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【专家视点】社会责任债券市场标准、发展特点以及政策建议

祉。社会责任债券主要聚焦减少失业、改善低收入人群住房、提升教育、完善医疗健康体系等领域，涉及的人群包括生活在贫困线以下的人群、残障人群、低教育程度人群、老龄化人群、失业人群等弱势群体，有利于提升上述人群的生活和社会服务质量，缩小贫富差距，促进社会平等和谐。二、社会责任债券市场标准比较分析为了提高社会责任债券透明性，加强资金使用监督，2017年，国际资本市场协会（ICMA）正式发布《社会责任债券原则》，采用与绿色债券相似架构，明确发行、资金运用管理以及信息披露方面的基本规则。2018年10月，东盟制定了《东盟社会责任债券标准》，这是亚洲地区最早的监管标准； 2021年10月，日本金融厅发布《社会责任债券指引》，以此促进该类债券更健康的发展；2021年11月，中国银行间市场交易商协会发布《关于试点开展社会责任债券和可持续发展债券业务的问答》，正式推出社会责任债券。现行标准框架较为一致，但在具体要求上略有差别。发行人要求方面，ICMA的原则面向全球，对发行人没有特定要求。日本要求社会责任债券发行人是为境内外社会责任项目融资的境内外各类机构，可为全球社会责任项目提供资金融通；东盟要求发行人注册地为东盟，或者非东盟发行人，但是募集资金投向位于东盟的社会责任项目；我国要求发行人为外国政府类机构、国际开发机构和境外非金融企业，发行人范围较为狭窄。募集资金用途方面，ICMA认为合格的社会责任项目主要包括可负担的基础社会生活设施、基本服务需求、可负担的住宅、创造就业机会、社会经济发展和权利保障等方面。日本、东盟规定的合格社会责任项目与ICMA一致，同时东盟明确排除酒精、烟草、赌博以及武器等领域项目，鼓励发行人设定其他排除清单。我国设定的合格社会责任项目范围包括医疗健康、农业农村和粮食安全、教育和就业、普惠基础设施等。项目评估与遴选流程方面，ICMA要求发行人说明投资项目对应的社会责任目标，评判项目符合上述目标的过程，以及识别和管理与项目相关的社会及环境风险的流程。日本除了遵照上述要求，还以例举的方式说明了筛选标准，诸如助力完成可持续发展目标、排除对环境和社会具有负面影响的项目等。东盟建议由外部机构核验评估和筛选过程，并要求在社会责任债券发行期和存续期，在发行人指定的网站披露项目评估过程、募集资金使用等事项评估信息。我国基本按照ICMA要求执行项目评估和遴选要求，并要求合格的社会责任项目应不对其他社会和环境效益造成重大损害。募集资金管理方面，各社会责任债券标准均要求募集资金转入独立子账户管理，加强风险隔离；让投资者了解闲置资金投资管理方向和规划；鼓励聘请外部审计机构或者第三方机构复核募集资金内部管理方法和分配情况。日本建议发行人将未分配的募集资金投资高流动性和安全性资产。东盟规定，如果聘请审计机构或者第三方机构核验募集资金的管理使用情况，核验报告需要在指定网站披露。我国强调，如果发行人需要变更募集资金用途的，应报中国银行间市场交易商协会履行相关变更程序，并至少于变更前5个工作日披露变更情况。报告方面，年度报告应当包括已投放资金的项目清单以及项目的简要介绍、投放金额和预期效益。日本还要求及时披露资产出售、项目发行重大事故或者显著影响项目社会效应的事件等重大变化。东盟建议聘请第三方机构核验或审计年度报告，我国鼓励企业披露募集资金使用情况半年度报告。 ICMA为全球提供了社会责任债券发行和资金管理使用的基准，各国家和地区根据实际情况进行本地化落地。相比来看，日本标准内容更细化，部分重点事项采用列举的方式给予引导，操作性更强；东盟致力于为本地社会责任项目募集资金，具体要求也相对较细化；我国还处于试点阶段，主要以ICMA原则为基础，做了适当扩充和细化，未来仍有细化空间。三、社会责任债券市场发展现状和特点根据气候债券倡议组织统计数据，2022年，全球社会责任债券发行规模为1301亿美元，同比下降41.26%。与其他ESG债券对比，2022年全球发行绿色债券4871亿美元，可持续发展债券1613亿美元，可持续发展挂钩债券764亿美元，转型债券35亿美元，社会责任债券发行规模占比为15.16%，远低于绿色债券，与可持续发展债券发行规模相近。从区域分布来看，2014年至2022年，欧洲累计发行规模为2782亿美元，占比达到43%，法国是欧洲发行规模最大的国家；国际组织累计发行规模为1545亿美元，占比为23.88%，亚洲开发银行、世界银行等国际组织均积极发行社会责任债券；亚太地区累计发行规模为1340亿美元，占比为20.71%，韩国、日本等是亚太地区发行规模较高的国家。从发行主体来看，政府支持机构累计发行规模占比为57.48%，占比最高；金融机构占比为17.89%，位居第二位，近年来，摩根大通、花旗银行等金融机构均发行过社会责任债券；非金融企业发行占比位居第三位，为7.88%，2022年，富士胶片控股株式会发行10亿美元社会责任债券，解决未被满足的医疗需求，并改善全球范围内药品的可及性。从募集资金用途来看，根据法国外贸银行统计数据，29%的欧元社会责任债券投向社会基本服务，25%为可负担的住宅，16%为社会经济发展和权利保障，14%为创造就业机会，12%为可负担的基础设施。此外，不同国家资金投向有所差异，这取决于各国解决社会可持续发展的优先领域和紧迫事项，诸如法国主要支持社会经济发展和权利保障等领域，美国主要是可负担的基础设施等领域。从社会需求来看，高盛2023年调研数据显示，65%的受访机构已配置或者准备配置社会责任债券，表明社会责任债券市场需求较为旺盛。近年来，法国巴黎银行资产管理公司、高盛资产管理公司以及东方汇理、富兰克林邓普顿基金集团等金融机构已发行专注投资社会责任债券的公募基金。四、政策建议社会责任债券已有一定发展，但市场规模远小于绿色债券，后疫情时代发展动能不足，相关投资需求有待提升，地区间分化差异较大，发行主体主要集中在欧洲。从我国看，二十大报告重点部署了实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面工作，为发展社会责任债券指明了方向。我国社会责任债券仍处于培育阶段，市场标准还不完善，参与主体较少，贴标的社会责任债券发行规模有限，市场定价机制不健全。为此，建议如下：一是重视社会责任债券的发展。全球各国要重视社会责任债券在支持可持续发展目标等方面的积极作用，支持发展中国家以及更多社会主体发行社会责任债券，充分利用该金融工具拓宽资金渠道。对于我国而言，可以在总结试点经验基础上，增加宣传力度，提供优惠政策，大力推广社会责任债券，促进解决社会突出难题，提升社会福祉。二是完善社会责任债券标准。不断总结实践经验，加快推进社会活动分类，加强社会责任项目影响评估、信息充分披露等方面规范，持续完善监管要求。同时，推动各国家和地区协同开展社会责任债券标准制定或者互认，便利各类社会主体跨国发行社会责任债券。从我国来看，有必要借鉴ICMA的框架，学习其他国家和地区的优秀经验，制定完善的社会责任债券指引，提高指引可操作性，便利发行人更好地使用募集资金促进社会进步。三是完善社会责任债券市场定价。社会责任债券市场规模有限，分布不均衡，市场交易并不活跃，加之社会因素定价难度较大，导致社会债券定价并不精准。仍需要加强社会责任债券市场培育，提升市场交易活跃度，逐步形成该类债券的收益率曲线，完善定价机制，增强投资吸引力。四是丰富发行主体。从全球看，除政府支持机构和金融机构外，其他主体发行社会责任债券较少；从我国看，贴标债券发行规模小，参与主体少。建议加强政策培训，强化市场引导，建立监管部门与各类发行主体的信息沟通和交流机制，鼓励各类主体，特别是与解决社会问题紧密相关的企业或金融机构，更积极发行社会责任债券，丰富社会责任项目资金来源。五是创新金融产品服务。未来，一方面，加强投资者教育，引导机构投资者、居民等主体参与投资社会责任债券。另一方面，鼓励金融机构加大创新力度，开发社会责任债券主题资管产品、指数基金以及影响力投资基金，不断丰富社会责任债券方面的金融产品体系。

金融界2023-11-08

AdvanTrade：利率和战争不断扰动油价

损失。不同人口群体的支出趋势并不一致，低收入人群自然比富裕人群感受到更多痛苦，但对经济衰退的担忧依然存在，促使石油交易行为更加谨慎。美联储和英格兰银行将于本周进行利率更新，但AdvanTrade预计，在欧洲央行本月早些时候做出这一决定后，这些更新将不会改变决定。利率似乎是央行最喜欢的通胀武器，但即使是央行也知道必须谨慎使用利率，以免达到相反的目标。维持利率不变的决定可能会对油价产生积极影响。另一方面，以色列在加沙的最新进展引发了人们对冲突将结束而不蔓延的预期，这导致价格下跌。在可预见的未来，石油仍处于跷跷板上。

金融界2023-11-02

新一轮房改来了！这35个城市享有优先资格，释放限价松绑信号？

积蓄的人群，这与我国城镇居民大部分为中低收入人群的结构是不相符的。从而也导致了商品房市场发展不可持续，这是目前房地产市场难以稳定的根源。李宇嘉指出，新的保障性住房属于配售型的住房，保障性租赁住房和公租房还继续存在。李宇嘉认为， 14号文要与城中村改造结合起来，城中村改造是要解决新市民，年轻人和外来人口融入城市的问题。事实上，新一轮房改早在2018年就由深圳率先拉开。当年深圳提出，将住房分为市场商品住房、政策性支持住房、公共租赁住房三大类。其中，政策性支持住房包括人才住房和安居型商品房。也即四类，商品房、人才住房、安居房、公共租赁住房，未来的占比分别是40%、20%、20%、20%。按照这个规划，未来深圳供应的所有住房结构中，商品房占比40%，保障性住房（包括公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房）占比60%。此后，在“二十大”报告提出了多主体供应、多渠道保障、租购并举的新格局。去年发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，更是对未来十多年的中国房地产市场，做了总定性： 1、房住不炒仍是总基调。 2、多主体供应、多渠道保障，租购并举。 3、健康发展，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。 4、稳地价、稳房价、稳预期。但今年深圳表态，取消了原来的安居型商品房、人才住房等住房类型，新增了保障性租赁住房（细分为政府组织配租和社会主体出租两种类型）、共有产权住房等住房类型。也即由保租房、共有产权住房顶替原来的人才房和安居房。释放限价松绑信号？诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪解读表示，从文件中明确的两大目标内容来看，一是加大保障性住房建设和供给，实现居者有其屋，这一条显然是向新市民、青年以及工薪收入群体释放了强烈的利好信号，通过加大保障性住房的供应，缓解这部分群体的购房压力。由于大多数的三四线城市，供应大于需求，房价也并不是特别高，反观一二线城市，就业机会多带动人口流入，房价也相对较高，新市民等群体的购房压力较大，因此，不排除将会在一二线这样的大中城市率先实践。不过，深度思考来看，住房压力往往有一部分是来源于教育等资源不平衡问题，因此，租购同权真正落地还需要克服一定阻力。第二条中所提到的“让商品住房回归商品属性”，主要是针对改善性住房需求，不排除是接下来限价等政策松绑的信号，比如取消限价限售、土地价格上限等举措，而且取消限价等情绪已经开始蔓延了，此前市场消息称自然资源部建议各地取消土地限价，并且济南、合肥、成都等城市的土拍规则已有所调整，部分待出让地块不再限制土地上限价格，重回价高者得，后续不排除房价会出现一波上涨行情。另外，“让商品住房回归商品属性”也将会带来一定的积极影响，既在一定程度上保证了地方房产税收收入，也有利于提振房地产市场活跃度，给予房企一定的信心。整体来看，新一轮“房改”将保障性住房地块提升空前，与“十四五”规划基调一致，有利于推动房地产业转型和高质量发展。而且本次改革可以说是一次重磅加持，在保障部分低收入群体住房需求的前提下，也给予了高收入人群一定的活跃空间，市场情绪有望提振，或将会加速地产板块的修复，值得期待。 35个城市享有优先资格李宇嘉对金融界表示，文件主要是发给人口净流入的超大、特大城市，以及建城区人常住人口在300万以上的城市。这些城市加起来总共有35个。它们是我国房地产市场的基本盘，也是新市民年轻人，外来人口，工薪阶层主要集中要解决的城市。按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。制图：城市财经也就是说这个新政也并非在全国全面实施，而这35个城市享有“新房改”的优先资格。对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。政府通过低价转让国有土地，购买存量存量房子，既稳定了当下的房地产市场预期，又保障民众住房需求。作为人口突破300万的城市之一，西安目前也在不断推进公租房、共有产权住房和棚户区改造工作；深圳当前推出共有产权住房售价为市场参考价的50%，且是封闭流转，不可以在公开市场买卖，即便是过了5年限期，也只能内部小范围指定人群交易，彻底把保障房的升值空间锁死，并产生一石二鸟效果：既保证了底层根本利益，又彻底破灭了想通过这条路获得财富的幻想。接下来关于保障性住房的各类政策，预计各大城市也将加快出台。（综合钛媒体、城市财经）

金融界2023-10-28

美联储Bostic称实现通胀目标是目前的首要任务

几年里，美联储让经济保持火热帮助提高了低收入人群和少数族裔的财富。 “研究告诉我们，经济长期扩张对传统上被边缘化的工人有不成比例的帮助，”他援引亚特兰大联储银行Julie Hotchkiss的研究称。“当经济降温时，弱势工人平均而言会遭受最严重的打击。”

金融界2023-10-21

邦达亚洲: 美联储加息预期降温黄金突破1970

邦达亚洲2023-10-20

国家统计局：前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.9%，人均消费支出实际增长8.8%

较高的人口进入城镇地区，但在城镇属于较低收入人群，他们的迁移对城乡居民部分收支均有拉低作用；但无论在城镇还是农村，其增长效应都会体现在全体居民的收支增长中。 ④比上年增长栏中，括号中数据为实际增速，其他为名义增速。 ⑤收入平均数和中位数都是反映居民收入集中趋势的统计量。平均数既能直观反映总体情况，又能反映总体结构，便于不同群体收入水平的比较，但容易受极端数据影响；中位数反映中间位置对象情况，较为稳健，能够避免极端数据影响，但不能反映结构情况。表22023年前三季度城乡居民收支主要数据指标绝对量（元）同比名义增长（%）（一）城镇居民人均可支配收入 39428 5.2 按收入来源分：工资性收入 23699 5.6 经营净收入 4698 7.3 财产净收入 4123 2.5 转移净收入 6908 4.1 （二）城镇居民人均消费支出 24315 8.6 按消费类别分：食品烟酒 7052 5.6 衣着 1338 6.4 居住 5868 5.5 生活用品及服务 1393 7.0 交通通信 3203 12.0 教育文化娱乐 2616 16.3 医疗保健 2125 13.7 其他用品及服务 719 18.8 （三）农村居民人均可支配收入 15705 7.6 按收入来源分：工资性收入 7256 8.3 经营净收入 4568 5.8 财产净收入 413 5.5 转移净收入 3469 8.6 （四）农村居民人均消费支出 12998 9.3 按消费类别分：食品烟酒 4076 8.1 衣着 669 5.1 居住 2665 6.9 生活用品及服务 748 6.9 交通通信 1789 8.4 教育文化娱乐 1359 15.1 医疗保健 1439 16.7 其他用品及服务 254 9.5

金融界2023-10-18

加拿大央行：加息影响才刚刚开始，很多家庭放弃大宗购买！房贷月供飙升，大批房主被迫卖房！

的借贷成本。 “当我们与抵押贷款较高的低收入人群合作时，他们可能没有那么多其他投资账户来帮助抵消这些成本。” 萨尔加多说，一些年轻的房主正在向父母寻求帮助，以跟上不断上涨的抵押贷款付款，这也是作为预期继承父母资产的一种预付款。 “我们看到这种情况正在我们的社区发生，”他说。“很多老一辈长者都希望在他们还活着的时候，看到自己辛勤工作的成果让家人最终受惠。” 然而，如果所有这些选择都已用尽的时候，则可能意味着，是时候继续前进了。 “抵押贷款通常是人们最不愿意放弃的事情，”麦克费迪恩说。“他们可能已经用尽了信用卡和信用额度，到那时，他们就看不到任何其他选择。 “然后你要采取行动，”她说，这可能包括被迫自己出售房屋、被银行强行拍卖（foreclosed）而放弃家园。加拿大信贷的理财专家麦克费迪恩建议，房主应考虑选择出售而不是被银行强行出售，以避免房产以低于市场价值的价格出售，并承担因毁约而可能产生的费用。由于利率上升对房地产市场活动造成影响，房主可能很难从销售中获得他们期望的价格。与持牌破产受托人交谈也可能是帮助减轻出售房屋和管理债务压力的一种选择。但她警告说，出售房产并不一定意味着房主责任的结束。在所有权转移之前，房主仍需支付剩余的水电煤气费用和房屋保险。 “这不是纯粹的离开。” 麦克费迪恩表示，如果房屋亏本出售，房主有责任弥补差额，这可能来自其他投资，甚至考虑债务重组（consumer proposal ）或破产等其他选择。房子卖掉后，最明显的问题是：“然后怎么办呢？” 麦克费迪恩表示，虽然已经卖房，但这些人也必须再次面对房地产市场，利率上升、租金价格飙升以及整体负担能力危机。 “人们相信利率将再次大幅下降，”她说。“但这可能几年内都不会发生。” “任何打算在未来一两年续约的人肯定都会感受到这种压力。” 与此同时，央行今天发表2023年第三季度消费者调查报告，这份报告对10月25日的议息决定会有一定影响。加拿大央行的第三季度调查发现，加拿大人对通胀的看法与官方数据之间的差距“异常之大”。调查发现，很多加拿大人认为通胀率高于实际水平，这导致未来12个月的通胀预期持续较高。报告称，加拿大人对食品、汽油、房租和住房等特定价格增长的预期要么上升，要么认为长期稳定在非常高的水平，报告并补充说，加拿大人普遍认为价格仍在快速上涨。 “我要养活一个五口之家，而我的超市食品的账单已经天价了，物价似乎仍在上涨，”一位受访者表示。调查发现，生活成本是加拿大消费者最关心的问题，许多接受调查的人认为加拿大央行加息增加了这些成本，并导致通胀居高不下。而消费者仍然预计，一年后利率将保持在高位，许多人认为利率上升会提高生活成本并导致通胀居高不下。许多消费者认为，利率上升对其家庭支出的影响还远未结束，那些预计未来会出现更多不利影响的加拿大人不会考虑进行大宗商品的购买。总体而言，消费者表示，他们更有可能花在度假和音乐会等非必需品上，而不是购买通常需要贷款的物品，例如汽车或电器。加拿大明天10月17日将会公布最新CPI通胀数据，这个数据对下周三（10月25日）是否决定再次加息影响更大。 ref: https://www.bankofcanada.ca/2023/10/canadian-survey-of-consumer-expectations-third-quarter-of-2023/ https://financialpost.com/news/economy/canadians-think-inflation-higher-than-it-is

加拿大乐活网2023-10-18

随着抵押贷款利率攀升，许多续签房主面临出售房屋的艰难选择

成本。他说：“当我们与抵押贷款较高的低收入人群合作时，他们可能没有那么多其他投资账户，你可以调整或移动以帮助抵消这些成本。” Salgado说，一些年轻的房主正在向父母寻求帮助，以跟上不断上涨的抵押贷款付款，作为他们预期继承的一种预付款。 “我们看到这种情况正在我们的社区发生，”他说。“很多老一辈人都希望在他们还活着的时候，看到他们辛勤工作的成果让家人受益。” 然而，如果所有这些选择都已用尽，则可能意味着是时候继续前进了。 Western-Macfadyen说：“抵押贷款通常是人们最不愿意放弃的事情，他们可能已经用尽了信用卡和信用额度，到那时，他们就看不到任何其他选择。”“然后你要采取行动，这可能包括出售、取消抵押品赎回权或放弃房屋。” Western-Macfadyen建议房主应考虑选择出售而不是取消抵押品赎回权，以避免房产以低于市场价值的价格出售，并承担因退保而可能产生的费用。由于利率上升对房地产市场活动造成影响，房主可能更难获得他们期望的销售价格。 Western-Macfadyen 表示，如果房屋亏本出售，房主有责任弥补差额，差额可能来自其他投资或审查消费者建议或破产等其他选择。房子卖掉后，最明显的问题是：“然后呢？” Western-Macfadyen表示，卖掉房屋的人们必须再次面对房地产市场——更高的利率、飙升的租金价格以及整体的负担能力危机。 “人们相信利率将再次下降，”她说。“但这可能几年内都不会发生。” Western-Macfadyen强调，在未来一两年续约的人肯定都会感受到这种压力。

Dan19772023-10-16

浙江台州：认房不认贷，多孩家庭申请公积金贷款额度上浮20%

5万元的，可按25万元确定，进一步支持低收入人群或刚参加工作的新市民、青年人购房。完善多孩家庭住房公积金政策。按照国家生育政策生育多孩的职工家庭申请住房公积金贷款的，可贷款额度按照规定计算时可上浮20%，上浮后贷款额度不受当前最高贷款限额限制。

金融界2023-10-15

10月10日国常会有哪些新关切？专利转化、老年助餐服务、分层分类社会救助文件通过

此次国常会着重强调了两个层次。一是针对低收入人群。“要深入贯彻落实党中央决策部署，加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢”。二是受灾人员救助。“要进一步压实各级政府主体责任，切实做好受灾等困难群众兜底保障，按时足额发放各类救助金、保障金，保障好困难群众的基本生活，确保安全温暖过冬”。二、审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》会议指出，发展老年助餐服务是重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，紧密结合各地实际，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给。各相关部门要密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。随着老龄化程度的不断加深，养老正成为全社会面临的紧急且重要的课题。对于大多数老年人来说，居家养老无疑更受青睐。以北京为例，目前入住养老机构的老年人仅占户籍老年人口的1%。这种情况下，就要求包括助餐在内的配套服务必须跟上。 2021年11月，《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出“创新居家社区养老服务模式”，要求“街道社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作”。此次国常会专门就发展助餐服务提出行动方案，是解决老年人急难愁盼事项的一个重要举措。从落实角度看，需要从需求侧改善消费环境，从供给侧强化要素保障，并且可以吸引社会力量参与，共同形成合力。三、审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。国家知识产权局发布的《2022年中国专利调查报告》显示，2022年，我国有效发明专利产业化率为36.7%，较上年提高1.3个百分点，创近五年来最高水平。但与发达国家动辄50%以上的转化率相比，仍有较大差距。有识者指出，专利转化率不高的原因，包括专利成果的质量和含金量不高、专利市场诚信体系存在缺陷、有关专利的国有资产流失界定不够明确等。针对这些问题，此次国常会通过的《行动方案》，要求“从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力”。一方面，“更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关”，使专利成果能够解决现实问题。另一方面要“建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化”。国家知识产权局在今年4月的国新办发布会上曾指出，相关的制度安排包括但不限于“深化知识产权权益分配改革，加快实施专利开放许可制度，完善专利转化运用市场化机制”等。

金融界2023-10-11

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