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政府工作报告释放的九大信号
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生底线，落实落细就业优先政策，积极应对人口老龄化　　就业是最大的民生。稳增长、保市场主体的目的就是保就业，就是保民生和社会稳定。2023年安排就业的城镇新增就业1200万人左右，仍面临着较大的就业压力。当前我国就业形势面临三大挑战：　　一是青年失业率居高不下。2023年1月城镇调查失业率为5.5％，但16-24岁青年失业率高达17.3％，处于近年来同期高位，青年就业难问题突出。　　二是供需结构性矛盾突出。企业对技术性、实用性人才需求相对较高，但是工作条件相对艰苦的制造业难以吸引年轻人，普通劳动力就业压力较大，劳动力就业难和企业招工难的结构性矛盾突出。　　三是我国当前的就业质量有待进一步改善。未来要推动劳动的收入分配在国民收入分配中占比进一步提高，劳动者的合法权益更加被尊重，“996”等严重影响劳动者身心健康的现象要逐步得到解决；针对失业人员提供覆盖面更大、水平更高的失业保障，对灵活就业人员纳入到失业保障范围。　　我们认为，经济增长和保企业是就业的基础。一是要积极实施就业优先政策，发挥失业保险基金的作用，让有劳动能力和意愿的人通过市场化方式就业，让失去劳动能力的人有社保兜底。二是大力发展职业教育，围绕劳动力市场的用人需求，开展技能培训，增强就业培训的针对性、实用性和有效性，引导教育培训与劳动力市场需求逐步匹配。三是充分发挥企业作为吸纳就业的主体作用，通过改善营商环境、稳定企业预期、减税降费等方式激发企业活力，提供创新创业的基础。四是放宽医疗、教育、养老等服务业的市场准入，充分发挥服务业吸纳就业的作用。五是发展都市圈城市群，乡村振兴、加快农业产业升级与持续推进城市化进程并举，发挥城市的集聚效应。　　此外，从中长期看，积极应对人口老龄化已刻不容缓。2022年全国人口减少85万人，自1962年以来首次出现负增长。人口总量下降源自于死亡人口超过出生人口，背后是人口老龄化背景下的死亡人口自然增长，以及生育意愿下降导致的出生人口减少。生育率下滑将引发一系列问题，而相较于欧美发达经济体，中国面临的人口形势更加严峻，一是生育率快速下滑，二是“未富先老”，三是性别比例失调，四是养老保险体系中第一支柱占比偏大。应对人口负增长的措施有很多，例如延迟退休、提高人力资本等，但关键在于实施积极的生育支持措施，从中长期来看，要平衡好生育政策与就业性别隐性歧视的关系，通过制度设计降低女性就业成本，通过提高妇女儿童保护，改善托幼、教育、住房、医疗服务水平，提高生育意愿。　　　　　
金融界2023-03-05
【政策解读】今年《政府工作报告》有哪些新看点？
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，经历疫情三年冲击之后，外部环境恶化、人口增速下滑、市场积累消耗较大，我国潜在经济增速有所放缓，5.0％左右的增长水平与潜在增速大致匹配。　　此外，5.0％的增速目标属于“对今年政府工作的建议”，从政府换届和工作交接的情况考虑，设置更为稳健的目标可以保持一定的稳定性和连续性。　　今年实现这一目标的可能性较大。一是疫情防控放松将有利于经济恢复；二是存量政策和增量政策将会叠加发力；三是去年同期基数较高。我们认为，今年实际增长水平有望达到5.5％左右。　　二、1200万：新增就业人数目标为何创记录新高　　在今年发展主要预期目标中，“ 城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5％左右 ”，前者高于去年的1100万人，后者较去年的“5.5％以内”略有放宽。　　1200万人的就业目标是历届政府工作报告中最高的，主要原因是今年新增高校毕业生人数将达到1158万人，再创历史新高。仅仅满足这一群体的就业需求就需要新增1100万以上的就业岗位。　　所以报告要求“落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。　　去年我国实际新增就业人数达到了1206万，即便在经济面临较大下行压力的情况下仍然如期完成就业目标。今年虽然任务重，压力大，但仍有支撑：　　一是在疫情防控持续优化之后，服务业将会持续恢复发展，将会创造更多的就业岗位；二是虽然出口面临较大压力，但平台经济、房地产发展等领域等获得政策支持之后，将能提供更多的就业岗位。　　三、加力提效：财政政策如何落地？　　报告指出，“ 积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3％安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层‘三保’工作 ”。　　今年的赤字率拟按3％安排，高于上年的2.8％，主要体现出了财政支出强度上的“加力”。不超过3.0％，主要是为保持财政可持续和今后应对风险挑战预留政策空间。　　完善税费优惠政策，则体现出了财政政策的“提效 ”。2月22日的国常会也要求，“已出台的稳经济一揽子政策和接续措施中的一些减税降费政策仍有发挥效应的空间，要深入抓好落实”。　　关于专项债，报告指出，“ 政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元”。　　今年安排的3.8万亿元，高于去年的3.65万亿元目标，但去年实际新增专项债4.03万亿元，除了预算安排之外，还包括了盘活专项债限额空间的5000亿元。　　今年的专项债规模，一方面体现出了“财政政策加力提效”导向下的“尽力而为”，根据财政部此前表态，今年将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。　　另一方面也体现出了“防范化解地方政府债务风险”导向下的“量力而行”。专项债虽然不计入赤字，但会受到地方政府债务率（债务余额/地方综合财力）的约束。截至2021年，地方政府债务率已高于100％，已经达到警戒线水平。而且，2022年专项债规模已经突破20万亿元，远高于政府基金预算收入，可持续性也需关注。　　四、精准有力：货币政策如何实施？　　报告指出，“ 稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 ”。　　报告对于货币政策的着墨不多，基本上延续了去年末中央经济工作会议的表述。我们可以结合 “权威部门话开局”发布会上央行的表述来展望今年的政策脉络。　　在价格政策方面，央行表示要“坚持以我为主”、“统筹短期和长期”以及“统筹国际与国内”三个原则，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。由于今年“我国经济运行有望总体回升，经济循环将更为顺畅”，进一步降息的必要性降低。　　在总量政策方面，易纲行长表示， “用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式”。由于降准已经变成常态化的流动性调控方式，后续仍可能继续使用，一是可以提供长期流动性，二是降低金融机构的资金成本。　　在结构性工具方面，央行指出，“结构性货币政策工具的余额有6.4万亿元人民币，占人民银行资产负债表规模的15％左右，总体上是适度的比例和水平”。预计结构性货币政策工具仍有发力空间，以体现“精准”这一要求。　　五、平稳发展：房地产政策有哪些看点？　　报告指出，“ 房地产市场风险隐患较多 ”。　　具体工作方面，既要“ 有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展 ”。也要“ 加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题” 。可谓双管齐下。　　今年以来，官方重申了房地产业的支柱产业地位，在各项政策叠加发力之后，房地产市场已有好转。　　从市场端看，根据统计局数据，1月70个大中城市新房价格环比上涨城市数量达到36个，自2021年9月以来首次超过下降城市数。不少一二线城市二手房价格涨幅更为明显，市场活跃度持续提升。　　从融资端看，根据央行统计，今年1月，房地产开发贷款新增超过3700亿，同比多增2200亿；境内房地产债券发行400亿，同比增长了23％，房企的资产负债状况已有改善。　　展望下一阶段，虽然新房成交尚未明显反弹，但从二手房到一手房、从一线城市向二三线城市的传导效应有望逐渐显现，进而打破“房价下跌-销售走弱”的负反馈，有助于整个市场企稳。　　　　
金融界2023-03-05
从“17条”看住房租赁市场的信托业务机遇
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劲的经济发展势头和优质的公共资源是吸引人口持续流入的基础，从而创造较大的流动人口规模，为住房租赁市场提供旺盛的消费需求。其次，住房租赁项目的区位选择也应科学精准。由于当前核心城市的住房租售比普遍较低，且城市各区域发展程度并不一致，项目选址往往需要综合考虑区域市场潜力、溢价能力、区域配套、区域政策支持等多方面因素才能保证较高的长期出租率，最终实现较为理想的盈利水平。　　在拓展住房租赁类标品投资业务方面，信托公司可重点关注商业银行住房租赁金融债、住房租赁龙头企业的企业债/公司债、优质资产的担保债券和住房租赁REITs产品。为降低债券投资风险，维护信托受益人利益，信托公司对信用类的债券，应首选信用评级较高的头部机构；对资产类的债券，应研判底层资产或抵质押资产的质量、可执行性等，其中对于资产质量的判断可参考上述关于非标业务的论述内容。　　作者：韩鸣飞　　来源：中诚信托
金融界2023-03-05
政府工作报告：持续推进以人为核心的新型城镇化
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人为核心的新型城镇化。每年有上千万农村人口转移到城镇。分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。改造城镇老旧小区16.7万个。
金融界2023-03-05
14亿多人口大国保持就业稳定
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役军人、农民工等群体就业工作。14亿多人口大国保持就业稳定，难能可贵，蕴含着巨大创造力。
金融界2023-03-05
中疾控最新通报！张文宏最新发声
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　以2022年底全国老年人专项摸底调查人口数为基数统计，截至2023年3月2日，60岁以上老年人第一剂次接种覆盖人数占老年人群的96.1％，全程接种、第一剂次加强免疫接种人数分别占符合接种时间间隔老年人群的96.6％、92.4％（图5-3）。　　　　图5-3基于摸底人口数的60岁以上人群新冠病毒疫苗接种率（数据来源于31个省（区、市）及新疆生产建设兵团报告）　　注：　　1.第一剂次接种率测算中分子为接种目前附条件上市或紧急使用新冠病毒疫苗至少1剂次的老年人群，分母为2022年12月10日各省上报的老年人摸底登记人口数。　　2.全程接种率测算中分子为接种灭活疫苗2剂次、腺病毒载体疫苗1剂次、重组蛋白疫苗3剂次的老年人群，分母为接种灭活疫苗1剂次、腺病毒载体疫苗1剂次和重组蛋白疫苗2剂次的老年人群，并且接种后间隔满28天（4周）。　　3.第一剂次加强免疫接种率测算分子为完成第一剂次加强免疫接种老年人群，分母为接种灭活疫苗2剂次、腺病毒载体疫苗1剂次的老年人群，且全程接种后间隔满3个月。（由于重组蛋白疫苗实施加强免疫接种的时间短，接种3剂次重组蛋白疫苗人群目前未包括在分母中）。　　两会现场，张文宏最新发声　　“过去的三年，大家其实在疫情当中都比较辛苦，特别是今天我们能够站在这里，戴斌委员前面讲，有这么多人出去旅游了，作为医务工作者，我内心非常感动。”张文宏谈到。　　张文宏讲道，我也借此机会感谢过去三年来人民群众做出的重大贡献，特别是大家对我们医务工作者的理解，很多人都说我们很辛苦，但是三年来能够走出疫情，很重要的一点是大家共同努力的结果。　　“现在我们进入疫情舒缓阶段，这个阶段也是我们国家在继续强化基层卫生体系一个非常好的时间点。”张文宏说。
金融界2023-03-05
周评：非农前“美元空头砸市”！美联储鹰派官员倾巢而出 “井喷式就业增长”沦为昙花一现？
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业产出(年率) 美国2月季调后非农就业人口变动(千人) 美国2月失业率财经事件：中国国家能源局每月15日左右发布全社会用电量数据央行动态：日本央行公布利率决议日本央行行长黑田东彦召开货币政策新闻发布会
会员
小萧2023-03-04
最新科研发现：中医药在降低生理年龄方面取得重大突破
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，2022年国民经济年度报告显示，我国人口自然增长率自1962年以来首次出现负值。如何实现健康中国，老而不衰，寿而无疾，提升全民健康素养，是亟待解决的问题。中医药在益寿延年方面有着悠久的历史和丰富的经验。这次八子补肾胶囊延缓自然衰老研究获突破性进展并国际药学期刊发表，是挖掘传统中医药宝库并结合现代研究而取得的新成果。　　(文章来源：健康大河南)
证券之星2023-03-04
突发！印尼国家石油公司油库爆炸 17死、逾50人受伤全国25%燃料供应搏斗大火
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达北部Tanah Merah社区的一个人口密集区，它供应印度尼西亚25%的燃料需求。消防官员说，至少有260名消防员和52辆消防车正在努力控制附近街区的火势。 (来源:Nikkei Asia) 电视上播放的火灾视频显示，当天空中弥漫着浓浓的黑烟和橙色火焰时，社区中数百人惊慌失措，消防员正在与大火搏斗。Pertamina区域经理Eko Kristiawan指出说，初步调查显示，大雨期间管道破裂可能引发火灾，可能是雷击造成的。 (来源:The Australian) 对此他强调，火灾不会中断该国的燃料供应。代理雅加达省长Heru Budi Hartono提到，大约600名流离失所者被带到几个政府办公室和一个体育馆的临时避难所。 (来源:美联社) 雅加达消防和救援部门负责人Satriadi Gunawan表示，至少有17人死亡，其中包括2名儿童，还有50人住院，其中一些人严重烧伤。 (来源:美联社) “大火引发了数次爆炸，并迅速蔓延到住宅区，”他继续补充。印度尼西亚国有企业部长埃里克·托希尔向遇难者及其家属表示哀悼，并命令Pertamina彻底调查火灾细节，并集中精力迅速援助社区。 “未来必须进行运营评估，我将继续关注此案，”托希尔在一份视频声明中说。实际上，周五的火灾是Plumpang燃料库发生的第二起大火。早在2014年，一场大火吞没了附近至少40间房屋，但没有人员伤亡的报道。 Gajah Mada大学的能源分析师Fahmi Radhi敦促Pertamina和政府，立即将仓库搬离附近的社区定居点。他在接受KOMPAS TV采访时说：“Pertamina一直疏忽大意，没有使用国际标准的安全系统。” 他解释说，自2014年火灾以来，一直没有努力建立这样的系统，应该进行定期检查以避免未来发生火灾。 “应该立即解雇Pertamina的董事会，应对这场致命的火灾负责，”Radhi说。 2018年的一次漏油事件，在港口城市巴厘巴板引发一场火灾，造成5人死亡，数百人患病。当局表示，这是由于Pertamina用来输送原油的一根破损管道造成的。 2021年3月，爪哇岛最大的炼油厂Cilacap汽油储存设施发生火灾，导致附近80名居民疏散，至少20人受伤。Cilacap是Pertamina六家炼油厂之一，日加工能力为270000桶。八个月后，西爪哇省的Pertamina Balongan炼油厂发生火灾，900多人被疏散。
颜辞2023-03-04
空中革命来了？特朗普提议建设10个“自由城市” 在飞行汽车方面击败中国
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越来越多地支持城市基础设施概念，以增加人口密度，减少对汽车的依赖。特朗普的视频还调侃了一项降低生活成本的“重大举措”，重点是降低购买汽车建造独栋住宅的成本。他还呼吁国会批准为年轻父母提供“婴儿奖金”，这一提议似乎与民主党提出的“婴儿债券”立法类似，后者将每月给每个孩子发1000美元。在“量子飞跃(Quantum Leap)”计划之前，特朗普在2024年竞选中宣布了其他政策。几天前，特朗普公布了一项贸易保护主义议程，包括旨在鼓励国内生产的“普遍”关税。最新计划发布之际，特朗普将在一天后在保守派政治行动会议上发表讲话。
市场焦点2023-03-04

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