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中国资本市场迎来第三个“国九条”！提高主板、创业板上市标准，强化新股上市各环节监管，整治高价超募等乱象，削减“壳”资源价值，引导回购后注销

业务稳健发展，提升投资行为稳定性。优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求。完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。提升企业年金、个人养老金投资灵活度。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模。完善对衍生品、融资融券等重点业务的监管制度意见提出，推动证券基金机构高质量发展。引导行业机构树立正确经营理念，处理好功能性和盈利性关系。加强行业机构股东、业务准入管理，完善高管人员任职条件与备案管理制度。完善对衍生品、融资融券等重点业务的监管制度。推动行业机构加强投行能力和财富管理能力建设。支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力，鼓励中小机构差异化发展、特色化经营。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架意见提出，促进市场平稳运行。强化股市风险综合研判。加强战略性力量储备和稳定机制建设。集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制，坚决打击逃废债行为。探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式。做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。加强交易监管。完善对异常交易、操纵市场的监管标准。出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。强化底线思维，完善极端情形的应对措施。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，强化震慑警示。健全预期管理机制。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架，建立重大政策信息发布协调机制。加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持意见提出，加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。健全上市公司可持续信息披露制度。完善多层次资本市场体系。坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。进一步畅通“募投管退”循环，发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用。推动债券和不动产投资信托基金（REITs）市场高质量发展。稳慎有序发展期货和衍生品市场。推动加强资本市场法治建设，大幅提升违法违规成本意见指出，推动加强资本市场法治建设，大幅提升违法违规成本。推动修订证券投资基金法。出台上市公司监督管理条例，修订证券公司监督管理条例，加快制定公司债券管理条例，研究制定不动产投资信托基金管理条例。推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释、内幕交易和操纵市场等民事赔偿的司法解释，以及打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪行为的司法文件。加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。健全线索发现、举报奖励等机制。完善证券执法司法体制机制，提高行政刑事衔接效率。强化行政监管、行政审判、行政检察之间的高效协同。加大行政、民事、刑事立体化追责力度，依法从严查处各类违法违规行为。加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，完善行政执法当事人承诺制度。探索开展检察机关提起证券民事公益诉讼试点。进一步加强资本市场诚信体系建设。意见指出，深化央地、部际协调联动。强化宏观政策协同，促进实体经济和产业高质量发展，为资本市场健康发展营造良好的环境。落实并完善上市公司股权激励、中长期资金、私募股权创投基金、不动产投资信托基金等税收政策，健全有利于创新资本形成和活跃市场的财税体系。建立央地和跨部门监管数据信息共享机制。压实地方政府在提高上市公司质量以及化解处置债券违约、私募机构风险等方面的责任。打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。把政治建设放在更加突出位置，深入推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当的高素质专业化的资本市场干部人才队伍。坚决破除“例外论”、“精英论”、“特殊论”等错误思想。从严从紧完善离职人员管理，整治“影子股东”、不当入股、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题。铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题，营造风清气正的政治生态。国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见国发〔2024〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大以来，我国资本市场快速发展，在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新等方面发挥了重要作用。为深入贯彻中央金融工作会议精神，进一步推动资本市场高质量发展，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻新发展理念，紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，坚持把资本市场的一般规律同中国国情市情相结合，坚守资本市场工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，以完善资本市场基础制度为重点，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。深刻把握资本市场高质量发展的主要内涵，在服务国家重大战略和推动经济社会高质量发展中实现资本市场稳定健康发展。必须坚持和加强党的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，确保资本市场始终保持正确的发展方向；必须始终践行金融为民的理念，突出以人民为中心的价值取向，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益，助力更好满足人民群众日益增长的财富管理需求；必须全面加强监管、有效防范化解风险，稳为基调、严字当头，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；必须始终坚持市场化法治化原则，突出目标导向、问题导向，进一步全面深化资本市场改革，统筹好开放和安全；必须牢牢把握高质量发展的主题，守正创新，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。投资者保护的制度机制更加完善。上市公司质量和结构明显优化，证券基金期货机构实力和服务能力持续增强。资本市场监管能力和有效性大幅提高。资本市场良好生态加快形成。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护。投融资结构趋于合理，上市公司质量显著提高，一流投资银行和投资机构建设取得明显进展。资本市场监管体制机制更加完备。到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。二、严把发行上市准入关进一步完善发行上市制度。提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。提高发行上市辅导质效，扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。明确上市时要披露分红政策。将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单。从严监管分拆上市。严格再融资审核把关。强化发行上市全链条责任。进一步压实交易所审核主体责任，完善股票上市委员会组建方式和运行机制，加强对委员履职的全过程监督。建立审核回溯问责追责机制。进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任，建立中介机构“黑名单”制度。坚持“申报即担责”，严查欺诈发行等违法违规问题。加大发行承销监管力度。强化新股发行询价定价配售各环节监管，整治高价超募、抱团压价等市场乱象。从严加强募投项目信息披露监管。依法规范和引导资本健康发展，加强穿透式监管和监管协同，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为。三、严格上市公司持续监管加强信息披露和公司治理监管。构建资本市场防假打假综合惩防体系，严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。督促上市公司完善内控体系。切实发挥独立董事监督作用，强化履职保障约束。全面完善减持规则体系。出台上市公司减持管理办法，对不同类型股东分类施策。严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持，按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持。责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差。严厉打击各类违规减持。强化上市公司现金分红监管。对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率。增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。推动上市公司提升投资价值。制定上市公司市值管理指引。研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系。引导上市公司回购股份后依法注销。鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量。依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。四、加大退市监管力度深化退市制度改革，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。进一步严格强制退市标准。建立健全不同板块差异化的退市标准体系。科学设置重大违法退市适用范围。收紧财务类退市指标。完善市值标准等交易类退市指标。加大规范类退市实施力度。进一步畅通多元退市渠道。完善吸收合并等政策规定，鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度。进一步削减“壳”资源价值。加强并购重组监管，强化主业相关性，严把注入资产质量关，加大对“借壳上市”的监管力度，精准打击各类违规“保壳”行为。进一步强化退市监管。严格退市执行，严厉打击财务造假、操纵市场等恶意规避退市的违法行为。健全退市过程中的投资者赔偿救济机制，对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等要依法赔偿投资者损失。五、加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强推动证券基金机构高质量发展。引导行业机构树立正确经营理念，处理好功能性和盈利性关系。加强行业机构股东、业务准入管理，完善高管人员任职条件与备案管理制度。完善对衍生品、融资融券等重点业务的监管制度。推动行业机构加强投行能力和财富管理能力建设。支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力，鼓励中小机构差异化发展、特色化经营。积极培育良好的行业文化和投资文化。完善与经营绩效、业务性质、贡献水平、合规风控、社会文化相适应的证券基金行业薪酬管理制度。持续开展行业文化综合治理，建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制，坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气。六、加强交易监管，增强资本市场内在稳定性促进市场平稳运行。强化股市风险综合研判。加强战略性力量储备和稳定机制建设。集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制，坚决打击逃废债行为。探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式。做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。加强交易监管。完善对异常交易、操纵市场的监管标准。出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。强化底线思维，完善极端情形的应对措施。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为，强化震慑警示。健全预期管理机制。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架，建立重大政策信息发布协调机制。七、大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量建立培育长期投资的市场生态，完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策体系。大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展。全面加强基金公司投研能力建设，丰富公募基金可投资产类别和投资组合，从规模导向向投资者回报导向转变。稳步降低公募基金行业综合费率，研究规范基金经理薪酬制度。修订基金管理人分类评价制度，督促树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。支持私募证券投资基金和私募资管业务稳健发展，提升投资行为稳定性。优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求。完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。提升企业年金、个人养老金投资灵活度。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模。八、进一步全面深化改革开放，更好服务高质量发展着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大，促进新质生产力发展。加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。健全上市公司可持续信息披露制度。完善多层次资本市场体系。坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。进一步畅通“募投管退”循环，发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用。推动债券和不动产投资信托基金（REITs）市场高质量发展。稳慎有序发展期货和衍生品市场。坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。拓展优化资本市场跨境互联互通机制。拓宽企业境外上市融资渠道，提升境外上市备案管理质效。加强开放条件下的监管能力建设。深化国际证券监管合作。九、推动形成促进资本市场高质量发展的合力推动加强资本市场法治建设，大幅提升违法违规成本。推动修订证券投资基金法。出台上市公司监督管理条例，修订证券公司监督管理条例，加快制定公司债券管理条例，研究制定不动产投资信托基金管理条例。推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释、内幕交易和操纵市场等民事赔偿的司法解释，以及打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪行为的司法文件。加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。健全线索发现、举报奖励等机制。完善证券执法司法体制机制，提高行政刑事衔接效率。强化行政监管、行政审判、行政检察之间的高效协同。加大行政、民事、刑事立体化追责力度，依法从严查处各类违法违规行为。加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，完善行政执法当事人承诺制度。探索开展检察机关提起证券民事公益诉讼试点。进一步加强资本市场诚信体系建设。深化央地、部际协调联动。强化宏观政策协同，促进实体经济和产业高质量发展，为资本市场健康发展营造良好的环境。落实并完善上市公司股权激励、中长期资金、私募股权创投基金、不动产投资信托基金等税收政策，健全有利于创新资本形成和活跃市场的财税体系。建立央地和跨部门监管数据信息共享机制。压实地方政府在提高上市公司质量以及化解处置债券违约、私募机构风险等方面的责任。打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。把政治建设放在更加突出位置，深入推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当的高素质专业化的资本市场干部人才队伍。坚决破除“例外论”、“精英论”、“特殊论”等错误思想。从严从紧完善离职人员管理，整治“影子股东”、不当入股、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题。铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题，营造风清气正的政治生态。国务院 2024年4月4日（本文有删减）

金融界2024-04-12

多空双方鏖战7小时！

黄金股ETF。兴业证券统计的数据显示，保险资金3月以来或明显流入黄金资产，但近日可能有所松动。今年以来黄金ETF涨超15%，相关ETF强势“吸金”。3月1日至4月3日，黄金ETF合计规模增长了70.94亿元，其中华安黄金ETF增长规模最多，达31.01亿元，其次是博时黄金ETF和易方达黄金ETF，规模分别增长15.47亿元和13.14亿元。至于黄金还能不能投？南方基金旗下金ETF基金经理孙伟认为：当前金价处于相对较高的水平，投资者对黄金价格的上涨有所顾虑，这种畏高情绪是正常的；回顾黄金过去的历史，黄金自2000年以来经历了牛熊周期，但其总体收益表现良好，年化收益率达到了8%以上，与标普500等权益资产也不逊色；从长期视角来看，黄金的涨跌有一定自身规律，且周期较长，不会轻易被短期宏观因素所扭转。瑞银财富管理投资总监办公室(CIO)预计，黄金ETF的持有量未来或随着美联储年中启动降息而增加。《孙子兵法》有言：“先算不胜，而后算胜”。投资也是一样，最先考虑的是能不能保住本金，而不是能赚多少钱。局势都是瞬息万变的，什么时候买，什么时候卖，不过是人性心理与现实世界的矛盾交织。短期都是概率游戏，看跌是赌，看涨也是赌，无非是谁暂时先占上风罢了。盛世无饥馁，何须耕织忙。

格隆汇2024-04-11

保险资金重仓股陆续揭晓去年四季度新进47股

随着上市公司2023年年报的陆续公布，险资最新持股动向也浮出水面。据统计，截至最新，险资合计现身250只股票的前十大流通股东榜单，合计持仓市值达到9236亿元，其中47只股票为险资新进重仓股。分行业来看，险资第一大重仓行业为非银金融，持股市值接近5620亿元，主要是中国人寿保险集团持有中国人寿的市值超5478亿元所致。第二大重仓行业是银行，持股市值超2556亿元。此外，通信、房地产等行业持股市值均超百亿元。

金融界2024-04-11

创新编制规则给予中证A50创新血液

现对比（在16-20年以基金+外资+保险资金为代表的机构资金占比不断提升的市场环境中，中证A50相对沪深300获得更明显的相对收益表现；而21-23年随着非机构投资者（一般法人+个人投资者+私募资金）边际定价权的提升，中证A50的相对收益则不明显。）最后从行业选择角度来看，由于中证A50指数更聚焦中证三级细分行业龙头，所以其在选股层面对成长性龙头的敏感度更高，能够更早的选出“新”细分龙头，由此一方面有助于提前布局潜力龙头，享受产业前期红利，同时能降低高位纳入个股概率，避免拖累指数，以上也是中证A50指数的长期超额来源，以沪深300指数作为比较对象，举例两个指数在对宁德时代、迈瑞医疗的纳入时间差异：中证A50指数于2020年6月纳入宁德时代、2020年12月纳入迈瑞医疗，随后两家公司壮大，于2021年12月纳入沪深300指数，中证A50指数更敏感。在纳入中证A50之后、纳入沪深300之前，两只成份股的最大涨幅分别高达313.48%、40.75%，中证A50指数捕捉到了“新”细分龙头的成长收益。图4：成份股纳入指数后表现对比数据来源：wind，截止至2024-03-20 许多投资者也将会中证A50的指数编制与MSCIA50的指数编制方案进行对比，中证A50指数在成份股的选择上实施了严格的标准，仅将各中证三级行业的龙头企业作为候选标的，这就意味着即便是市值较大的公司，如果未能在其所处的中证三级行业中排名第一，则不会被纳入该指数。例如，在银行板块，中证A50指数仅纳入了招商银行一家，而在类似的MSCI中国A股50指数中，还包括了平安银行、宁波银行等其他银行股。此外，中证A50指数在确定了50只成份股之后，将直接按照调整后的自由流通市值进行加权，这与MSCI中国A股50指数的编制方法有显著不同，后者在权重分配上进行了“行业中性”的调整，这种做法有可能导致龙头企业如中国平安的权重被降低。这些指数编制方法的差异导致了两个指数在2024年初以来上涨的行业动力以及贡献率上呈现出分歧。中证A50的策略侧重于行业内最优企业，而MSCI中国A股50指数则通过行业中性调整来实现行业分布的均衡性。这两种不同的方法各有利弊，并将为不同投资风格的投资者提供不同的投资选择。图5：指数编制方案对比数据来源：中证指数、MSCI公司官网指数的发展在很大程度上体现了市场的动态变化，并且它的编制方案也随之不断地进行调整，以更好地适应市场演变和市场参与者的不断变化的需求。在这样的背景下，中证A50指数的推出可视为中国本土指数编制的一种创新。它的编制逻辑不仅反映了市场发展的历程，而且展现了一种从复杂的市场条件中提炼精华的能力，进而更准确地映射出市场的当前状况和预期趋势。展望未来，中证A50指数预计将具备成为中国市场的“漂亮50”指数的潜力。随着国内投资者的投资理念逐渐成熟和市场机制的持续完善，中证A50指数预期将在风险对冲和提升收益方面发挥更加重要的作用。它将为投资者提供一个经过市场检验，集稳定收益与增长潜力于一体的优质投资标的。无疑，这将推动中国市场朝着更加透明、理性及效率高的方向发展。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-04-09

阳光保险(06963)下跌5.63%，报2.85元/股

财产险产品。同时，公司还通过阳光资管对保险资金进行专业的运用管理。截至2023年年报，阳光保险营业总收入220.95亿元、净利润37.38亿元。

金融界2024-04-08

中保协通报117家保险公司投资管理能力情况

化“放管服”改革的背景下，为进一步推进保险资金运用市场化改革，原中国银保监会发布《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》，取消投资管理能力的备案管理，将保险机构投资管理能力管理方式调整为“公司自评估、信息披露和持续监管相结合”，并明确协会承担保险公司投资管理能力信息披露的自律管理职责。保险公司投资管理能力包括信用风险管理、股票投资、股权投资、不动产投资和衍生品运用管理五项能力。截至2024年3月31日，我国共有117家保险公司具备各类投资管理能力合计266项，其中有97项能力为《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》印发后保险公司通过自评估和信息披露方式取得。从投资管理能力数量看，具备5项投资管理能力的保险公司共有1家，具备4项投资管理能力的共有16家，具备3项投资管理能力的共有25家，具备2项投资管理能力的共有47家，具备1项投资管理能力的共有28家。从投资管理能力类型看，具备股权投资管理能力的保险公司最多，具备信用风险管理能力的次之。下一步，协会将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，在国家金融监督管理总局的指导下，在保险资金运用领域有效发挥服务行业、辅助监管作用，具体做好以下工作：一是加强会员交流和政策宣导，积极引导保险公司扎实推进投资管理能力建设及自评估工作，全面压实保险公司主体责任，强化保险公司“成熟一项、披露一项”和“一次通过”意识。二是强化协会自律职能，督导保险公司持续加强投资管理能力建设，保险公司应掌握所具备的各项投资管理能力的持续性达标及合规情况，确保持续符合投资管理能力各项监管标准。三是推动保险公司进一步重视和加强资产负债管理工作，将保险公司是否具备良好的资产负债管理作为能否持续满足股权投资管理能力、不动产投资管理能力和衍生品运用管理能力监管要求的必要审慎条件。

金融界2024-04-07

阳光保险(06963)上涨5.44%，报3.1元/股

财产险产品。同时，公司还通过阳光资管对保险资金进行专业的运用管理。截至2023年年报，阳光保险营业总收入220.95亿元、净利润37.38亿元。

金融界2024-04-05

煤炭股午后持续走强，恒源煤电、平煤股份涨超4%，中证红利ETF(515080)冲击五连阳！

的背景下，股息率的吸引力得以提升，对于保险资金来说，具有“压舱石”的配置价值。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-04-03

长线资金大幅增持，沪深300ETF易方达(510310)买盘活跃，盘中成交额超3.3亿元！

布局。华泰证券认为，政策持续发力引导保险资金等长线资金入市，险资私募率先试点。对资本市场来说，私募基金以及险资的落地为资本市场引入了长期稳定的流动性，发挥“压舱石”作用，提振投资者信心。沪深300ETF易方达（510310）一键打包A股核心资产，规模已超1300亿元，仅千二费率（管理费率+托管费率合计0.2%/年），是把握A股反弹机会的高性价比投资工具。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-04-03

阳光保险(06963)上涨10.04%，报2.96元/股

财产险产品。同时，公司还通过阳光资管对保险资金进行专业的运用管理。截至2023年年报，阳光保险营业总收入220.95亿元、净利润37.38亿元。

金融界2024-04-02

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