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中国信托业协会:信托参与企业破产重整的业务模式研究
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,获得重生。其所依赖的机制是通过对困境
企业
债权
与债务关系的调整,在企业经营权和财产权利上形成新的权利义务关系,构建困境企业持续经营的有效机制,消除破产因素,创造更大的经济效益与社会价值,实现债权人、债务人与其他相关方的共赢。在信托制度中,通过将委托人的财产设立信托,创设了一种新型的财产关系。信托财产的权利归属,及其管理、运用和收益等权利义务关系,不同于设立信托前的法律属性,形成了全新的信托财产管理制度、受托人制度、受益人制度。信托关系中,既有对经营权和财产权利归属和运用的重新配置,也有信托财产独立性的保护机制,还有信托利益分配的灵活设计机制。信托与破产重整制度相结合,可以充分发挥信托制度的财产转移与财产管理功能,合理平衡债权人、债务人及其管理层之间的利益关系,克服破产重整制度的“筛选失灵”问题,赋予破产重整更大的制度价值。 1.风险隔离功能 信托设立后,信托财产将从委托人的责任财产中分离,独立于委托人未设立信托的财产以及受托人和受益人的财产。信托财产仅为了信托目的而存在,实质上不属于信托当事人和任何第三人。 破产重整实践中,一些大型企业的部分资产上存在未决的争议,如果在重整程序中处理此类资产,既可能使重整程序变得拖沓冗长,也可能影响重整企业的正常经营。此外,还可能存在某些类型的资产,债务人与重整投资人对于其是否属于核心资产可能存在不同认识,如果不能加以有效解决,则不利于重整投资人的引入。对于上述这些资产,可以选择设立信托,将其从重整企业中剥离出来。信托设立后,此类资产将不再作为重整企业的财产,与重整企业的责任财产实现有效隔离,企业的未来经营将不受其进一步影响。纳入信托后,由受托人在信托程序中处置,可望有效提高重整程序的处理效率,增强企业对重整投资人的吸引力。 2.长期管理功能 信托设立后就具备一定的稳定性,原则上不会因为委托人或者受托人的缺位而直接宣告终止,信托中的当事人也不得随意解除信托,由此可以保障信托目的不受此类因素干扰而顺利实现。尤其是他益信托结构,更清晰地体现出信托是为受益人利益而存在这一重要特征。信托关系的连续性和稳定性的特点,使其善于处理那些有长期管理需求的事务。 在信托机制中,债权人、债务人及其股东、管理层各方的利益能够在破产企业长期、稳定的经营管理中实现利益最大化,有效克服信息不对称、内部人控制、短期效应等弊端。在企业破产重整的某些场景中,也需要对财产的使用作出长远规划。例如,对于因大规模侵权事件而进入破产重整的企业,除了需要解决当下的受害人赔偿问题外,未来仍然会面临众多潜在受害人的追索,如果对此不做特别处理,则重整程序几乎难以进行,企业的拯救希望也将十分渺茫。对此,美国的常见做法是通过在重整计划中设立大规模侵权赔偿信托,以信托未来的现金流来满足未来受害人的赔偿请求,从制度上保障重整企业能够摆脱诉累、轻装上阵。如果没有信托的长期稳定管理优势,这一安排的目的将很难实现。 3.权利转换功能 (1)管理决策职能的转换。在企业破产重整中,企业的责任财产上会同时存在多个权利人,在讨论财产的处置方式、处置进度等事项时,不同权利人基于自身利益出发提出的方案难以最大化企业财产的整体价值。信托制度可以将众多不同类型的权利人转换为信托的受益人,并由受托人对信托事务做统一协调,受托人可以根据信托文件的约定和信托法的规定,超越某个受益人的个人私利,从最大化信托财产价值(全体受益人利益最大化)的角度对信托财产进行管理运作,从而实现权利主体的单一化,有望克服多数人谈判中的一致同意难题。 (2)权利形态的转换。法律对某些类型的财产或权利的持有主体可能有数量或资格的僵化限制,阻碍重整目的的实现。此时,委托人将该类财产装入信托,将实际权利人作为信托受益人,借助信托的权利转换功能可以实现财产形态或权利形态的转换,在不违背法律立法本意的前提下实现特定的合法目的。例如,委托人拟通过以股抵债的方式对受益人进行偿还,通过将股权纳入信托,将债权人作为受益人,委托人持有的股权转变为受益权,受益人在实现债权的同时间接取得了股权利益。 权利形态的转换还可能会便利权利流通价值的实现。在将债权转换为信托受益权后,借助于信托受益权流转平台,信托受益权可以更为便捷地进行转让,受益人因此可以充分发挥信托受益权的金融工具价值。 4.专业管理与信义义务的制衡 近代以来,信托逐渐被用于满足委托人财产管理的需要,信托目的由过去的财产持有和分配,转变为实现财产增值。受托人的权力逐步得到扩张,对其要求也由过去的“守信”变为“有能”。因此,现代信托的发展催生出了在投资管理领域有专业能力的受托人,信托的管理功能得到了充分发挥。 当前,我国信托机构主要为专业的信托公司,具有专业投资管理经验和能力。尽管破产重整服务信托主要利用的是信托制度的传统优势,监管部门也将之归于服务信托的范畴,但信托公司的专业优势也为信托制度在破产重整安排中提供了管理方面的选项,这是其他制度或安排难以实现的功能。 权力与责任相伴。与受托人权力和职责扩张相匹配的,是法律对受托人信义义务的明确规定。信义义务的主要目的在于从两个层面减少委托人和受益人的风险。委托人将财产转移给受托人后,受托人有滥用权力的风险,信义义务为此设定“忠实义务”,要求受托人不得借管理信托财产之便为自己谋取私利或从事与受益人利益相冲突的活动。信义义务的第二层内涵关注的是受托人履行职责是否专业,是否存在过失,此即“注意义务”。为此,信义义务要求受托人应当具有一定专业技能,并使用该技能处理事务。现代信托法发展出的信义义务,被认为是不容当事人通过协议约定予以克减的强制义务。可以说,法定的信义义务是为信托功能的发挥提供了安全的保障。在破产重整服务信托中,以受托人为核心的结构安排,既可以发挥受托人的专业管理功能,也能够保障受托人忠于职守,维护受益人的最大利益。 (三)我国破产重整服务信托实践的初步审思 在近几年我国破产重整司法实践中,特别是在一些大型企业集团的重整案件中,信托似乎正在成为重整计划草案的标配。信托的应用是否存在未预计的后果,当前是否已经有泛滥的风险?有司法实务界人士对此不无担忧。 1.利益冲突问题 有论者认为,当前破产重整服务信托在遴选受托机构时,多采取定向邀标方式,由于我国持牌信托公司数量有限,有能力出任破产重整服务信托受托人的公司数量更为稀缺,因此很有可能出现破产重整服务信托受托人与重整
企业
债权人
重合的情形。此时,需要关注受托人的利益冲突问题。 我国营业信托实践中,受托人同时作为受益人之一的情况其实已经相当普遍。在集合资金信托业务中,受托人作为投资者以固有资金认购本公司发行的信托产品属于较为常见的操作。对此,无论是法律层面的信义义务强制要求,还是监管规定层面的关联交易报备要求,都旨在防范此类利益冲突风险。当然,服务信托与以投资增值为目的的资产管理信托本身就有所区别,破产重整服务信托又因应用场景的特殊性区别于其他服务信托,因此,受托人的利益冲突问题需要在新的形势下给予新的思考。 2.受益权价值确定问题 债权人取得信托受益权后,其所能获得清偿的数额将最终取决于信托财产未来的管理处分情况,信托受益权何时能够得到清偿,能够实现多少清偿,存在不确定性,极端情形下,信托受益人获得的实际清偿数额可能为零。 信托受益权的最终实现价值在很大程度上取决于设立信托时被纳入信托的财产价值,而不同目的的破产重整服务信托对于纳入财产的类型会有不同需求。例如,在美国的大规模侵权赔偿信托实践中,由于受害人亟须赔偿资金用于治疗,信托就需要具有较为充足的现金保障,为此要求重整企业在信托设立时直接在信托中注入现金,同时还要求企业将未来一定比例的收入纳入进来,以确保信托能够有较为充分的现金流来满足信托目的。而在有些应用场景中,保持现金形式的信托财产的丰裕并非实现信托目的的关键要素,此时的难题在于如何评估信托受益权的价值以确定抵债数额,这就需要在重整计划制订中充分考虑用于设立信托的财产与未设立信托的财产之间的权重,通过调整两者的比例合理保障债权人的权益。 3.信托被撤销或被解除的后续处置问题 信托存在被撤销和被解除的法定情形,当发生此类情形时,信托将发生终止的法律效果。有论者认为,如果破产重整服务信托因此出现终止,剩余财产如何处理可能会成为难题。 我国《信托法》规定了委托人的法定解除权情形,分别为:(1)委托人为唯一受益人的;(2)受益人对委托人有重大侵权行为的;(3)经受益人同意的;(4)信托文件规定的其他情形。对于破产重整服务信托而言,委托人不具有成为该信托唯一受益人的可能;如果受益人同意委托人解除信托,则理论上其信托利益已经得到合理的补偿;如果信托文件对信托解除做了特殊约定,则一般需要对此作出具体的安排。受益人对委托人有重大侵权行为时,委托人可以解除信托,但考虑到此类信托的委托人为法人,实践中发生此类风险的可能性应当不高。 我国《信托法》规定了委托人债权人的法定撤销权,即如果信托的设立损害了委托人债权人利益,该债权人有权申请法院予撤销信托。破产重整服务信托面临的撤销风险比市场化重组服务信托要小。由于破产重整服务信托的设立是基于保障债权人的目的而设立,有经过债权人会议通过的重整计划作为依据,因此,理论上很难出现债权人受损害而主张撤销的情形。市场化重组服务信托中,该撤销风险实质正是此类业务面临的特殊困境,即如何确保全体债权人达成有约束力的重组安排问题。 4.信托受托人与破产管理人的职责划分问题 根据我国《企业破产法》的相关规定,重整期间,债务人的财产管理和营业事务,既可以由债务人自行处理,也可以由管理人负责处理。由管理人处理时,管理人可以聘用必要的工作人员。有论者认为,管理人自身就具有受托人性质,管理和处分债务人的财产是管理人的基本职责,在重整程序中设立信托,实质是将管理人应尽的职责委托给了第三方信托机构负责,由此需要讨论的是,管理人的法定职责是否因此而被免除,如果能产生免除效力,需要债权人会议表决达到何种比例才能通过,如果不具有免除效力,后续财产处置是否仍应当由管理人承担。 实际上,如果将管理人的身份地位理解为信托中的受托人,按照我国《信托法》的规定,受托人可以在特定情形下委托他人代为处理信托事务,而且由于信托法规定的特定情形包括“信托文件另有规定”,实际上受托人可委托的范围还相当广泛。当然,作为权力制衡,《信托法》同时规定了受托人委托他人处理事务时,应当对他人处理信托事务的行为承担责任。 在进入司法程序的破产重整服务信托中,信托是作为重整计划的一个环节而存在的。只有当重整计划获得批准后,信托方能得以设立,受托人才具有履行职责的基础。而按照我国《企业破产法》的规定,当重整计划获得批准之时,重整计划就交由债务人执行,原先由管理人接管的财产和营业事务应当移交到债务人,管理人的职责转变为监督重整计划的执行。基于这一规定,破产重整服务信托设立后,重整计划执行期间,受托人将受管理人的监督,理论上二者的职责可以得到较为明晰地界定。但由于破产重整服务信托属于新生事物,两者的职责如何在实践层面进行有效对接,共同保障重整计划的顺利执行和信托目的的实现,仍然有待进一步观察。 5.信托期限与重整计划执行期限问题 有论者观察到,破产重整服务信托实践中,信托仅是处置的一个环节,但有别于企业破产法框架下的法定处置程序,信托的处置更多具有商业安排的特征,客观上会造成财产处置游离于重整和清算之外,不受破产法的规制和约束。 信托介入破产重整的功能之一在于发挥信托的长期稳定功能,利用时间优势协助重整计划的顺利通过。在一些疑难复杂的破产重整案件中,如果不把争议财产剥离出来,重整之路可能难以走通。信托未必能最终化解复杂问题,但与《企业破产法》框架下的处理相比,其仍然有可能是个较优的选项。信托期限通常会长于重整计划的执行期限,因此,在特定时间段内,信托可能无法再利用破产法框架下的各项程序性规定。实际上,即使在传统企业重整实践中,企业财产的处置期限与重整计划的执行期限也并不总是一致,理论上,信托的介入也许并不会提高这一问题的复杂程度。
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金融界
2023-08-01
重磅!发改委等部门发布关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知
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委、金融监管总局) 14. 将民营
企业
债券
央地合作增信新模式扩大至全部符合发行条件的各类民营企业,尽快形成更多示范案例。(责任单位:中国证监会、国家发展改革委、财政部) 15. 适应民营中小微企业用地需求,探索实行产业链供地,对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。(责任单位:自然资源部、工业和信息化部) 16. 除法律法规和相关政策规定外,在城镇规划建设用地范围内,供水供气供电企业的投资界面免费延伸至企业建筑区划红线。(责任单位:住房城乡建设部) 17. 赋予民营企业职称评审权,允许技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会,开展自主评审。(责任单位:人力资源社会保障部) 三、加强法治保障 18. 清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件,加强对民营经济发展的保护和支持。(责任单位:司法部) 19. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条,在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域分别明确不予处罚具体情形。出台《关于进一步规范监督行政罚款设定和实施的指导意见》。开展行政法规和部门规章中罚款事项专项清理,清理结果对社会公布。(责任单位:司法部、生态环境部、市场监管总局、应急管理部) 四、优化涉企服务 20. 全面构建亲清政商关系,支持各地区探索以不同方式服务民营企业,充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和服务效能,多措并举帮助民营企业解决问题困难。(责任单位:全国工商联、国家发展改革委) 21. 建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度,未纳入清单的事项,一律不再作为行政审批的受理条件,今后确需新设的,依照法定程序设定并纳入清单管理。将中介服务事项纳入各级一体化政务服务平台,实现机构选择、费用支付、报告上传、服务评价等全流程线上办理,公开接受社会监督。(责任单位:工业和信息化部、市场监管总局、国家发展改革委) 22. 加大对拖欠民营企业账款的清理力度,重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部门接受民营企业反映的欠款线索,加强审计监督。(责任单位:工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、审计署、国务院国资委、市场监管总局) 23. 全面落实简易注销、普通注销制度,完善企业注销“一网服务”平台。完善歇业制度配套政策措施。(责任单位:市场监管总局、人力资源社会保障部、税务总局) 24. 除依法需要保密外,涉企政策制定和修订应充分听取企业家意见建议。涉企政策调整应设置合理过渡期。(责任单位:国家发展改革委) 五、营造良好氛围 25. 分级畅通涉企投诉渠道,在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题征集专题公告,在国家政务服务平台投诉建议系统上开设涉企问题征集专栏,各地区结合自身实际,将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务服务平台,建立转办整改跟踪机制。持续开展万家民营企业评营商环境工作。(责任单位:国务院办公厅、市场监管总局、国家发展改革委、全国工商联) 26. 开展“打假治敲”等专项行动,依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。(责任单位:公安部、中国证监会、全国工商联) 27. 将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查,对发现的问题予以督促整改,对好的经验做法予以宣传推广。设立中央预算内投资促进民间投资奖励支持专项,每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励支持。(责任单位:国务院办公厅、国家发展改革委) 28. 按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励,弘扬企业家精神,发挥先进标杆的示范引领作用。(责任单位:全国工商联、国家发展改革委、工业和信息化部) 国家发展改革委 工业和信息化部 财 政 部 科 技 部 中国人民银行 税 务 总 局 市场监管总局 金融监管总局 2023年7月28日
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财经风云
2023-08-01
美国资管新规 让华尔街为大规模贷款紧缩头疼
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目前,固定收益投资者似乎很放松。投资级
企业
债务
相对于政府债券所支付的额外收益率已接近自区域银行危机迫使基金经理寻找避风港之前以来的最低水平。 乐观的市场基调反映出这样一个事实,即经济衰退押注全年都失败了,而私人信贷公司等另类金融机构正在加紧行动。 耶鲁大学研究金融危机管理的史蒂文·凯利表示:“持续的紧缩货币政策肯定会拖累信贷扩张,但随着信心的增强,看到结束的迹象有助于缓解这一限制。”“对所谓软着陆的怀疑仍在继续,但随着美联储继续在这方面做出看似不可能的事情,软着陆观点只会越来越被接受。” 新的资本要求规则,最大的银行必须将资本要求提高19%,这也是令华尔街头疼的问题。 凯利表示,该提案可能在几年内不会实施,但可能已经产生了影响。“至少在一定程度上,银行资本监管的预期路径也可能会影响新的银行信贷扩张,”他在本周早些时候正式宣布之前表示。
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金融界
2023-07-31
7月27日晚间要闻盘点:6月份债券市场共发行各类债券63377.8亿元,央行副行长张青松:鼓励更多的科创型企业发行上市
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会上表示,在债券市场上,我们推动科创型
企业
债券
发行规模,在股票市场上,鼓励更多的科创型企业发行上市。我要特别提出,畅通创投机构“募投管退”全链条,也就是资金募集、资金投资、资金管理以及资金退出,加强对种子期、初创期科创型企业的金融供给。我们还鼓励更多的科创型企业进行再融资和并购融资,并且希望银行能够为并购融资活动提供更多的信贷支持。 香港证监会:欢迎公众基金存管人提交牌照和注册申请 香港证监会今天开始接受第13类受规管活动的牌照和注册申请。在新制度下,证监会认可集体投资计划的存管人将受到证监会的直接监管。新制度将于2024年10月2日生效。在香港运作的存管人需要在2023年11月30日或之前,通过证监会的网上资料提交平台(WINGS)提交第13类受规管活动的申请。 北向资金今日净买入37.47亿元 宁德时代净买入15.18亿元 北向资金今日净买入37.47亿元。宁德时代、贵州茅台、工业富联分别获净买入15.18亿元、7.8亿元、5.76亿元。隆基绿能净卖出额居首,金额为6.65亿元。 【地方热点聚焦】 河南焦作购首套房最低首付比调整至20% 焦作市住房公积金管理中心推出了降低首付比例、提高贷款比例、“商转公”业务取消房屋评估报告、放宽人事代理人员家庭收入认定、异地贷款取消本地户籍等惠民新政。其中,购买首套住房的职工家庭申请住房公积金贷款,最低首付比例由30%调整至20%。最高可贷比例由现行的单笔执行总房价的70%提高为总房价的80%,同时夫妻双方缴存住房公积金的最高可贷额度为60万元,单方缴存住房公积金的最高可贷额度为40万元。 深圳上半年GDP实现16297.60亿元 同比增长6.3% 深圳市统计局发布,根据广东省地区生产总值统一核算结果,2023年上半年全市地区生产总值为16297.60亿元,同比增长6.3%。其中,第二产业增加值为5681.98亿元,同比增长4.8%;第三产业增加值为10604.57亿元,同比增长7.2%。深圳经济运行整体回升向好。 7月份广州二手住宅网签8096宗 环比微降2.36% 广州市房地产中介协会发布7月二手住宅交易简报显示,2023年7月(统计周期为2023年6月26日至7月25日),广州市二手住宅整体网签(中介促成+自行交易)宗数为8096宗,面积为81.12万平方米,环比分别小幅下降2.36%和2.81%,同比分别增长8.80%和13.04%。 滁州:支持提取住房公积金直接支付购买新建商品住房首付款 据滁州市住房公积金管理中心消息,缴存人在滁州市行政区域内购买新建商品住房的,可以申请提取本人及配偶住房公积金账户余额直接支付购房首付款,自2023年7月26日起执行。 湖北发布首期200亿元政府投资引导基金 据湖北省财政厅消息,湖北省政府投资引导基金26日正式发布。该基金由省级财政出资设立,首期规模200亿元,后续根据运营情况逐步加大投入,并与省内各地形成联动效应,带动社会资本投入,力争用2年至3年在全省形成超过2000亿元的政府投资基金群。 【海外财经资讯】 美国上周首次申领失业救济人数为22.1万人 低于市场预期 美国上周首次申领失业救济人数为22.1万人,预估为23.5万人,前值为22.8万人。 欧洲央行决定加息25个基点 符合市场预期 欧洲央行将三大主要利率均上调25个基点,符合市场预期,主要再融资利率、边际借贷利率和存款机制利率分别上调至4.25%、4.50%和3.75%,利率达到2008年9月以来最高水平。自去年7月开启加息进程以来,欧洲央行已连续9次加息,共计加息425个基点。 加拿大:本周宣布停止联邦政府对石油、天然气和煤炭生产的支持 加拿大环境部长表示,加拿大本周宣布停止联邦政府对石油、天然气和煤炭生产的支持,以取消每年10亿加元的补贴。加拿大将引入法规,确保到2035年电力网络实现净零排放。 普京:两年来俄罗斯对非洲油气出口增加1.6倍 俄罗斯总统普京27日在俄非峰会全会上表示,过去两年间,俄罗斯对非洲的原油、石油产品和液化天然气出口增加1.6倍。第二届俄罗斯-非洲峰会暨经济人文论坛7月27日至28日在俄圣彼得堡举行。 【重要公司动态】 麦当劳二季度净利润23.1亿美元 同比增长94% 麦当劳公司公布截至2023年6月30日第二季度业绩:营收为65.0亿美元,同比增长14%;营业利润为31.0亿美元,同比增长81%;净利润为23.1亿美元,同比增长94%;摊薄后每股收益3.15美元,上年同期1.60美元。 可口可乐今年下半年将继续提价 可口可乐总裁兼首席财务官约翰·墨菲表示,该饮料巨头将在今年下半年继续提高价格,因为该公司在需求韧性较强的背景下提高了预期。这家总部位于美国的全球软饮料制造商周三公布,第二季度营收同比增长6%,至120亿美元,超出分析师预期,原因是价格上涨抵消了单位箱销量持平的影响。 宝马中国团队已启动L3级自动驾驶本土化研发 据宝马集团官微消息,宝马集团正在加快开发L3级自动驾驶功能,全球计划于2023年底或2024年初上市。宝马中国研发团队也已启动L3级自动驾驶的本土化研发,将根据当地法规要求为今后L3级自动驾驶功能在中国的适配和应用做好充分准备。 万科与万达长春合作项目纠纷已基本达成和解 万达商管部分被冻结股权即将解冻 据悉,万科集团与万达集团早前在长春国际影都合作项目中产生的资金纠纷已基本达成和解,万科已申请冻结的万达商管部分股权即将解冻。据悉,因资金纠纷,今年6月5日,万科集团申请冻结了大连万达集团持有的大连万达商管集团约19.79亿股权,涉万达商管1200亿净资产,股权冻结期限至2026年6月4日。(财联社)
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金融界
2023-07-27
央行:6月份沪市日均交易量3916.7亿元环比减少5.1%,深市日均交易量5697.7亿元环比增加10.5%
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全部为金融机构。按法人机构统计,非金融
企业
债务
融资工具持有人2共计2189家。从持债规模看,前50名投资者持债占比50.8%,主要集中在公募基金、国有大型商业银行(自营)、股份制商业银行(资管)等;前200名投资者持债占比81.5%。单只非金融
企业
债务
融资工具持有人数量最大值、最小值、平均值和中位值分别为71、1、12、11家,持有人20家以内的非金融
企业
债务
融资工具只数占比为90%。 6月份,从交易规模看,按法人机构统计,非金融
企业
债务
融资工具前50名投资者交易占比63.5%,主要集中在证券公司(自营)、基金公司(自营)和股份制商业银行(自营),前200名投资者交易占比90.5%。
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金融界
2023-07-27
向建设科技强国迈进!我国全球创新指数排名上升至第11位,央行:鼓励更多的科创型企业发行上市
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截止到2023年6月末,科创票据、科创
企业
债券
的余额约4,500亿元,有1000多家专精特新中小企业在A股上市,创业投资和私募股权投资管理的规模接近14万亿元。 国家金融监督管理总局表示,上半年持续加大重点领域和薄弱环节支持力度。上半年,制造业贷款新增3.5万亿元,同比多增1861亿元。普惠型小微企业贷款新增3.8万亿元,同比多增1.1万亿元。民营企业贷款新增5.5万亿元,同比多增9016亿元。上半年个人住房贷款投放力度加大,92%用于支持购买首套房,合理满足刚需群体信贷需求。住房租赁贷款同比增长90.2%。保障性安居工程贷款持续增长。 以下为发布会集锦: 央行副行长张青松:鼓励更多的科创型企业发行上市 中国人民银行副行长张青松在发布会上表示,在债券市场上,我们推动科创型
企业
债券
发行规模,在股票市场上,鼓励更多的科创型企业发行上市。我要特别提出,畅通创投机构“募投管退”全链条,也就是资金募集、资金投资、资金管理以及资金退出,加强对种子期、初创期科创型企业的金融供给。我们还鼓励更多的科创型企业进行再融资和并购融资,并且希望银行能够为并购融资活动提供更多的信贷支持。 中国人民银行副行长张青松:多方面拓展创投基金的中长期资金来源 中国人民银行副行长张青松在发布会上表示,多方面拓展创投基金的中长期资金来源。鼓励和支持保险资金、企业年金、养老金等按照商业化原则投资创投基金。支持保险资产管理机构、银行理财子公司开发与创投特点相匹配的长期投资产品。 金融监管总局:将采取针对性措施 推动经济持续向好回升 金融监督管理总局相关负责人表示,接下来要采取一些针对性的措施,引导银行保险机构支持增加增强发展动能,优化经济结构,推动经济持续回升向好。主要覆盖几个重点领域,包括先进制造业、战略性新兴产业,传统产业转型升级;加大对于消费新型和重点领域的支持;继续推动外贸稳结构、稳稳规模、优结构;继续加大出口信用保险的支持力度;持续提升小微企业金融服务覆盖面和可得性,加大个体工商户的信贷支持力度。 科技部:我国全球创新指数排名上升至第11位,向建设科技强国迈进 科技部副部长吴朝晖表示,截至今年6月底,科创板上市企业542家,总市值达6.72万亿元;北交所上市企业204家,总市值超2668亿元。在金融的助推下,我国全球创新指数排名上升至第11位,正在蹄疾步稳的向建设科技强国迈进。 吴朝晖称,下一步,科技部将按照党的二十大报告战略部署,与各部门密切合作,着力深化科技体制改革,加快完善科技金融服务体系,推动科技金融措施更加精准、更加系统,促进科技—产业—金融良性循环,为高水平科技自立自强作出贡献。 国家金融监督管理总局:鼓励银行开发信用贷、续贷、中长期贷款产品 国家金融监督管理总局表示,针对小微企业缺乏抵押担保、贷款期限与生产经营周期不匹配等问题,鼓励银行开发信用贷、续贷、中长期贷款产品。截至2023年6月末,小微企业信用贷、续贷、中长期贷款同比分别增长37.93%、30.64%、24.45%。 国家金融监督管理总局:上半年商业银行累计实现净利润1.3万亿元,同比增长2.6% 国家金融监督管理总局表示,风险抵御能力整体充足。初步统计,上半年,商业银行累计实现净利润1.3万亿元,同比增长2.6%,增速较去年同期下降4.5个百分点。商业银行贷款损失准备余额增加4561亿元。拨备覆盖率为206.1%,持续保持较高水平。商业银行资本充足率为14.66%。目前,保险业综合偿付能力充足率190.3%,保持在合理区间。 国家金融监督管理总局:抓好前期出台的各项政策落实,加大对扩大内需的金融支持力度 国家金融监督管理总局表示,下一步将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,抓好前期出台的各项政策落实,加大对扩大内需的金融支持力度,强化重点领域和薄弱环节的金融支持,全力推动经济持续回升向好。 央行副行长:通过深化金融供给侧结构性改革,助力科技强国建设和实现高水平科技自立自强 中国人民银行副行长张青松表示,下一步,金融管理部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央政治局会议部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,聚焦国家重大科技创新领域、科技型中小企业、科技成果转化和产业化等重点方面,通过深化金融供给侧结构性改革,健全与各类科技型企业融资需求更相适应、业务更可持续的金融服务体系,推动金融资源更多投向实体经济和创新领域,助力科技强国建设和实现高水平科技自立自强。 国家金融监督管理总局:上半年末,银行业金融机构资产总额同比增长10.5% 据国家金融监督管理总局,上半年银行保险主要业务保持稳步增长。上半年末,银行业金融机构资产总额406.2万亿元,同比增长10.5%。保险公司总资产29.2万亿元,同比增长9.6%。保险资金运用余额26.8万亿元,同比增长9.7%。
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金融界
2023-07-27
央行副行长张青松:截至6月末,创业投资和私募股权投资管理的规模接近14万亿元
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截止到2023年6月末,科创票据、科创
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的余额约4,500亿元,有1000多家专精特新中小企业在A股上市,创业投资和私募股权投资管理的规模接近14万亿元。
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金融界
2023-07-27
债券基金投资指南——以天弘信利为例
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是基金的名字不一定体现出这一特点。 而
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、公司债、中期票据、次级债等等都是属于信用债的范畴,他们的静态收益率往往比同期限的利率债更高,但是投资人需要承担一定的信用风险。 就天弘信利的投资范围而言,其主要投资高等级信用债和利率债。哪些属于高等级信用债呢?比如外部评级是AAA商业银行金融债、证券公司金融债、中央国有企业发行的公司债、中票等等,都属于高等级信用债的范畴。在整个信用债品类中,高等级信用债因为违约风险相对低一些,因此其静态收益也相对低一点,但是如果收益率大幅下行时,债券的价格会大幅上涨,这时高等级信用债也会获得非常不错的收益。 2. 天弘信利信用债与利率债的持仓占比如何? 有不少的个人投资者关注到,在2023年4、5月份利率债收益率大幅下行时,信利的表现不错,就认为这是一只利率债基,这其实是不对的。 天弘信利是投资高等级信用债与利率债的纯债基金,基金经理会根据自己的判断灵活调整利率债与信用债的比例。当我们认为利率债有明显的机会时,或者我们要提升组合流动性时,都会增加利率债的持仓比例。 3. 利率债的收益是否一定会低于信用债? 答案是不一定。利率债收益可以在某些时间段大幅跑赢信用债。因为债券除了票息收入外,还有资本利得的收入(资本利得收入是指债券价格上涨所带来的收益)。如果同时持有剩余期限是3年的信用债和剩余期限是10年的利率债,假如收益率都下行5BP,则10年利率债的持有期收益将显著超过3年信用债,这是因为债券期限越长资本利得越显著。但是如果收益率没有显著波动,或者收益率上行,则持有10年利率债的收益会低于持有3年信用债的收益。 所以,并不能根据基金持有利率债的比例而推断出基金短期的表现好坏。需要针对具体情况进行分析。 4. 投资债券基金主要面临哪些风险? 类似天弘信利这样的债券基金面临的主要风险都是相同的: 利率风险:由于债券价格与市场利率相反,当市场利率上升时,债券价格下降,从而导致基金净值下降。 信用风险:指发行债券的机构或企业违约的风险。如果债券发行人违约,基金投资该发行人的债券价值可能归零,债券基金就会遭遇大幅的回撤。 但需要注意的是,大幅的回撤并不能代表基金踩雷,比如2022年的4季度,很多债券基金都出现了显著的回撤,但这是由于利率风险引起的,而非信用风险。 5. 天弘信利的风险收益特点? 图片来源:天弘基金,截至2023/5/29,复权单位净值数据已经托管行复核 因为债券基金的收益主要来源于债券的利息收入,而不是零和博弈,所以站在一个较长的时间维度(比如3年),基金的净值都是持续向上的(见上图)。正是因为如此,大家只有长期持有基金才有望获得满意的回报,而不是频繁申赎债券基金(交易成本和机会成本都很大)。 我们统计了从2020年6月1日-2023年5月29日近3年(共计1093个自然日)中728个净值公布日(工作日)的净值涨跌: · 收益为正:446天,占比61.3%;日均收益为0.0363,即收获3.63个蛋;单日最多收获20个蛋(发生在2021年7月8日),单日最少收获1个蛋。 · 收益为零:94天,占比 12.9%。 · 收益为负:188天,占比25.8%;日均收益为-0.035,即失去3.5个蛋;单日最多失去19个蛋(发生在2022年12月13日),单日最少失去1个蛋。 数据来源:天弘基金,截至2023/5/29,单位净值数据已经托管行复核 下图便是天弘信利C在过去3年中,每日收获和失去蛋的个数图。 图片来源:天弘基金,截至2023/5/29,数据已经托管行复核 上图给我们展示了,判断单日涨跌是非常困难的一件事。债券基金的投资收益主要是靠长期收益。 6. 周六周日是否能收蛋? 基金净值并不是每天都公布,通常是在每个工作日当天傍晚公布当天的净值。下图是从wind截取的信利净值表现。我们可以看到红框中的日期都是工作日,而两组工作日之间的周末是没有记录的。 图片来源:wind,截至2023/3/31,数据已经托管行复核 但是周末不公布净值,并不意味着周末基金不产生收益。债券基金持有的债券资产每天都会产生利息,利息每天都会记入基金净值,而周末产生的利息会记入下周一的净值中。比如上图的红框中,3月18 日与19日债券产生的利息都记入了3月20日的净值中。3月20日收获的16个蛋中,就有一部分是周末的利息收入。 7. 如果遭遇了大幅回撤,该怎么办? 图片来源:wind,净值数据截至2023/5/29,产品涨跌幅数据截至2023/3/31,数据已经托管行复核 为了大家更直观的理解和判断,我们绘制了天弘信利近3年的回撤和修复图:黑色的线是信利的净值曲线,而浅蓝色的区域表示的是连续回撤的幅度,当浅蓝色区域消失时,就表示过去的回撤完全得以修复。 我们看到净值曲线虽然一路向上,但不免曲曲折折。若我们遇到大幅回撤时,如果不是需要马上用钱,则可以静待一段时间,等待净值的自然修复,因为债券每一天都会产生利息,这个是债券基金净值曲线一路向上的核心原因。 而回撤的幅度和修复的时间,大家可以参考上图,图中标注了过去3年多主要的回撤持续时间、回撤幅度和回撤修复天数。当然基金过去的表现不代表未来,市场是动态变化的,但我作为基金经理的风格是稳定的,我也会根据情况实时调仓,尽力降低回撤的幅度。 天弘基金固收系列产品力求严控风险,纯债不投股。团队由固定收益部、混合资产部、宏观研究部、信用研究部和中央交易室固收组组成,各成员深耕自己擅长的领域,在此基础上,团队密切合作,是一个科学严谨、力求“稳中求进”,为投资者稳健理财长期护航的团队。 风险提示:界面有连云呈现的所有信息仅作为参考,不构成投资建议,一切投资操作信息不能作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎!
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有连云
2023-07-27
债市早报:美联储如期加息25个基点;债市情绪有所好转,银行间主要利率债收益率普遍下行
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,进一步提升服务的精准性。推动公司债和
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协同发展,做优做强科创债,抓紧推动消费基础设施等新类型公募REITs项目落地。进一步提升期货市场功能,更好服务经济平稳运行大局。 【福建省财政厅:督促各地细化化债方案,稳妥化解隐性债务存量】7月25日,福建省财政厅召开党组(扩大)会。会议指出,要以更高站位、更强自觉、更严标准、更实举措继续实施积极的财政政策,做好下半年财政工作。一要完善落实好减税降费政策。二要加快专项债券的使用。持续加强债券资金使用情况统计监测和通报预警,督促各地尽快形成实物工作量;加强资金监管,切实规范专项债券资金的使用,严格用于对应项目建设,严禁挤占挪用,确保资金安全;配合相关部门扎实做好优质项目储备,完善审核机制,为用好专项债券资金打好基础。三要有效防范化解地方债务风险。强化底线思维,加强分析研判,坚决防范偿债风险;指导有关地区做好隐性债务风险化解试点申报和评审工作,积极争取财政部化债额度支持;完善债务风险防控机制,加强统计监测和评估预警,督促各地细化化债方案,稳妥化解隐性债务存量,坚决遏制增量。四要兜牢兜实基层“三保”底线。五要持续加强预算收支管理。 (二)国际要闻 【美联储如期加息25个基点,未给出有效利率指引】7月26日,美联储货币政策委员会宣布利率决议,将联邦基金利率的目标区间上调25个基点至5.25%到5.50%,升至二十二年来高位,符合市场普遍预期。美联储FOMC票委继续一致支持利率决策。本次声明相比6月变动很小,最大差别是,利率指引方面,称将继续评估新信息及其对货币政策影响。本次重申将考虑滞后性等影响,判断可能适合的额外紧缩程度,继续重申信用环境收紧对通胀的影响不确定、高度关注通胀风险、通胀保持高企,继续重申若需要准备调整政策、坚决让通胀降至目标2%、缩表计划不变。鲍威尔表示,通胀已经在一定程度上得到缓解,不过将通胀回落到2%的过程还有很长的路要走。劳动力市场依然非常紧张。美联储不再预测美国经济会陷入衰退。他强调,当前政策已有限制性,利率水平应维持在限制性水平相当长时间,未来的利率会在逐次会议上做出决定,今年不会降息,多位官员支持明年多次降息。对于9月的会议,他认为需要看到更多数据后再做出决定,如果数据有支撑,9月可能再加息。利率调整和缩表是独立的,美联储可能在缩表的同时降息。 点评:6月会议以来,虽然美国整体CPI快速回落,但核心CPI通胀依然高达4.8%,而劳动力市场未见显著降温、薪资增速出现反弹,加之近期房地产与消费者信心等部分数据回升,强化了通胀粘性风险,需要继续加息以巩固抗通胀成果,是美联储在本月重启加息的主要原因。本次会议并未给出有效的利率前瞻性指引与增量政策信息,而是强调将依据数据情况,逐次会议做出决定,且并未排除9月继续加息的可能性。我们认为,这一方面是防止市场过早交易金融条件宽松而导致通胀再度上行风险——鲍威尔强调“核心通胀依然高于3%”, 且“就业市场偏紧”,表明美联储对于通胀的态度保持谨慎;另一方面,出于通胀已处于下行通道,以及金融稳定性的考量,美联储不需要过于“鹰派”。后续来看,我们认为,美联储将进入谨慎加息的“数据观察期”。考虑到5.5%的限制性利率水平将进一步压制总需求,整体通胀继续放缓的趋势较为确定,而三季度末核心通胀有望在基数抬高、银行信贷收缩,以及劳动力市场供给改善的共同影响下回落至3.5%左右,若不出现意外冲击,7、8月通胀与就业数据未出现超预期反弹,9月美联储再次暂停加息的可能性较大。但考虑到核心通胀回落至2%附近可能依然较慢,经济依然维持韧性,年内降息的门槛较高,年内甚至明年年初降息的可能性很低。 (三)大宗商品 【国际原油期货价格小幅收跌,NYMEX天然气价格转跌】7月26日,WTI 9月原油期货收跌0.85美元,跌幅1.07%,报78.78美元/桶;布伦特9月原油期货收跌0.72美元,跌幅0.86%,报82.92美元/桶;NYMEX 9月天然气期货收跌2.38%至2.665美元/百万英热单位。 二、资金面 (一)公开市场操作 7月26日,央行公告称,为维护银行体系流动性合理充裕,当日以利率招标方式开展了1040亿元7天期逆回购操作,中标利率为1.9%。Wind数据显示,当日有250亿元逆回购到期,因此单日净回笼资金790亿元。 (二)资金利率 7月26日,资金面平稳:当日DR001下行5.89bps至1.455%,DR007下行1.36bps至1.844%。 数据来源:Wind,东方金诚 三、债市动态 (一)利率债 1.现券收益率走势 7月26日,债市情绪有所好转,银行间主要利率债收益率普遍下行。截至北京时间20:00,10年期国债活跃券230012收益率下行2.85bp至2.6440%;10年期国开债活跃券230210收益率下行2.55bp至2.7525%。 数据来源:Wind,东方金诚 2. 债券招标情况 数据来源:Wind,东方金诚 (二)信用债 1. 二级市场成交异动 7月26日,8只地产债成交价格偏离幅度超10%。其中,“21金地MTN006”跌超11%,“21碧地02”跌超49%;“21金地MTN007”涨超10%,“20碧地04”涨超12%,“H1龙控01”涨超19%,“18远洋01”涨超31%,“21碧地03”涨超54%,“21碧地01”涨超149%。 7月26日,2只城投债成交价格偏离幅度超10%。其中,“17泸州停车项目NPB01”跌超14%;“20遵桥02”涨超13%。 2. 信用债事件 远洋集团:公司发布了“18远洋01”债券展期方案的补充议案。议案要求远洋集团于2023年8月2日前按期全额兑付债券本息。据议案,兑付方案调整为展期12个月,今年实现25%的本金兑付。此次调整方案还增加了增信措施,发行人将以北京远新房地产开发有限公司50%股权收益权为债券提供质押担保,并在2023年9月28日前签署增信文件合同。此外,还提出增加本息兑付宽限期条款,如果发行人在连续15个交易日内对债券应付利息或本金进行了足额偿付,则不构成违约。 金科地产:“21金科地产SCP004” 未按期兑付,持有人会议仍在表决过程中。 广州合景控股集团:公司公告称,将于28日至31日召开“21合景01”持有人会议,审议调整本息兑付宽限期等议案。 尚隽商业保理:“21尚隽保理ABN001”拟于7月31日召开持有人会议,审议对融资人提起追索权诉讼相关事宜议案。 银川通联:“23银川通联MTN002”、“23银川通联MTN003”持有人会议未生效。 临沂投资发展:中诚信国际维持临沂投资发展集团有限公司主体信用等级为AA+,并将其撤出信用评级观察名单,评级展望为稳定,维持“21临沂投资MTN001”信用等级为AA+,并将其撤出信用评级观察名单。 中国恒大:公布境外债务重组最新消息,称香港特别行政区高等法院等已分别指示就恒大协议安排、景程协议安排及天基协议安排召开各协议安排的债权人会议。 佳源创盛:“20佳源创盛MTN001”等债券持有人会议,拟审议无条件豁免交叉保护条款等十项议案。 融创中国:据彭博报道,融创中国计划于9月18日召开会议,让债权人表决该房企离岸债券的重组方案。同时,香港法院已安排于10月5日举行听证会,可能正式批准融创的债务计划。 绿地控股:由于发行人未能按期支付息票率6.75%、2024年到期的5亿美元票据(ISIN:XS2016768439)于2023年6月25日到期应付的5%未偿面额(2250万美元),应发行人要求,本期票据将于2023年7月26日上午9时起在港交所暂停交易,直至另行通知为止。 (三)可转债 1. 权益及转债指数 【A股主要股指震荡整理】7月26日,A股主要股指低开低走震荡整理,上证指数、深证成指、创业板指分别下跌0.26%、0.54%、0.08%,两市成交额不足8000亿,北向资金净流入仅5.15亿元。当日申万一级行业指数震荡分化,当日16个行业小幅收涨,其中房地产、钢铁、环保涨超1%,15个行业出现回调,其中传媒、通信、计算机跌逾2%,汽车、电子、机械设备跌逾1%。 【转债市场指数震荡走弱】 7月26日,转债市场主要指数震荡走弱,中证转债、上证转债、深证转债分别微跌0.04%、0.05%、0.05%;转债市场成交大幅萎缩,当日成交额441.63亿元,较前一交易日减少198.10亿元。当日转债市场个券多数下跌,503只个券中213只上涨,283只下跌,7只持平。当日,新上市祥源转债领涨35.12%,飞鹿转债收涨11.26%,其余个券多数涨幅不大;当日,汽车、计算机等行业个券回调明显,纽泰转债、亚康转债、超达转债、新港转债、今飞转债、新致转债跌逾5%。 数据来源:Wind,东方金诚 2. 转债跟踪 今日,阳谷转债、燃23转债、立中转债、信服转债开启申购;明日,金铜转债、天源转债开启申购。 7月26日,新泉股份发行可转债申请获得证监会注册批复,复旦微电发行可转债申请获上交所受理。 7月26日,建龙转债、高测转债公告预计满足转股价格修正条件;凤21转债公告不下修转股价格,同时在未来六个月内(即2023年7月27日至2024年1月26日),若再次触发转股价格向下修正条款,均不提出向下修正方案。 (四)海外债市 1. 美债市场: 7月26日,美联储如期加息25个基点,加息预期兑现,加之市场对鲍威尔讲话解读偏鸽派,各期限美债收益率普遍下行。其中,2年期美债收益率下行3bp至4.82%,10年期美债收益率下行5bp至3.86%。 数据来源:iFinD,东方金诚 7月26日,2/10年期美债收益率利差倒挂幅度小幅扩大2bp至96bp;5/30年期美债收益率利差倒挂幅度收窄5bp至15bp。 7月26日,美国10年期通胀保值国债(TIPS)损益平衡通胀率下行3bp至2.36%。 2. 欧债市场: 7月26日,除英国10年期国债收益率保持不变以外,其余主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍上行。其中,德国10年期国债收益率上行6bp至2.45%;法国、意大利、西班牙10年期国债收益率分别上行3bp、5bp和4bp。 数据来源:英为财经,东方金诚 3. 中资美元债每日价格变动(截至7月26日收盘) 数据来源:Bloomberg,东方金诚整理
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金融界
2023-07-27
中诚信国际:政治局会议后如何看待房地产行业走势?
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府性债务风险,这也是当前地方政府与城投
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债务
风险凸显的主要原因。今年以来,房企拿地意愿、购地需求不足导致土地市场持续低迷,土地出让收入跌幅维持在-20%左右,严重拖累财政收入。根据各地2023年财政预算草案,初步估算今年地方政府性基金收入或为7.1万亿左右,若按土地出让收入占比90%推算,土地出让收入约为6.4万亿,较2022年继续下滑1万亿左右。后续土地出让收入恢复仍面临较大压力,应持续关注土地财政弱化对地方政府性债务风险的影响。 地产行业债务压力大,警惕其风险传导至金融系统。房地产领域局部资产泡沫破灭,对经济金融产生巨大的负面影响,甚至可能引发系统性金融风险。根据中诚信国际估算,截至2022年底,房地产领域所承担的债务(包括贷款、信托、债券融资)总规模达到56.17万亿元,占当年GDP的比重接近50%(46.4%)。今年以来,房地产领域债务继续上扬,截至2023年一季度末,这一数字已经攀升至56.78万亿元,其中超过53.89万亿是银行贷款,涵盖38.94万亿的个人购房贷款以及12.69万亿的房产开发贷款。在供需双双走弱、融资收缩的背景下,若后续房企现金流仍未获实质性改善,或持续面临债务连环违约风险,风险蔓延或引发金融系统风险共振。 地产行业风险演化冲击居民和企业部门资产负债表,警惕资产负债表衰退风险。住房占我国居民总资产的比例超过65%,占居民实物资产的比例超过70%,占居民负债的比例接近76%。受房地产市场低迷、房价连续下跌以及疫情冲击下居民谨慎性动机增强影响,2020年以来居民部门杠杆率持续波动回落,据中诚信国际预测,2023年居民部门杠杆率将降至67.4% ;受市场预期较弱、存量房贷利率偏高等因素影响,居民部门提前还款持续增多,超额储蓄现象仍存,今年上半年居民户新增人民币存款规模11.9万亿,相比去年同期多增1.6万亿。与此同时,房企投资意愿下降、融资动力不足导致债务扩张放缓,资产价值缩水下部分房企开始主动压降资产负债率,据克而瑞统计,2022年54家重点房企资产负债率回落至69.2%,此外,房地产贷款余额增速持续回落,至2023年一季度下降至1.26%。后续需警惕房价下跌带来居民资产的缩水压力,以及地产下行导致企业部门融资大幅收缩、主动降低负债,从而引发居民和企业部门资产负债表衰退。 四、房地产迎来长周期拐点的大趋势不变,短期围绕“稳预期、稳房价、稳地产”有望出台系列举措 中央政治局会议明确指出“当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化”,从中长期看,受人口结构与人口流动、城镇化增速放缓等影响,房地产行业已进入周期性拐点阶段。会议强调,一方面要“适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱”,另一方面要“切实防范化解重点领域风险”,并将房地产风险放置在重点领域风险首位。短期内或围绕“稳预期、稳房价、稳地产”出台一系列积极举措,特别是核心一二线城市地产政策有望进一步放松,中长期建议从完善住房供给体系、优化土地供应模式、创新房企投融资机制等方面,妥善引导房地产行业转型。 短期有望出台系列措施“稳预期、稳房价、稳地产”,核心一二线城市地产政策有望进一步放松。相较三四线城市,核心一二线城市购房需求有更大的释放空间,可通过放松核心一二线城市限购限贷政策,激发市场需求带动销售回温,推动房价平稳,恢复市场信心,从而带动三四线城市房产交易再度活跃,房价止跌企稳。我们建议因城施策、“一区一策”用足用好政策工具箱:价格引导方面,可在核心一二线城市推行优化限贷限购条件、降低首付比例、适度下调存量房贷利率;购房支持方面,可提高公积金贷款额度、进一步放松落户限制、加大对改善性住房需求的信贷支持等政策;交易环节方面,可适度降低交易税费等。 中央政治局会议将“防范化解房地产相关风险”定为防范化解重点领域风险的首要任务,后续政策调控仍有增量空间。建议在延长“金融16条”适用期限的基础上,加大金融支持力度,适度调整房地产信贷政策,稳定房地产开发贷款投放,恢复资本市场房地产企业的融资功能和再融资功能;对于出险房企及项目,可通过引入秃鹫基金、AMC等具有不良资产处置经验的专业机构,采用收并购、破产重组、资产证券化等手段,推动盘活优质资产、提升违约债券处置效率;鼓励优质房企通过兼并重组等方式加强出险房企存量项目优化整合,推动化解及处置出险房企债务风险。 中长期需妥善引导房地产行业转型,推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。第一,匹配市场需求建立多层次住房供应体系,政治局会议再次强调“加大保障性住房建设和供给”,未来可加大对房企参与保障性住房、租赁住房建设的政策支持力度,在税收、信贷、土地供应等方面给予政策优惠;推行“租售同权”,适当提升核心大中城市的公共服务投入,逐步扩大惠及范围;以人口流入多的大城市为重点,针对新市民、青年人等群体提供定向购房补贴及济困等。第二,建立住房和土地联动机制,优化土地供给政策,逐步降低土地财政依赖。如科学合理把握土地供应节奏、结构,有效发挥价格在土地资源配置中的重要作用;优化存量用地盘活机制,推动集体地入市,有效盘活存量闲置、低效、破碎化土地,推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价;土地供应中配套推出“只租不售”宅地,通过集中建设、配建等方式增加租赁住房的建设和供应。第三,创新房地产融资运营模式,健全房地产风险防范长效机制。如探索商品房预售制度改革,遵循“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”的原则,适度提高商品房预售门槛;创新金融融资工具应用,可通过REITs、CMBS等资产证券化产品拓宽融资渠道;合理引导市场预期,构建房地产纾困基金体系,充分发挥基金稳定房地产市场预期、保交付稳民生的积极作用。第四,探索“轻重兼容”与“增存并拓”房地产新业态。一方面,不断拓宽新业务赛道和新的商业模式,围绕不动产方向发展多元化轻资产业务;另一方面,具有专业化优势的房企还可以积极拓展资产管理业务,利用自身专业优势、高效运营不断提升资产价值和回报率,待项目现金流稳定后,发行REITs实现“投融管退”价值闭环,等等。(来源:中诚信国际,作者:袁海霞,中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长;张堃,中诚信国际信用评级有限责任公司研究院高级研究员)
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金融界
2023-07-26
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