳过渡助力数字经济和平台企业发展
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社会大局保持稳定的一年。这些成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行取得的，来之不易。上交所党委必须进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。　　上交所党委深刻认识到，中央经济工作会议全面深入分析了当前经济形势。会议指出，尽管当前我国经济面临的内部压力仍然较大、外部环境动荡不安的影响加深，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。会议对明年经济工作进行了部署，提出了“六个更好统筹”的要求，对扩大内需、现代化产业体系建设、科技创新等进行了全面部署，特别明确了优化疫情防控措施、鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大、更大力度吸引和利用外资、确保房地产市场平稳发展、支持平台企业发展的政策取向，是一次彰显党和国家改革开放发展的决心、描绘未来发展光明前景的会议。上交所党委将进一步全面系统深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议的部署和中国证监会党委的各项工作要求，坚守交易所是党和国家兴办的事业的定位，站稳人民立场，守正创新，不断深化改革，提升资本市场服务实体能力，推动经济高质量发展，为推进中国式现代化建设作出更大贡献。　　一是守正创新，坚定走中国特色现代资本市场发展之路，更好服务和服从国家重大战略。坚持和加强党对交易所的全面领导，牢牢把握住发展是党执政兴国的第一要务这一主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升上交所综合服务能力。充分发挥上交所主板和科创板的作用，综合运用股票、债券、基金等工具，推进兼并重组和分拆上市，助力传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动“科技－产业－金融”良性循环。鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大，充分发挥资本市场功能促进房地产市场平稳发展、推动房地产业向新发展模式平稳过渡，助力数字经济和平台企业发展。　　二是守正创新，坚定市场化改革方向，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进股票发行注册制改革，不断完善发行审核机制，持续推进开门办审核、开门办监管、开门办服务，增强审核和监管的透明度。大力倡导理性投资、价值投资、长期投资理念，加大机构投资者培育力度，强化对中小投资者的保护，更好平衡投资端和融资端，构建强有力市场约束机制。强化对中介机构监管，充分发挥中介机构“看门人”的作用。不断完善市场交易制度，构建让市场参与各方充分博弈的市场生态系统，更好发挥市场机制作用。　　三是守正创新，坚定贯彻落实“建制度、不干预、零容忍”的要求，更好推动资本市场高质量发展。始终抓住上市公司是资本市场发展基石这一关键，进一步完善市场准入、持续监管、退市机制等制度，强化全流程监管，全面提升上市公司质量。强化与国务院国资委及地方政府的沟通协作，构建合力，全面落实证监会新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的各项措施。严厉打击上市公司财务造假等违法违规行为。坚决查处内幕交易、市场操纵，净化市场环境，维护市场公开、公平、公正。　　四是守正创新，坚定对外开放不动摇，更好推进资本市场高水平对外开放。充分发挥上交所地处上海作为对外开放前沿的优势，全面落实“更大力度吸引和利用外资”的要求，继续优化互联互通机制安排，加强与全球主要证券市场的合作，吸引境外优质上市公司来上交所发行CDR，不断探索创新ETF互通机制，不断完善跨境投融资体系，丰富交易所市场产品体系，进一步提升境外发行人和投资者参与交易所股票及债券市场的便捷性。　　五是守正创新，坚定贯彻稳中求进工作总基调，更好守牢不发生系统性风险的底线。坚持系统观念，更好统筹发展和安全，有效防范化解资本市场重大风险。全面落实关于资本市场风险预防预警处置问责制度的要求，着力提升科技监管水平，增强风险监测和分析能力，切实维护市场平稳运行。加大指数研究和开发，大力发展指数型投资基金，增强市场韧性。突出重点，稳妥有序化解债券违约等重点领域风险，巩固上市公司股票高比例质押风险化解成果。　　上交所党委将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，牢记交易所的政治属性和国家属性，站稳人民立场，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以奋发有为的精神状态、求真务实的作风、敢于担当的勇气，扎扎实实地贯彻落实好党中央重大决策部署和证监会党委的要求，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
金融界2022-12-22
上交所：强化对中小投资者的保护更好平衡投资端和融资端
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社会大局保持稳定的一年。这些成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行取得的，来之不易。上交所党委必须进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。　　上交所党委深刻认识到，中央经济工作会议全面深入分析了当前经济形势。会议指出，尽管当前我国经济面临的内部压力仍然较大、外部环境动荡不安的影响加深，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。会议对明年经济工作进行了部署，提出了“六个更好统筹”的要求，对扩大内需、现代化产业体系建设、科技创新等进行了全面部署，特别明确了优化疫情防控措施、鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大、更大力度吸引和利用外资、确保房地产市场平稳发展、支持平台企业发展的政策取向，是一次彰显党和国家改革开放发展的决心、描绘未来发展光明前景的会议。上交所党委将进一步全面系统深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议的部署和中国证监会党委的各项工作要求，坚守交易所是党和国家兴办的事业的定位，站稳人民立场，守正创新，不断深化改革，提升资本市场服务实体能力，推动经济高质量发展，为推进中国式现代化建设作出更大贡献。　　一是守正创新，坚定走中国特色现代资本市场发展之路，更好服务和服从国家重大战略。坚持和加强党对交易所的全面领导，牢牢把握住发展是党执政兴国的第一要务这一主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升上交所综合服务能力。充分发挥上交所主板和科创板的作用，综合运用股票、债券、基金等工具，推进兼并重组和分拆上市，助力传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动“科技－产业－金融”良性循环。鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大，充分发挥资本市场功能促进房地产市场平稳发展、推动房地产业向新发展模式平稳过渡，助力数字经济和平台企业发展。　　二是守正创新，坚定市场化改革方向，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进股票发行注册制改革，不断完善发行审核机制，持续推进开门办审核、开门办监管、开门办服务，增强审核和监管的透明度。大力倡导理性投资、价值投资、长期投资理念，加大机构投资者培育力度，强化对中小投资者的保护，更好平衡投资端和融资端，构建强有力市场约束机制。强化对中介机构监管，充分发挥中介机构“看门人”的作用。不断完善市场交易制度，构建让市场参与各方充分博弈的市场生态系统，更好发挥市场机制作用。　　三是守正创新，坚定贯彻落实“建制度、不干预、零容忍”的要求，更好推动资本市场高质量发展。始终抓住上市公司是资本市场发展基石这一关键，进一步完善市场准入、持续监管、退市机制等制度，强化全流程监管，全面提升上市公司质量。强化与国务院国资委及地方政府的沟通协作，构建合力，全面落实证监会新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的各项措施。严厉打击上市公司财务造假等违法违规行为。坚决查处内幕交易、市场操纵，净化市场环境，维护市场公开、公平、公正。　　四是守正创新，坚定对外开放不动摇，更好推进资本市场高水平对外开放。充分发挥上交所地处上海作为对外开放前沿的优势，全面落实“更大力度吸引和利用外资”的要求，继续优化互联互通机制安排，加强与全球主要证券市场的合作，吸引境外优质上市公司来上交所发行CDR，不断探索创新ETF互通机制，不断完善跨境投融资体系，丰富交易所市场产品体系，进一步提升境外发行人和投资者参与交易所股票及债券市场的便捷性。　　五是守正创新，坚定贯彻稳中求进工作总基调，更好守牢不发生系统性风险的底线。坚持系统观念，更好统筹发展和安全，有效防范化解资本市场重大风险。全面落实关于资本市场风险预防预警处置问责制度的要求，着力提升科技监管水平，增强风险监测和分析能力，切实维护市场平稳运行。加大指数研究和开发，大力发展指数型投资基金，增强市场韧性。突出重点，稳妥有序化解债券违约等重点领域风险，巩固上市公司股票高比例质押风险化解成果。　　上交所党委将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，牢记交易所的政治属性和国家属性，站稳人民立场，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以奋发有为的精神状态、求真务实的作风、敢于担当的勇气，扎扎实实地贯彻落实好党中央重大决策部署和证监会党委的要求，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
金融界2022-12-22

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