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国际特赦组织发布新报告，称特朗普是人权恶化的“超级加速器”，严厉批评中国强化镇压

日经报道，国际特赦组织在周二发布年度报告，警告称全球人权状况堪忧，并指出特朗普的外交政策正在加剧这些令人担忧的趋势。国际特赦组织秘书长阿涅斯·卡拉马尔在这份超过400页的文件前言中写道，“世界正处于一个历史性转折点”。这位资深人权活动人士担忧，国际体系以及“在第二次世界大战及大屠杀的鲜血与悲痛中锻造”的普世人权理念，正受到前所未有力量的围猎。 “随着特朗普当选以及企业对他政府的重大操控，我们被极速推入一个军事与经济力量压倒人权和外交的残酷时代；在这个时代，性别和种族等级制度以及零和思维主导政策，虚无主义的民族主义驱动国际关系，”她写道。卡拉马尔指出，特朗普“只是已经高度发展的趋势的超级加速器”。不过，在布鲁塞尔举行的新闻发布会上，她强调，特朗普的头100天“对于美国国内和国际人权来说都是灾难性的”。她对记者表示，“美国政府正领导一场针对性别与种族正义的全球性攻击……不断打击多元化和包容性，攻击跨性别者权利，并且残酷地剥夺移民和难民的权利”。这份措辞激烈的报告重点强调了全球范围内的关键主题，如武装冲突中违反国际人道主义法、打压异议、歧视、经济和气候不公，以及技术滥用。国际特

加美财经13小时前

【专家视点】袁吉伟：构建中国特色的ESG体系

国内社会文化。在社会方面，国外更加注重人权保护、种族平等以及社区建设，这与海外社会结构和矛盾有很大关系。我国各民族平等发展，不存在种族歧视问题；社区建设在国内更多被乡村振兴等理念所替代。在治理方面，欧美国家上市企业以机构股东为主，股权集中度较分散；我国上市企业个人投资者较多，股权集中度较高，这是较显著的公司治理差异。我国以公有制为主体，央国企占据了较重要的地位，党的领导充分融入央国企公司治理。四是与我国投资者需求相适应。从个人投资者来看，我国居民储蓄较高，风险偏好较低，对于稳健金融产品偏好更高。而且，我国居民整体金融素养不高，在ESG方面的投资者教育也才刚刚开展，在此方面的意识已萌动，但是缺乏专业素养，实际参与ESG投资的情况还不普遍。从机构投资者来看，我国机构投资者逐步注重参与ESG投资，但是内部治理、政策制度、决策流程和工具方法还不健全，正处于起步阶段。因此，我国ESG体系需要在完善市场生态的同时，根据投资者需求有针对性地开展产品研发，结合风险偏好以及我国经济社会发展方向，开展相关创新，发展具有国内特色的ESG金融产品服务。二、我国ESG体系建设现状为支持高质量发展，推进碳达峰碳中和，我国加快ESG体系建设，不过由于起步相对较晚，与欧美等国家地区仍有一定差距。（一）ESG法律法规建设为了有效推进ESG落地，我国加快完善相关制度，特别是在环境方面的法律法规明显增多，诸如我国制定了碳达峰碳中和1+N政策体系、十四五循环经济发展规划、促进新能源高质量发展方案、十四五数字经济发展规划等，调整能源结构，大力发展清洁能源，推动重点行业领域节能减碳，提高绿色发展水平。在社会领域，我国出台了十四五就业促进规划，重点拓宽就业渠道、促进供需匹配、完善就业服务；实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距。比较来看，我国ESG法律法规体系日渐完善，但是气候等相关制度法律层级仍不高，有关社会平等、公司治理等方面的法律制度仍需健全。（二）ESG信息披露体系建设信息披露有利于解决信息不对称，提高金融市场运行效率。从企业信息披露看，加强非财务信息披露，有利于金融机构更充分的进行ESG投融资决策。2018年，证监会修订《上市公司治理准则》，确立了ESG信息披露的基本标准体系；2021年，中国人民银行发布《金融机构环境信息披露指南》，引导金融机构重视环境信息披露；部分研究智库也发布了企业ESG信息披露团体标准。相比较而言，我国监管部门未制定明确的信息披露标准，也未强制包括上市公司在内的企业强制披露ESG信息。部分企业自愿进行ESG信息披露，但是披露质量和水平参差不齐，定量指标不足，而且未经过审计，信息质量难以保证。从金融产品信息披露看，为了打击洗绿问题，全球监管部门开始要求加强金融产品服务ESG信息披露，欧盟、英国、美国等国家均已要求ESG基金开展信息披露，而且针对不同类型的ESG基金，所要求披露的信息也有所差异，诸如能够产生社会影响力的ESG基金需要披露实际社会影响以及计算方法。比较来看，我国ESG信息披露率呈现上升态势，但是由于缺乏披露标准，信息披露水平仍有待提升；金融产品服务ESG信息披露未有效开展，可能影响投资者科学决策。（三）ESG评价体系建设 ESG评价是对企业ESG表现的综合评判，对于金融投资决策具有重要参考意义，也有利于促进企业不断提升ESG实践。自上世纪末开始，ESG评级开始出现并发展壮大，全球已经有百余家机构开展ESG评级，不过由于评级方法还不够成熟，机构之间的评级方法有一定差异，导致评级差别仍较大。近年来，我国部分中介机构开始提供ESG评价服务，同时《企业ESG评价指南》《企业ESG评价通则》等团体标准陆续推出，ESG评价探索不断加快，但是相对海外而言，我国ESG评价体系成熟度和应用广度仍有很大不足。（四）金融产品服务体系建设根据《可持续发展报告2021》预测，为了达成联合国可持续发展目标，目前资金缺口可能达到了4.2万亿美元。推进全球碳达峰碳中和，投入资金规模庞大，以我国为例子，所需资金投入规模在150万亿-300万亿元之间，相当于年均投资3.75万亿-7.5万亿元。为了优化资源配置，更好支持可持续发展，需要加大ESG金融产品服务体系建设力度。我国相继发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》等政策，加快推进ESG金融产品服务创新。我国大力发展绿色债券、社会债券、可持续发展挂钩债券等ESG债券以及绿色贷款，2022年，我国绿色债券发行规模为8044.03亿元，发行规模位居全球前列；ESG公募基金、ESG理财规模持续上升，覆盖固定收益类、混合类产品。比较来看，我国ESG资管产品规模偏小，产品丰富度不足，投融资策略相对简单。（五）定价体系为了更好地促进企业践行ESG理念，需要进一步加强碳、生物多样性等关键要素的定价，发挥价格手段，促进资源优化配置，强化企业经营行为约束。全球探索通过碳排放权交易强化碳定价，《京都议定书》提出三种碳市场交易机制，分别为清洁发展机制（CDM）、联合履行机制（JI）以及国际排放贸易（IET）。截至2022年末，全球已有30多个碳市场机制正在运行，遍及亚洲、美洲、欧洲和大洋洲，覆盖全球超过23%的温室气体年排放量。2022年，全球碳市场交易额高达8650亿欧元，同比增长13.5%，主要受益于碳价的上涨。2021年，我国启动全国性碳排放权交易市场，一跃成为全球规模第一大碳市场，2022年，碳配额累计成交量达2.29亿吨，累计成交额达104.74亿元，碳托管、碳基金等碳资产管理蓬勃发展，蕴藏巨大投资潜力。比较来看，我国碳交易市场活跃度不足，与碳金融工具仍有创新空间；此外，生物多样性信用机制建设尚未开展，需要学习国际经验，加强生物多样性定价。四、加快构建我国特色的ESG体系路径我国ESG体系建设已经有一定基础，未来需要结合我国国情，强化ESG体系核心要素构建。一是提升全社会ESG理念认识。ESG理念进入国内实践仍较短，加之其诞生于海外文化土壤之中，对其理解仍在本土化过程中。因此，需要深化ESG理论研究，加强社会宣讲，提高企业ESG理念重视程度，融入企业文化、战略、生产经营全流程，回应利益相关者关切，增强ESG实践行动自觉；增强居民ESG理念认知，提高相关金融素养，加强绿色办公、绿色出行，鼓励选购环境友好型产品服务，加大ESG金融产品服务投资。二是完善ESG信息披露标准。我国ESG信息披露还不充分，上市公司ESG信息披露率仅为34.32%，可以结合国际可持续准则理事会标准，结合我国实际情况以及金融市场需求，加快建立信息披露标准，为企业ESG信息披露提供有效指引，持续提高信息披露治理。在披露内容方面，要围绕双碳战略、生物多样性保护政策、乡村振兴等国家战略，开展内部治理架构、战略、风险和相关衡量指标的披露，特别是要注重定量指标的披露。从披露进程看，可以优先强制要求上市公司、金融机构、央国企集团开展ESG披露，降低中小企业ESG信息披露压力。此外，为了应对洗绿风险，监管部门需要加快推进公募基金、银行理财、保险等ESG产品服务的信息披露，披露内容包括ESG目标、策略、实现的社会影响等，便于金融消费者的比较和理性决策。三是构建ESG评价体系。全球已涌现了不少ESG表现评价标准，但是评级方法和指标主要关注了海外社会关切和投资者需求，尚未完全反映国内的企业情况。近年来，国内部分第三方服务机构开发针对国内企业的ESG评价体系，部分行业协会和研究机构推出了ESG评价团体标准，为建设充分反映国内实际情况的ESG评价体系探索了新路，降低了对海外评价服务的依赖。总结国内已有经验，探索建立实用的ESG评价标准，在环境方面，除了加强气候风险变化表现的评价，我国对于生物多样性也较为依赖，也应关注此方面的企业表现；在社会方面，我国比较关注员工福利、共同富裕以及乡村振兴、残障人群权益保护等方面，可以在评价社会因素方面加强此方面的指标设计；在公司治理方面，进一步重点关注党建、治理有效性等方面的因素。四是优化ESG产品服务。ESG金融产品服务对于解决可持续发展资金来源问题具有突出意义，要加强可持续金融整体规划和布局。我国在借鉴海外经验基础上，一方面，大力发展绿色债券、转型债券、蓝色债券、可持续发展债券、社会债券以及可持续发展挂钩债券等创新ESG金融工具，丰富ESG资产，便利金融机构投资，为气候投融资等ESG关键领域提供资金支持。另一方面，可以结合我国养老第三支柱建设、发展普惠金融的现实，持续开发ESG养老产品、ESG普惠金融产品服务、ESG资管产品、ESG保险等创新金融产品服务，为投资者提供更多丰富多样的选择；大力发展影响力投资等为经济社会发展提供解决方案的金融产品，强化金融服务的正面社会影响；鼓励资产所有者和投资管理机构履行ESG尽职管理，通过参与交流以及股东投票等方式，积极影响被投资企业，改善其ESG表现，为投资者创造更大价值。五是完善企业ESG表现激励约束机制。加强ESG法律法规违规处罚力度，并列入诚信记录；鼓励金融机构将ESG表现纳入投融资决策，对于表现优秀的企业给予优惠融资成本；提供绿色技术、绿色产品等ESG产品服务财政补贴或者税收优惠，支持企业做大做强；开展企业ESG品牌评选，提高企业影响力。总体而言，要通过多层次的激励约束机制，形成鼓励企业践行ESG理念的良好氛围。

金融界2023-09-18

人大信息泄露事件反映了社会信息保护的发展

为市场中的重要生产力要素，对其监管既是人权保护的重要体现，也是营造良好营商环境的必然要求。我国重视公民的信息保护及数据管理，自2017年《网络安全法》及2021年底《数据安全法》、《个人信息保护法》“三驾马车”陆续生效起，相关法律法规及政策文件正围绕其日益完善。事关人人，信息泄露事件既为信息保护义务者敲响警钟，也传达着全社会对数据安全的关切与监管部门的严正态度。来源：金色财经

金色财经2023-08-04

欧盟委员会宣布扣留匈牙利的220亿欧元统一基金，要求其解决法治与人权保护问题

欧元统一基金，直到匈牙利解决了对法治和人权保护的担忧。欧盟委员会(European Commission)评估称，匈牙利不符合获得地区资金的条件，这对民族主义的匈牙利总理欧尔班的政府是一个经济打击。这些援助用于加强欧盟27个成员国中较不富裕国家的经济和社会凝聚力。欧盟委员会发言人Stefan De Keersmaecker周五(12月23日)在一则消息中称，"只要不满足许可条件，欧盟委员会就无法偿还匈牙利提出的付款要求中包含的相关支出。" 欧盟委员会在一份声明中表示，匈牙利没有履行欧盟的基本权利宪章。委员会特别提到了一项“儿童保护法”，禁止未成年人接触任何形式的同性恋或变性人的描绘，这项法律因限制LGBTQ社区的权利而受到批评。匈牙利的学术自由和庇护权的风险也依然存在，欧尔班的右翼政府在文化战场上多次与欧盟的自由主义、多元文化价值观发生冲突。这对欧尔班来说是一个重大挫折，政府被迫取消了为他提供政治支持的补贴。今年早些时候，有消息称欧盟可能会冻结帮助推动匈牙利经济发展并让其继续掌权的资金，这一消息使福林跌至历史新低，并将债券收益率推高至10%以上。匈牙利也在努力控制欧盟最高的通货膨胀率，而央行则抨击欧尔班内阁通过对从主要粮食品种到抵押贷款利率等一切商品实施价格上限，进行经济工程试验。欧盟预算专员Johannes Hahn对《标准报》表示：“匈牙利目前的经济状况特别困难，也依赖于这笔资金。看来经济压力是最有效的，如果这有助于改善法治条件，那就好了。” 欧盟委员会扣留资金的决定推翻了匈牙利和其他成员国达成的暂停65亿欧元凝聚基金的协议，该协议达成后，欧尔班政府放弃了否决对乌克兰的一揽子援助计划和欧盟实施全球最低公司税。欧盟执委会在一份声明中表示，匈牙利可以继续其利用资金的计划，但在匈牙利政府解决这些担忧之前，欧盟委员会“不能偿还提交的除技术援助和满足许可条件以外的相关支出”。

Sue2022-12-23

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