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“五一”假期前一天全社会跨区域人员流动量超2亿人次同比增长22.6%

据交通运输部消息， 4月30日，全社会跨区域人员流动量20414.7万人次，环比增长31.4%，比2019年同期（“五一”假期前1日，下同）增长37.9%，比2023年同期增长22.6%。其中，铁路客运量1642.1万人次，环比增长35.4%，比2019年同期增长24.7%，比2023年同期增长6.3%。公路跨区域人员流动量18506万人次，环比增长31.5%，比2019年同期增长40.4%，比2023年同期增长24.9%。水路客运量69.8万人次，环比增长12.7%，比2019年同期下降44.5%，比2023年同期下降0.4%。民航客运量196.8万人次，环比增长2.9%，比2019年同期增长5.9%，比2023年同期下降8.8%

金融界2024-05-01

“五一”假期前一天全社会跨区域人员流动量超2亿人次

据交通运输部消息， 4月30日，全社会跨区域人员流动量20414.7万人次，环比增长31.4%，比2019年同期增长37.9%，比2023年同期增长22.6%。

金融界2024-05-01

中国上市公司协会：2023年5327家上市公司营业收入72.69万亿元，同比增0.86%，净利润5.71万亿元，同比增-1.57%

3年休闲游及商务差旅消费需求明显释放，交通运输行业持续恢复，交通运输、仓储和邮政业上市公司实现营收、净利润2.07、0.17万亿元，同比增4.78%、57.13%，较上年明显好转。具体来看，航空、铁路、道路运输业净利润同比增96.37%、166.25%、28.29%，四大航空公司同比减亏1271亿元。旅游、汽车、酒店餐饮、影视院线等多行业都迎来明显增长。在全力推进能源转型政策鼓励下，相关领域保持强劲发展势头，锂电池、光伏、新能源汽车“新三样”相关上市公司营收增长超10%。电力、燃气、水生产供应业绿色环保转型步伐加快，叠加供需格局改善，行业上市公司2023年营收、净利润增长3.51%、61.41%。近年来国家对中成药传承振兴支持力度持续加大，中药行业迎来新机遇，2023年行业上市公司营收、净利润同比分别增长6.12%、33.18%。受益于油气勘探规模增加，油服行业上市公司业绩实现较好增长，2023年营收、净利润同比增5.63%、25.78%。金融业上市公司全年营收9.15万亿元，净利润2.49万亿元。金融行业加大对高端制造、专精特新、普惠小微、科技创新、绿色发展等领域的投资支持力度。六大行碳减排贷款、制造业贷款、战略性新兴产业贷款、小微企业贷款投放额均有大幅提升。三、上市公司结构截至2023年底，全市场上市公司共5346家，其中主板3208家、创业板1333家、科创板566家、北交所239家。全年新增上市公司313家，募集资金净额3571亿元，其中创业板、科创板、北交所新上市254家，占比81%，募集资金净额2815亿元，占比79%。99家新上市公司所属高技术制造业。全年共退市47家，其中强制退市公司44家，科创板首现强制退市公司。“能上能下”新生态加速形成，上市公司结构进一步优化。从股本和市值看，上市公司2023年底总股本8.50万亿股，新增0.23万亿股。境内股份总市值77.74万亿元，千亿以上市值公司101家，百亿以上市值公司1474家，制造业上市公司市值44.06万亿元。采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，金融业，文化、体育和娱乐业，信息传输、软件和信息技术服务业这5个行业市值较上年年底有所增加。从区域分布看，北上广深江浙六区域上市公司3183家，占比59.5%，上市公司向经济活跃区域集聚特征更加明显。四、高质量发展（一）科技创新。上市公司2023年全年研发投入合计1.60万亿元，整体研发强度2.21%。主板、创业板、科创板、北交所研发强度分别为1.87%、4.86%、10.87%、5.03%。国有控股上市公司研发投入0.77万亿元，在研发投入前100家公司中占据61席。民营上市公司持续迸发创新活力，整体研发强度达3.75%，高于市场平均水平。全市场高技术制造业上市公司实现营收、净利润6.76、0.38万亿元。战略性新兴产业上市公司实现营收、净利润15.34、0.99万亿元，其中新能源汽车产业营收、净利润同比增长16.44%、13.03%，高端装备制造产业营收、净利润同比增长6.92%、5.74%，增速远高于市场平均。（二）数字化转型。截至2023年底，数字产业化上市公司1305家，比上年增加94家，涵盖数字产业化领域的四个大类，主要分布在计算机、通信和其他电子设备制造业，软件和信息技术服务业等行业中。产业数字化转型加速推进，数字产业化上市公司2023年实现营收9.05万亿元，净利润0.47万亿元。（三）绿色低碳发展。上市公司环境保护及社会责任信息披露量质齐升。2023年，2115家公司单独编制并发布2023年可持续发展报告[8]，占比39.7%，比上年增加近300家。金融行业可持续发展报告发布率最高，为92.8%，多数行业发布率在40%左右。上市公司积极响应国家号召，通过技术创新和管理优化，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。越来越多公司开始披露气候管理目标，二氧化碳减排量、可再生能源使用量等详实数据。（四）海外业务。在世界经济复苏乏力、外部需求疲弱的背景下，上市公司出口展现较好韧性与活力，2023年海外业务收入8.50万亿元，同比增4.36%。海外收入占营收比重11.69%，同比提高0.39个百分点。“新三样”出口份额大幅提升，出口结构显著优化。1041家公司海外业务收入占比超30%。电气、电子及通讯、木材、家具、科学研究和技术服务业行业海外业务收入份额较高，达25%以上。五、回报投资者截至目前，已有3859家上市公司公布或实施2023年现金分红方案（注：包括季度、半年度、年度及特别分红），占全部盈利公司的92%，100余家公司上市以来首次现金分红。从金额上看，合计现金分红金额[9]达2.24万亿元，比上年有小幅增长，平均每家公司分红5.8亿元。274家公司现金分红金额超十亿，30家公司超百亿。从分红比例来看，分红公司整体股利支付率36.94%，1217家公司股利支付率超50%。从分红频率来看，254家公司披露2023年季度、半年度分红方案，家数比上年有显著增长，现金分红稳定性、持续性和可预期性持续加强。 2023年，上市公司新增发布集中竞价交易回购计划744单，新增拟回购金额1421亿元，目前已完成回购965亿元，注销式回购占比稳步提升。

金融界2024-05-01

中上协报告：100余家公司上市以来首次现金分红，274家公司现金分红金额超十亿

3年休闲游及商务差旅消费需求明显释放，交通运输行业持续恢复，交通运输、仓储和邮政业上市公司实现营收、净利润2.07、0.17万亿元，同比增4.78%、57.13%，较上年明显好转。具体来看，航空、铁路、道路运输业净利润同比增96.37%、166.25%、28.29%，四大航空公司同比减亏1271亿元。旅游、汽车、酒店餐饮、影视院线等多行业都迎来明显增长。在全力推进能源转型政策鼓励下，相关领域保持强劲发展势头，锂电池、光伏、新能源汽车“新三样”相关上市公司营收增长超10%。电力、燃气、水生产供应业绿色环保转型步伐加快，叠加供需格局改善，行业上市公司2023年营收、净利润增长3.51%、61.41%。近年来国家对中成药传承振兴支持力度持续加大，中药行业迎来新机遇，2023年行业上市公司营收、净利润同比分别增长6.12%、33.18%。受益于油气勘探规模增加，油服行业上市公司业绩实现较好增长，2023年营收、净利润同比增5.63%、25.78%。金融业上市公司全年营收9.15万亿元，净利润2.49万亿元。金融行业加大对高端制造、专精特新、普惠小微、科技创新、绿色发展等领域的投资支持力度。六大行碳减排贷款、制造业贷款、战略性新兴产业贷款、小微企业贷款投放额均有大幅提升。三、上市公司结构截至2023年底，全市场上市公司共5346家，其中主板3208家、创业板1333家、科创板566家、北交所239家。全年新增上市公司313家，募集资金净额3571亿元，其中创业板、科创板、北交所新上市254家，占比81%，募集资金净额2815亿元，占比79%。99家新上市公司所属高技术制造业。全年共退市47家，其中强制退市公司44家，科创板首现强制退市公司。“能上能下”新生态加速形成，上市公司结构进一步优化。从股本和市值看，上市公司2023年底总股本8.50万亿股，新增0.23万亿股。境内股份总市值77.74万亿元，千亿以上市值公司101家，百亿以上市值公司1474家，制造业上市公司市值44.06万亿元。采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，金融业，文化、体育和娱乐业，信息传输、软件和信息技术服务业这5个行业市值较上年年底有所增加。从区域分布看，北上广深江浙六区域上市公司3183家，占比59.5%，上市公司向经济活跃区域集聚特征更加明显。四、高质量发展（一）科技创新。上市公司2023年全年研发投入合计1.60万亿元，整体研发强度2.21%。主板、创业板、科创板、北交所研发强度分别为1.87%、4.86%、10.87%、5.03%。国有控股上市公司研发投入0.77万亿元，在研发投入前100家公司中占据61席。民营上市公司持续迸发创新活力，整体研发强度达3.75%，高于市场平均水平。全市场高技术制造业上市公司实现营收、净利润6.76、0.38万亿元。战略性新兴产业上市公司实现营收、净利润15.34、0.99万亿元，其中新能源汽车产业营收、净利润同比增长16.44%、13.03%，高端装备制造产业营收、净利润同比增长6.92%、5.74%，增速远高于市场平均。（二）数字化转型。截至2023年底，数字产业化上市公司1305家，比上年增加94家，涵盖数字产业化领域的四个大类，主要分布在计算机、通信和其他电子设备制造业，软件和信息技术服务业等行业中。产业数字化转型加速推进，数字产业化上市公司2023年实现营收9.05万亿元，净利润0.47万亿元。（三）绿色低碳发展。上市公司环境保护及社会责任信息披露量质齐升。2023年，2115家公司单独编制并发布2023年可持续发展报告[8]，占比39.7%，比上年增加近300家。金融行业可持续发展报告发布率最高，为92.8%，多数行业发布率在40%左右。上市公司积极响应国家号召，通过技术创新和管理优化，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。越来越多公司开始披露气候管理目标，二氧化碳减排量、可再生能源使用量等详实数据。（四）海外业务。在世界经济复苏乏力、外部需求疲弱的背景下，上市公司出口展现较好韧性与活力，2023年海外业务收入8.50万亿元，同比增4.36%。海外收入占营收比重11.69%，同比提高0.39个百分点。“新三样”出口份额大幅提升，出口结构显著优化。1041家公司海外业务收入占比超30%。电气、电子及通讯、木材、家具、科学研究和技术服务业行业海外业务收入份额较高，达25%以上。五、回报投资者截至目前，已有3859家上市公司公布或实施2023年现金分红方案（注：包括季度、半年度、年度及特别分红），占全部盈利公司的92%，100余家公司上市以来首次现金分红。从金额上看，合计现金分红金额[9]达2.24万亿元，比上年有小幅增长，平均每家公司分红5.8亿元。274家公司现金分红金额超十亿，30家公司超百亿。从分红比例来看，分红公司整体股利支付率36.94%，1217家公司股利支付率超50%。从分红频率来看，254家公司披露2023年季度、半年度分红方案，家数比上年有显著增长，现金分红稳定性、持续性和可预期性持续加强。 2023年，上市公司新增发布集中竞价交易回购计划744单，新增拟回购金额1421亿元，目前已完成回购965亿元，注销式回购占比稳步提升。注： [1] 统计时点截至2024年4月30日10时。年报样本口径为2023年底已上市，扣除现已退市、延迟披露年报19家公司后，共5327家公司；[2]依据2023年5月21日发布的《中国上市公司协会上市公司行业统计分类指引》划分；[3]本文所指央企为国资委控股央企；[4]本段几个整体指标计算方式如下：整体销售净利率=“净利润加总/营业收入加总”整体ROE=“净利润加总/上市公司年初年末公告的净资产加总后平均值”整体资产负债率=“年末总负债加总/年末总资产加总”整体营业现金比率=“经营性现金流净额加总/营业收入加总”；[5]上市公司增加值计算方法为“净利润+职工薪酬+固定资产折旧+支付的各项税费-收到的税费返还”；[6]全员生产率计算方法为“上市公司增加值/上市公司年初年末公告的员工总数平均值”；[7]固定资产投资选用现金流量表“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”；[8]指上市公司在定期报告外单独发布的企业社会责任报告(CSR)、可持续发展报告和ESG报告等；[9]按公司境内外全股本分红统计。

金融界2024-05-01

梅大高速茶阳段发生一处路面坍塌事故，已致19死30伤

援现场指挥部，公安、应急、消防、卫健、交通、矿山救护队等投入约500多人参与现场救援。截至5月1日11时45分，经现场核查，事故共造成18部车辆陷落，涉及人员共49人，其中确认死亡人数19人，30人正在医院全力救治，暂无生命危险。公路塌方路面长约17.9米，面积约184.3平方米。

金融界2024-05-01

广东梅大高速茶阳路段路面塌方事故致19人死亡

援现场指挥部，公安、应急、消防、卫健、交通、矿山救护队等投入约500多人参与现场救援。

金融界2024-05-01

券商：政治局会议释放四大信号，明晰A股投资主线

》，设备更新重点聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7 个领域，以旧换新聚焦于汽车、家电、家装等耐用消费品，既有利于稳增长、促转型，又利企业、惠民生。4月26 日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、金融监管总局联合召开大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会强调，在遵循市场规律的基础上，提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。近日，上海、浙江、湖北、河南、宁夏、山东等多个省份已陆续发布实施方案和操作细则，政策效果将逐步落地显现。新动能：因地制宜发展新质生产力发展新质生产力意义重大。会议强调，“要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级”。因地制宜发展新质生产力，既是我国顺应新一轮科技革命浪潮和把握产业变革新机遇的战略选择，也有利于我国抢占新一轮科技发展制高点、把握时代发展主动权，最终实现以高质量发展推进中国式现代化建设。从政治经济学视角，根据生产力三要素，我国新质生产力具备充足的发展基础。一是更高素质的劳动者队伍。从规模看，中国已成为全球规模最大、门类最全的人才资源大国，人才资源总量达到2.2亿人，技能劳动者总量超 2 亿人，其中高技能人才超6000万人。高素质劳动者是生产力中具有决定意义的因素。二是更高技术含量的劳动资料。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、新材料等技术加速创新并逐渐成为新型通用技术，孕育出了一大批更绿色智能的新型生产工具，进一步解放了劳动者，拓展了生产空间，为新质生产力提供了必要的发展条件。三是技术创新与行业产业深度融合，形成更广范围的劳动对象。以数据为例，作为新型生产要素已成为重要劳动对象，既直接创造社会价值，又间接通过与其他生产要素相融合进一步放大价值创造。根据中国信通院数据，预计2023年我国数字经济规模将达 56.1 万亿元，占GDP比重达40%以上，接近于第二产业。房地产：去库存与“三大工程”并举此次会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。” 当前房地产库存处于高位。截至2024 年3 月，根据12个月销售面积移动平均测算，全国狭义库存 7.5 亿平方米、去化周期约8.3个月，广义库存 38.7 亿平方米、去化周期达43.0 个月，更广义库存47.6亿平方米、去化周期达 53.0 个月。库存高位的同时，仍有不断增加的新市民与青年人的购房需求及改善性住房需求等待释放。优化住房政策去库存。鼓励各地仍继续用好调控自主权，因城施策，通过不断优化限购、调整公积金贷款年限、调整房屋交易环节税费、收购存量住房用作保障性租赁住房等政策措施，支持刚需和改善住房需求，提振市场信心，去化存量住房。地方上，去库存也有积极探索。今年以来，郑州、南京、长沙等城市陆续出台了“以旧换新”等相关政策，地方国资平台收购二手房源作为保租房，是盘活存量、去化库存的有益尝试。 “三大工程”促进增量住房提质。加快城中村改造，盘活核心区土地，建设一批“好房子”，有助于解决大城市住宅用地供给缺乏、公共服务不均、住房困难等问题，提高供给质量。推进保障性住房建设，解决工薪阶层住房困难问题，对推动高质量公共住房建设与供给，实现住有所居大有助力。推进“平急两用”公共基础设施建设，兼具公益和投资属性，有利于补齐公共卫生环境短板，提升社会健康综合治理能力，营造宜居环境。PSL 在去年12 月和今年1月累计净新增 5000 亿元，为“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，有助于构建低收入靠保障、中等收入靠支持、高收入靠市场的完整住房体系。在“人、房、地、钱”要素联动机制下，调整住房供应重心、改善土地供应结构、优化资金支持方式、积极调动居民购房需求，实现住房、土地、资金、居民四者之间的关系重构，满足人民群众对住有所居的美好期待。明晰A股投资主线中金公司认为，会议整体定调积极，A股市场修复行情有望延续。近期A股市场从窄幅震荡转为向上突破，北向资金虽有波动但近期转为流入，投资者风险偏好继续回升。4月30日公布的PMI显示国内基本面环境边际企稳，结合本次政治局会议较为积极的定调，中金公司认为预期最差的时点可能正在过去。目前A股整体估值不高，历史纵向及与全球主要市场的横向对比均具备较好投资吸引力，在此背景下中金公司认为2月以来的A股修复行情仍有望延续，市场机会大于风险。配置方面，近期投资者对地产链关注度有所抬升，结合本次会议对地产领域表述，相关板块后市仍有望有阶段性表现，需结合政策落实情况把握配置节奏；有科技进步预期驱动及新质生产力相关政策催化下的TMT领域中期仍有望有相对表现。浙商证券认为，上半年传统生产力相对占优，上游资源品（煤炭、钢铁、有色和石油石化等赛道）以及出口性价比红利（轻工、纺服、家具和家电）需重点关注。下半年新质生产力相对占优，TMT、生物医药和高端制造等领域需关注。银河证券分析，基于A股市场投资环境分析，结合4月中央政治局会议精神，以下主题或行业有望受益。主要涵盖：（1）新质生产力主题，重点在于战略性新兴产业和未来产业，如低空经济；（2）数字经济主题；（3）扩大内需视角下的设备更新和促消费主题；（4）央国企改革主题；（5）绿色低碳主题，如光伏、风电等；（6）房地产以及产业链上下游；（7）金融板块。

金融界2024-05-01

财政部交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知

治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快建设交通强国、数字中国等决策部署，推进公路水路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新，加快发展新质生产力，财政部、交通运输部决定通过竞争性评审方式支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级。现将有关事项通知如下：一、总体要求（一）总体思路。围绕交通运输高质量发展，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以数据资源为关键要素，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，推进公路水路等领域创新应用场景规模化落地，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，推动交通运输行业流程再造、系统重塑、制度重构，有效提升公共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。（二）工作原则。 1.坚持系统观念，协同高效推进。聚焦国家综合立体交通网主骨架和重点区域，以在役交通基础设施为重点，推进公路、水路干线及沿线周边交通基础设施网络数字化转型。注重体制机制创新，充分发挥政府和市场各类主体比较优势，构建多元主体参与的投入运营机制和跨部门跨地区跨层级的合作机制。 2.坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。 3.坚持场景牵引，推动融合创新。聚焦小切口，以用得上、用得起、用得好的应用场景为牵引，协同推进数字技术与交通基础设施深度融合，加快创新技术产品产业化和规模化应用，促进战略性新兴产业做强做优做大。以保障数据安全为前提，探索数据资源多样化有偿使用方式，促进数据多场景应用、多主体复用，释放数据要素价值。（三）实施目标。自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。在智慧扩容方面实现示范通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面实现突发事件应急响应效率提升30%左右；在融合创新方面凝练总结一批具有较高推广价值的车路云、船岸云应用场景和关键技术、标准规范；在体制机制创新方面推动培育一批个性化定制、网络化协同、产业化融合等新业态新模式。（四）支持范围。重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架以及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道，开展数字化转型升级。其中：公路应重点选取繁忙路段（即服务水平在四级、五级、六级路段）所在线路，高速公路和普通公路统筹兼顾，相关线路互联互通，应用场景连续贯通。航道应选取四级及以上航道重要航段（含实行区域联合调度的船闸和重要通航建筑物），兼顾沿海港口公共基础设施和国境国际通航河流航道，实现干支联动。二、实施内容加快公路水路交通基础设施的数字化改造，建设数字化感知网络、智能化管控系统和网络化服务体系，改变传统基建模式，更加注重集约节约利用，以较少资源消耗撬动交通基础设施承载能力大幅提升；更加注重资金使用效益，以较少资金投入带动交通基础设施优质供给有效加强；更加注重数据要素价值释放，以数字手段推动交通基础设施管理服务水平明显改进；更加注重融合创新，以应用场景规模化落地促进产业协同创新水平显著提高。（一）推动基础设施智慧扩容。围绕公共服务升级，推动大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合，体系化部署交通基础设施运行状态感知设备，建设沿线通信传输网络、交通诱导系统等，加快关键节点智慧通行服务、干线通道主动管控和一张网服务新模式等成熟场景的规模化网络化应用，推动点、线、面一体联动和区域有效协同，提升交通基础设施承载能力和通行效率。（二）推动基础设施安全增效。围绕行业管理提升，对通道基础设施安全监测、运行管控和应急指挥调度体系进行数字化改造，加快应用新一代信息采集、智慧分析与处理系统等，推进实施数字化管养系统、运行监测预警平台、数字治超及大件运输全链条监管系统、应急指挥调度系统等建设，推动开展业务流程和运行机制优化重构，有效提高安全风险识别预警、快速响应和联动处置能力，持续提升公共服务和行业治理水平。（三）推动跨领域产业融合。围绕协同创新发展，实施车路云一体化和船岸云一体化试点。在重点路段合理布局智能化路侧基础设施，分等级、分区域提供差异化智能服务，实现智能网联汽车出行引导、事件预警、协同辅助驾驶及自动驾驶等多样化场景应用；在重点航段加强复杂场景感知，推进自主协同控制、调度组织优化、辅助驾驶等应用建设。（四）推动体制机制创新。围绕数据要素价值释放，健全交通、公安、气象、应急、数据、自然资源等部门协同联动管理和服务机制，健全公路水路项目全生命周期数字化管理机制；完善标准规范体系，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接；探索建立数据分类分级确权授权使用、市场化流通等运行机制，推动数据技术产品、应用范式、商业模式和制度机制协同创新。三、组织实施示范通道及网络建设以省（含自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）为单位，由省级人民政府或其授权的省级交通运输主管部门会同财政等部门统一组织和监督实施，以交通基础设施运营管理单位为实施主体（涉及长江黄金水道、西江航运干线的航道数字化建设内容应与长江航务管理局、珠江航务管理局衔接统筹）。财政部、交通运输部通过竞争性评审方式，分3年每年择优支持一批示范通道及网络建设。（一）方案编制。各省份应立足“干支联动，互联成网”，按要求组织编制实施方案（具体实施方案编制大纲由交通运输部会同财政部另行明确）。将符合支持范围的公路水路领域建设内容统筹纳入编制实施方案，鼓励2个及以上省份联合实施。联合申报的省份共同编制实施方案，细化各省目标任务和共建共享机制等，确保建设标准统一和应用连续。计划单列市可单独申报，实施方案编制应注意与所在省份进行统筹衔接。交通运输部依据实施方案核定总投资。鼓励地方高速公路、普通省道、农村公路、其他航道、港口、综合客运枢纽等数字化转型升级工作纳入示范通道及网络统一编制实施方案，统筹予以推进，形成网络化格局，但相关投资不纳入核定总投资。国家综合货运枢纽补链强链相关建设内容不纳入核定总投资。已享受过中央资金补助的建设内容不纳入核定总投资。（二）组织申报。各省份于每年2月底前向交通运输部、财政部申报。该项政策实施第一年，各省份于6月底前完成申报工作。联合申报的应协商一致后共同申报。（三）竞争性评审。交通运输部会同有关部门建立涵盖多个行业领域的专家库，组织专家对申报条件、任务方向等进行初步审核，符合条件的省份按一定比例进入现场评审环节，开展现场答辩，专家评审。在专家评审意见的基础上，交通运输部提出建议纳入支持的示范通道及网络名单，以及对实施方案的修改完善建议。（四）结果公示。示范通道及网络名单在两部门政府网站公示7日。公示无异议后纳入支持范围，相关省份应在10个工作日内修改完善实施方案，并经省级交通运输部门和财政部门审核盖章后联合向交通运输部、财政部报备。四、资金安排（一）资金分配。财政部根据竞争性评审确定的年度支持名单和交通运输部提出的资金安排建议，结合财力情况，按照“奖补结合”方式安排资金。其中公路、航道领域奖补资金分别核定，按照交通运输部核定总投资的一定比例予以奖补，东部、中部、西部地区奖补比例分别为40%、50%、60%。实施第一年按照每个示范区域奖补资金的40%予以补助，用于启动相关工作；后续根据绩效评价结果予以奖励。实施期内奖补资金具体根据各省份开展的公路、航道数字化升级改造里程规模确定，如下表所示。注：航道领域含沿海港口公共基础设施（二）资金使用。相关省级财政部门结合资金政策，会同同级交通运输主管部门制定资金管理细则，明确细化安排资金的程序、标准、投入方式等，规范资金用途与拨付流程等。奖补资金不得用于征地拆迁、楼堂馆所建设以及不符合数字化转型支持方向的建设内容等。通过中央财政其他渠道支持的，不再重复安排奖补资金。五、绩效管理（一）绩效目标设置。各省份应在实施方案编制环节设置预期绩效目标，主要包括组织实施、完成情况、实施效益、创新引领、示范推广等方面。除上述指标外，地方可结合实际自主设置其他指标。（二）绩效跟踪监管。各省份对纳入支持的示范通道及网络绩效目标实现情况进行动态跟踪监管。及时总结经验做法，形成上报信息，向交通运输部、财政部报送。对发现的问题及时督促整改。（三）绩效评价及结果应用。交通运输部、财政部对纳入支持的示范通道及网络开展年度绩效评价和终期绩效评价。交通运输部根据绩效评价结果分阶段提出奖励资金安排建议，财政部结合财力等情况下达预算。六、工作机制（一）部省工作协调机制。交通运输部、财政部会同相关省份建立部省工作协调机制，在政策、项目、资金、技术等方面加强配合，视情召开会议或采取书面形式通报有关情况，协调解决存在的突出问题。发挥专家专业优势，支撑开展实施方案评审、绩效评价和实施过程中的指导工作。（二）地方工作领导机制。地方各级交通运输部门、财政部门应充分认识开展交通基础设施数字化转型升级的重要性，将该项工作纳入贯彻交通强国战略、国家综合立体交通网规划的重点工作，予以高度重视。省级有关部门应建立地方工作领导机制，充分调动各方资源予以支持，加强全过程监督指导，确保资金使用规范，工作取得实效。财政部交通运输部 2024年4月29日

金融界2024-05-01

两部门：通过3年左右时间推动85%左右的繁忙国家高速公路实现数字化转型升级

财政部、交通运输部日前发布关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知，决定通过竞争性评审方式支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级。其中提到，自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。在智慧扩容方面实现示范通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面实现突发事件应急响应效率提升30%左右；在融合创新方面凝练总结一批具有较高推广价值的车路云、船岸云应用场景和关键技术、标准规范；在体制机制创新方面推动培育一批个性化定制、网络化协同、产业化融合等新业态新模式。

金融界2024-05-01

两部门：通过3年左右时间推动85%左右的繁忙国家高速公路实现数字化转型升级

金融界5月1日消息，财政部、交通运输部日前发布关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知，决定通过竞争性评审方式支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级。其中提到，自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。在智慧扩容方面实现示范通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面实现突发事件应急响应效率提升30%左右；在融合创新方面凝练总结一批具有较高推广价值的车路云、船岸云应用场景和关键技术、标准规范；在体制机制创新方面推动培育一批个性化定制、网络化协同、产业化融合等新业态新模式。

金融界2024-05-01

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