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黎巴嫩寻呼机炸弹事件已经造成9人死亡,2700人受伤,美国坚称事前不知以色列将发动袭击
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的医院并提供物资。根据一份声明,联合国
公共卫生机构
将这种情况描述为“紧急情况”。 黎巴嫩国家媒体援引教育部长阿巴斯·哈拉比的声明称,黎巴嫩各地学校将于周三停课。 黎巴嫩外交部长阿卜杜拉·布哈比卜表示,真主党可能会进行大规模报复:“如果以色列认为这样做可以遣返其北部流离失所的民众,那他们就大错特错了。这只会加剧战争。” 他补充说,黎巴嫩政府现在正准备向联合国安理会提出抗议。 “真主党肯定会进行大规模报复。如何报复?在哪里报复?我不知道,”他在周二与真主党官员交谈后说道。 美国国务院发言人马修·米勒表示,美国“没有参与”黎巴嫩这起明显有组织袭击的事件,也没有收到任何事先通知。 关于真主党: 真主党自20 世纪 80 年代成立之初就一直反对以色列。当时以色列军队入侵并占领了黎巴嫩南部,意图铲除当时驻扎在黎巴嫩的巴勒斯坦解放组织,企图在黎巴嫩建立一个亲以政权。 这次战争期间,以色列军队支持的盟友,黎巴嫩基督教民兵包围杀害了数以千计的巴勒斯坦难民。 但以色列很快就遇到了新的敌人,真主党,一个什叶派穆斯林民众运动,其主要目标是将以色列赶出黎巴嫩。真主党游击队员迅速成长,有效地困扰了装备精良的以色列军队。 到 2000 年,以色列已不得不从黎巴嫩撤军,真主党成为许多黎巴嫩人的英雄。 2006 年,真主党再次与以色列交战,以色列向黎巴嫩南部和首都贝鲁特包括民用设施在内投下了大量炸弹;战斗造成 1,000 多名黎巴嫩人死亡。 然而,以色列军队在 34 天的战争中未能击垮真主党,真主党其领导人哈桑·纳斯鲁拉在已经多次被以色列击败的阿拉伯世界中脱颖而出,成为明星。 真主党很快就与伊朗结盟,并成为亲密的合作伙伴。尽管这个组织提供一定的社会服务和政治权力,在什叶派穆斯林中拥有大量忠实的追随者,但也有许多黎巴嫩人反对真主党。 真主党被美国和一些西方国家视为恐怖组织,现在已从一支战斗力量演变为一支占主导地位的政治力量,并在黎巴嫩政府中拥有重大影响力,政府军实际上无力与真主党抗衡。 来源:加美财经
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加美财经
2024-09-19
决定黄金命运的时刻来了!美联储决议酝酿重大风险 关键日如何交易金价?
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东北部多地发生寻呼机爆炸事件。 黎巴嫩
公共卫生部长
阿卜亚德称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤,其中约200人伤情危重。 黄金最新技术前景 Menghani称,从技术角度来看,多头现在可能会等待金价突破2589-2590美元/盎司区域(或周一触及的历史高位),然后再进行新的押注。随后的上涨有可能将金价推升至2600美元/盎司关口之上,然后再测试从6月底触及的2400美元/盎司以下水平延伸而来的短期上行通道上沿。 上述障碍目前位于2609-2610美元/盎司区域附近,如果该区域被果断攻克,将确认新的突破,并为近期建立的上升趋势的延续奠定基础。 另一方面,Menghani补充道,假如黄金遭遇一些后续抛售,并跌破昨日低点(在2561-2560美元/盎司区域附近),可能为金价进一步跌向2530-2525美元/盎司铺平道路。任何进一步的下跌都更有可能吸引新的买家,令跌势仍被限制在2500美元/盎司心理关口附近。 2500美元/盎司应该是一个关键点,如果决定性地跌破该位,可能会将金价拖至2475-2470美元/盎司汇合区域——包括50日简单移动平均线和上述趋势通道的下沿。 北京时间11:57,现货黄金报2576.02美元/盎司。
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天马行空
2024-09-18
FX168日报:9死2800伤 以色列发动令人震惊的袭击!美联储这一决定恐打击金价
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巴嫩全国多地发生寻呼机爆炸事件。黎巴嫩
公共卫生部长
阿卜亚德称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤,其中约200人伤情危重。据悉,伊朗驻黎巴嫩大使在寻呼机爆炸案中受伤,目前在医院接受治疗。 9人死亡,2800人伤!以色列发动“令人震惊的袭击” 中东全面战争再度升温 4.高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)说,如果美联储本周只决定降息25个基点,金价短期内可能会出现小幅回调。高盛分析师Lina Thomas和Daan Struyven在最新发布的一份报告中指出:“美联储降息将推动西方资金重新流入黄金ETF,而这一因素在过去两年金价的大幅上涨中基本缺席。” 黄金多头小心!高盛:如果美联储决议出现这一结果 金价恐短期回调 5.美联储本周是否会降息已不再是个问题,而是降息幅度。美联储会谨慎地降息四分之一个百分点,还是更激进地降息半个百分点?这似乎不是一个重大的差异,但当谈到美联储对改善通胀前景的信心以及对经济健康状况的担忧时,细节决定成败。美联储周三下午宣布决定时发出的信号可能会影响未来几周和几个月的市场走势。 美联储真的会降息50个基点吗? 6.市场分析师迈克·马哈瑞(Mike Maharrey)表示,美国总统拜登政府8月赤字创今年最大纪录。根据最新的美国财政部声明,美国8月份的预算赤字为3800.80亿美元。他也提到,美国国债利息首次超过了1万亿美元。 拜登政府8月赤字创下今年最高纪录 分析师:美国国债利息首超1万亿美元 7.一份最新报告显示,全球千万富翁(拥有1亿美元或以上流动可投资资产的个人)数量在过去10年增长了54%。英国财富与投资移民顾问公司Henley & Partners于本周二(9月17日)发布了《2024年百万美元富翁报告》,其数据来源于总部位于南非的全球财富情报公司New World Wealth。 超级富豪队伍壮大:加拿大千万富豪增长42% 外汇市场 因美国零售销售数据好于预期,可能支持美联储采取较不那么激进的立场,美元周二走强。市场普遍预期美联储将进行四年多来的首次降息。 追踪美元兑六种主要货币的美元指数(DXY)周二收盘上涨0.34%,报101.02。 周二经济数据面,美国8月零售销售意外上升,暗示美国经济在第三季大部分时间里仍保持稳固基础。 美国8月份零售销售环比增长0.1%,优于预期的下降0.2%。此外,美国8月份工业产出环比增长0.8%,从上月的-0.9%的收缩中反弹。 美国联邦公开市场委员会(FOMC)将于周三结束会议,并公布利率决策,随后美联储主席鲍威尔将召开记者会。 State Street资深全球市场策略师Marvin Loh表示:“目前所有市场都被周三的FOMC会议所左右。零售销售数据表现不错,这显示没有迫切需要进行大规模降息,而且考虑到当前的市场状况,Fed 大幅降息的可能性不大。” 美联储基金期货显示,市场对于50个基点降息的预期为63%,而一周前此数据仅为30%,而对于25个基点降息的机率则为37%。 Merk Investments董事长兼首席投资官Axel Merk表示:“整体来说,市场预计未来几个月将会有多次降息,但也有一些声音认为市场的反应可能过于提前了。” 主要货币对方面,美元/日元周二上涨1.28%,报142.38。欧元/美元下跌0.16%,报1.1111。英镑/美元下跌0.37%,报1.3152。 股市 周二(9月17日),美国股市徘徊在历史高位,华尔街继续预期周三将通过比平时更大幅度的降息来缓解经济压力。 标普500指数收盘上涨 0.02%,至 5634.58 点,此前曾触及 5670.81点的历史高点;道琼斯工业平均指数收盘下跌15.9点,或0.04%,收于41606.18点;纳斯达克综合指数在盘中也创下了新高,收盘上涨0.2%,收于17628.06点。 欧洲股市周二收盘走高,摆脱了本周初的下跌走势,即将召开的美联储会议仍备受关注。斯托克600 指数收盘上涨0.4%,收报517.19点。缩减了早前的涨幅。银行股上涨1%,汽车股上涨0.96%。 富时100指数收报8309.86点,收涨0.38%;德国DAX指数收报18726.08,收涨0.5%;法国 CAC 40 指数收报7487.42,收涨0.51%;意大利富时MIB指数收报33780.28,收涨0.63;IBEX 35指数收报11703.4,收涨1.06%。 商品市场 FXStreet分析师Christian Borjon Valencia指出,强劲的美国宏观经济数据公布后,金价涨势停滞。美国零售销售超出预期,8月份工业生产有所改善,推动美元指数上涨。中东地缘政治紧张局势升级,真主党指责以色列制造了最近的爆炸事件。这一消息给避险资产黄金提供支撑。 美国零售销售数据出炉后,周二纽约时段盘中,金价最低跌至2560.64美元/盎司。金价随后的反弹帮助黄金缩小日内跌幅,截至周二收盘,金价日内下跌0.5%,报2569.37美元/盎司。 当地时间9月17日下午,黎巴嫩看守政府召开部长会议期间,黎巴嫩首都贝鲁特以及黎巴嫩东南部和东北部多地发生寻呼机爆炸事件。黎巴嫩
公共卫生部长
阿卜亚德称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤,其中约200人伤情危重。 周三,投资者将聚焦美联储利率决定以及美联储主席鲍威尔的新闻发布会,预计将引发黄金市场大行情。 根据芝加哥商品交易所(CME)的“美联储观察”工具,美联储降息50个基点的可能性为63%,而降息25个基点的几率为37%。 这将是美联储自2020年以来首次降息,金融市场已经在价格上反映了美联储将积极行动的可能性。 因为黄金不生息,低利率环境能降低投资黄金的机会成本,对其更有利。 高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)说,如果美联储本周只决定降息25个基点,金价短期内可能会出现小幅回调。 道明证券(TD Securities)大宗商品策略主管Bart Melek表示,一些人担心,如果美联储降息25个基点,购买黄金的动力可能会减弱,正如高盛所建议的那样。 白银方面,现货白银周二收盘下跌0.1%,报30.689美元/盎司。 原油方面,原油期货价格周二收高。市场对美联储本周将降息的乐观情绪升温,墨西哥湾区的能源生产仍处于中断状态,令油价得到支撑。 美国安全和环境执法局周二表示,美国墨西哥湾地区6%的石油生产因风暴弗朗辛的影响而停产,且10%的天然气生产停产。分析师称,墨西哥湾区的能源生产中断正在产生影响,而且市场对美联储降息的预期势头增强,它对需求来说可能是个好消息。 此外,因黎巴嫩真主党明显遭袭击,令投资者担忧中东冲突扩大,恐威胁该地区原油流动而获得支撑力。 纽约商品交易所10月交割的西得州中质(WTI)原油期货价格上涨1.10美元,涨幅1.57%,收于71.19美元/桶。 11月交割的布伦特原油期货价格价格上涨95美分,涨幅1.3%,收于73.70美元/桶。
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tqttier
2024-09-18
会员
9人死亡,2800人伤!以色列发动“令人震惊的袭击” 中东全面战争再度升温
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巴嫩全国多地发生寻呼机爆炸事件。黎巴嫩
公共卫生部长
阿卜亚德称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤,其中约200人伤情危重。据悉,伊朗驻黎巴嫩大使在寻呼机爆炸案中受伤,目前在医院接受治疗。 有匿名的黎巴嫩真主党官员称,这一系列爆炸事件是该组织在与以色列近一年的冲突中遭遇的“最大安全漏洞”。截至目前,以色列军方暂未对事件发表评论。 英国《金融时报》称,周二,黎巴嫩真主党(Hizbollah)成员的寻呼机在黎巴嫩各地爆炸,造成至少9人死亡,逾2700人受伤,这显然是对该激进组织用来躲避以色列监视和暗杀企图的低技术含量系统的破坏。爆炸发生在黎巴嫩的几个地区,包括首都贝鲁特、南部城市提尔(Tyre)和西部地区赫梅尔(Hermel),以及叙利亚的部分地区。 (截图来源:英国《金融时报》) 据悉,黎巴嫩真主党武装人员近来较为普遍地使用寻呼机,以通过这种技术含量较低的通信设备避免以色列追踪他们的位置。而这次发生寻呼机爆炸的地点主要集中在贝鲁特南郊、黎巴嫩南部以及贝卡谷地等地,这些都被认为是黎巴嫩真主党据点所在地。 以色列发动“令人震惊的袭击” 英国路透社最新报道称,黎巴嫩一名高级安全消息人士和另一名消息人士告诉路透社,以色列摩萨德间谍机构在周二引爆前几个月,在黎巴嫩真主党订购的5000台台湾制造的寻呼机内放置了少量炸药。 (截图来源:路透社) 这些细节揭示了真主党史无前例的安全漏洞,数千个寻呼机在黎巴嫩各地引爆,造成9人死亡,近3000人受伤,其中包括该组织的武装人员和伊朗驻贝鲁特特使。 伊朗支持的真主党誓言要报复以色列,以色列军方拒绝就爆炸事件发表评论。 几位消息人士告诉路透社,这起阴谋似乎酝酿了好几个月。 黎巴嫩高级安全消息人士表示,该组织已订购了5000台由总部位于台湾的Gold Apollo公司制造的寻呼机,多名消息人士称,这些寻呼机是在春季运入黎巴嫩的。 据以色列时报援引天空新闻阿拉版报道,一份最新报告称,以色列情报机构摩萨德据称在几个月前曾截获了黎巴嫩真主党运送的一批新型寻呼机,并在这些寻呼机上安装了炸药,从而在周二对该黎巴嫩组织发动了令人震惊的袭击。 在周二晚间的一份声明中,联合国黎巴嫩问题特别协调员Jeanine Hennis-Plasschaert称此次袭击是“极其令人担忧的升级”,并敦促各方“不要采取任何进一步行动或发表好战言论,否则可能引发任何人都无法承受的更大范围的冲突”。 以色列第14频道报道称,“以色列高级军事官员正在为第三次真主党战争做准备,预计这场战争将立即开始。” 《华尔街日报》提供了有关这次复杂袭击的一些初步细节,黎巴嫩和阿拉伯人谴责这是一次重大的“恐怖袭击”。 《华尔街日报》写道:“知情人士称,受影响的寻呼机来自该组织最近几天收到的一批新货。”一名真主党官员表示,数百名武装分子拥有这样的装置,他推测可能是恶意软件导致了这些装置的爆炸。 爆炸发生后,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)周二晚上在特拉维夫与包括国防部长加兰特(Yoav Gallant)在内的高级安全官员举行了磋商。 真主党誓言报复 黎巴嫩真主党发表声明认为以色列对寻呼机爆炸负有“全部责任”,并誓言要采取报复行动。 声明称,“这个奸诈犯罪的敌人一定会得到应有的惩罚。” 英国路透社称,真主党指责以色列周二在黎巴嫩全境引爆寻呼机,造成9人死亡,近3000人受伤,其中包括武装分子和伊朗驻贝鲁特特使。 (截图来源:英国路透社) 安全部门消息人士告诉路透社,周二,黎巴嫩各地传呼机爆炸,导致包括真主党战士和医务人员在内的2000多人受伤。 真主党表示,当地时间周二下午3点30分左右,属于其“不同单位和机构”工作人员的“许多”寻呼机爆炸了。一名匿名的真主党官员说,传呼机爆炸是真主党与以色列近一年战争中遭遇的“最大安全漏洞”。 伊朗Mehr通讯社称,伊朗驻黎巴嫩大使阿玛尼在其中一次爆炸中受伤。 一名路透社记者看到救护车在首都贝鲁特南郊疾驰而过,人们陷入恐慌。一名安全部门消息人士称,黎巴嫩南部也发生了传呼机爆炸事件。 在黎巴嫩山医院,一名路透社记者看到电单车冲向急诊室,人们手上沾满鲜血,痛苦地尖叫着。 各地的爆炸持续了大约一个小时,最初的爆炸发生在当地时间下午3时45分。目前还不清楚这些装置是如何引爆的。 地区广播公司播放的闭路电视录像显示,一个小型手持设备放在杂货店收银台旁边,结果它突然自爆。 军事分析专家Elijah Magnier表示,这批通讯设备在分发之前就改装过了,允许远端引爆,这些设备基本上都来自伊朗,这意味伊朗也需要检查他们所有的产品和设备。 贝鲁特美国大学学者Ramy Khoury认为,寻呼机爆炸是真主党多年来面临的最危险的事件,这起事件可能象征着一场更大规模行动的开始。 美国国务院发言人米勒表示,正在搜集有关黎巴嫩寻呼机爆炸事件的消息,并强调美方并没有参与这起事件。
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tqttier
2024-09-18
寻呼机成隐形“炸弹”!黎巴嫩多地发生爆炸,真主党誓言报复以色列
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北部多地发生寻呼机爆炸事件。 据黎巴嫩
公共卫生部
称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤。其中,约200人伤情危重。 此外,伊朗驻黎巴嫩大使在爆炸事件中也受轻伤,目前正在医院接受观察。 寻呼机成隐形“炸弹” 对于此次爆炸事件,黎巴嫩真主党发表声明称,以色列应对黎巴嫩各地发生的寻呼机爆炸事件负责,以色列将受到“公正的惩罚”。 据路透报道,一名真主党官员表示,这起事件是该组织在与以色列冲突近一年中“最大的安全漏洞”。 黎巴嫩真主党武装人员近来较为普遍地使用寻呼机,以通过这种技术含量较低的通信设备避免以色列追踪他们的位置。 而这次发生寻呼机爆炸的地点主要集中在贝鲁特南郊、黎巴嫩南部以及贝卡谷地等地,这些都被认为是黎巴嫩真主党据点所在地。 据黎巴嫩媒体报道,这些寻呼机的电池被远程引爆。不过也有安全专家对寻呼机电池爆炸能否造成如此伤亡表示质疑。 当下,黎巴嫩
公共卫生部
公共卫生
紧急行动中心发表紧急声明,要求所有携带寻呼机的民众立即将其扔掉。 目前,以方并未对爆炸事件做出回应。 不过以方表示,以色列参谋长Herzi Halevi少将在周二晚上会见了高级军官,以评估局势。他说,没有宣布政策变化,但“必须继续保持警惕”。 周二早些时候,以色列国内安全机构表示,它已经挫败了真主党在未来几天内暗杀一名前高级国防官员的阴谋。 各方表态 在卡塔尔、埃及和美国的斡旋下进行了数月的谈判后,加沙停火仍然陷入僵局。 真主党此前表示,它希望避免与以色列发生全面冲突,但只有结束加沙战争才能阻止跨境冲突。 爆炸发生后,黎巴嫩外交部表示,黎巴嫩政府已准备针对爆炸事件向联合国安理会提交诉讼。 联合国黎巴嫩问题特别协调员Jeanine Hennis-Plasschaert在一份声明中对这次袭击表示谴责,并表示这“标志着冲突的升级”,这“非常令人担忧”。 对于此次事件,美国方面则表态没有参与爆炸,也不知道谁对此负责。 美国再次呼吁通过外交途径解决以色列和黎巴嫩之间的紧张局势。它敦促伊朗——它与盟友真主党、也门胡塞武装和伊拉克武装团体等,不要利用任何事件来制造不稳定。 伊朗外长阿拉格希强烈谴责以色列针对黎巴嫩公民实施的恐怖主义行径。 约旦政府表示,愿意为黎巴嫩医疗部门提供任何必要的医疗援助,以帮助治疗在黎巴嫩多地寻呼机爆炸事件中受伤的公民。 埃及外长阿卜杜勒阿提则警告称,中东地区存在地区局势升级和陷入全面地区战争的危险。 他强调,黎巴嫩南部正出现危险的事态发展,由于不负责任和鲁莽的单方面行动,中东地区正处于危险的转折点,这将给地区稳定蒙上阴影。 哈马斯则对此表示,传呼机爆炸是“升级”,只会导致以色列走向“失败和失败”。
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格隆汇
2024-09-18
中东突传重大“恐怖袭击”!金价大跌后强势反弹 美联储登场 如何交易黄金?
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东北部多地发生寻呼机爆炸事件。 黎巴嫩
公共卫生部长
阿卜亚德称,爆炸已造成9人死亡,约有2800人受伤,其中约200人伤情危重。 黎巴嫩真主党发表声明认为以色列对寻呼机爆炸负有“全部责任”,并誓言要采取报复行动。此外,黎巴嫩看守政府当天也对该事件进行谴责。 美国国务院发言人马修·米勒(Mathew Miller)表示,美国没有参与此次事件,也不知道谁应对此事负责。 黎巴嫩真主党官员表示,传呼机爆炸事件构成“迄今为止最大的安全漏洞”。 以色列第14频道报道称,“以色列高级军事官员正在为第三次真主党战争做准备,预计这场战争将立即开始。” 《华尔街日报》提供了有关这次复杂袭击的一些初步细节,黎巴嫩和阿拉伯人谴责这是一次重大的“恐怖袭击”。 《华尔街日报》写道:“知情人士称,受影响的寻呼机来自该组织最近几天收到的一批新货。”一名真主党官员表示,数百名武装分子拥有这样的装置,他推测可能是恶意软件导致了这些装置的爆炸。 以色列尚未发表官方评论,但来自该地区的一些报道称,战争准备工作正在进行中。 美联储决议来袭 周三,投资者将聚焦美联储利率决定以及美联储主席鲍威尔的新闻发布会,预计将引发黄金市场大行情。 根据芝加哥商品交易所(CME)的“美联储观察”工具,美联储降息50个基点的可能性为63%,而降息25个基点的几率为37%。 这将是美联储自2020年以来首次降息,金融市场已经在价格上反映了美联储将积极行动的可能性。 因为黄金不生息,低利率环境能降低投资黄金的机会成本,对其更有利。 有“新美联储通讯社”之称的华尔街日报记者Nick Timiraos撰文称,美联储即将降息,但首次降息的幅度仍存疑。他称,美联储通常倾向于以25个基点的幅度行动,但这一次,情况变得复杂。 Timiraos指出,当前美联储的基准利率为5.25%-5.5%,处于20年来的最高水平,美联储料将在本周三开启降息,目的是在通胀压力降温的情况下保持稳定的就业市场。 Principal资产管理公司首席全球策略师Seema Shah表示:“市场预期在降息25个基点和50个基点之间存在分歧,因为经济活动稳健、但劳动力市场疲软,这种相互矛盾的信号使美联储的利率决定前景变得复杂。 对于联邦公开市场委员会的会议结果,市场预期很少如此截然不同、而又如此接近。” Blue Line Futures首席市场策略师Phillip Streible表示,目前市场已经在价格上反映美联储降息50个基点的情形,这就是黄金价格如此之高的原因,假如最终美联储只降息25个基点,黄金价格就会下跌。 高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)说,如果美联储本周只决定降息25个基点,金价短期内可能会出现小幅回调。 对于美联储本周将以降息50个基点开启其宽松周期,还是像高盛预期的那样,更温和地降息25个基点,投资者仍存在分歧。 高盛分析师们表示:“高盛经济学家预计美联储周三将降息25个基点,在这一基本预测情境之下,金价可能会出现一些战术性回落。” 不过,高盛也指出,在资金流入黄金ETF的推动下,金价随后将升至纪录高位。 道明证券(TD Securities)大宗商品策略主管Bart Melek表示,一些人担心,如果美联储降息25个基点,购买黄金的动力可能会减弱,正如高盛所建议的那样。 盛宝银行大宗商品策略主管Ole Hansen表示:“随着持有黄金的机会成本下降,资产管理公司对黄金支持的ETF的需求增加,尤其是在西方。” 如何交易黄金? FXStreet分析师Christian Borjon Valencia指出,尽管金价有所回落,但仍有上行倾向。黄金即将形成一个三蜡烛形的黄昏之星(Evening Star)——一个看跌的图表形态。短期来看,动能有利于卖方,相对强弱指数(RSI)下跌,跌破了之前的峰值水平,预示着空头的力量。 在这种情况下,金价可能会测试2550美元/盎司心理关口。一旦失守该位,下一个目标将是8月20日高点2531美元/盎司,然后再瞄准9月6日低点2485美元/盎司。 (现货黄金日线图 来源:FXStreet) Valencia补充道,相反,如果买家将价格推至2589美元/盎司的历史高点,那么黄金的上行趋势将会恢复。如果突破这一高位,预计金价将进一步上涨至2600美元/盎司、2650美元/盎司和2700美元/盎司的心理水平。 北京时间报07:53,现货黄金报2574.31美元/盎司。
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天马行空
2024-09-18
民生证券:给予时代电气买入评级
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分阶段来看,2020-2021年,由于
公共卫生事件
影响,国内铁路货/客运量及铁路建设投资减少、城轨建设规划进度放缓,公司营收承压,2020年营收同比下降1.66%,2021年同比下降5.69%,2022-2023年随着新兴装备业务逐步放量,叠加轨交装备业务需求逐步回暖,公司收入、利润重回向上通道。 铁路投资计划性强,完成度高,“十四五”后期投资额有望回补。“十三五”期间,全国铁路固定资产投资额共计39901亿元,年均完成投资额7980亿元。2021-2022年受
公共卫生事件
影响,轨交客运量下滑,铁路固定资产投资额中枢较“十三五”有所下移,全国铁路固定资产投资额分别为7489亿、7109亿元,2023年全年实现7645亿元。根据国铁集团,结合在建和拟建项目安排,预计“十四五”全国铁路固定资产投资总规模与“十三五”总体相当,考虑到2021-2023年全国铁路固定资产投资完成额为22243亿元,我们预计2024-2025年全国铁路年均固定资产投资额有望超8000亿元。 投资建议:基于公司主业将迎来恢复性增长,新业务进展如火如荼,我们预测公司2024-2026年归母净利润分别为37.94/45.42/52.43亿元,同比增长率分别为22.2%/21.1%/14.2%,对应PE分别为16X/14X/12X,维持“推荐”评级。 风险提示:轨道交通需求不及预期的风险;新兴装备业务拓展不及预期的风险;行业竞争加剧风险。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,招商证券鄢凡研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值高达85.04%,其预测2024年度归属净利润为盈利34.02亿,根据现价换算的预测PE为18.35。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有10家机构给出评级,买入评级8家,增持评级2家;过去90天内机构目标均价为61.37。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成,不构成投资建议。
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证券之星
2024-09-17
财政部:建立全口径地方债务监测机制,坚决遏制化债不实和新增隐性债务
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验。支持重大传染病和慢性病防控,将基本
公共卫生
服务经费人均财政补助标准提高到94元,中央财政下达相关补助资金974亿元。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能,将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元,中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3648亿元、医疗救助补助资金297亿元。提高社会保障水平。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,按照3%的总体水平提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金,中央财政已下拨全国统筹调剂资金1520亿元、下达补助资金9492亿元,支持地方确保养老金按时足额发放。深入推进“一老一小”相关改革,支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制,下达困难群众救助补助资金1547亿元。落实优抚对象抚恤和生活补助政策,支持做好退役军人安置、就业等工作。及时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制,支持抢险救援和受灾群众生活救助。 (四)推进乡村全面振兴,促进城乡区域协调发展。支持保障国家粮食安全。加强高标准农田建设,将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩,扩大黑土地保护性耕作面积和盐碱地综合利用试点范围。在全国实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,1-7月我国农业保险为1.1亿户次农户提供风险保障约3.5万亿元。加大对产粮大县奖励力度,继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和最低收购价政策,进一步完善惠农补贴管理长效机制,加强农业减灾防灾,保障种粮农民收益和粮食主产区利益。推动提升乡村产业、建设和治理水平。中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元,加强对脱贫地区产业和就业帮扶。支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,示范带动农村产业融合发展。持续实施农村公益事业建设财政奖补等政策,改善农村生产生活条件。推进农村集体产权制度改革,扶持发展新型集体经济。在35个传统村落集中县开展集中连片保护利用示范。推进新型城镇化建设。中央财政下达奖励资金400亿元,支持地方加快农业转移人口市民化。统筹城市地下管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作,开展城市更新示范,提升城市品质。下达补助资金708亿元,加大保障性住房建设和供给。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作。增强区域发展协调性。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见。落实好京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。制定横琴、河套、前海等合作区税收政策,支持粤港澳大湾区开发开放。推进海南自贸港建设,支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单,完善边境贸易支持政策。 (五)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入推进污染防治。支持实施空气质量持续改善行动计划,中央财政下达大气污染防治资金340亿元,持续推进北方地区清洁取暖、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作。下达水污染防治资金267亿元,支持以长江、黄河为重点的流域水污染治理,引导更多流域建立横向生态保护补偿机制,进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围。支持打好净土保卫战,强化涉重金属历史遗留尾矿库治理、农用地安全利用等。加强生态系统保护修复。出台财政支持“三北”工程建设的意见,中央财政设立专项补助资金并下达120亿元,全力支持打好“三北”工程攻坚战。落实湿地保护法规定,制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法。强化资金政策集成整合,继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程。支持绿色低碳转型。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求,启动县域充换电设施补短板试点,促进城乡特别是农村新能源汽车消费。完善政府绿色采购政策,加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。支持可再生能源和清洁能源发展,推动加快建设新型能源体系。 (六)加强财政管理,促进资金节约、规范、高效使用。严格落实过紧日子要求。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想,跟踪评估过紧日子情况,把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。严格“三公”经费管理,严控一般性支出,从紧控制项目支出,从严审核新增资产配置,推动压缩论坛、节庆、展会等活动,大力盘活闲置资产资源,勤俭办一切事业。强化预算执行。依法依规组织财政收入,落实好税费优惠政策。按照全国人大批准的预算,及时批复部门预算,抓紧下达中央对地方转移支付资金,截至7月末已下达9.26万亿元,具备条件的均已下达完毕。依托预算管理一体化系统,扎实开展预算执行常态化监督,逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督。加强预算绩效管理。围绕教育科技、生态环保、社会保障等领域,对社会关注度高、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价。加大对绩效自评结果的抽查复核力度,推动提升评价质量。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题。完善政府采购管理。出台实施政府采购领域三年行动方案,围绕整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三方面部署重点任务。优化政府采购领域营商环境,对6000多家代理机构、3万个政府采购项目进行检查,着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为。加大财会监督力度。组织开展财会监督专项行动,推进严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治等工作。严肃处理2023年财会监督发现问题,问责472家单位和1346人,通报典型案例407个;对198家会计师事务所、538名注册会计师、46家资产评估机构、85名资产评估师作出行政处罚决定。推动完成会计法修改,加大对会计造假等违法行为处罚力度。 总的看,今年以来预算执行情况总体平稳,为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时,财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题,我们高度重视这些问题,将积极采取措施加以解决。 三、下一步财政重点工作安排 下一步,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,严格执行全国人大批准的预算,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加大宏观调控力度,加强逆周期调节,实施好积极的财政政策,增强经济持续回升向好态势,切实保障和改善民生,推动完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作: (一)提高财政政策效能。在继续依法依规组织财政收入基础上,密切跟踪预算执行和政策落实情况,及时评估和完善政策举措,建立健全推进落实闭环管理机制。支持全国统一大市场建设,在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待,推动降低实体经济融资成本和物流成本,持续激发企业活力。围绕居民消费升级方向,落实和完善提振消费的财税政策,深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动,支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。加强项目与资金的统筹,用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金,积极引导社会资本参与,着力提高投资综合效益。完善重大政策和项目跟踪监督机制,发现问题及时纠偏,推动政策和资金尽早落地见效。 (二)集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子不动摇,控一般、保重点。保持科技投入力度,强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持专精特新企业发展,推动制造业数字化转型,因地制宜加快发展新质生产力。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设,扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,积极推进新型城镇化,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。强化财政对稳就业的支持,加大技能人才培养力度,落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策,分层分类做好社会救助。 (三)深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署,建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。加强财政资源统筹,提高预算管理完整性。深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局。拓展地方税源,研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构,完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。 (四)筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实“三保”责任,健全分级责任体系,压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。合理确定“三保”范围标准,统筹经常性财力加强保障。严格预算执行,坚决控制暂付性款项,增强库款调控能力,优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理,完善地方财政运行监测机制和应急处置机制,加强动态监测、分级预警。通过规范管理和深化改革,建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的县级财力长效保障机制。 (五)防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展,进一步落实好一揽子化债方案,省负总责、市县尽全力化债,逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控,阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制,加强跨部门数据信息共享应用,坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度,强化项目资产管理、收入归集,确保按时偿还、不出风险。 (六)扎实推进财政科学管理。围绕管理系统化、精细化、标准化、法治化,进一步提高财政科学管理水平。加强源头管理,建立健全事前评估机制,将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策、项目决策程序,坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实地方、部门和单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等责任。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系,严格按照标准编制和执行预算。加强绩效评价和结果应用,深入推进内控内审,堵塞管理和制度漏洞。突出加强、聚焦、优化,持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能,为财政管理和宏观决策提供有力支撑。 我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来,在全国人大及其常委会的监督支持下,开拓奋进、真抓实干,努力做好财政改革发展各项工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
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金融界
2024-09-14
中国太保“消保县域行”走进广州江南中街
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广州市海珠区江南中街道办事处、江南中街
公共卫生
委员会等基层政府单位,以“睿智乐龄齐守护·金融为民谱新篇”为主题,携手广东正和银行保险消费者权益保护中心、医疗养老机构、律师事务所等社会各界力量,为社区居民宣传金融惠民利民举措,普及反诈防非常识和理性投资知识,并提供健康养老、法律咨询等多元化服务,以有温度、有态度的太保服务,“携爱童行,情暖夕阳”。中国太保集团党委副书记、工会主席周丽贇受邀出席。 金融教宣有益有趣 消保理念入脑入心 “又能看表演,又能看医生,又能学反诈拿奖品,你们这些活动得多来点呀!”“前几天就听街道通知说家门口就有活动,特地带上孙子一起来体验一下,活动有趣又有益,他玩得可高兴了!”……现场人潮涌动、热闹非凡,群众纷纷驻足观看乐在其中,对活动赞不绝口。中国太保产险、中国太保寿险、太平洋健康险广东分公司共同聚焦“一老一少一新”等重点群体,结合文化风俗创新活动形式,通过迎中秋猜灯谜、粤曲表演、迷宫游戏等老百姓喜闻乐见的形式,用通俗易懂的语言、鲜活的案例,普及金融消费者八大基本权利、个人金融信息保护、防范金融诈骗等知识,让金融知识宣传更接地气、更易接受、更入人心;推出“金融教育宣传活动之反诈口号全民赛”,通过“线上+线下”有奖征集创意标语,进一步让反诈知识深入人心,形成全民反诈的良好氛围,不断提高人民群众的金融素养和风险防范意识。 做好“关键小事” 做优“暖心实事” 为有效解决社区内老人和儿童的急难愁盼,在江南中街道党工委、街道办事处、
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委员会联合指导下,江南中街道联合社会各界力量,成立了“幸福社区合伙人”,为辖区老年人和儿童开展慈善帮扶、医疗康复、金融教育、法律咨询、居家养老等志愿服务。中国太保产险、中国太保寿险、太平洋健康险广东分公司收到江南中街道颁发的“感谢状”,对中国太保加入“幸福社区合伙人”项目,持续开展金融知识教育宣传进社区,积极推动公益服务资源进社区,在关爱老年人和儿童成长方面的突出贡献,表示肯定和认可。 “党建+消保”深融互促 打造为民服务新实践 中国太保持续探索“党建+消保”融合新模式,中国太保产险、中国太保寿险、太平洋健康险广东分公司发挥一体化资源协同优势,将消保融入基层社会治理,在金融教宣、纠纷多元化解、特色客户服务等方面获得了属地监管、行业和客户的高度认可,连续两年成功创建中国太保“消保示范区”。自2022年以来,中国太保广东分支机构组建了一支覆盖全辖20个地市345人的“党员消保先锋队”,充分发挥党员先锋引领作用,不断将金融消保为民服务落实落细。活动现场,周丽贇向中国太保产险、中国太保寿险、太平洋健康险广东分公司分别授予“党员消保先锋队”队旗,进一步激励党员先锋以旗为荣,勇担使命、昂首奋进,把金融消保推进县域地区、带进千家万户,传递到乡村、社区各个角落。 “金融教育宣传月”期间,中国太保产险、中国太保寿险、太平洋健康险广东分公司将持续推进“担当新使命 消保县域行”系列活动,预计在增城石滩镇、梅州西阳镇龙岗村、肇庆怀集县、清远连山、佛山南海狮山镇等县域级地区落地超百场金融教育宣传活动。 接下来,中国太保将继续与政府部门联动、与社会各界携手,持续扩大金融教育活动的影响力、加大下沉力度,以独特的形式和丰富的内容掀起学习金融知识的热潮,为构建和谐稳定的金融环境贡献太保力量!
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金融界
2024-09-14
大力倡导适龄婚育、优生优育,慢性病发病率呈上升趋势……国家卫健委提到这些重点
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施的健康中国行动、爱国卫生运动以及基本
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服务项目等一系列的卫生健康措施,在提高居民健康素质素养方面取得了明显进步,其中包括: 个人健康意识得到了明显提升;人民群众的健康水平得到了明显提升;环境和重大疾病对人群健康的影响得到了持续改善和控制。 下一步,国家卫健委要认真落实中央的决策部署,把健康优先发展的战略内涵、具体政策、实施措施要深入研究透彻,特别是在发展规划、政府投入、社会治理等各个方面,都要研究更加精细的治理政策法规体系,来实现健康优先发展的战略目标。 大力倡导适龄婚育、优生优育 国家卫生健康委副主任于学军介绍,当前我国人口发展呈现的趋势性特征,是经济社会发展到一定阶段的客观结果,符合世界现代化发展的一般规律。人口发展事关国计民生,需要在党中央的统一部署下,各地方各部门协同发力,久久为功。 国家卫生健康委将立足部门职责,着力做好以下工作: 一是深入实施健康优先发展战略,建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,加强重大慢性病管理,提高人均预期寿命,稳步提高人口健康素质。 二是会同相关部门,加快建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,减轻家庭生育养育教育负担,努力保持适度生育水平和人口规模,促进人口长期均衡发展。 三是大力倡导适龄婚育、优生优育,夫妻共担育儿责任,尊重生育的社会价值,引导广大青年树立积极的婚恋观、家庭观、生育观,营造生育友好的社会环境。 下一步,国家卫生健康委将贯彻落实中央决策部署,将推动人口高质量发展与人民高品质生活结合起来,加快推进各项工作落实,推动实现人口高质量发展。 我国慢性病发病率总体呈上升趋势 国家卫生健康委副主任于学军介绍,随着人口老龄化、居民生产生活方式的不断变化,我国心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势,慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%,而慢性病由于发病率高、病程长、有效控制率低、经济负担重等特点,已经成为威胁群众健康、影响经济社会发展的重大问题。 国家卫生健康委坚持预防为主,加强医防融合,推动构建全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服务体系,联合十余个部门,发布健康中国行动——心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动实施方案,推动落实《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》,形成多病共防、多病共管的慢性病综合防治体系。累计有超过97%的县区开展了以“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”为主题的全民健康生活方式行动。 截至2023年,全国共建成485个国家慢性病综合防控示范区,县区覆盖率达17%。此外,国家卫生健康委还建立了监测信息定期发布制度,每5年发布《中国居民营养与慢性病状况报告》,全面监测重大慢性病及其危险因素流行状况和变化趋势。并以重大慢性病早期筛查和早期干预为切入点,实施重点癌症早诊早治、心脑血管疾病、慢阻肺高危筛查和糖尿病等代谢性疾病综合干预,建立慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程管理服务模式。正在推进中的家庭医生服务也将慢性病防治作为一项重要内容。目前,我国重大慢性病过早死亡率,已从2015年的18.5%下降到2023年的15.0%,降幅达18.9%。 聚焦多源化、智慧化、规范化 推动提升传染病监测预警能力 国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜表示,加强监测预警、做到“早发现”,是有效防范和化解传染病疫情风险的第一道关口。国家疾控局坚持顶层设计、问题导向、突出重点,把建立健全传染病监测预警体系作为当前的首要任务加以推进。 近年来,在财政、卫生健康委、海关等部门的支持下,国家疾控局布局了哨点医院、病毒变异、城市污水等10个传染病监测系统,成功支撑了传染病疫情的预警预测。针对流感、合胞病毒感染、支原体肺炎等多种呼吸道传染病的共同流行,开展了15种常见呼吸道病原体的综合监测,实现了“多病种同监测、一样本多检测”,及时掌握流行趋势和病原谱构成,为临床救治和疫情防控提供了有力支撑。 此外,加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台的建设,在天津、湖北、安徽试点基础上,将传染病智能监测预警前置软件部署安装到全国二级及以上医疗机构,推动医疗机构和疾控机构间的传染病信息有效对接。 近日,经国务院同意,国家疾控局、国家卫生健康委等9部门联合印发了《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》,明确提出到2030年,建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系,疫情早期发现、科学研判和及时预警能力达到国际先进水平。下一步,将抓好《指导意见》的贯彻落实,聚焦多源化、智慧化、规范化3个关键词,推动提升传染病监测预警能力。 以下为发布会文字实录: 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,我们邀请到国家卫生健康委主任雷海潮先生介绍情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有:国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜先生,国家卫生健康委副主任于学军先生,国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红女士。 现在,请雷海潮先生介绍情况。 国家卫生健康委主任 雷海潮:各位记者朋友,女士们、先生们,大家上午好。很高兴出席国新办举办的高质量发展系列新闻发布会。今天,国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾控局主要负责同志都参加新闻发布,而且愿意跟大家共同探讨和分享有关当前卫生健康疾病预防控制和中医药方面的有关工作情况,回答记者感兴趣的问题。下面,首先由我来介绍一下卫生健康发展的基本情况和有关形势。 党的十八大以来,全国卫生健康系统坚持新时代党的卫生与健康工作方针,贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动卫生事业高质量发展,取得了一系列重要成就和积极进展。 首先是坚持预防为主,从源头上护佑百姓健康。我们实施了健康中国行动、爱国卫生运动,开展了一系列健康知识宣传活动,特别是最近几年以来,老百姓对于健康知识的需求非常迫切、多元化,国家卫生健康委坚持高频次地发布健康知识,传播健康信息,促进居民和公众养成良好的生活方式和生活习惯。在这方面,我们和群众进行了良性互动。今年以来,我们实施了24节气,即“时令节气与健康”专题发布活动,人民群众都非常关注。同时,这样的传播也是中华优秀传统文化传播的方式,我们结合时令节气的变化,向老百姓讲明应该因时因地注意哪些生活方面的健康常识,受到群众的欢迎。同时,我们大力开展爱国卫生运动,在这里我跟大家报告一下,我们现在已经创建的国家卫生城市和国家卫生县区已经达到1052个,国家卫生乡镇达到了2637个,国家实行的基本
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服务均等化的项目从2009年最初的人均15元提升到2024年的人均达到94元,公共财政发挥了积极的推动作用和保障作用。同时,通过我们的监测,人群的健康素养也在逐步提高,一些重大的心脑血管、慢性病的危险因素也得到进一步控制。 第二是我们坚持以基层为重点,为居民提供就近就便的医疗卫生服务。以基层为重点,是新时代党的卫生与健康工作方针的要求,国家卫生健康委坚定不移地贯彻落实以基层为重点的工作方针,把老百姓的身边事当作头等要推动落实的重要工作。在这里我也跟大家报告一下,这些年以来,经过不懈努力,我们推动优质医疗资源扩容和下沉,现在已经建立了13个专业类别的国家医学中心,这些国家医学中心不是建在北京,而是全国各地都有规划、谋划。另外,我们还建立了125个国家区域医疗中心,推动省级区域医疗中心建设,医疗资源在分配和布局方面更加均衡、更加贴近老百姓。此外,我们也举办和推动了三级医院和二级医院帮扶基层的工作,昨天下午国家卫生健康委组织国家巡回医疗队开展这项新的服务形式,我们44所国家卫生健康委属(管)医院今年全部参加国家巡回医疗工作,将为中西部地区的老百姓,特别是在县里生活的老百姓送去优质高效的良好服务。同时,我们的国家巡回医疗队也要帮助当地提高技术水平和管理水平,把我们国家队的水平和能力延伸到县级。根据我们的监测,现在92%的县级医院已经达到二级以上医院的服务能力和服务水平。另外,我们县域医疗机构也大力帮扶城乡基层,比如说帮扶乡镇卫生院、社区卫生服务中心,形成了一级帮一级、上级帮下级的良性互动局面。 第三是我们坚持公益性,深化医疗、医保和医药的“三医”协同改革和治理。习近平总书记要求把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。国家卫生健康委会同有关部门深入推进深化医改工作,十多年来,特别是党的十八大以来,我们历史性地破除了以药补医、以耗材补医的旧的运行机制,初步建立了以医疗服务为主导的新的运行机制,公立医疗机构的收入从原来的三个渠道,变为政府财政补助和医疗服务收费两个渠道,依靠药品和耗材来补偿医疗服务的旧机制已经不复存在了,公益性得到进一步加强,对于公立医院更好发挥作用也起到了很好的促进。我们在推进医改过程中,福建三明创造了很多鲜活的经验,在全国很多地方得到了学习和推广,同时福建三明的一些做法也上升为国家政策,形成了良好的贯彻执行和落实,以及再创造、再创新的工作局面。 第四是我们坚持调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。我们根据人口规模、结构和变动趋势,从促进经济社会高质量发展的高度来谋划生育政策的优化和调整。党的十八大以来,先后推出了单独两孩、全面两孩和三孩的生育政策调整,得到了人民群众的欢迎,同时也顺应了国家人口快速老龄化的大环境和态势。另外,我们坚持优化和提升妇幼医疗卫生服务,改善生育服务水平。我们现在妇幼健康有关指标已经进入到中高收入国家的先进行列。 第五是坚持科技教育和人才一体化推进,培育和发展新质生产力。去年底,我国在研新药数量占全球数量的比例达20%以上,这是一个重要的突破,在全球已经跃居到新药研发的第二位。截至去年底,我们免费培养的农村订单(定向)医学生已经达到了8万多人,这些学生毕业以后到农村的乡镇卫生院、村卫生室工作,为农村输送了源源不断的较高素质的专业技术人员。另外,我们现在每年的医学类本科(及以上)毕业生数量超过50万,也为我们卫生事业的发展注入了强劲动力。在这里也跟大家报告,现在全国卫生健康系统总的工作人员数量已经达到1523万,这是2023年底的统计,专业技术人员已经达到1248万,这个服务体系也可以说是世界上规模最大的医疗卫生服务体系,这是建国75年以来我们接续奋斗、努力进取的积极成效和结果。同时,这些年以来,我们在人工智能、手术机器人、医学影像设备和生命监测、抢救设备的研发设计和生产过程中,从跟跑走向并跑甚至领跑的位置,达到国际领先或者先进水平。 第六是我们坚持人民至上、生命至上,健康扶贫和新冠疫情防控都取得了重大的决定性胜利。贫困地区的乡村两级医疗卫生机构和服务人员的服务“空白点”被历史性消除,我们赢得了全面建成小康社会的重大胜利。我们已经实现了健康基本医疗有保障的目标。后续在乡村振兴的过程中,我们还要继续保持这样的工作水平,还要时刻关注农民朋友的健康和医疗服务情况。另外,面对突如其来的新冠疫情,经过全国上下的共同努力,我们取得了人口大国在人类文明史上成功走出疫情大流行的奇迹,而且在新冠疫情发生的过去几年当中,我们的人均期望寿命是在持续不断增长的。根据我们现在最新的统计,2023年我国居民人均期望寿命已经达到78.6岁,比2012年提高了3岁以上,这在发展中国家甚至与其他高收入国家相比,我们人均期望寿命的增速是非常良好的。 党的二十届三中全会明确了卫生健康领域的重大改革任务,进一步提出了“实施健康优先发展战略”,这表明我们党对卫生健康工作的认识提升到了新的高度。我们要积极进行细致的谋划,推动健康优先发展战略落地实施。另外,我们也要进一步锚定2035年建成健康中国的宏伟目标,在科技强国、教育强国以及健康中国的建设中,为中国式现代化筑牢健康根基,提供强大的健康动力。当然,我们这里还有许多矛盾和问题需要推进(解决),特别是卫生健康发展不平衡、不充分的问题还是比较突出的,这些都是我们未来要努力的方向和目标。 我在这里先介绍这些情况,我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢大家。 邢慧娜:现在欢迎大家提问,提问前请通报所在的新闻机构,请大家举手提问。 健康报记者:请问实施健康中国战略以来,我国公众的健康状况有哪些变化?党的二十届三中全会提出要“实施健康优先发展战略”,请问这与实施健康中国战略之间有何联系?谢谢。 雷海潮:谢谢健康报记者的提问,由我来回答这个问题。健康是非常重要的人力资本,有了健康才有了发展的前提和可能,所以健康在经济社会的高质量发展过程中处在一个非常重要而突出的位置。党中央、国务院高度重视健康发展的有关谋划,经过我们实施的健康中国行动、爱国卫生运动以及基本
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服务项目等一系列的卫生健康措施,在提高居民健康素质素养方面取得了明显进步,在这里简要跟大家报告一下。 首先,个人健康意识得到了明显提升。持续开展健康知识传播,特别是面对老龄化和少子化以及人民生活方式的变化,如何教会公众从日常生活、工作和劳动环境中避免哪些不利于健康的因素,要养成哪些健康的、有利的行为生活方式,这是非常关键和重要的。所以我们反复强调,每个人都是自己健康的第一责任人。为此,国家卫生健康委与各地卫生健康部门、疾控部门、中医药部门都开展了大量的高频次健康知识传播行动。我在这里跟大家报告,中国居民的健康素养水平从2018年的17%提高到2023年的29.7%。五年时间增加了12个百分点,接近13个百分点的提升,这是非常了不起的工作成效。 第二,人民群众的健康水平得到了明显提升。开展健康中国各项行动,着力改善医疗卫生服务,特别是把医疗卫生资源能够更好地推送到老百姓家门口,使大家看病就医更加方便。我们针对一些重点人群的健康问题,比如,中小学生存在的“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”的问题,还有中老年人血脂、血糖、血压不正常的问题,开展了健康行为生活方式干预,积极传播健康知识。2022年,我国儿童青少年总体近视率是51.9%,比2018年下降了1.7个百分点。经过教育、卫生健康以及新闻宣传等力量的积极帮助,我们遏制住了青少年近视发生率恶化的趋势,而且正得到进一步巩固。另外,我们针对广大就业人群开展了职业病方面的专项治理,主要是改造大家的工作环境、优化工作条件,减少一些职业性耳聋、呼吸系统疾病的发生。2023年全国报告的新发职业病病例数比2018年下降了48.6%。我们针对老年人,大力开展面向老年人的健康教育、营养改善以及口腔保健等专项行动。经过妇幼卫生工作者以及全社会的共同努力,2023年全国5岁以下儿童死亡率降低至6.2‰,孕产妇死亡率降低到15.1/10万,这样的水平是我们历史上最好的水平,也达到了国际上中高收入国家先进水平。 第三,环境和重大疾病对人群健康的影响得到了持续改善和控制。特别是这些年以来,通过生态文明建设,积极开展环境污染治理,空气、水以及土壤等环境指标都得到了明显改善,也就是说我们公众所生活的环境,品质方面已经得到了提升。另外,我们强化心脑血管疾病、癌症和慢性呼吸系统疾病以及糖尿病的早诊早治,重大慢性病的过早死亡率已经从2018年的17.36%下降到2023年的15%。 党的二十届三中全会进一步提出了“实施健康优先发展战略”。下一步,我们要认真落实中央的决策部署,把健康优先发展的战略内涵、具体政策、实施措施要深入研究透彻,特别是在发展规划、政府投入、社会治理等各个方面,都要研究更加精细的治理政策法规体系,来实现健康优先发展的战略目标。另外,我们要把保障和改善人民群众健康作为经济社会发展的重要目标和重要指标之一,要探索以立法的方式推动建立健康影响评价评估制度。同时,继续深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,以及健康乡村的建设,大力推动医防协同、医防融合以及社会共治,把党的三中全会所明确的这些好的政策和决策部署有效地贯彻到实际工作中去。谢谢。 封面新闻记者:人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来,我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,在人口发展面临的新形势下,如何推动人口高质量发展?谢谢。 国家卫生健康委副主任 于学军:谢谢这位记者朋友的提问。我国人口发展出现新的变化,呈现少子化、老龄化、区域增减分化的趋势,这是经济社会发展到一定阶段以后的客观结果,也符合世界人口转变和现代化发展的一般趋势。面对新的人口发展形势,2023年5月5日,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上,提出以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断和工作要求。党的二十届三中全会也明确提出,要完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会,促进人口高质量发展。人口问题是国之大者,人口发展事关国计民生,我们要在党中央统一部署下,各地方各部门协同发力、久久为功。 我们将立足部门职责,着力做好以下几方面工作。一是深入实施健康优先发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,加强重大慢性病管理,提高人均预期寿命,稳步提高人口健康素质。二是会同相关部门,加快建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,减轻家庭生育养育教育负担,努力保持适度生育水平和人口规模,促进人口长期均衡发展。三是要大力提倡适龄婚育、优生优育,倡导夫妻共担育儿责任,尊重生育的社会价值。引导广大青年树立积极的婚恋观、生育观、家庭观,构建新型婚育文化,营造生育友好的社会环境。 下一步,国家卫生健康委将深入贯彻落实中央决策部署,将推动人口高质量发展与人民高品质的生活结合起来,加快推进各项工作落实,切实解决人民群众在生育养育教育方面的急难愁盼问题,推动实现人口高质量发展。谢谢。 新黄河客户端记者:近年来,中医药在预防、治疗等方面的独特优势吸引越来越多的人关注,请问“十四五”以来,中医药高质量发展取得的成效主要体现在哪些方面?谢谢。 雷海潮:谢谢,这个问题请我的同事余艳红女士回答。 国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长 余艳红:感谢您的提问。习近平总书记多次对推动中医药事业和产业高质量发展作出重要指示,我们认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央决策部署,传承精华、守正创新,以实施“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程为抓手,推动新时代中医药高质量发展跑出了“加速度”。评估显示,“十四五”规划中的15项主要发展指标,3项已经提前完成、其余指标全部符合预期。主要体现在: 中医药服务能力显著提升。着眼于“扬优强弱补短”,建高地、强基层,一方面依托高水平中医医院扎实推进中医类国家医学中心建设,建设27个国家区域医疗中心中医项目,布局35个国家中医疫病防治基地,遴选1158个国家中医优势专科,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;另一方面,支持130个地市级中医医院建设中医特色重点医院、1000余个县级中医医院建设“两专科一中心”,基本实现社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆设置全覆盖。总的来看,基本建成了优质高效的中医药服务体系。下面这组数据应该是很好的说明,2023年,全国中医类医疗机构9.3万个、总诊疗人次达到15.4亿人,较2022年机构数增加了29.2%,总诊疗人次增加了67.4%。 一体推进中医药教育科技人才取得新成效。在教育方面,深化医教协同,推动成立了中国中医药联合研究生院,建设321个高水平中医药重点学科,推动教育教学改革与高质量发展。在科技创新方面,聚焦说清楚、讲明白中医药的疗效,科技创新平台和体制机制建设取得新成效,承接国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项,中医药领域建设了7个全国重点实验室、2个国家临床医学中心,布局46个国家中医药传承创新中心,特别值得一提的是,中国中医药循证医学中心已经成为了世界卫生组织国际传统医学临床试验一级注册平台,发布了一批中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种。在人才建设方面,实施中医药特色人才培养工程,构建了领军人才、优秀人才、骨干人才梯次衔接的高层次人才队伍,在中医药行业大家亲切地把中医药特色人才培养工程叫做“歧黄工程”。“十四五”以来,中医药领域新增两院院士5名,评选表彰30名第四届国医大师和101名全国名中医,截止到去年底,全国中医执业医师数(包含助理医生)已经达到86.8万人。 中医药认可度和影响力持续提升。《中国中医药大会》亮相中央电视台,中医药文化夜市人气火爆,中医养生“圈粉”年轻人,中医药正逐步成为群众促进健康的文化自觉。中医药服务中国特色大国外交更加主动,建设了30个高质量的中医药海外中心,中医药纳入中国中亚峰会成果清单,纳入中越两党两国最高领导人双边互访成果,上合组织传统医学论坛连年举办,中医药援柬医疗队成为民心相连的纽带,人类卫生健康共同体的中医药底色不断擦亮。 下一步,我们将聚焦“完善中医药传承创新发展机制”,进一步全面深化中医药改革,更好地服务健康中国建设和服务经济社会发展。谢谢。 21世纪经济报道记者:近年来,大家越来越认识到“早发现”对传染病疫情防控的重要性。请问目前我国的传染病监测预警体系有哪些新的亮点和新的举措?谢谢。 国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长 王贺胜:谢谢这位记者的提问。加强监测预警、做到“早发现”,是有效防范和化解传染病疫情风险的第一道关口。习近平总书记强调,要把增强早期监测预警能力作为健全
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体系的当务之急。国家疾控局坚持顶层设计、问题导向、突出重点,把建立健全传染病监测预警体系作为当前的首要任务加以推进。 近年来,在财政、卫生健康委、海关等部门的支持下,我们布局了哨点医院、病毒变异、城市污水等10个传染病监测系统,成功支撑了传染病疫情的预警预测。针对流感、合胞病毒感染、支原体肺炎等多种呼吸道传染病的共同流行,我们开展了15种常见呼吸道病原体的综合监测,实现了“多病种同监测、一样本多检测”,及时掌握流行趋势和病原谱构成,为临床救治和疫情防控提供了有力支撑。此外,加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台的建设,在天津、湖北、安徽试点基础上,将传染病智能监测预警前置软件部署安装到全国二级及以上医疗机构,推动医疗机构和疾控机构间的传染病信息有效对接。 近日,经国务院同意,国家疾控局、国家卫生健康委等9部门联合印发了《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》,明确提出到2030年,建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系,疫情早期发现、科学研判和及时预警能力达到国际先进水平。下一步,我们将抓好《指导意见》的贯彻落实,聚焦多源化、智慧化、规范化3个关键词,推动提升传染病监测预警能力。 一是聚焦多渠道监测,提升早期发现识别能力。在优化传染病网络直报系统的同时,重点强化哨点医院、监测站点和网络实验室3张主动监测预警网络,布局多部门协同、社会感知、全球疫情监测等多源渠道,在人、动物、环境等领域相互贯通印证,实现多点触发和早期预警。 二是聚焦新技术赋能,提升智慧化水平。运用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段,构建多维度监测预警指标、数据库和模型库,实现异常信号的自动触发、自动捕获、自动预警,形成监测预警“一张图”,提升辅助决策水平。 三是聚焦规范化管理,提升研判预警时效。通过健全传染病监测、风险评估、预警管理、信息公布等制度,完善多部门信息共享会商、医防协同、平急转换机制,依法及时发布健康风险提示、警示信息通报和预警建议,强化与疫情防控、应急响应的联动,有效防范和化解疫情风险。谢谢。 农民日报记者:国家卫生健康委近年来着力推动紧密型县域医共体建设,这种将县域内各级各类医疗卫生机构整合打通的办法,能给老百姓带来哪些实实在在的便利?又是如何整合、打通的呢?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题由我来回答。全面推进紧密型县域医共体建设,是党中央、国务院的部署和决策,我们在这个领域当中也进行了几年的试点工作。之所以推进紧密型县域医共体,就是要打通上下级医疗机构之间的联系,做到信息通、人员通。另外,我们在管理上要形成一个有机的整体,目的就是让上级的资源和管理能够帮扶和带动基层的发展,使得老百姓在家门口就能够比较方便地获得较高品质的医疗卫生服务。 在2019年我们开展紧密型县域医共体试点,已经积累了几年的工作经验。经过我们认真的分析和研判,决定要把这项惠及民生的工作推进为全国统一的行动。所以从去年年底开始,国家卫生健康委等10部门共同发文全面推进紧密型县域医共体建设,这项工作也得到了地方政府的高度重视,推进速度也比较快。在这里我跟大家报告一下,到今年的8月底,紧密型县域医共体数量已经发展到2171个,推进速度符合我们的预期,所以这项工作有望提早实现我们的预期目标,给老百姓提供更多便利。同时在推进紧密型医联体建设过程中,大家非常注重信息技术的运用。我们在调研的过程当中发现,现在很多地方采用基层检查、上级诊断的方式,而且结果互认,使得基层诊断水平得到了更好提升和保障,这样一个受老百姓欢迎的工作我们还要持续推进。 在这里我跟大家报告一下,90.9%的县已经实现了县级医院派驻人员到乡镇卫生院服务的全覆盖,也就是有接近91%的县已经从县级单位下派了工作人员到乡镇去长期驻守,我们要求,驻守服务的时间原则上不少于半年,而且要定期轮换,这样保证乡镇卫生院也有足够数量、足够能力的专业人员为老百姓提供服务。当然除此之外,刚才我提到的像巡回医疗的方式、远程诊疗的方式,也在县域范围内广泛采用,受到群众的欢迎。刚才我提到的基层检查、上级诊断的方式,根据我们的监测,现在已经覆盖了2/3的乡镇卫生院。经过这几年的探索,在这个领域中我们基本形成了有效的路径和推进措施。根据工作计划,到明年年底,90%以上的县要建立县域医共体,而且紧密型的程度要有新的提升,也就是上下之间机构的协同度更加良好、信息更加融通、人员交流更加频繁,使得基层服务能力和水平得到持续提升和改善。 我就回答这些,谢谢。 香港紫荆杂志记者:中西医药相互补充、协调发展是我国卫生与健康事业的显著优势,请问在推动中西医协同发展方面取得了哪些成果,更好的服务百姓健康?谢谢。 余艳红:这是一个很好的问题,谢谢记者的提问。医道中西,各有所长。面对影响人民群众的疾病难题,中西医药都是祛病除疾的有力武器。关于这一点,大家对在新冠疫情防控中实行的中西医结合、中西医药并用已经有深刻的认识,国家卫生健康委、国家中医药管理局始终坚持中西医并重,注重在推进健康中国建设中不断彰显和放大中西医药相互补充、协调发展这个我国卫生健康事业的显著优势,实施中西医协同推进工程,在机制建设、模式创新、人才支撑等方面打出了一系列的“组合拳”,并且取得了明显效果。 一方面,中西医协同体制机制建设不断加强。在机构改革中,国家中医药管理局独立设置中西医结合与少数民族医药司,从国家层面统筹推进中西医结合工作。会同国家卫生健康委对综合医院中医药工作作出专门部署,开展综合医院中西医协同发展能力提升行动,推动综合医院、专科医院、妇幼保健机构建立“有机质、有团队、有措施、有成效”的中西医结合模式。目前,不少的综合医院建立了中西医协同发展机制和多学科诊疗体系,围绕肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病、儿童疾病等重点疾病,中医医师和西医医师共同查房、共同会诊、共同制定诊疗方案,有力提高了临床疗效。 另一方面,中西医协同服务能力不断提升。90%以上的二级以上公立综合医院开设了中医临床科室,在全国首次遴选确定了62家中西医协同“旗舰”医院和559个中西医协同“旗舰”科室,打造中西医协同示范标杆,像北京协和医院、四川大学华西医院、北京大学第一医院等大批知名医院引领推动这项工作。聚焦重症胰腺炎、慢性稳定型冠心病、肿瘤等严重影响人民健康的重大疑难疾病,开展中西医协同攻关,中西医药联合治疗显著提高了临床疗效。截至目前,我们推动发布了首批52个中西医结合临床高级别诊疗方案,新遴选了150余个重大疑难疾病中西医临床协作项目,积极探索中西医结合防治疾病的新思路、新方法、新模式,在更多病种中为老百姓提供汇聚中西医优势、疗效更加显著的治疗方案。 同时,中西医结合人才支撑作用不断强化。会同教育部探索开展中西医结合9年制教育改革试点,推动本科临床医学类专业开设中医药必修课程。大力发展西医学习中医教育培训,国家层面开设新时代西医学习中医优秀人才研修项目等高层次西学中培训项目,省级层面积极开展西医学习中医专项培训,累计培训22万余人次,中西医结合人才队伍不断壮大。大家最熟悉的拿到了2015年诺贝尔生理学或医学奖的屠呦呦先生,就是我国第一期西医学习中医班的杰出代表。谢谢。 总台央视记者:深化以公益性为导向的公立医院改革是深化医改各项任务的重中之重,我们应该如何理解公益性?怎么能既保障公益性又调动医务人员的积极性?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题由我来回答。公立医疗机构是我国医疗卫生服务体系的主体,从全国每年的门急诊工作量来看,公立医疗机构所提供的服务量占到80%以上,在住院医疗服务方面,公立医疗机构发挥的作用更加突出一些,所以老百姓信任公立医疗机构,也愿意选择到公立医疗机构就诊。因此,如何保障和改善提升公益性,这是一个全社会都关心的话题,也是医改的一项重点任务。对于保障和改善公立医疗机构的公益性,党的二十届三中全会已经作了明确部署,可以从四个方面来理解和学习贯彻。 第一个方面,党的二十届三中全会强调,坚持以公益性为导向,公立医疗机构作为提供医疗服务的主体力量,时刻要把公益性放在第一位,在医院的具体管理、发展理念、宏观规划和政府投入上,都要突出公益性这个主题。 第二个方面,三中全会已明确部署,要建立公立医院编制动态调整机制。公立医院编制动态调整,就是要根据当地的人口数量和结构的变化、老百姓医疗服务需求的变化以及财力的变化,动态调整公立医疗机构应该设置多大规模,应该保证多少工作人员。国家要制定相应的动态调整标准,各地应该落实好公立医院编制动态调整有关工作,使那些有资质、有能力、有良好医德医风的医疗专业技术人员能够得到编制保障,安心从事为老百姓服务的医疗工作。 第三个方面,党的二十届三中全会明确提出,要建立以医疗服务为主导的收费机制。医疗服务价格改革是公立医院改革中非常重要的一环。当前,价格改革的主要任务是根据医保基金筹资水平变化、药品和医用耗材集中带量采购节省的费用空间以及医学技术新的发展趋势,把已经证明临床有效的、得到专业认可的服务项目和技术,及时纳入价格管理和医保支付范围。另外,对于一些长期偏低的医疗服务价格项目要进行必要调整。当然,前提是在医保基金和老百姓可支付的限度范围内。同时,还要建立和完善以多元支付为主体的医保支付体系,支持技术发展、控制费用不合理增长。 第四个方面,完善公立医院薪酬体系,这也是三中全会明确的一项改革任务。薪酬制度改革可以简单概括为两句话。第一句话是“两个允许”的政策要落地,第二句话是“做好三个结构调整”。“两个允许”是指有关部门在核定公立医疗机构人员绩效工资时,要把总量核准,要动态调整,使医务人员的绩效工资与经济社会和物价水平的变动相同步,体现医生的劳动价值,鼓励优劳优得、多劳多得。“三个结构调整”,第一个结构调整,公立医疗机构要坚持把公益性作为基本出发点和落脚点,逐步缩小公立一二三级医疗机构之间的绩效工资水平差距。第二个结构调整,坚持公益性的要求,逐步缩小医疗机构内部不同专业不同科室之间薪酬待遇差距,使儿科、病理、精神卫生、麻醉、全科、产科等相对比较短板弱势的专业医务人员收入待遇得到改善。最后一个结构调整,要按照公益性的要求,逐步提升医务人员绩效工资中固定收入所占比例,适当调控灵活收入奖金部分的比例,使之更加符合公益性的定位,鼓励医疗卫生专业人员多钻研技术,多提供良好服务,而不是简单地把个人收入与创收能力相挂钩。 最后我再强调一点,维护公益性,还要加强综合监管,严控医药费用不合理增长,使老百姓有相应的支付能力,使医保资金更加稳定、安全、可持续。国家卫生健康委已经建立了医院巡查、处方点评、中医药辨证施治等制度。另外,要强化信息技术应用,监测分析诊疗服务行为是否符合有关标准和规范,引导医疗服务更加有质量、有效率,更加节约资源和费用。 以上几条措施都是按照党的二十届三中全会决策部署形成的工作思路和初步考虑,我们将在今后工作中进一步探索完善并加以推进,使公立医院的公益性持续提升,人员积极性得到调动和保持,与经济社会发展形成良性循环和互动。谢谢。 中国青年报记者:慢性病已成为影响国民健康的主要问题之一,而慢性病管理是一个长期而复杂的过程。请问在慢性病综合防控方面,国家卫健委主要开展了哪些工作?谢谢。 雷海潮:这个问题请我的同事于学军来回答。 于学军:谢谢您的提问,也谢谢您关心慢性病的问题。慢性病是慢性非传染性疾病的简称,它是相对传染病而言的。所以首先我想说的是,慢性病和传染病都非常重要,是我们今后将要长期面对的
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挑战,所以我们在关注传染病防控的同时,要始终重视慢性病的防控,绝对不能松懈。随着我国人口老龄化、居民生活方式的变化,心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势,慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%,同时由于慢性病发病率高、病程长、有效控制率低、经济负担重等特点,已经成为威胁人民群众健康、影响经济社会发展的重大问题,也需要我们综合防控。 国家卫生健康委坚持预防为主,加强医防融合,推动构建全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服务体系,将心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治纳入到健康中国行动的总体部署,作为重大专项工作,联合10多个部门发布了实施方案,推动落实《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》,形成多病共防、多病共管的慢性病综合防治体系,累计超过97%的县区开展了以“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”为主题的全民健康生活方式行动。截止到2023年,全国共建成485个国家慢性病综合防控示范区,县区覆盖率已经达到17%。与此同时,我们以重大慢性病的早期筛查和早期干预为切入点,逐步建立起预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程的管理服务模式,进一步推动慢性病的防治关口前移。目前,我国重大慢性病过早死亡率已经从2015年的18.5%下降到2023年的15.0%。 我就回答到这儿,谢谢。 红星新闻记者:去年底,国务院办公厅印发了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》,请问这半年多以来取得了哪些进展,下一步在推动疾控事业高质量发展方面国家疾控局有哪些布局和考虑?谢谢。 雷海潮:这个问题请我的同事王贺胜来回答。 王贺胜:谢谢这位记者的提问。党中央、国务院高度重视疾病预防控制工作,作出了改革完善疾控体系的重大战略部署。国家疾控局坚决贯彻落实,会同相关部门,指导推动各地落实落细《指导意见》,取得了积极成效,突出体现在体系重塑、机制创新和能力提升三个方面。 首先是体系重塑初见成效。各级疾控局已挂牌成立,国家和省级疾控中心加挂预防医学科学院的牌子,重组建设2家全国重点实验室和9家委重点实验室,布局建设15个国家区域
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中心,基本建成上下联动、功能完备的疾控工作体系。专业队伍的力量也明显加强,截至2023年底,全国疾控、监督专业队伍的人数达到30.5万人,较2019年增长了14%;疾控专业队伍本科及以上学历人员占比达到61.7%,较2019年提高了15.6个百分点;中国疾控中心高级专业技术岗位比例增至55%,24个省级疾控中心达到40%以上。 其次是工作机制不断创新。完善联防联控机制,将新冠疫情联防联控机制进一步拓展到新发和重大传染病的防控,不断优化调整机制的组织结构和常态化运行形式。近日,我们还与香港、澳门特区签署了传染病突发
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应急机制的合作协议。创新医防协同机制,制定了33条医疗机构传染病防控责任清单,进一步压实医疗机构的疾病防控责任;医疗机构疾控监督员制度试点扩大到了所有省份,启动医防协同、医防融合试点及
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医师处方权试点,指导各地积极推进疾控机构和医疗机构深度协作、形成合力。强化人才培养机制,实施高水平
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人才培养支持项目,每年遴选培养一批国家级领军人才。中国疾控中心和15个省级疾控中心实行了分领域首席专家制度。联合教育部在国内18所高校建设高水平
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院。 第三是核心能力持续提升。今年,我们在全系统开展了“大练兵”活动,着力提升专业核心能力。监测预警方面,在二级及以上公立医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件,推动实现医防信息互通。流行病学调查方面,中央财政已累计支持培训现场流调骨干4000多人。组织开展了全国现场流调职业技能竞赛,3万多人积极参与。检验检测方面,建立了先进的病原检测方法体系,可以在24小时内确认300余种已知病原体,60小时内有效识别新发病原体。目前,23个省份建有生物安全三级实验室,所有省级和90%的市级疾控中心具备病毒检测和分离能力。应急处置方面,国家突发急性传染病防控队年底将达到25支,基层传染病应急小分队实现市、县全覆盖。 下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会部署,做好“十四五”规划评估,提前谋划“十五五”目标和任务,不断优化传染病的防控策略和措施,加快完善平急结合的传染病防控和
公共卫生科
研攻关体系,持续提升核心能力,以疾控事业高质量发展引领推进疾控的现代化,为维护人民健康和经济社会发展保驾护航。谢谢。 邢慧娜:最后一个问题。 中国日报记者:在我国,既有医疗资源富集的大城市,也有偏远的地区和山村,请问如何引导和支持医疗资源向基层和边远地区流动,加快区域均衡布局和医疗服务的同质化?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题我来回答。优质医疗资源不足和分布不均衡是一个全球共性问题。我国高度重视这一问题,党的十八大以来,我们采取了一系列卓有成效的措施,概括起来有三点。 第一,扩充优质医疗资源的规模和容量。最近几年,首先从国家医学中心、国家区域医疗中心、医疗中心三个层面来推动优质医疗资源的扩容,先后设置了13个专业的国家医学中心,还设置了125个国家区域医疗中心。另外,省级区域医疗中心设置了114个。通过国家医学中心、国家区域医疗中心以及省级区域医疗中心的建设,我国医疗资源以及服务能力有了明显的跃升,而且在东中西部之间分布更加均衡。 第二,着力下沉优质医疗资源。布局国家级医疗和医学资源,是为了更好的帮扶基层,共同提升技术服务和管理。我们这些年以来,先后推动了三级医院对口帮扶县级医院和“万名医师支援农村卫生工程”,且这项工作已经连续开展了近20年。通过这一系列工作的开展,使得优质医疗服务能够送到县以下的老百姓身边。另外,针对在脱贫攻坚过程当中的脱贫任务比较重的县,实施了医疗人才组团式帮扶,通过组团式帮扶,当地的医疗服务能力也有了明显提升。另外,还广泛开展了巡回医疗工作,昨天44所委管医院已经全面启动了今年的巡回医疗工作,首次实现了在年度巡回医疗当中,国家委属委管医院全覆盖。我们还要求国家医学中心和国家区域医疗中心都要开展巡回医疗服务的有关工作。在国家临床重点专科建设和设置当中,最近几年面向省会以下城市进行倾斜。根据统计,现在临床重点专科新增建设项目中,40%设置在省会以外的城市,也体现了为均衡提供医疗服务所作出的政策安排。 第三,发挥信息化的支撑作用。利用5G技术和先进信息网络手段,可以跨距离远程把医疗服务输送下去。比如我们大力开展互联网医院建设,全国互联网医院已经达到3340所,每年提供的互联网诊疗服务量超过1亿诊疗人次,对服务形式提供了有力补充。此外,我们注重发挥民营医院的作用,按照党的二十大和二十届三中全会要求,引导规范民营医院发展,使得它们的服务更加规范并与公立医院的医疗服务形成有效的补充。 下一步,我们将突出体制机制改革,按照党的二十届三中全会的决策部署,进一步推进医疗服务更加多元化,服务的层次更加清晰明显。记者朋友们可能前几天已经得到了这方面的消息,我们将在国内的9个城市试点推进外资医院设置工作,通过试点使这9个城市的营商环境更加良好,居民就医也可以有更多的选择。通过这些组合措施的实施,使居民多样化、多层次的医疗服务需求能够得到良好的适应和满足。谢谢。 邢慧娜:今天的发布会就到这里,感谢几位发布人,也感谢各位媒体朋友,大家再见。
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格隆汇
2024-09-12
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