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中日突发大消息！日经：日本为中国国家主席习近平的国事访问做准备

王毅下个月访问日本，从而为中国国家主席习近平的国事访问铺平道路。 (截图来源：《日经亚洲》) 近期中日关系有所升温，去年，日本外务大臣岩屋毅(Takeshi Iwaya)和国家安全顾问秋叶刚男(Takeo Akiba)分别访问了北京。《日经亚洲》报道提到，下一步，中国高级官员将访问日本。去年12月25日，日本外相岩屋毅在北京与中国国务院总理李强举行会谈。随后，岩屋毅和中国外长王毅也举行会谈。日本共同社称，中日两国旨在增加高层互访，同时在持续的紧张局势中保持沟通。岩屋毅在会见李强时表示，“日中对于地区和世界共同肩负着重要责任”，他强调了推进扩大共同利益的“战略互惠关系”的想法。日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)和中国国家主席习近平此前已经同意促进“互利”和“稳定”的关系，并在11月在秘鲁举行的首次峰会期间“在适当的时候”安排外长互访。对于石破茂称“访问中国是极为重要的事”，中国外交部发言人毛宁今年1月2日在例行记者会上应询表示，中方愿意同日方一道持续开展各层级、各领域的对话沟通，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。毛宁表示，习近平主席同石破茂首相在秘鲁利马会见时，一致同意保持两国的高层交往。近期两国高层通过多种方式持续互动，两国关系延续了改善发展的势头。去年10月1日，习近平给石破茂发了贺电，祝贺他当选日本首相，日本政府发言人当时称这对双边关系是“积极的”。

tqttier01-08 15:03

国家发改委：以旧换新补贴的家电产品增至12类，最高可享受销售价格20%的补贴

相关部委同事一起参加今天的新闻发布会。习近平总书记高度重视“两新”工作，在中央经济工作会议上强调，要增加发行超长期特别国债，加力扩围实施“两新”政策。国家发展改革委将会同各地各部门认真总结2024年经验做法，加力把2025年工作落实好。在这里和大家一起回顾一下2024年“两新”工作的实施情况，可以概括为四个“效果明显”。第一，激发消费活力效果明显。2024年全国汽车报废和置换更新超过650万辆，新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%。全年国内零售量达到1100万辆。2024年7月底，加力支持“两新”政策推出之后，8月份全国家用电器和音像器材类销售额由前一个月同比下降2.4%，迅速转变为同比增长3.4%。此后连续保持高速增长态势。9-11月份分别同比大幅增长20.5%、39.2%和22.2%。激发消费活力效果非常明显。第二，拉动投资增长效果明显。2024年仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就超过了200万台（套），我们初步估算，在“两新”政策综合带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上，有力拉动了相关领域设备工器具的投资。第三，促进产业升级效果明显。“两新”政策推动设备制造和消费品行业生产快速增长，2024年11月装备制造业增加值同比增长7.6%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%；船舶及相关装置制造、智能消费设备制造、锂离子电池制造等装备行业增加值分别同比增长20.1%、10.7%和8.8%。第四，支撑绿色转型效果明显。“两新”标准提升行动已经发布了能耗、污染物排放等重要标准168项，2024年全国新增智能化社区废旧物资回收设施达到1.1万余个，1级能效家电销售额占比高达90%，根据实物工作量和节能降碳效果，我们做了测算，2024年“两新”政策落地形成的节能量约2800万吨标准煤，减少二氧化碳排放约7300万吨。持续更新中......

格隆汇01-08 10:33

中国国家主席习近平定调3大经济金融风险！新媒：中国拟大规模“隐性债务“削减行动

ess Times)报道，中国国家主席习近平将地方政府债务、房地产市场和金融业问题列为中国面临的3大经济金融风险。中国宣布将很快启动多年来规模最大的地方政府债务风险处置行动。这引发了人们对大规模置换所谓隐性债务的预期，使大量借款进入地方政府的官方资产负债表。人们希望这一过程能够降低违约风险、降低偿债成本，并给予地方官员更大的空间来支持经济增长。“隐性债务“这一术语指的是地方政府的表外负债，其中大部分都与地方政府融资平台有关。#中国经济# (来源:Business Times) 地方政府融资平台是指代表各省和城市借款以资助道路、桥梁、机场和工业园区等基础设施投资的公司。2008年底，中国推出大规模刺激计划以抵消全球金融危机的影响，此后地方政府融资平台迅速涌现。当时，地方政府没有正式获得发行债券的许可，因此他们成立了地方政府融资平台来筹集资金并为投资提供资金。目前尚无官方数据显示隐藏债务的余额。国际货币基金组织(IMF)估计，截至2024年，地方政府融资平台的债务总额超过60万亿元人民币，相当于中国国内生产总值(GDP)的50%左右。多年来，中国政策制定者一直在寻求改革利用隐性债务为建设提供资金的模式。一方面，这些投资的回报已经减少，而该国的主要基础设施实际上已经达到饱和点。另一方面，地方政府曾经享有的用于支持巨额债务的主要收入——出售土地使用权的现金流——由于中国房地产行业的衰退而枯竭。这些因素的综合作用导致一些地区的地方政府融资平台濒临违约。由于中国政策制定者认识到金融稳定的潜在风险，他们于2015年修改了国家法律，并开始允许省级政府正式发售债券。置换开始大规模进行——将隐性债务与地方政府债券进行置换。到2018年，已完成约12.2万亿元人民币的置换。但事实证明，这一努力收效甚微，2019年，国家有关部门又采取了一项举措，允许一些欠发达地区的县以官方债券置换隐性债务。据中诚信国际信用评级分析师Yuan Haixia等估计，当年七个省份共发行了约1580亿元人民币的此类债券。 2020年底，中国迈出了更大的一步，推出了一种名为“地方特别债券”的证券，用于再融资。最初，这些债券是为较弱的地区设计的，以减少其表外负债。后来，该计划扩大到包括北京、上海和广东等经济较强的城市。 2021年，广东省率先宣布成功消除隐性债务。据中诚信国际估计，截至2022年年中，专项再融资债券累计发行规模达1.13万亿元。自2024年以来，该计划已在更多地区推广。中国财政部部长蓝佛安在2024年10月12日的新闻发布会上表示，决策者计划一次性拨付地方隐性债务置换额度，这可能是近年来最大的举措。他表示，一旦法律程序完成，政府将公布更多细节。他没有具体说明这一配额是否适用于地方债券(目前已经适用)，或者中央政府是否可以为此目的发行证券。新媒强调，这将是重大新闻，因为国家当局长期以来一直奉行指示地方官员在债务问题上“管好自己的孩子”的原则。人们认为，由中央政府主导的清理工作将引发道德风险。彭博社此前报道称，中国正考虑允许地方政府在2027年前发行高达6万亿元人民币的债券，主要用于表外债务的再融资。至于何时会有更多消息，负责监督政府预算和债务上限的全国人民代表大会将于3月举行年度会议。其执行机构常务委员会每两个月举行一次会议，会议可能在10月底或11月初举行。习近平将地方政府债务、房地产市场和金融业问题列为中国面临的三大“重大经济金融风险”。地方借贷监管力度加大，导致省、县、市政府官员对新投资项目更加谨慎，并迫使他们寻找新的收入来源。一些城市承诺“卖掉所有未固定资产”来偿还债务。中国地方政府有时难以满足日常开支需求，还采取拖延向承包商付款、处以高额罚款以及向企业征收数十年前的税单的手段。这些措施导致商业信心恶化——促使北京方面警告不要发出过高的罚款。新的债务互换可以降低地方政府的利息成本，并使他们有更多的时间在重新谈判借款条款后偿还到期债务。根据计划的规模和内容，该计划还可以帮助地方政府向企业支付欠款、减少税收征收并减轻处罚。这反过来又可以帮助企业加强自己的资产负债表并稳定更广泛的商业环境。摩根士丹利经济学家Robin Xing在10月13日报告中写道：“解决债务问题是阻止通货紧缩恶性循环的关键一步。”他们表示，这“与直接刺激需求同样重要”。

圈内人 2评论01-08 09:55

中美重磅！中国首次证实:自美国大选来国家主席习近平和特朗普一直保持联系

证实，在本月就职典礼之前，中国国家主席习近平一直在与美国当选总统特朗普(Donald Trump)进行沟通。 (截图来源：《南华早报》) 这一消息传来之前，周一，特朗普告诉美国保守派电台主持人休·休伊特(Hugh Hewitt)，他和习近平已经通过代表进行了交谈，并预计他们“可能会相处得很好”。周二，当被问及这些言论时，中国外交部发言人郭嘉昆表示，北京方面“重视”特朗普的言论。郭嘉昆说：“中国和美国通过各种方式保持沟通。” 他补充道：“中方愿同美方一道，本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，推动中美关系稳定、健康、可持续发展，造福两国和世界。” 他特别提及中美经贸关系“互惠、互利”的“本质”。郭嘉昆说：“中美各自的成功是彼此的机遇，中美各自的发展是彼此的助力。” 不知什么原因，中国外交部官网公布的周二记者会的文字记录，删去了郭嘉昆在记者会上对特朗普涉华谈话的相关问答。自去年11月赢得大选以来，这并不是特朗普第一次表示他与中国领导人习近平有接触。路透社报道，特朗普周一接受休伊特节目采访时说：“我们已经在谈话了，已经通过他们的代表进行沟通。”特朗普描述习近平为一位强大且有影响力的政治人物，并指习近平在中国备受尊敬。特朗普补充说：“我认为我们可能会相处得很好，我预测如此……但你知道，这必须是双向的。”随后，他再次指责中国在经济上“欺骗”了美国。特朗普已邀请习近平和其他外国领导人参加1月20日的总统就职典礼，但专家认为习近平不太可能出席。特朗普还表示，除非中国采取更多措施遏制芬太尼毒品走私，否则他将对中国商品征收额外10%的关税。他在竞选期间曾威胁对中国商品征收超过60%的关税。特朗普已经提名多位长期对华鹰派人士担任政府的高级官员，其中包括提名被中国实施禁止入境等制裁的联邦参议员鲁比奥(Marco Rubio)出任美国国务卿。

tqttier01-08 08:01

国务院政策例行吹风会：《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有关情况（全文）

查的意见》相关情况。党的十八大以来，习近平总书记就推进行政执法规范化建设、着力解决行政执法突出问题作出一系列重要论述和重要指示。总书记指出，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，国务院围绕提升行政执法质效作出一系列重要部署，扎实推进提升行政执法质量三年行动、加强行政裁量权基准的制定和管理、规范行政处罚设定和实施，有力提升了严格规范公正文明执法水平。但同时，执法不规范甚至不作为、乱作为的问题在一些地方和部门还时有发生。党中央、国务院对此高度重视，提出一系列明确要求，作出重要部署。制定出台《意见》就是落实这些决策部署的一项具体举措，也是近期国家为解决经济运行中的突出问题推出的一揽子增量政策中的重要措施之一。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议的有关要求，强调要依法行政，着力解决涉企行政检查中的突出问题，切实减轻企业负担，为企业健康发展营造法治化营商环境。《意见》对严格规范涉企行政检查作出了系统全面的规定。一是更加聚焦突出问题。《意见》规定的10项措施都是直奔着企业和群众反映强烈的行政检查方面的突出问题去的。针对企业反映强烈的检查频次过高问题，《意见》要求合理确定检查方式，能通过非现场方式实施的不得入企检查，能合并的要合并，能联合的要联合，同时，还限定了年度检查频次的上限。针对困扰企业的检查标准不透明、不一致问题，《意见》明确要求向社会公布检查标准，对不同部门检查标准存在冲突的，要主动进行协调，避免因标准不一致导致企业无所适从。针对社会诟病的运动式检查问题，《意见》要求严格控制专项检查，提高检查的精准性，特别是检查事项涉及多个部门的，要求有关部门联合拟订检查计划。针对违规异地行政检查问题，强调涉企行政检查要以属地管辖为原则，要求明确相关规则，严禁违规实施异地检查，国务院有关主管部门要在今年年底前建立健全行政检查异地协助机制。二是更加注重全面有效。《意见》强调对行政检查进行全方位、全链条、全覆盖规范管理。在检查主体方面，进一步明确了哪些主体可以检查，哪些主体不能检查，严禁不具备主体资格的组织实施检查。在检查事项方面，进一步要求有关主管部门要对现有检查事项进行清理，该调整的调整、该取消的取消，切实从源头上遏制乱检查。在检查程序方面，进一步细化检查各个环节的具体要求，杜绝随意检查。在检查行为方面，进一步明确提出检查要做到“五个严禁”“八个不得”。三是更加注重夯实责任。《意见》着眼于推进各项制度措施的落地见效，健全完善责任落实机制。强化责任意识，明确规定各项工作的责任主体，并对建立分级分类检查制度、公布检查标准等规定了具体的完成时限。强化数字赋能，要求加快建成全国统一的行政执法监督信息系统，全面、统一、及时归集检查信息，对多头检查、重复检查、高频次检查等进行快速预警，提高监督的精准性和有效性。强化执法监督，要求执法监督机关要通过责令改正、公开约谈、直接督办、通报曝光等方式，严肃责任追究，对违规行政检查发现一起，查处一起。强化信息公开，要求严格落实执法公示制度，必须按照规定向社会公布检查主体、事项、依据、标准、计划、频次等信息，便于全社会对行政检查活动进行监督。一分部署，九分落实。《意见》任务明确、责任明确、时限明确，下一步的关键就是抓落实、见成效，要让全社会真切感受到党中央、国务院坚决整治行政检查突出问题的决心，让企业感受到实实在在的效果，切实增强企业家的获得感和干事创业的信心！我先简要向大家介绍这些，接下来欢迎大家提问。谢谢！邢慧娜: 现在大家可以举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。总台央视新闻中心记者: 近年来，党中央明确要求进一步规范行政执法监管行为，很大程度上遏制了乱检查，切实减轻了企业负担。此次出台《意见》，针对当前涉企行政检查中的一些突出问题作出了全面规范，请问此次《意见》出台出于何种考量？背景和总体思路是什么？谢谢。胡卫列: 这个问题我来回答，非常感谢记者朋友和社会各界对规范涉企行政检查的高度关注。党中央、国务院高度重视涉企行政检查工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和改进行政执法工作作出一系列决策部署。党的二十届三中全会要求“规范涉民营企业行政检查”。2024年9月26日中央政治局会议再次强调，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。国务院第五次全体会议要求，对乱检查等问题要及时制止和纠正。并相继作出了一系列部署，在很大程度上遏制了乱检查。但是实践中，一些地方和部门在涉企检查中乱作为的问题仍然不同程度存在。为进一步严格规范涉企行政检查，根据国务院部署，司法部研究起草了《意见》，主要目的就是要通过规范涉企检查，进一步优化营商环境，稳定市场预期，提振发展信心，让企业可以放心干事、安心发展，为当前国家整体的经济发展战略提供有力的法治保障。在起草《意见》工作中，我们主要把握以下四点：一是坚持问题导向。聚焦企业反映的检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等痛点问题，切实把这些突出问题的有效解决作为起草《意见》的出发点和落脚点。二是坚持法治理念。强调依法检查，要求开展行政检查必须于法有据，确保行政检查活动在法治轨道上进行。三是坚持系统观念。突出综合施策，既对行政检查全流程作出系统性、闭环性的制度安排，又注重《意见》与现有法律法规之间的衔接一致，确保形成整体合力。四是坚持科学合理。从实际出发，强调该检查的必须检查到位，不该检查的坚决不查，做到既不越位、也不缺位，既为企业健康发展保驾护航，也为维护人民群众生命健康和公共安全提供法治保障。我就回答这些，再次谢谢这位记者朋友。每日经济新闻记者: 频繁的行政检查增加企业负担，针对目前企业反映较多的多头检查、重复检查等问题，《意见》有哪些规定？谢谢。胡卫列: 这个问题请费翔红主任回答。司法部新闻发言人、法治宣传中心主任费翔红: 感谢您的提问。目前，企业反映比较多的多头检查、重复检查等问题，《意见》作了明确要求，要求最大限度减少入企检查的频次，主要从四个方面作出了规定：一是严控现场检查。要求能够通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，不得入企实施现场检查。比如，关于企业的基本信息、有没有获得行政许可等情况，行政机关是可以通过内部信息共享等方式来获取的，就没有必要再去企业进行检查。二是合理选择检查方式。《意见》要求，实施行政检查，能合并的合并，能联合的联合，不得重复检查、多头检查。现在一些地方在改进检查方式上进行了有益尝试和探索，在总结这些好的经验做法的基础上，《意见》提出优化“综合查一次”等检查方式。“综合查一次”就是对涉及跨部门、跨领域、跨层级等多个执法主体的相关行政检查事项，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。比如，在餐饮行业的检查中，执法部门就可以对有没有餐饮服务许可证、有无餐具消毒设施、环境卫生状况等这些内容一并进行检查。三是建立分级分类检查制度。根据企业自身管理的规范程度不同，对检查频次的要求也应该有所区别，不能搞“一刀切”。比如，现在有的地方的做法就是，对于经营比较规范、信用等级高的企业就不需要频繁地进行检查，对于那些管理不规范、风险等级高的企业就要加强管理，检查频次就要高一些。《意见》要求国务院有关主管部门要在今年6月底前建立本领域分级分类检查制度。四是公布年度检查频次的上限。目前有些领域的主管部门对于企业的检查过于频繁，有的超过了合理的限度，导致企业疲于应对，正常的生产经营都受到了影响。针对社会反映的这种现象，《意见》要求，有关主管部门要在今年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限，目的就是要通过这种硬性的要求，最大限度减少检查频次，切实把一些不必要的检查减下来，降低企业的负担。我就回答这些，谢谢。经济日报记者: 《意见》在检查事项标准等方面作了具体要求，比如不得实施未经公布的行政检查事项，国务院有关主管部门今年6月底前将公布行政检查标准等，能否介绍相关情况。谢谢。胡卫列: 这个问题请刘波局长回答。司法部行政执法协调监督局局长刘波: 感谢您的提问，关于这个问题，《意见》主要从三个方面作了规定。一是要清理检查事项，从源头上遏制乱检查。按照文件要求，有关主管部门要梳理并公布在本领域内的检查事项，对这些事项要实行动态管理，凡是没有法定依据的，要坚决清理。法定依据发生了变化的，要及时调整。对于那些没有实际成效的检查要坚决予以取消。检查事项未经公布的，一律不得实施。二是要明确检查标准，杜绝随意检查。关于企业反映的检查标准不透明的问题，《意见》要求，国务院有关主管部门在2025年6月底前，梳理并公布本领域的行政检查标准。对于企业反映的检查标准不一致，有的甚至不同领域标准打架的问题，实践中有关主管部门从各自职责出发制定了本领域的检查标准。从行业管理角度看，这些标准具有合理性，但由于缺少统筹，有时候在具体的标准适用过程中会发生冲突，让企业产生困扰。比如有的印染企业反映，车间生产的时候如果粉尘浓度过高就有可能引发爆炸，不够安全。但是从生态环保的角度，如果这些粉尘溢出窗外又会造成环境污染，那么企业生产的时候怎么样平衡不同角度的要求？遇到这样的情况，《意见》就要求有关主管部门要按照规定提请本级政府或者是上一级行政机关进行协调，避免因为标准的不协调不一致导致企业无所适从，让企业甚至去承担一些不利的后果。三是要严格检查程序，确保检查规范有效。为了规范检查活动，《意见》从三个方面对于如何开展检查作了程序性规定，形成了完整的制度闭环。《意见》要求执法主体在实施检查前，要制定检查方案并且报单位的负责人批准。行政执法人员在实施检查中，首先要出具检查通知书，出示执法证件，同时检查过程中要制作笔录。执法主体在检查完成后，要将检查结果及时告知企业。之所以做一系列程序性的规定，就是为了避免检查的随意性，规范检查按程序进行。《意见》中还要求对于检查中发现的问题，要坚持过罚相当的原则，可以依法采用提醒、告知、劝阻等方式进行处理的，更多采用柔性的执法方式，可以不罚或者免罚的就不罚或免罚，着力为企业营造一个宽松、良好的发展环境。我就回答这些，谢谢。海报新闻记者: 《意见》为企业营造了更加宽松的发展环境，请问对于企业的行政检查该如何做到不缺位也不越位，确保检查既不过度影响企业正常经营，也保证必要的检查有效开展？谢谢。胡卫列: 谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。行政检查作为行政执法主体依法履行管理职责的重要方式，对于引导、规范企业合法经营，预防纠正违法行为具有重要的作用。也就是说，既要通过检查来引导企业依法经营，也要通过检查及时查处违法违规行为。但是在实践当中，确实存在着该查的没有查、不该查的又去乱查这些问题。因此，落实好《意见》各项措施的关键在于如何把握好行政检查的“度”。此次出台的《意见》主要是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。但是，对于人民群众十分关切的，与他们切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的这些问题，该查的不但要查，而且要严格进行，确保检查能够务求实效、不走过场。通过有效的检查，能够让人民群众的生命健康安全得到切实有效的维护和保障。另外还需要强调的是，要注意避免“卸责式”检查的倾向，防止“查了就免责、不查就追责”的错误观念，行政执法主体要准确把握《意见》的精神要求，在开展检查时，要真正做到既不越位也不缺位，既不干扰企业正常生产经营，又保证必要的检查能够有效的开展。我就回答这些，谢谢。大众新闻大众日报记者: 《意见》明确了涉企行政检查的主体资格等要求，严禁不具备法定资格的主体实施检查。请问如何加强对检查主体的资格审查和管理，防止不具备资格的主体违规开展检查？谢谢。胡卫列: 这个问题请刘波局长回答。刘波: 感谢您的提问。这个问题也是大家普遍关心的“谁能检查、谁不能检查”的问题。关于“谁能检查”，按照职权法定原则，对于行政执法主体而言，“法无授权不可为，法定职责必须为”。在现行法律规定中，只有行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及受委托的组织这三类主体是可以实施行政检查的。除此之外，任何组织和个人都不得实施。《意见》对检查主体提出了进一步的要求，就是行政执法机关开展行政检查必须在法定职责范围内进行；法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展检查必须在法定授权范围内进行；受委托的组织开展行政检查也必须在委托范围内进行，都不允许超越范围。比如，目前实践中存在的一些涉及面比较广的或者专业性比较强的领域，像安全生产、交通运输、动物防疫等领域，通过授权或者委托的方式给一些组织来实施行政检查的，但按照《意见》的要求，这些组织必须是在授权或者委托的范围内实施检查。这是关于“谁能检查”的问题。关于“谁不能检查”，《意见》明确要求严禁四类主体和人员实施检查，四类主体分别是，一是政府议事协调机构，二是检验检测机构、科研院所等第三方，三是外包的中介机构，四是没有取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员。在这里还要说明的是，这些主体或者人员他们所从事的工作是为了保证行政执法的专业性而提供的技术服务，或者是按照规定从事的行政执法的辅助性工作，它不是执法行为，这些主体或者人员也不能够独立实施检查或者作出行政处罚等行政执法活动。我就回答这些，谢谢您的提问。红星新闻记者: 《意见》提出严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。请问，怎样在严控检查数量的同时确保检查质量，让检查落到实处，同时减轻企业负担？谢谢。费翔红: 感谢您的提问。专项检查是集中解决某一个地区、某一个领域突出问题，防范和化解风险的必要方式和手段。实践中，由于一些专项检查缺乏计划性和必要的程序控制，也存在着“一刀切”或者“走过场”、运动式的现象。对此，《意见》专门用一个部分对严格专项检查作出了规定，提出了以下几个方面要求。一要“作评估”。专项检查要符合监管客观需要，经过评估确有必要部署专项检查的才能部署，同时严格控制专项检查的范围、检查的内容和时限等，提高专项检查的精准性。二要“定计划”。专项检查必须事先拟定检查计划，涉及到两个部门以上要进行专项检查的，有关主管部门还要联合拟定检查计划，避免重复部署。三要“经批准”。专项检查计划必须经县级以上人民政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准，要按照规定进行备案并向社会公布。因潜在风险大、可能造成严重不良后果，确实需要紧急部署专项检查的，要及时修改检查计划，并按规定进行备案。四要“控数量”。这就要求专项检查必须实行年度数量控制，防止专项检查过多过滥。五要“求实效”。实施专项检查必须符合《意见》有关检查主体、检查事项、检查标准、检查方式、检查行为等这些一般性的要求，坚决防止“走过场”。当前，正值岁末年初，为了让全国人民过一个安定祥和的春节，有关部门积极履行职责，在关系人民群众切身利益的重点领域，比如说安全生产、食品安全、农产品安全、自然灾害风险隐患排查整治等这些方面，正在部署开展有关的专项检查，这些检查一定要落实好《意见》提出的各项要求，要扎实开展、务求实效，务必确保人民群众的生命健康和财产安全。我就回答这些，谢谢。新黄河客户端记者: 《意见》强调数字技术赋能，请问信息系统建设以及人工智能、大数据等新技术应用方面有哪些安排和规划，以确保执法监督的精准高效？谢谢。胡卫列: 这个问题请刘波局长回答。刘波: 感谢您的提问。大家都注意到了，《意见》中强调，要强化数字技术赋能，通过数字技术的运用来确保行政执法监督的精准高效。在信息化时代，随着技术发展，对一些传统管理方式都提出了新挑战，很多管理中的问题也可以通过运用技术和信息化手段来解决和实现。在执法监督方面，目前很多地方做了非常多的尝试和探索，建立了统一的执法监督平台，通过数字化的方式对行政检查进行规范，取得了非常好的效果。我可以给大家简单介绍点情况。比如，浙江建立了统一的执法监督平台，平台上把全省42个执法“条线”，省市县乡4600多个执法主体，以及全省20多万执法人员全部都汇集到这个平台上管理，实现了“全覆盖”。通过这个平台强化执法监督，效果非常明显，2024年全年的检查数量比2023年降低了22%。除了浙江以外，广东、山东、重庆等一些地方也在积极推进统一的执法监督平台建设。这次制定《意见》过程中，在总结各地实践经验和有益尝试探索的基础上，《意见》明确提出，要强化数字技术赋能，加快完成全国行政执法监督信息系统建设，明确通过信息系统实现四个方面功能。一是在系统上实现全程监督。所有的检查业务流程全部在线流转。通过“亮码入企”，让所有检查数据实时上传到行政执法监督的信息系统中，这样企业就可以直接看到检查的主体或人员是不是有资格，以及检查标准、依据、内容，包括检查结果等。通过这样的技术手段，确保了检查的规范性，同时让整个检查全过程可追溯、可监督。二是数字技术赋能实现执法协同。通过系统自动抓取数据来发现多头检查，比如说，对同一企业，很多不同的部门都要开展检查，那么在系统就可以发现。发现之后就可以通过系统来进行整合、匹配，这样就实现了部门执法协同的最大化。这种方式有效避免了很多部门各自为战、分散执法，大大减少了多头检查、重复检查，让企业能够专心经营。三是要实现快速预警功能。现在一些地方的系统正在升级迭代，在进一步开发分析和预警功能，运用人工智能、大数据的方式，对行政检查中可能存在的问题、隐患作出快速预警和提示，便于行政执法监督机关迅速开展监督，尽早预防和避免违规检查行为的发生。四是通过数字技术手段实现及时反馈和评价。被检查的企业可以通过信息系统对一些检查行为、检查效果及时进行评价，这样的做法可以让行政执法监督机关尽快得到信息反馈，帮助发现检查中存在的问题，了解和评价检查效果。一些“走过场”的、不必要的、检查成效不明显的，就可以及时被发现。另外，对于一些违规实施的检查，企业也可以通过信息化平台及时投诉举报，实施检查的主体要及时对这些不合规的地方作出处理。行政执法监督机关也可以根据信息反馈和评价，对检查主体处理投诉举报到底是不是及时、人民群众是不是满意、企业是不是满意等情况，及时跟踪和重点监督。我们现在也在加快研究这方面系统建设的标准、方案，积极进行部署。我就回答这些，谢谢您的提问。邢慧娜: 时间关系，最后一个问题。香港紫荆杂志记者: 此次《意见》提出了一系列制度安排和要求，基本覆盖了涉企检查所涉及的全部要素和流程。我关注的是，如何让《意见》里的措施办法真正落地见效？谢谢。胡卫列: 非常感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。您提了一个特别好的问题，这个问题也是在《意见》起草和征求意见过程中，各级领导和各方面普遍关注的问题。实际是两个问题：一是《意见》的这些措施能不能对遏制检查中的一些突出问题起到有效作用；二是怎么保障这些举措真正落到实处。所以，《意见》起草过程中，自始至终把能否保障这些好措施和办法落地见效作为一个重要考虑，并作了多方面的规定。一是压实各方责任。为了增强《意见》的可操作性，《意见》对各项工作要求，比如刚才谈到的公布检查标准、建立异地协助机制、出台分级分类检查制度等，都规定了明确的责任主体和具体的完成时限，要求有关主管部门必须按时完成。这些要求很明确、很具体。二是加强信息公开。阳光是最好的防腐剂。为确保权力在阳光下运行，《意见》提出了五个方面的公开，要求公开检查主体的资格、检查事项、检查标准、频次上限、文书格式等，通过公开接受全社会的共同监督，促使各项措施落实到位。三是畅通投诉举报渠道。《意见》要求，行政执法主体要畅通投诉举报救济渠道，方便企业反映问题，并对企业的投诉举报进行受理和处理。行政执法监督机关要统筹各种监督渠道，健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，对行政执法主体受理和处理企业投诉举报情况进行重点监督。四是强化行政执法监督。只有加强行政执法监督，才能确保《意见》规定的各项措施得到有效执行。司法部作为国务院的行政执法监督机构，将按照国务院部署，认真落实中央经济工作会议要求，组织做好《意见》的宣传培训，部署开展规范涉企检查专项行动，强化执法监督，对于违反《意见》规定实施的检查，比如，不具有执法主体资格的检查、违反规定程序的检查、超过年度频次上限的检查，或者违反“五个严禁”“八个不得”的乱检查等，要求发现一起查处一起。特别是企业投诉的，将进行重点监督。同时，还将通过发布典型案例、通报曝光等方式，确保《意见》各项措施执行到位。古语有云，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。《意见》从总体考虑到具体内容，都充分体现了严格规范公正文明执法的要求，特别是突出了加大对不规范检查进行遏制、约束和纠正的导向。《意见》的实施是一项系统工程，里面规定了一系列举措，刚才刘波局长提到了，各方主体要共同参与。在压实各方责任之外，《意见》还规定要运用现代科技的手段，通过信息平台来快速发现预警风险隐患，有效整合统筹执法力量，加强执法监督。中间还特别提到，希望企业和人民群众共同关注《意见》的执行，发现问题及时投诉和举报。我们也欢迎在座的新闻媒体朋友们共同关注《意见》的贯彻实施，让《意见》真正落地见效，发挥规范涉企行政检查的作用，为企业安心经营、放心干事创业创造良好的法治环境。谢谢大家。邢慧娜: 今天的吹风会就到这里，感谢三位发布人，感谢各位媒体朋友的参与，大家再见。

金融界01-07 16:37

中国西藏6.8级强震！死亡数升至53人、解放军派机勘察中国国家主席习近平：全力展开救援工作

称，地震灾区人员伤亡惨重，中国国家主席习近平下令全力开展救援工作。中国解放军已派机勘察。根据最新消息，至少有68人受伤。官员警告称，死亡人数可能还会上升。 (来源:Barron's) 据解放军西部战区称，中国军方已派出无人机勘察此次致命地震的震中。据官方媒体报道，战区空军迅速制定了救灾应急计划，运输和医疗飞机、直升机和地面人员组成的队伍随时待命，协助救灾工作。据美国地质调查局(USGS)和印度国家地震中心报道，此次地震规模为7.1级，震中位于中国西藏定日地区，位于尼泊尔东北部昆布喜马拉雅山脉的洛布特塞东北90公里处。中国记录到6.8级地震，据中国地震台网中心发布的报告，此次地震震源深度10公里。一场7.1级强烈地震袭击了中国和尼泊尔边境附近的西藏。国家地震观测中心记录的地震震级为里氏7.1级。据国家地震观测中心称，地震袭击中尼边境附近的西藏地区。据该中心称，地震规模为里氏7.1级，震中位于中国丁结。此外，根据国家地震中心(NCS)的数据，当天早上晚些时候该地区又发生了2次地震。路透社报道，视频画面显示，邻近地震的小镇Lhatse有多家商店店面坍塌，碎石瓦砾散落街道。官媒新华社指出，地方政府官员正在联系周边城镇以评估灾情，并确认伤亡人数。这起地震威力强大，连远在约400公里外的尼泊尔首都Kathmandu都能感受摇晃，民众纷纷逃至屋外。不丹首都Thimphu以及与尼泊尔接壤的印度北部Bihar也感受到震动，房屋墙壁摇晃，居民吓得冲出家门逃命。印度官员表示，截至目前，印度并未传出任何灾情或财物损失。尼泊尔Solukhumbu地区官员Anoj Raj Ghimire表示：“我们感受到非常强烈的震动，目前尚未接获人员伤亡或灾损通报。”

圈内人01-07 15:40

中美突发！美“中国问题特别委员会”授权延长2年、扩大行动加剧特朗普对华强硬前景

审议。路透社报道，特朗普曾多次表示对习近平的钦佩，但他的第一个任期(2017至2021年)导致与中国的贸易战，破坏了全球供应链，并因通胀和借贷成本飙升而重创几乎所有经济体。特朗普还提名对华强硬派人士担任新政府的关键外交和经济职务，这表明他的对华政策可能比第一任期期间更加对抗。在美国国会党派分歧严重的时代，众议院委员会的两党成员都宣称他们之间存在着密切的工作关系。尽管中国问题特别委员会没有立法权，但其个别成员提出并推动了应对中国威胁的法案，其中一些法案已经成为法律。中国问题特别委员会还利用其平台呼吁美国实体，包括公司和学术机构，对中国公司带来的风险缺乏足够的警惕。

秉哥说市01-07 08:39

中国重磅表态！中国国家主席习近平警告:这种情况恐导致中国犯下“灾难性”的错误

168财经报社(亚太)讯中国国家主席习近平警告说，如果十年来的反腐斗争有任何松懈，中国可能会犯下“灾难性”的错误，并补充说，这场斗争仍然是“严峻而复杂的”。 (截图来源：《南华早报》) 根据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平周一(1月6日)上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。习近平说道：“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。” 英国路透社称，习近平表示，腐败是中国共产党面临的最大威胁，此番言论明确警告称，执政党决心解决一个长期存在的问题，这个问题现在已经在中国社会的许多阶层根深蒂固。 (截图来源：路透社) 去年，从央行副行长到中国最大油气公司前董事长等知名人士遭到腐败调查，震惊了中国。在中国经济难以站稳脚跟、社会正努力应对财富意识消退的情况下，这些调查加剧中国的不安。名单中还包括中国高级海军上将苗华，他的失势正值北京正试图使其武装部队现代化并提高战备水平之际。习近平指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。习近平警告称：“反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。” 为了强调问题的严重性，中纪委近日表示，去年有创纪录的58名“老虎”(即高级官员)接受了调查。佐治亚州立大学(Georgia State University)教授Andrew Wedeman说，打压将继续下去。 Wedeman说：“我看不出习近平在这个时候怎么能退却。在习近平开始清洗高层12年后，他仍然发现党国和军队高层普遍存在腐败。” 自2023年以来，中国人民解放军也受到一波清洗浪潮的席卷。李尚福被免去国防部长职务，他的前任魏凤和因“严重违纪”被开除党籍，这是腐败的委婉说法。习近平周一强调，要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。要优化责任落实考评机制，对失职失责精准科学问责。习近平指出，要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

tqttier01-07 08:32

特朗普、中国国家主席突然发话！黄金2635反弹遇鹰派阻拦比特币飙升攻上10.2万

息不实，再次加剧避险情绪。中国国家主席习近平表示，中国必须打赢反腐败持久战，将腐败称为共产党最大威胁。黄金反弹至2635美元，比特币飙升攻上102000美元。#比特币最新消息# (来源:FX168) 特朗普：《华盛顿邮报》关税政策缩水报道不实《华盛顿邮报》报道，特朗普助手准备普遍关税计划，但有一个关键变化。文章强调，特朗普团队正在考虑的普遍进口关税，“仅限于某些行业”，这是特朗普任职后的首批重大举措之一。 (来源:Washington Post) 三位知情人士表示，特朗普的助手正在探索适用于每个国家但仅涵盖关键进口产品的关税计划——这与他在2024年总统竞选期间的计划有很大不同。一旦实施，新计划将削减特朗普竞选计划中最全面的内容，但仍有可能颠覆全球贸易并对美国经济和消费者产生重大影响。特朗普随后在旗下Truth Social平台上写道：“《华盛顿邮报》的报道引用了所谓的匿名消息来源，但这些消息来源并不存在，错误地声称我的关税政策将有所缩减。这是错误的。《华盛顿邮报》知道这是错误的。这只是假新闻的另一个例子。” (来源:Truth Social) 习近平：中国必须打赢“反腐败”持久战彭博社报道，习近平周一在北京举行的中共中央纪律检查委员会年度会议上表示，中国必须“坚决打赢反腐败这场艰苦卓绝的持久战、全面斗争”。习近平表示，他的国家必须在反腐败斗争中取得胜利，这表明他在2025年将继续致力于铲除腐败官员。 (来源:Bloomberg) 据官媒新华社报道，他在讲话中还将腐败称为共产党面临的“最大威胁”。美媒称，这些言论凸显了习近平自2012年上台以来对政府廉政建设的重视，以及他在实际工作中遇到的困难。他的反腐行动已连续两年卷入创纪录数量的高级官员。2024年12月，中国政府采取了罕见的措施，处决了一名因不当行为而受贿的官员。除此之外，中国军方正在展开清洗，多名高级军官和将领涉案。美国国防部表示，腐败调查可能会阻碍北京方面为实现军队现代化而设定的目标，推迟到2027年实现关键里程碑的努力。美国数据证明经济放缓美联储释出“鹰派”信号美联储理事丽莎·库克周一表示，美联储政策制定者可能会对进一步降息更加谨慎，理由是劳动力市场韧性十足且通胀更为严峻。 “美联储通胀与就业目标面临的风险大致平衡。” “美国今年开局强劲，就业市场和经济增长稳健，通胀率可能逐步下降至2%。” “有几个原因使我们相信生产力增长将会持续下去，其中包括强劲的商业开局和人工智能(AI)投资。” “私人信贷、AI等领域可能会影响金融稳定，需要得到更好的理解。” “AI可能在金融创新方面带来好处，但如果模型存在偏见或错误，也会带来风险。” 由于美国实际收益率上升4个基点至2.26%，黄金仍然承压。美国10年期国债收益率上涨2.5个基点，至4.628%。美国12月标普全球服务业PMI从58.5放缓至56.8，超过预期的56.1。美国11月工厂订单环比下降0.4%，低于10月上修后的0.5%降幅。经济学家预计该数据为收缩-0.3%。芝加哥商品交易所(CME)的美联储观察(Fed Watch)工具显示，投资者已将美联储首次降息的可能性推迟至5月7日的会议。高盛修改了对金价的预测，认为到2025年底黄金价格不会达到每盎司3000美元，原因是预计美联储将减少降息次数。美元技术分析 FXEmpire分析师Vladimir Zernov表示，美元指数从盘中低点反弹，因交易员关注特朗普的言论，特朗普否认了有关他考虑缩小关税计划的报道，预计关税将利好美元。若美元指数成功回落至阻力位108.30-108.50上方，则将迈向下一个阻力位109.40-109.60。 (来源:FXEmpire) 黄金技术分析 Zernov表示由于交易员关注美元的回调，黄金价格基本持平，而美元的回调是由特朗普关税政策的报道引发的。若金价突破50均线2655美元，则将触及最近的阻力位2675-2685美元。#黄金技术分析# (来源:FXEmpire) 比特币技术分析 CoinTelegraph指出，比特币已突破100000美元的关键阻力位，表明多头已重回游戏。如果价格维持在100000美元以上，比特币可能会加速升至108353美元的历史高点。这一水平可能会出现空头的强劲抛售，但如果多头保持压力，该货币对可能会恢复上涨趋势。上行的下一个目标是126706美元。另一方面，如果价格未能维持在100000美元以上，则表明突破可能是牛市陷阱。空头必须将价格压低至移动平均线以下，才能扫清跌至90000美元的道路。#VIP会员尊享# (来源:CoinTelegraph)

链动精灵01-07 07:38

会员

中美突发重磅！特朗普:和习近平一直在通过助手进行对话相信会相处得很好

周一(1月6日)表示，他和中国国家主席习近平通过代表进行了交谈，他相信中美两国领导人会相处得很好。 (截图来源：路透社) 特朗普在接受保守派脱口秀主持人休·休伊特(Hugh Hewitt)的采访时说：“我们已经谈过了。我们一直在通过他们的代表进行交谈。” 将于1月20日就职的特朗普称，习近平是一个强大而有权势的人，特朗普并说，习近平在中国受到尊敬。特朗普补充道：“我想我们可能会相处得很好，我预测会这样。但你知道，这必须是双向的。” 不过，特朗普再次指责中国在经济上“剥削”美国。特朗普已经邀请习近平和其他外国领导人参加他本月晚些时候在华盛顿举行的就职典礼，但专家表示，习近平不太可能出席。特朗普已经任命了许多对华鹰派人物在他即将上任的政府中担任关键职位，包括参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)担任国务卿。特朗普还表示，除非北京采取更多措施阻止极易上瘾的麻醉剂芬太尼的贩运，否则他将对中国商品征收额外10%的关税。在竞选期间，特朗普还威胁要对中国商品征收超过60%的关税。美国当选总统特朗普当地时间12月16日曾表示，中国和美国可以共同努力“解决世界上的所有问题”。他并表示，与中国国家主席习近平进行了“非常好的对话”。特朗普当时说道：“你知道，因为如果你仔细想想，中国和美国可以一起解决世界上所有的问题。所以这很重要。”

tqttier01-07 07:12

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