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高盛警告：若美国大选出现这一幕，欧元恐暴跌高达10%

美国总统选举中获胜，并实施广泛的关税和减税政策，欧元可能下跌多达10%，这意味着其汇率将跌破1美元的水平。目前，共和党前总统特朗普与民主党副总统卡玛拉·哈里斯势均力敌，但特朗普激进的经济政策可能对欧洲这个美国和中国的重要贸易伙伴产生更大影响。高盛指出，如果共和党赢得总统和国会的控制权，可能会导致关税提高和国内减税，这将对经济形成刺激。高盛分析师Michael Cahill在周二的一份报告中表示，如果美国对所有进口商品征收10%的关税，并对中国产品征收20%的关税，再加上减税，可能会导致美元大幅上涨，，欧元下跌8%至10%。目前欧元的交易价格为1.083美元，最后一次低于1美元是在2022年11月。这两项措施都可能推高通胀，意味着美国的利率将显著高于欧洲，从而增强美元的吸引力。 Cahill表示：“我们预计在共和党全面胜利的情况下，美元将强劲反弹，这将为更大幅度的关税增加和国内减税打开大门。” Cahill补充道，如果特朗普只对中国实施进一步的关税，欧元可能下跌约3%。截至10月份，欧元已经下跌2.7%，原因在于美国经济与欧洲的差距拉大，且一些投资者在预计特朗普可能胜选后已开始布局更高的关税。他补充称，“如果民主党全面胜利或政府呈现分裂局面，市场将重新定价更戏剧性关税变动的前景，可能会导致美元初期下跌。”

欧罗巴2024-10-22

除了美元几乎都在跌：市场押特朗普赢？TA惊现资本外逃，黄金逼近2740

元最近升至2个半月高点，因为他的关税和减税政策可能意味着更强的通胀，并导致美国利率在更长时间内保持较高水平。 “这与押注共和党胜利密切相关，因此共和党的议程比民主党更具通胀性。市场正在押注特朗普胜选，”Pictet资产管理公司高级投资顾问Christopher Dembik表示，“收益率上升开始威胁到股市。” Dembik指出，债券市场的压力正值欧洲处于低迷的财报季中。据彭博情报汇编的数据，目前大约47%的MSCI欧洲公司业绩低于预期，只有27%表现超出预期。汇市方面，美元指数仅略低于2个半月高点，目前基本持平于103.90附近。瑞银全球财富管理首席投资官Mark Haefele表示：“由于双方在决定结果的关键摇摆州中没有占据明显优势，选战仍然过于接近，民调难以判断结果，我们预计在未来几周内不确定性升高时，市场波动性将加剧。” 10年期美国国债收益率上涨2个基点，至4.21%，延续了大幅上涨趋势，达到自7月底以来的最高水平。日本股债汇三杀稍早，投资者也从日本市场撤出部分资金，日本将在周日举行大选。由于民调显示执政联盟可能失去多数席位，日本股市、债券和日元同步下跌。日本日经指数下跌1.3%，触及自10月初以来的最低点，日元兑美元汇率首次跌至151。 “这是日本的小规模资本外逃，”野村证券的日本宏观策略师Naka Matsuzawa表示。他补充说，市场更广泛地开始猜测共和党在11月赢得白宫和国会的“红色横扫”。除了日元，外汇市场在周一对美元的抛售后趋于稳定。澳元和纽元兑美元各上涨约0.4%，欧元和英镑均上涨0.1%。英镑跌至1.30美元以下，不过交易员保持谨慎，因英国央行行长贝利将在香港时间周二晚21:25发表讲话，并最近暗示央行可能更积极地降息。中国市场低于近期高点，交易员等待更多政府支持措施来提振疲弱的经济。周一上涨近2%的油价则回落，布伦特原油期货价格下跌0.3%，至每桶74美元。国际能源署署长周一表示，2025年中国石油需求增长预计将保持疲弱。黄金0.6%至2735美元，接近周一的历史高点，因交易员关注地缘政治风险，包括中东冲突和美国大选。

欧罗巴2024-10-22

经济学界预测不管谁当选，美国通胀和经济增长都差不多，但哈里斯的经济政策更为看好

童税收抵免。与此同时，特朗普计划延长减税政策，并进一步降低企业税率，这可能会削弱联邦收入。为了弥补收入减少，共和党竞选团队计划通过减少开支、增加能源生产和依靠关税来实现经济目标。来源：加美财经

加美财经2024-10-17

特朗普语出惊人：将扩大总统“美联储利率影响力” 提高对华关税不扰乱供应链！

他誓言要大力放松管制，延长即将到期的减税政策，将企业税率从21%降至15%，并提供新的减税和优惠政策以促进国内制造业——这些政策受到了华尔街和企业界知名人士的欢迎。但这些提议将耗费数万亿美元，并有可能加剧美国本已创历史新高的联邦赤字。一些投资者认为，特朗普的政策将使美国背负更多债务、更高的通胀和利率。美国每年的赤字已经接近2万亿美元。特朗普试图通过威胁征收全面关税来抵消部分成本，他计划对美国的盟友和对手征收全面关税，包括对来自中国的进口产品征收60%的关税，对世界其他地区征收10%的关税。特朗普表示，关税将“极大”有助于阻止中国和其他国家向美国投放威胁汽车等关键行业的产品。#中美关系# “中国认为我们是一个愚蠢的国家，一个非常愚蠢的国家，他们不敢相信终于有人能识破他们了，”他说。但经济学家表示，关税不太可能产生他所需的收入。彼得森国际经济研究所估计，关税每年可带来超过2000亿美元的收入。美国在2024财年的收入估计为4.9万亿美元。特朗普驳斥了这些预测，称怀疑者对关税影响的判断完全是“错误的”。 “我们会成长，”他说。“唯一能做到的办法就是通过关税威胁。”

颜辞 1评论2024-10-16

美国前劳工部长撰文：挺川“大鳄”如何剥削企业、巧取豪夺、贻害社会

、内幕交易和对公众的彻底蔑视。与川普减税政策给他带来的数十亿美元相比，伊坎的钢铁交易微不足道。据说伊坎为了鼓动减税花费了 1.5 亿美元，但这成为他最好的投资之一。去年，《福布斯》估计伊坎的财富为 180 亿美元。那么，是什么导致了伊坎最近的失败？美国证券交易委员会发现，他没有向股东披露，在 2018 年至 2022 年期间，他使用了公司一半以上的股票作为数十亿美元个人贷款的抵押品。（上个月，伊坎和他的公司同意支付 200 万美元的民事罚款以和解指控，但没有承认有不当行为。）美国证券交易委员会的调查是在纽约卖空者(short seller)Hindenburg Research 于 2023 年 5 月发布的一份报告之后展开的，该报告指控（伊坎的）上市公司 Icahn Enterprises 被高估，夸大了资产负债表上的资产价值，并参与了“类似庞氏骗局的经济结构”。伊坎的股东纷纷逃离，导致伊坎企业股价暴跌。（9月16日，佛罗里达州联邦地区法院法官驳回了股东指控伊坎欺诈的诉讼。）伊坎的命运是企业掠夺者以及效仿他们的私募股权经理和激进投资者的必然结果。这些人结束了“利益相关者资本主义”(stakeholder capitalism)时代，在那个时代，公司及其首席执行官对其员工和社区以及股东都负有责任。取而代之的是，他们开启了“股东资本主义”时代，首席执行官的唯一责任是最大化股东回报。但自从首席执行官否认对公共利益负有任何责任以来，他们收入和财富中越来越多的部分取决于他们在所经营公司的股份价值。管理层和所有权之间的界限已经模糊。首席执行官认为他们自己的财富就是股东财富的同义词。因此，他们走上了一条下坡路，导致首席执行官出卖股东，中饱私囊。例如，首席执行官授权股票回购，以提高股价，而牺牲那些将股票卖回给公司的人的利益，这种情况已经变得很普遍。现在，首席执行官通常会选择回购的时间——以及回购带来的更高股价——与他们套现自己的股票和期权的时间一致。私募股权经理在更大范围内做着同样的事情：他们买下一家公司的股票，然后让自己变得更有价值，在出售时（或出售剩余部分）大赚一笔。私募股权经理、激进投资者和首席执行官变得非常富有——而美国工人却被剥削，整个国家的地区都被抛弃，公司被剥夺了发展所需的资金，不知情的股东则不得不自食其果。无党派的国会预算办公室(CBO)本月发布的一份报告显示，2019 年至 2021 年期间，扣除税款和转移支付之前的平均家庭收入增加了约 12,000 美元。但这些钱大部分以资本利得(capital gains)的形式流向了最富有的人——其中包括顶级企业高管、私募股权经理和激进投资者。几乎所有收入水平的劳动收入都没有变化。在拜登和哈里斯的领导下，美国经济表现良好，但如果大多数美国人想从经济增长中获益，就必须解决这种更深层次的结构性厄运循环。股东资本主义行不通。该怎么办？“附带权益”(carried-interest)税收漏洞必须被堵住。资本利得税必须提高。美国证券交易委员会必须恢复里根政府之前的旧规则，即股票回购是非法操纵股价。其他公司利益相关者——工人和社区——必须在公司决策中拥有更大的发言权。最后，美国证券交易委员会必须加大打击“自私交易”(self-dealing)的力度。伊坎因使用其公司的大部分股份作为数十亿美元个人贷款的抵押品而被罚款 200 万美元，这惩罚太轻了。伊坎的许多股东意识到了这一点并退出了，这让伊坎损失惨重。但他们在这个过程中也损失惨重。股东不能监督股东资本主义。这就是关键所在。来源：加美财经

加美财经2024-10-11

纽约时报社论委员会背书哈里斯全文：哈里斯是唯一的爱国选择

人。而特朗普先生的经济重点则是更多的减税政策，主要受益者将是富人，以及更多关税，只会进一步让穷人和中产阶级难以承受高昂的物价。除了经济领域，哈里斯女士承诺继续扩大医疗保健的覆盖范围并降低其成本。她长期以来一直致力于保护女性健康和生育自由。而特朗普先生则多年来一直试图废除《平价医疗法案》，并以挑选了那些终结宪法赋予堕胎权利的最高法院大法官为荣。在全球事务中，哈里斯女士将致力于维护和加强与志同道合国家的联盟，这些联盟长期以来推动了美国的海外利益并保障了国家安全。而特朗普先生——一向称赞像普京、欧尔班和金正恩这样的专制者，则威胁要摧毁这些民主联盟。哈里斯女士认识到全球气候变化问题需要全球解决方案，并将继续拜登总统在实现这一目标所需的产业和技术方面重大投资。而特朗普拒绝接受公认的科学常识，他对低碳能源解决方案的蔑视，仅次于他对化石燃料的忠诚。至于移民问题，这一巨大且基本未解决的问题，前总统继续妖魔化和非人化移民，而哈里斯女士至少提供了达成妥协的希望，这一希望一直被国会拒绝，目的是确保边境安全并使国家回归理性的移民制度。选民大都表示希望了解副总统计划的更多细节，以及她在没有事先安排的情况下解释自己的愿景和政策。考虑到这次选举的重要性，哈里斯女士可能认为她在竞选中采取了最小化错误风险的策略，毕竟，回答记者的问题和提供更多的政策细节可能引发争议；她可能认为作为特朗普唯一可行的替代者，已经足以让她赢得胜利。这个策略或许最终会成功，但这对美国人民和她自己来说会是一种不公平。而且，如果让公众觉得她像拜登一样被保护在舒适圈之内，可能会适得其反，削弱她的核心观点，即一代有能力的新领导层已准备好掌控权力。然而，哈里斯女士关于特朗普重返总统职位带来明显危险的看法并没有错。特朗普承诺自己这次将成为不同类型的总统，一个不受美国政治体系内权力制衡的总统。他承诺在“第一天”就成为“独裁者”，尽管这可能是个笑话，但他对独裁政权及强人领导人的公开热爱绝非玩笑。最为显著的是，特朗普系统性地破坏了公众对2020年大选结果的信任，并试图推翻这一结果，这一努力最终导致了国会大厦发生的暴乱，目的是阻止权力的和平交接，结果导致他和一些最为著名的支持者被指控犯罪。他并未承认接受这次选举的结果，并继续坚持——正如他在9月10日与哈里斯的辩论中所言，他赢得了2020年选举。他显然将支持他的谎言作为是否是自己人的试金石，首先是万斯，后者将成为他的副总统。他对法治的蔑视，不再局限于他获取权力的努力，这也是他打算如何使用权力的核心。特朗普和他的支持者们描述了一项2025年议程，赋予他执行最极端承诺和威胁的权力。例如，他发誓要将联邦官僚体系，甚至是司法部，变成打击政治敌人的武器。在任期内，至少有10次他确实这样做了，施压联邦机构和检察官，以毫无或几乎没有法律依据的方式，惩罚那些他认为伤害过他的人。在他上一次任期内，一些他任命的人拯救了美国，避免了他的危险冲动，拒绝为他违法行为背书，并在他将个人利益置于国家利益之上时公开反对。因此，前总统打算在再次当选时，会任命那些不愿违抗他要求的人。如今的特朗普——那个两次被弹劾并面临一连串刑事指控的特朗普，可能反而是曾被约束的那一面。除非美国选民站出来反对他，否则特朗普会获得将对我们的民主造成深远且持久伤害的权力。这不仅仅是特朗普批评者对他性格的看法；这是那些最了解他的人，对其总统任期的判断——即那些他亲自任命来担任白宫中最重要职位的人。值得注意的是，许多担心特朗普再次执政的人，正是那些曾在他身边工作并近距离观察他的人。迈克·彭斯，特朗普的副总统，公开谴责了他，现代历史上没有任何一位副总统这样做过。彭斯表示：“我相信，任何将自己置于宪法之上的人都不应该成为美国总统。而任何要求他人将自己置于宪法之上的人，都不应再次成为美国总统。” 特朗普的司法部长也表达了对他基本不适合担任总统的类似担忧。还有他的幕僚长、国防部长、国家安全顾问、教育部长等人，这一系列的谴责在美国悠久的历史上前所未有。这并不意味着特朗普没有为公共事务做出贡献。尤其是他打破了几十年来华盛顿的共识，促使两党认真应对全球化、不受控制的贸易以及中国崛起的麻烦。他的刑事司法改革努力值得肯定，他对新冠疫苗开发的关注也有所成效，他在疫情初期利用紧急公共卫生措施拒绝边境移民的决定是正确的。然而，即使有时前总统的总体目标有其合理性，他在执行中的无能、反复无常的性格和肆意妄为的行为，往往导致糟糕的结果。特朗普的关税政策让美国人损失了数十亿美元。他对中国的攻击加剧了与美国最强大对手及核大国之间的军事紧张关系。他对新冠危机的处理导致了公众对公共卫生的信心史无前例的下降，造成了许多生命的损失。他在移民政策上的过度行为，如家庭分离的行政命令，饱受批评为不人道且常常无效。这些也是他的“成绩”。他的税改计划使国家债务增加了2万亿美元；承诺的税改延续计划将在未来十年再增加5.8万亿美元。他退出伊朗核协议导致中东局势不稳。他对普京等反民主强人的支持，鼓舞了世界各地的侵犯人权者。他发起了美国历史上最长的政府停摆。他对“骄傲男孩”的同情言论，扩大了国内右翼极端主义团体的影响力。自离任以来，特朗普因伪造商业记录被判重罪，在民事法庭被认定对性侵负责，并面临两到三项其他刑事案件。他持续煽动混乱和暴力，每当这些符合他的政治目的时，便毫不犹豫地鼓励违法行为，最近还散布关于海地移民的恶毒谎言。他意识到普通民众——选民、陪审员、记者、选举官员、执法人员及许多愿意履行公民和公务员职责的人，有能力追究他的责任，因此过去三年半的时间里，他一直试图打击这些人，并播下对任何可能阻碍他的人或机构的不信任。对美国民主而言，最危险的是，特朗普已将共和党，一个曾以原则和对法律与宪法的责任感为傲的机构，转变为他重新掌权的工具。支持哈里斯的共和党人认识到，这次选举不仅仅关乎狭隘的党派利益，而是关乎超越党派的原则。 2020年时，纽约时报社论委员会做出了最有力的反对特朗普连任的陈述。四年后，许多美国人已经将他的过度行为抛诸脑后。我们敦促这些人，以及那些可能对那段时期怀有怀旧情感，或认为现在的生活与三年前相比并没有显著改善的人，认识到他的第一个任期是一个警告，而第二个特朗普任期，将比第一个更加有害且具有分裂性。卡玛拉·哈里斯是唯一的选择。来源：加美财经

加美财经2024-10-01

干！限购了...外资大佬都懵了

特朗普希望延长其任期内实施的2017年减税政策，哈里斯则希望结束这些政策。保尔森指出，哈里斯提议将公司税率从21%提高到28%，并希望将资本利得税率从20%提高到28%。而且，哈里斯还提议对年收入1亿美元或以上的个人征收25%的未实现资本利得税。保尔森还预测，如果这些政策实施，“将导致几乎所有(包括股票、债券、房屋、艺术品)遭遇大规模抛售，我认为这将导致市场崩溃，并(使经济)出现迅速衰退。” 对此，特斯拉CEO马斯克也发话了。马斯克在社交媒体上评论：巴菲特已经在为这个结果做准备了。

格隆汇2024-09-27

巴菲特减持背后的深意：投资巨头警告美国大选或引发金融风暴

，特朗普希望延续其任内实施的2017年减税政策，而哈里斯则计划让这些政策到期，并打算将公司税率从21%提高到28%，资本利得税从20%提高到28%。保尔森还提到，副总统提出对净资产在1亿美元或以上的人征收25%的未实现收益税。他表示，如果这一政策实施，将导致“几乎所有资产的集体抛售——股票、债券、房产、艺术品——我认为这将导致市场崩溃，并迅速引发经济衰退。” 马斯克表示：“[沃伦]·巴菲特已经在为这一结果做准备。” （图片来源：X）马斯克在第一次针对前总统的暗杀未遂事件后公开表达对特朗普的支持，显然提到了巴菲特领导的伯克希尔·哈撒韦在减持其一些核心持股的情况。伯克希尔在第一季度卖出了1.15亿股苹果股票，第二季度又减持了3900万股。截至6月底，尽管进行了减持，该公司仍持有4亿股苹果股票。在5月召开的伯克希尔年会上，这位投资大师表示，卖出苹果这一最大持股的决定是为了筹集现金支付联邦税，同时也符合他在不确定时期持有更多现金的意图。到6月底，该公司的现金储备高达2770亿美元。伯克希尔还在减少其在美国银行（NYSE）这一核心投资组合股票中的股份。作为价值投资的倡导者，伯克希尔董事长兼首席执行官对优质股票的投资策略十分重视，这些股票通常交易价格远低于其内在价值。他很少投资科技股，这些股通常被视为成长股。马斯克则通过社交媒体向伯克希尔和巴菲特传达了投资于其旗舰电动汽车公司的意图。由于巴菲特被视为以规避风险的投资策略而闻名，任何减少其股票持有的决定都可能对股票市场情绪产生负面影响。

佳华1682024-09-20

财政部：建立全口径地方债务监测机制，坚决遏制化债不实和新增隐性债务

微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。从收入级次看，1-7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%。地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。从收入构成看，1-7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%。其中，国内增值税下降5.2%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长5.5%，主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长；进口货物增值税、消费税增长1.8%，与一般贸易进口增长态势基本吻合；企业所得税下降5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响；个人所得税下降5.5%，主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主要是加强对外贸企业出口的支持。1-7月，全国非税收入24423亿元，同比增长12%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长12.4%，主要是地方多渠道盘活资产。从财政支出看，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出力度。1-7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。其中，中央本级支出增长9.3%，地方支出增长1.5%。重点领域支出得到较好保障。其中，社会保障和就业支出25454亿元，增长4.3%；教育支出23115亿元，增长1.1%；科技支出5165亿元，增长3.8%；农林水支出13350亿元，增长8.2%；城乡社区支出11589亿元，增长7.2%；住房保障支出4682亿元，增长4.6%。（二）政府性基金预算执行情况 1-7月，全国政府性基金预算收入23295亿元，同比下降18.5%。其中，中央政府性基金预算收入2386亿元，增长7.8%，主要是民航发展基金收入增加；地方政府性基金预算本级收入20909亿元，下降20.7%，其中国有土地使用权出让收入17763亿元，下降22.3%。全国政府性基金预算支出41228亿元，同比下降16.1%。其中，中央政府性基金预算本级支出1282亿元，增长43%，主要是彩票公益金安排的支出增加；地方政府性基金预算支出39946亿元，下降17.2%，其中国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元，下降8.9%。（三）国有资本经营预算执行情况 1-7月，全国国有资本经营预算收入1861亿元，同比下降24.2%。其中，中央国有资本经营预算收入670亿元，下降33.2%；地方国有资本经营预算本级收入1191亿元，下降18%。全国国有资本经营预算支出1517亿元，同比下降8.3%。其中，中央国有资本经营预算本级支出854亿元，下降5.2%；地方国有资本经营预算支出663亿元，下降12.1%。（四）社会保险基金预算执行情况 1-7月，全国社会保险基金预算收入67013亿元，同比增长5.4%。其中，中央社会保险基金预算收入291亿元，增长71.5%，主要是中央财政对基本养老保险基金的补助增加；地方社会保险基金预算收入66722亿元，增长5.2%。全国社会保险基金预算支出60628亿元，同比增长8.2%。其中，中央社会保险基金预算支出226亿元，下降6.7%；地方社会保险基金预算支出60402亿元，增长8.2%。截至7月末，基金累计结余136873亿元，增长10.3%。二、落实十四届全国人大二次会议预算决议情况国务院有关部门按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求，严格执行十四届全国人大二次会议批准的预算，围绕适度加力、提质增效实施积极的财政政策，组合使用多种政策工具，大力优化支出结构，强化财政管理监督，提高风险防控能力，固本培元、增强内生动能，经济运行稳中有进。（一）加大财政政策实施力度，着力扩内需、稳增长。积极扩大有效投资。支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，做好超长期特别国债发行工作，确定发行品种、时间窗口等安排，截至7月末已发行4180亿元。加快地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜，1-7月发行用于项目建设的新增专项债券1.59万亿元、支持项目超1.6万个，其中用作项目资本金的超1700亿元。督促地方用好上年增发国债资金，推动整改资金监管发现的问题，支持加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，截至7月末地方财政分解下达增发国债资金预算9989亿元。中央预算内投资下达6191亿元，占全年预算的88.4%。促进消费稳定增长。综合运用多种财税政策工具，加力支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。将设备更新支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域，提高设备更新贷款财政贴息比例，加大节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠力度。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准。支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度。中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。开展现代商贸流通体系试点城市建设工作，助力畅通城乡经济循环。加强对基层财力和政策支持。中央对地方转移支付规模超过10万亿元，其中县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。按照县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励原则，压实基层“三保”责任，强化财政运行监测和库款调度。督促地方严格落实一揽子化债方案，用足用好支持政策，多渠道统筹资金资产资源，着力化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。（二）坚持创新引领，推动加快发展新质生产力。支持高水平科技自立自强。始终把科技作为重点支出领域予以优先保障，今年中央本级科技支出预算同比增长10%，其中基础研究增长13.1%。对基础研究实行竞争性支持和稳定支持相结合，调动企业、社会投入积极性。推动国家战略科技力量建设，支持国家实验室、国家科研机构和高水平研究型大学运行发展。服务国家重大战略需求和产业发展需要，支持部署实施一批重大科技项目。加强央地协同，支持地方探索建设各具特色的区域创新高地。推进现代化产业体系建设。组织开展制造业新型技术改造城市试点，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。支持提升产业科技创新能力，加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，加快关键核心技术攻关，培育发展新兴产业和未来产业。强化企业科技创新主体地位。发布支持科技创新主要税费优惠政策指引，落实研发费用加计扣除等政策，支持企业参与国家重大科技项目。创设政府采购合作创新采购方式，一体化推进创新产品研发与应用推广。启动新一轮专精特新中小企业财政奖补，今年首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量发展。组织实施第二批中小企业数字化转型城市试点，促进数字经济与实体经济深度融合。（三）保基本、兜底线，切实保障和改善民生。落实就业优先政策。中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作，缓解就业总量压力和结构性矛盾。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策，支持民营企业、中小微企业等各类经营主体纾难解困、稳岗扩岗。加大教育发展支持力度。推进基础教育扩优提质行动，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，中央财政分别下达补助资金250亿元、2274亿元、120亿元。支持改善职业教育办学条件、地方高校改革发展，分别下达补助资金313亿元、404亿元。继续免除家庭经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本，下达学生资助补助经费694亿元，减轻困难家庭教育负担。支持卫生健康事业发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，深入推广三明医改经验。支持重大传染病和慢性病防控，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到94元，中央财政下达相关补助资金974亿元。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3648亿元、医疗救助补助资金297亿元。提高社会保障水平。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，按照3%的总体水平提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，中央财政已下拨全国统筹调剂资金1520亿元、下达补助资金9492亿元，支持地方确保养老金按时足额发放。深入推进“一老一小”相关改革，支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制，下达困难群众救助补助资金1547亿元。落实优抚对象抚恤和生活补助政策，支持做好退役军人安置、就业等工作。及时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制，支持抢险救援和受灾群众生活救助。（四）推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。支持保障国家粮食安全。加强高标准农田建设，将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩，扩大黑土地保护性耕作面积和盐碱地综合利用试点范围。在全国实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，1-7月我国农业保险为1.1亿户次农户提供风险保障约3.5万亿元。加大对产粮大县奖励力度，继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和最低收购价政策，进一步完善惠农补贴管理长效机制，加强农业减灾防灾，保障种粮农民收益和粮食主产区利益。推动提升乡村产业、建设和治理水平。中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元，加强对脱贫地区产业和就业帮扶。支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，示范带动农村产业融合发展。持续实施农村公益事业建设财政奖补等政策，改善农村生产生活条件。推进农村集体产权制度改革，扶持发展新型集体经济。在35个传统村落集中县开展集中连片保护利用示范。推进新型城镇化建设。中央财政下达奖励资金400亿元，支持地方加快农业转移人口市民化。统筹城市地下管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，开展城市更新示范，提升城市品质。下达补助资金708亿元，加大保障性住房建设和供给。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作。增强区域发展协调性。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见。落实好京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。制定横琴、河套、前海等合作区税收政策，支持粤港澳大湾区开发开放。推进海南自贸港建设，支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单，完善边境贸易支持政策。（五）加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入推进污染防治。支持实施空气质量持续改善行动计划，中央财政下达大气污染防治资金340亿元，持续推进北方地区清洁取暖、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作。下达水污染防治资金267亿元，支持以长江、黄河为重点的流域水污染治理，引导更多流域建立横向生态保护补偿机制，进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围。支持打好净土保卫战，强化涉重金属历史遗留尾矿库治理、农用地安全利用等。加强生态系统保护修复。出台财政支持“三北”工程建设的意见，中央财政设立专项补助资金并下达120亿元，全力支持打好“三北”工程攻坚战。落实湿地保护法规定，制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法。强化资金政策集成整合，继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程。支持绿色低碳转型。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求，启动县域充换电设施补短板试点，促进城乡特别是农村新能源汽车消费。完善政府绿色采购政策，加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。支持可再生能源和清洁能源发展，推动加快建设新型能源体系。（六）加强财政管理，促进资金节约、规范、高效使用。严格落实过紧日子要求。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，跟踪评估过紧日子情况，把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。严格“三公”经费管理，严控一般性支出，从紧控制项目支出，从严审核新增资产配置，推动压缩论坛、节庆、展会等活动，大力盘活闲置资产资源，勤俭办一切事业。强化预算执行。依法依规组织财政收入，落实好税费优惠政策。按照全国人大批准的预算，及时批复部门预算，抓紧下达中央对地方转移支付资金，截至7月末已下达9.26万亿元，具备条件的均已下达完毕。依托预算管理一体化系统，扎实开展预算执行常态化监督，逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督。加强预算绩效管理。围绕教育科技、生态环保、社会保障等领域，对社会关注度高、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价。加大对绩效自评结果的抽查复核力度，推动提升评价质量。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题。完善政府采购管理。出台实施政府采购领域三年行动方案，围绕整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三方面部署重点任务。优化政府采购领域营商环境，对6000多家代理机构、3万个政府采购项目进行检查，着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为。加大财会监督力度。组织开展财会监督专项行动，推进严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治等工作。严肃处理2023年财会监督发现问题，问责472家单位和1346人，通报典型案例407个；对198家会计师事务所、538名注册会计师、46家资产评估机构、85名资产评估师作出行政处罚决定。推动完成会计法修改，加大对会计造假等违法行为处罚力度。总的看，今年以来预算执行情况总体平稳，为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时，财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题，我们高度重视这些问题，将积极采取措施加以解决。三、下一步财政重点工作安排下一步，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，严格执行全国人大批准的预算，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，加强逆周期调节，实施好积极的财政政策，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，推动完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作：（一）提高财政政策效能。在继续依法依规组织财政收入基础上，密切跟踪预算执行和政策落实情况，及时评估和完善政策举措，建立健全推进落实闭环管理机制。支持全国统一大市场建设，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待，推动降低实体经济融资成本和物流成本，持续激发企业活力。围绕居民消费升级方向，落实和完善提振消费的财税政策，深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。加强项目与资金的统筹，用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金，积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。完善重大政策和项目跟踪监督机制，发现问题及时纠偏，推动政策和资金尽早落地见效。（二）集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子不动摇，控一般、保重点。保持科技投入力度，强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持专精特新企业发展，推动制造业数字化转型，因地制宜加快发展新质生产力。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设，扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极推进新型城镇化，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。强化财政对稳就业的支持，加大技能人才培养力度，落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策，分层分类做好社会救助。（三）深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署，建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。加强财政资源统筹，提高预算管理完整性。深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局。拓展地方税源，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构，完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。（四）筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实“三保”责任，健全分级责任体系，压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。合理确定“三保”范围标准，统筹经常性财力加强保障。严格预算执行，坚决控制暂付性款项，增强库款调控能力，优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理，完善地方财政运行监测机制和应急处置机制，加强动态监测、分级预警。通过规范管理和深化改革，建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的县级财力长效保障机制。（五）防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实好一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度，强化项目资产管理、收入归集，确保按时偿还、不出风险。（六）扎实推进财政科学管理。围绕管理系统化、精细化、标准化、法治化，进一步提高财政科学管理水平。加强源头管理，建立健全事前评估机制，将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策、项目决策程序，坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实地方、部门和单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等责任。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系，严格按照标准编制和执行预算。加强绩效评价和结果应用，深入推进内控内审，堵塞管理和制度漏洞。突出加强、聚焦、优化，持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能，为财政管理和宏观决策提供有力支撑。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来，在全国人大及其常委会的监督支持下，开拓奋进、真抓实干，努力做好财政改革发展各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

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